ஆசியான் உச்சிமாநாட்டுக்கு முன் வீடற்றவர்களை அகற்றியதற்காக மலேசியா விமர்சனம்

உச்சிமாநாட்டுக்கு முன் கோலாலம்பூர் தெருக்களை ஏன் காலி செய்கிறது

அடுத்த வாரம் ஆசியான் உச்சிமாநாட்டை நடத்த கோலாலம்பூர் தயாராகி வரும் நிலையில், மத்திய மாவட்டங்களில் உள்ள வீடற்றவர்களை அகற்றும் நடவடிக்கைகளை மலேசிய அதிகாரிகள் தீவிரப்படுத்தியுள்ளனர். பாதுகாப்பு, பொது சுகாதாரம் மற்றும் வருகை தரும் தலைவர்களை வரவேற்கும் தோற்றத்தை உருவாக்குவது ஆகியவையே இந்த நடவடிக்கையின் நோக்கம் என அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். முக்கிய நிகழ்வுகளுக்கு முன்பு வழக்கமாகக் காணப்படும் போக்கே இது என விமர்சகர்கள் கூறுகின்றனர்: தெருக்களில் வசிப்பவர்களை அவசரமாக அப்புறப்படுத்தும் நடவடிக்கை, வீடற்ற நிலைக்கான காரணங்களைத் தீர்க்கப் பெரிதாக உதவுவதில்லை.

பிப்ரவரி முதல் 180 வெளிநாட்டவர்கள் உட்பட சுமார் 545 பேர் அழைத்துச் செல்லப்பட்டுள்ளதாக அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். வியாழக்கிழமை அதிகாலையில் நடத்தப்பட்ட சமீபத்திய நடவடிக்கையில், 101 பேர் வீடற்றவர்களுக்கான நகரப் போக்குவரத்து மையத்துக்கு அழைத்துச் செல்லப்பட்டனர். புக்கிட் பிந்தாங், மஸ்ஜித் ஜாமெக், ஜாலான் துவாங்கு அப்துல் ரஹ்மான் உள்ளிட்ட, மாநாட்டு அரங்கிலிருந்து சில கிலோமீட்டர் தொலைவில் உள்ள நன்கு அறியப்பட்ட இடங்களில் குழுக்கள் கவனம் செலுத்தின. இந்த நடவடிக்கையை மீட்புப் பணியாக அதிகாரிகள் விவரித்தனர். சமூக உணவகங்களையும் களப்பணிகளையும் நடத்தும் தன்னார்வக் குழுக்களோ, உணவு, மருந்து, அடிப்படை உதவிகளுக்காகப் பலர் நம்பியிருக்கும் சேவைகள் பாதிக்கப்படுவதாகக் கூறுகின்றனர்.

முரண்பாட்டின் காரணங்கள் தெளிவாக உள்ளன. வாகன அணிவகுப்புகள் வரும்போதும் நூற்றுக்கணக்கான பிரதிநிதிகள் தலைநகரம் முழுவதும் செல்லும்போதும் நடைபாதைகள் அமைதியாக இருக்க வேண்டும் என நகர அதிகாரிகள் விரும்புகின்றனர். அவசரக் கூட்டுச் சுற்றிவளைப்புகளுக்குப் பதிலாக, நிலையான தங்குமிடம், தனிநபர் வழக்கு மேலாண்மை, வீடு மற்றும் வேலைவாய்ப்புக்கான பாதை ஆகியவற்றை வழங்கும் கொள்கைகளை நோக்கி நகர வேண்டும் எனச் சமூகப் பணியாளர்களும் ஆதரவாளர்களும் வலியுறுத்துகின்றனர். நிகழ்விடங்களுக்கு அருகிலுள்ள தெருக்களில் என்ன நடக்க வேண்டும் என்ற விவாதம், வாகன அணிவகுப்புகள் சென்ற பிறகும் அடுத்த மாதமும் அடுத்த ஆண்டும் என்ன செய்ய வேண்டும் என்ற விவாதமாக விரைவில் மாறியுள்ளது.

தரையில் இந்த நடவடிக்கை எப்படி இருக்கிறது

தற்போதைய நடவடிக்கை, ‘கேஎல் ஸ்ட்ரைக் ஃபோர்ஸ் அக்டிவிட்டி ஓராங் பாப்பா டான் கானாக்-கானாக்’ என அழைக்கப்படுகிறது. இதன் பொருள் ஆதரவற்றோர் மற்றும் குழந்தைகள் தொடர்பான நடவடிக்கைகள் என்பதாகும். தெருவில் உறங்குவதும் முறைசாரா முகாம்கள் அமைப்பதும் வழக்கமாக உள்ள குறிப்பிட்ட பகுதிகளைப் பல்துறை குழுக்கள் குறிவைத்துள்ளன. தெருக்களில் சந்திக்கப்படும் நபர்கள், மத்திய கோலாலம்பூரில் உள்ள மேடான் துவாங்கு வீடற்றோர் போக்குவரத்து மையத்துக்கