தைவான் நெருக்கடி அச்சங்களுக்கு மத்தியில் வெளியேற்றத் தகவல் பகிர்வு ஒப்பந்தத்தில் ஜப்பானும் தைவானும் கையெழுத்து

அமைதியான குடியேற்ற ஒப்பந்தம் தீவிர நெருக்கடித் திட்டமிடலை எவ்வாறு சுட்டிக்காட்டுகிறது

நெருக்கடி ஏற்பட்டால் பொதுமக்களை வெளியேற்றுவதை ஒருங்கிணைக்க ஜப்பானும் தைவானும் அரிதான நடவடிக்கை ஒன்றை எடுத்துள்ளன. தைவானில் நெருக்கடி வெடித்தால், அங்கிருந்து ஜப்பானுக்குள் நுழைய முற்படும் வெளிநாட்டினர் குறித்த தகவல்களைப் பெற ஜப்பானுக்கு அனுமதிக்கும் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் இரு தரப்பும் கையெழுத்திட்டுள்ளன. குடியேற்றக் கட்டுப்பாடு தொடர்பான விவகாரங்கள் குறித்த தகவல்களைப் பகிர்வதற்கான ஒத்துழைப்பு புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தம் என முறையாகப் பெயரிடப்பட்ட இந்த ஒப்பந்தத்தில், ஜப்பான்-தைவான் பரிமாற்றச் சங்கமும் தைவான்-ஜப்பான் உறவுகள் சங்கமும் டிசம்பர் 18 அன்று கையெழுத்திட்டன. ஒப்பந்தத்தின் உள்ளடக்கம் ரகசியமாக வைக்கப்பட்டுள்ளது. எனினும், பெருமளவிலான வெளியேற்றத்தின்போது உளவாளிகளும் வன்முறையில் ஈடுபடுவோரும் ஜப்பானுக்குள் நுழைவதைத் தடுப்பதுடன், உண்மையாகவே வெளியேற வேண்டியவர்கள் பாதுகாப்பாகவும் ஒழுங்காகவும் செல்ல உதவுவதே இதன் நோக்கம் என்பது தெளிவாக உள்ளதாக ஜப்பானிய வட்டாரங்கள் பல தெரிவிக்கின்றன.

ஜப்பானுக்கும் தைவானுக்கும் முறையான தூதரக உறவுகள் இல்லாததால் இந்த ஏற்பாடு குறிப்பிடத்தக்கதாக உள்ளது. 1972இல் பெய்ஜிங்கை டோக்கியோ அங்கீகரித்தது. எனவே, தைபேயில் ஜப்பானின் சார்பில் செயல்படும் நிறுவனம், நடைமுறையில் தூதரகமாகச் செயல்படும் தனியார் சங்கமாகும். இந்த வழிகள் மூலம், இரு தரப்பும் தங்கள் அரசியல் நிலைப்பாடுகளை மாற்றாமல் அத்தியாவசிய எல்லைக் கட்டுப்பாட்டுத் தகவல்களைப் பகிர முடியும். இயல்பான காலங்களிலும் ஜப்பானுக்குப் பயணிக்கும் பயணிகளிடம் தைவான் விமான நிலையங்களில் புறப்படுவதற்கு முன் சோதனை நடத்தவும் ஒப்பந்தம் வழிவகுக்கிறது. சோதனையை வலுப்படுத்தவும், வருகை முனையங்களில் நெரிசலைக் குறைக்கவும், நெருக்கடியின்போது விரிவுபடுத்தக்கூடிய நடைமுறைகளை உருவாக்கவும் இந்த நடவடிக்கை திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

தைவான் மீதான அழுத்தம் அதிகரித்து வருவது குறித்த கவலையை இந்த ஒப்பந்தத்தின் காலநேரம் பிரதிபலிக்கிறது. தீவைச் சுற்றியுள்ள வான் மற்றும் கடல் நடவடிக்கைகளை சீனா அதிகரித்துள்ளதுடன், முற்றுகையைப் போன்ற சூழல்களைப் பயிற்சி செய்யும் ராணுவப் பயிற்சிகளையும் விரிவுபடுத்தியுள்ளது. 2027ஆம் ஆண்டிலேயே பெய்ஜிங் தாக்குதலுக்குத் தயாராக இருக்கக்கூடும் என்று ஜப்பானில் உள்ள சில ஆய்வாளர்கள் கூறுகின்றனர். ஜப்பானின் வெளியுறவு அமைச்சகத்தின்படி, 2024 அக்டோபர் நிலவரப்படி சுமார் 21,700 ஜப்பானியர்கள் தைவானில் வசித்து வந்தனர். நெருக்கடி ஏற்பட்டால் அவர்களில் பலர் நாடு திரும்ப முயல்வார்கள்; மேலும் ஏராளமான தைவானியர்களும் பிற வெளிநாட்டினரும் கிழக்கு சீனக் கடலைக் கடந்து வெளியேற முயற்சிக்கக்கூடும். அத்தகைய நாள் வந்தால், தங்கள் எல்லைகளில் குழப்பம் அல்ல, ஒழுங்கே நிலவ வேண்டும் என்று ஜப்பானியத் திட்டமிடுபவர்கள் விரும்புகின்றனர்.

புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தின் உள்ளடக்கம்

இரு சங்கங்களும் ஒப்பந்தத்தின் முழு உரையை வெளியிடவில்லை. இருப்பினும், அதிகாரபூர்வ விளக்கங்களும் ஊடகச் செய்திகளும் அதன் முக்கிய அம்சங்களைத் தெரிவிக்கின்றன. நெருக்கடியின்போது ஜப்பானுக்கு வரும் வெளிநாட்டினரைச் சோதிப்பதற்காக தைவானிடமிருந்து ஜப்பானிய அதிகாரிகள் தகவல்களைப் பெறுவார்கள். இதன்மூலம், அவர்கள் வருவதற்கு முன்பே அதிக ஆபத்துள்ள நபர்களை பாதுகாப்பு அமைப்புகள் அடையாளம் காண முடியும். வெளியேற்றத்தின்போது முகவர்கள் அல்லது வன்முறைக் குழுக்கள் ஊடுருவும் அபாயத்தைக் குறைப்பதுடன், பெரும்பாலானோர் விரைவாகச் செல்ல அனுமதிக்கும் வகையில் இந்த நடைமுறை வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. முக்கியமாக, தைவானிலிருந்து ஜப்பானுக்குச் செல்லும் விமானங்களுக்கு இதேபோன்ற சோதனைகள் வழக்கமான காலங்களிலும் நடைபெறும். இதன் மூலம், அவசரநிலையின்போது இரு தரப்பும் விரிவுபடுத்தக்கூடிய பொதுவான நடைமுறை உருவாகும்.

சோதனை முறை எப்படிச் செயல்படும்

இந்தச் சூழலில் சோதனை என்பது பொதுவாகப் பயணிகள் தரவை கண்காணிப்புப் பட்டியல்கள் மற்றும் குடியேற்றப் பதிவுகளுடன் ஒப்பிடுதல், அடையாளங்களை உறுதிப்படுத்துதல், புறப்படுவதற்கு முன் பயண ஆவணங்களைச் சரிபார்த்தல் ஆகியவற்றைக் குறிக்கும். குறிப்பிட்ட எச்சரிக்கை அறிகுறிகளைத் தூண்டும் நபர்களிடம் கூடுதல் கேள்விகள் கேட்பதும், இரண்டாம் கட்டப் பரிசோதனை நடத்துவதும் இதில் இடம்பெறலாம். பயணத்தைத் தொடங்கும் இடத்திலேயே பெரும்பாலான ஆய்வுகளை மேற்கொள்வதன் மூலம், நெருக்கடியின்போது விமான நிறுவனங்கள் அல்லது படகுச் சேவைகள் விரைவாகப் பயணங்களை அதிகரித்தால், நாட்டுக்குள் உள்ள நெரிசலான வருகை மண்டபங்களில் ஏற்படும் தடைகளை ஜப்பான் குறைக்க முயல்கிறது.

அமைதிக் காலத்தில் ஏற்படும் மாற்றங்கள்

அவசரநிலைகள் அல்லாத காலங்களில், தைவானிலிருந்து ஜப்பானுக்குப் புறப்படும் பயணிகளுக்கு இடையூறு குறைவான எளிய சோதனை நடத்தப்படும். பாதுகாப்புத் திட்டங்கள் திறம்படச் செயல்பட ஓரளவு ரகசியம் தேவைப்படுவது வழக்கம் என்பதால், சங்கங்கள் குறிப்பிட்ட விவரங்களை வெளியிடவில்லை. இதுபோன்ற ஏற்பாடுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டால், பெரும்பாலான பயணிகளுக்கு ஏற்படும் பாதிப்பைக் குறைத்தபடி, அடையாள உறுதிப்படுத்தல், ஆவணச் சரிபார்ப்பு, முன்கூட்டியே பயணிகள் தகவல்களைப் பகிர்தல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தப்பட வாய்ப்புள்ளது. இதன்மூலம் அதிகாரிகள் முரண்பாடுகளை அடையாளம் காண முடியும்.

வெளியேற்றத்தின்போது ஊடுருவல் குறித்து டோக்கியோ ஏன் கவலைப்படுகிறது

வெளியேற்ற நடவடிக்கைகள் சிக்கலானவை; அவை ஒழுங்கற்றதாகவும் அமையலாம். கடந்தகால மோதல்களில், உளவுத்துறை அமைப்புகளும் வன்முறையில் ஈடுபடுவோரும் பாதிப்புக்குள்ளாகக்கூடிய மக்கள் கூட்டத்தில் கலந்து, பெருமளவிலான மக்கள் நகர்வுகளைத் தங்களுக்குச் சாதகமாகப் பயன்படுத்தியுள்ளனர். உதவி தேவைப்படும் ஏராளமான வெளிநாட்டினருடன், தீங்கு விளைவிக்க எண்ணம் கொண்ட சிலரும் தைவான் நெருக்கடியின்போது வரக்கூடும் என்று ஜப்பானிய அதிகாரிகள் கவலைப்படுகின்றனர். தேவைப்படுவோருக்கான மனிதாபிமான வழிகளைத் திறந்துவைத்தபடி, அந்த அபாயத்தைக் குறைப்பதே இந்த ஒப்பந்தத்தின் நோக்கம்.

ஒப்பந்தம் பொதுவெளிக்கு வருவதற்கு முன்பு, ஊடுருவல் அபாயத்தை ஜப்பானிய அரசாங்க வட்டாரம் ஒன்று தி ஜப்பான் நியூஸ் செய்தித்தாளிடம் கடுமையான வார்த்தைகளில் விவரித்தது.

தைவானியர்கள் மத்தியில் மறைந்து சீன முகவர்கள் ஜப்பானுக்குள் நுழையக்கூடும்.

தங்கியிருக்கும் காலத்தை மீறுபவர்கள் போன்ற விவகாரங்களுக்காக, ஆஸ்திரேலியா, நியூசிலாந்து போன்ற நெருங்கிய கூட்டாளிகளுடன் ஜப்பானின் குடியேற்றச் சேவைகள் முகமை தொழில்நுட்பப் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தங்களைப் பராமரித்து வருகிறது. புதிதாக உருவாக்கப்பட்டுள்ள தைவான் தொடர்பான புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தம் வேறுபட்டது. ஜப்பானியர்கள், தைவானில் வசிப்பவர்கள், பிற வெளிநாட்டினர் எனப் பலரும் திடீரென வெளியேற வேண்டிய சூழல் ஏற்படலாம் என இது கருதுகிறது. பாதுகாப்பை நாடி வருபவர்களிடமிருந்து அதிக ஆபத்துள்ள இலக்குகளை வேறுபடுத்த, ஜப்பானிய அதிகாரிகளுக்குத் தகவல் பரிமாற்ற வழிகளையும் இது வழங்குகிறது.

தைவானுக்கு அருகே ஜப்பானின் சொந்த வெளியேற்றத் திட்டங்கள்

தைவானுக்கு அருகிலுள்ள தீவுகளில் அதிக ஆபத்துக்கு உள்ளாகக்கூடிய குடிமக்களுக்காகவும் டோக்கியோ திட்டமிடத் தொடங்கியுள்ளது. ஆயுதத் தாக்குதல்கள் எதிர்பார்க்கப்பட்டால், ஒகினாவா மாகாணத்தில் உள்ள சகிஷிமா தீவுக் கூட்டத்திலிருந்து சுமார் 120,000 பேரை வெளியேற்றும் திட்டத்தை ஜப்பான் அறிவித்தது. இஷிகாகி, மியாகோ, தகெதோமி, யோனகுனி, தராமா ஆகிய தீவுகளிலிருந்து சுமார் 110,000 குடியிருப்பாளர்களையும் 10,000 வருகையாளர்களையும் விமானங்கள் மற்றும் படகுகள் மூலம் ஆறு நாட்களுக்குள் வெளியேற்ற இத்திட்டம் வகுக்கப்பட்டுள்ளது. முதலில் வெளியேற்றப்படுவோர், ஃபுகுவோகா மற்றும் ககோஷிமா விமான நிலையங்கள் உள்ளிட்ட கியூஷுவுக்கும், கடல் வழியாக யமகுச்சி மற்றும் பிற இடங்களுக்கும் அனுப்பப்படுவார்கள். பின்னர் தென்மேற்கு மற்றும் மேற்கு ஜப்பானின் எட்டு மாகாணங்களில் ஒதுக்கப்பட்டுள்ள தங்குமிடங்களுக்கு அவர்கள் பிரித்து அனுப்பப்படுவார்கள்.

உள்ளூர் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்த இணையான நடவடிக்கைகளையும் ஜப்பானிய ஊடகங்கள் செய்தியாக வெளியிட்டுள்ளன. தைவானிலிருந்து சுமார் 100 கிலோமீட்டர் தொலைவில் உள்ள யோனகுனியில் தற்காப்புப் படைத் தளம் உள்ளது. அங்கு உணவும் தண்ணீரும் இருப்பு வைக்கப்பட்டுள்ள தற்காலிக நிலத்தடி தங்குமிடங்கள் கட்டப்பட்டு வருகின்றன. தென்மேற்கு தீவுகள் முழுவதும் புதிய ஏவுகணைகளை நிலைநிறுத்துவது குறித்தும் அரசாங்கம் ஆலோசித்துள்ளது. ஒகினாவாவில் அமெரிக்க ராணுவத்தின் பெரும் படைநிறுத்தம் உள்ளது; கிட்டத்தட்ட 50,000 வீரர்கள் அங்கு உள்ளனர். தைவான் நெருக்கடியின்போது தளவாட ஆதரவு மற்றும் தடுப்புத் திறனுக்கு அவர்கள் முக்கியமானவர்களாக இருப்பார்கள்.

குடியிருப்பாளர்களை ஆபத்தான சூழல் தீவிரமடைந்தால் பாதுகாப்பாக வெளியேற்றுவது குறித்த விவாதங்களை ஆழப்படுத்தும் நடைமுறை நடவடிக்கையாக இந்தத் திட்டத்தைத் தலைமை அமைச்சரவைச் செயலர் யோஷிமாசா ஹயாஷி விவரித்துள்ளார். கியோடோ நியூஸ் செய்தியின்படி, தெளிவான சூழலை மனதில் கொண்டே அரசாங்கம் திட்டத்தை வகுத்ததாக ஹயாஷி கூறினார்.

ஆயுதத் தாக்குதல்கள் எதிர்பார்க்கப்படும் சூழ்நிலையை [ஜப்பான் எதிர்கொள்ளும்] என்ற அனுமானத்தின் அடிப்படையில்

ஒகினாவாவில் 2026 நிதியாண்டில் ஒத்திகைகள் நடத்தத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. ஒரு மாதத்துக்கும் மேலாக வெளியேற்றம் நீடித்தால் உணவு, மருத்துவப் பராமரிப்பு, சிறப்புத் தேவையுள்ளோருக்கான அணுகத்தக்க போக்குவரத்து உள்ளிட்ட நீண்டகால ஆதரவு வரை, உடல்நலமுள்ள குடியிருப்பாளர்களை விரைவாக இடமாற்றுவது உள்ளிட்ட பல்வேறு தேவைகளுக்காகத் திட்டமிடப்படும் என்று அரசாங்கம் தெரிவித்துள்ளது.

தைவான் நெருக்கடிக்குக் கூட்டாளிகளும் பங்காளிகளும் தயாராகின்றனர்

கூட்டாளிகளுடன் தனது நெருக்கடி நடவடிக்கைத் திட்டத்தை ஜப்பான் ஒருங்கிணைத்து வருகிறது. மூன்றாம் நாடுகளிலிருந்து வெளியேற்றப்படும்போது இரு நாடுகளும் ஒருவருக்கொருவர் குடிமக்களை ஏற்றுக்கொள்ளவும், நெருக்கடிகளில் தகவல்களைப் பகிரவும், வழக்கமான காலங்களில் திட்டங்களை ஒருங்கிணைக்கவும் வழிவகுக்கும் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் டோக்கியோவும் கான்பெராவும் கையெழுத்திடத் திட்டமிட்டுள்ளன. தென் கொரியாவுக்குப் பிறகு இத்தகைய ஒத்துழைப்புக்கு ஒப்புக்கொள்ளும் இரண்டாவது நாடாக ஆஸ்திரேலியா அமையும். இந்த அணுகுமுறையின்படி, வாடகை விமானங்கள் அல்லது பேருந்துகளில் காலியாக உள்ள இருக்கைகளை மற்ற நாட்டின் குடிமக்களால் நிரப்பலாம்; இதனால் அரிதான போக்குவரத்து வசதிகள் வீணாகாது.

வான் மற்றும் கடல் வழிகள் மூடப்பட்டால் ஏராளமான மக்களை எவ்வாறு நகர்த்துவது என்பதையும் பிராந்திய அரசாங்கங்களும் நிபுணர்களும் ஆராய்ந்து வருகின்றனர். சிங்கப்பூரில் நடைபெற்ற இரண்டு நாள் போர் ஒத்திகையில், தைவானைச் சுற்றிய முற்றுகையை உருவகப்படுத்த அதிகாரிகளும் பாதுகாப்புத் துறை ஆய்வாளர்களும் ஒன்றுகூடினர். நெருக்கடியின்போது தங்கள் குடிமக்களில் ஒரு மில்லியன் பேர் வரை வெளியேற்ற, தென்கிழக்காசிய நாடுகள் சிங்கப்பூர் தலைமையிலான வான்வழி வெளியேற்றத்தைச் சார்ந்திருக்கக்கூடும் என்று பங்கேற்பாளர்கள் முடிவுசெய்தனர். தேவைப்படக்கூடிய தளவாட ஆதரவின் அளவையும், அமெரிக்கா, ஜப்பான், சீனா ஆகிய நாடுகளுடன் ஒருங்கிணைப்பைச் சார்ந்த முன்கூட்டியே ஏற்பாடு செய்யப்பட்ட வழித்தடங்களின் முக்கியத்துவத்தையும் இந்தப் பயிற்சி எடுத்துக்காட்டியது.

நெருக்கடி ஏற்பட்டால் பயணிகள் எதிர்பார்க்கக்கூடியவை

நெருக்கடியின்போது தைவானிலிருந்து ஜப்பானுக்குப் பறக்கும் பயணிகளுக்குத் தென்படும் முக்கிய மாற்றம், தைவான் விமான நிலையங்களில் புறப்படுவதற்கு முன் நடத்தப்படும் சோதனைகளாக இருக்கும். சில பயணிகளிடம் கூடுதல் அடையாள உறுதிப்படுத்தல், ஆவணங்களை ஸ்கேன் செய்தல், கேள்விகள் கேட்டல் ஆகியவை இடம்பெறலாம். பெரும்பாலான வெளியேறுவோர் வருகை முனையங்களில் எதிர்கொள்ளும் அழுத்தத்தைக் குறைத்து, அவர்கள் விரைவாக நாட்டுக்குள் நுழையச் செய்வதுடன், அதிக ஆபத்துள்ள வழக்குகளை இரண்டாம் கட்டச் சோதனைக்கு அனுப்புவதே இதன் நோக்கம்.

வழக்கமான காலங்களில், இந்தப் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தின் அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படும் சோதனைகள் எளிமையாகவும் குறிப்பிட்ட இலக்கைக் கொண்டும் இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. எல்லைப் பாதுகாப்புத் திட்டங்களில் வழக்கமாக இருப்பதுபோல, நடைமுறை விவரங்களை வெளியிட சங்கங்கள் மறுத்துள்ளன. அரசாங்கத்தின் கைவசமுள்ள தனிப்பட்ட தகவல்களைப் பாதுகாக்கும் சட்டக் கட்டமைப்பை ஜப்பானியச் சட்டம் வழங்குகிறது. குடியேற்ற அதிகாரிகள் சட்ட வரம்புகளுக்கு உட்பட்டு முக்கியமான தரவுகளை வழக்கமாகக் கையாளுகின்றனர். நடைமுறைகள் அமலுக்கு வரும்போது பாதுகாப்புக்கும் தனியுரிமைக்கும் இடையே சமநிலை பேணுவது முக்கியக் கவலையாகத் தொடரும்.

இந்த நடவடிக்கையைப் பெய்ஜிங் எப்படிப் பார்க்கக்கூடும்

தைவானைச் சுற்றி அடிக்கடி வான் மற்றும் கடல் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வதை சீன ராணுவம் வழக்கமாக்கியுள்ளது. சமீபத்திய ஆண்டுகளில் நடத்தப்பட்ட பெரிய அளவிலான பயிற்சிகளில் முற்றுகை, சுற்றிவளைப்பு, ஏவுகணைத் தாக்குதல் ஆகிய சூழல்கள் ஒத்திகை செய்யப்பட்டுள்ளன. இந்தப் போக்கு டோக்கியோவிலும் வாஷிங்டனிலும் கவலையை ஏற்படுத்தியுள்ளது. தெற்கு தீவுகளுக்கான ஜப்பானின் வெளியேற்றத் திட்டத்தின் சில அம்சங்களை பெய்ஜிங் விமர்சித்ததாக 2025ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் வெளியான ஆய்வுக் குழு அறிக்கை குறிப்பிட்டது. பிராந்தியத்தின் பதற்றமான சூழலில், பொதுமக்களை மையமாகக் கொண்ட தயாரிப்புகள்கூட அரசியல் சர்ச்சைக்குரியதாக மாறக்கூடும் என்பதற்கான அறிகுறி இது.

தைவான் தொடர்பான இந்தப் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தைப் பாதுகாப்பு மற்றும் எல்லைக் கட்டுப்பாட்டுக்கான கருவியாகவே ஜப்பானிய அதிகாரிகள் கவனமாகச் சித்தரித்துள்ளனர். தைவானின் நிலை குறித்த ஜப்பானின் அதிகாரபூர்வ நிலைப்பாட்டை இந்த ஒப்பந்தம் மாற்றாது. வெளியேற்றப் பாதைகளைப் பயன்படுத்தி தீய நோக்கம் கொண்டவர்கள் ஆதாயம் பெறுவதைத் தடுப்பதுடன், இடம்பெயர வேண்டிய பொதுமக்களுக்கு வழியை எளிதாக்குவதும் இதன் நோக்கம். மிக மோசமான சூழல்களுக்காக அரசாங்கம் திட்டமிட வேண்டும் என எதிர்பார்க்கும் உள்நாட்டுப் பொதுமக்களுக்கும், தைவான் நீரிணை தொடர்பான எந்த மாற்றத்திலும் பதற்றம் அதிகரிப்பதற்கான அறிகுறிகளை உன்னிப்பாகக் கவனிக்கும் வெளிநாட்டு அரசாங்கங்களுக்கும் இந்தச் செய்தி தெரிவிக்கப்படுவதாக இருக்கலாம்.

பின்னணியில் உள்ள சட்ட மற்றும் தூதரகக் கட்டுப்பாடுகள்

1972இல் தைவானுடனான முறையான உறவுகளை ஜப்பான் துண்டித்ததால், தூதரகங்கள் மற்றும் அமைச்சகங்கள் வழியாக அல்லாமல் பிரதிநிதி அமைப்புகள் வழியாகவே ஒத்துழைப்பு நடைபெறுகிறது. தைபேயில் அன்றாடத் தூதரகப் பணிகளுக்கான ஜப்பானின் பிரதிநிதி அமைப்பாக ஜப்பான்-தைவான் பரிமாற்றச் சங்கம் செயல்படுகிறது. தைவான்-ஜப்பான் உறவுகள் சங்கம் அதன் இணை அமைப்பாகச் செயல்படுகிறது. டோக்கியோ பல தசாப்தங்களாகக் கடைப்பிடித்து வரும் ‘ஒரே சீனா’ கட்டமைப்பை மீறாமல், அரசாங்கக் கொள்கையின் ஆதரவுடன் இந்த அமைப்புகளுக்கு இடையிலான ஒப்பந்தங்கள் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன.

ஆஸ்திரேலியா, நியூசிலாந்து போன்ற கூட்டாளிகளுடன் குடியேற்றக் கட்டுப்பாட்டு விவகாரங்களைத் தீர்க்க ஜப்பான் தொழில்நுட்பப் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தங்களைப் பயன்படுத்தியுள்ளது. அவை பெரும்பாலும் அனுமதிக்கப்பட்ட காலத்தை மீறித் தங்குபவர்கள் மற்றும் ஆவண மோசடி போன்றவற்றில் கவனம் செலுத்துகின்றன. பெருமளவிலான வெளியேற்றம் ஏற்படக்கூடிய சூழலை மனதில் கொண்டு வடிவமைக்கப்பட்ட புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தம் வழக்கத்துக்கு மாறானது. அனைவரும் தவிர்க்க விரும்பும் நெருக்கடி ஒருநாள் உண்மையானால், அதிகார அமைப்புகளும் போக்குவரத்து நிறுவனங்களும் விரைவாகச் செயல்படுவதற்காக, பிராந்தியத்தின் பாதுகாப்புச் சூழல் இப்போதே நடைமுறை நடவடிக்கைகளைத் தேவைப்படுத்துகிறது என்ற டோக்கியோவின் மதிப்பீட்டை இது பிரதிபலிக்கிறது.

இந்த விவகாரத்தின் மையம்: பொதுமக்களின் பாதுகாப்பு

தைவான் தொடர்பான எந்த நெருக்கடியும் முதன்மையாக மனிதர்களைப் பற்றியதாகவே இருக்கும். தீவில் வசிக்கும் தனது குடிமக்கள் இருபதாயிரத்துக்கும் அதிகமானோரை ஜப்பான் கண்காணித்து வருகிறது. சண்டை அல்லது முற்றுகையால் அங்கே தங்குவது இயலாததாகிவிட்டால், ஏராளமான தைவானியர்களும் பிற வெளிநாட்டினரும் ஜப்பானில் தற்காலிகப் புகலிடம் தேடக்கூடும். விமான நிலையங்களும் துறைமுகங்களும் விரைவாகத் தங்கள் திறனை அதிகரிக்க வேண்டியிருக்கும். அதனால்தான் ஒகினாவாவின் தொலைதூரத் தீவுகளிலிருந்து கியூஷு மற்றும் அதற்கு அப்பால் செல்லும் வழிகளை அதிகாரிகள் ஒத்திகை செய்கிறார்கள்; அதனால்தான் தைவானிலிருந்து ஜப்பானுக்குப் புறப்படும் விமானங்களில் பயணத்திற்கு முன் சோதனைகள் நடத்தப்படுவது குறித்தும் எதிர்பார்ப்புகளை அவர்கள் உருவாக்குகிறார்கள்.

வான் மற்றும் கடல் வழித்தடங்கள் பிராந்திய ஒப்புதலையும் திறனையும் சார்ந்திருப்பதால், அமெரிக்கா, ஆஸ்திரேலியா, தென் கொரியா, தென்கிழக்காசியக் கூட்டாளிகளுடனான ஒத்துழைப்பு முக்கியமானதாக இருக்கும். தென்கிழக்காசியக் குடிமக்களுக்காக சிங்கப்பூர் தலைமையிலான வெளியேற்றம் உருவகப்படுத்தல் பயிற்சியில் இடம்பெற்றதே, ஒருங்கிணைப்பு இன்றியமையாததாக இருக்கும் என்பதைக் காட்டுகிறது. தைவானுடன் ஜப்பான் செய்துள்ள புதிய புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தம் அந்த விரிவான திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகும். பாதுகாப்பாகப் பயணிக்க வேண்டிய மிகப்பெரும் எண்ணிக்கையிலான மக்களிடமிருந்து, தீங்கு விளைவிக்கக்கூடிய மிகச் சிறிய எண்ணிக்கையிலானவர்களைப் பிரித்தறிய முயல்வதே இதன் நோக்கம். விமானங்கள் புறப்படுவதற்கு முன்போ, படகுகள் கிளம்புவதற்கு முன்போ இந்தப் பிரித்தறிதல் அதிகமாக நடைபெறுமானால், கால அவகாசம் குறைவாக இருக்கும் நேரத்தில் ஜப்பானிய வருகை முனையங்கள் எதிர்கொள்ளும் அழுத்தமும் குறையும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• நெருக்கடியின்போது தைவானிலிருந்து ஜப்பானுக்கு வரும் வெளிநாட்டினரை முன்கூட்டியே சோதிக்க வழிவகுக்கும் ரகசியக் குடியேற்றக் கட்டுப்பாட்டு புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் ஜப்பானும் தைவானும் டிசம்பர் 18 அன்று கையெழுத்திட்டன.
• வழக்கமான காலங்களில் ஜப்பானுக்குப் பயணிப்போருக்காக தைவான் விமான நிலையங்களில் புறப்படுவதற்கு முன் சோதனைகள் நடத்தவும் இந்த ஒப்பந்தம் வழிவகுக்கிறது.
• பெருமளவிலான வெளியேற்றத்தின்போது உளவாளிகள் அல்லது வன்முறையில் ஈடுபடுவோர் ஊடுருவுவதைத் தடுப்பதுடன், பொதுமக்களுக்கான வெளியேற்றப் பாதைகளைத் திறந்துவைத்திருப்பதே இதன் நோக்கம்.
• 2024 அக்டோபர் நிலவரப்படி தைவானில் சுமார் 21,700 ஜப்பானியர்கள் வசித்து வந்தனர். இது சாத்தியமான வெளியேற்றத்தின் அளவை எடுத்துக்காட்டுகிறது.
• ஆயுதத் தாக்குதல்கள் எதிர்பார்க்கப்பட்டால், ஒகினாவாவின் சகிஷிமா தீவுகளிலிருந்து சுமார் 120,000 பேரை ஆறு நாட்களுக்குள் வெளியேற்ற ஜப்பான் திட்டங்களை அறிவித்துள்ளது; 2026 நிதியாண்டில் ஒத்திகைகள் நடத்தத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.
• ஆயுதத் தாக்குதல்கள் எதிர்பார்க்கப்படலாம் என்ற அனுமானத்தின் அடிப்படையில் தீவு வெளியேற்றத் திட்டம் உருவாக்கப்பட்டதாகத் தலைமை அமைச்சரவைச் செயலர் யோஷிமாசா ஹயாஷி கூறினார்.
• ஆஸ்திரேலியாவுடன் புதிய வெளியேற்ற ஒத்துழைப்பு புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தைத் திட்டமிடுவதுடன், தென் கொரியா மற்றும் அமெரிக்காவுடனான தற்போதைய உறவுகளையும் பயன்படுத்தி, கூட்டாளிகளுடன் டோக்கியோ ஒருங்கிணைந்து வருகிறது.
• தைவானைச் சுற்றி சீனா தொடர்ந்து அடிக்கடி ராணுவப் பயிற்சிகளை நடத்துகிறது. அதன் தயாரிப்புகள் தீவிரமடைந்துள்ளதாக ஆய்வாளர்கள் கூறுகின்றனர்; இதனால் டோக்கியோவின் திட்டமிடலில் அவசரம் அதிகரிக்கிறது.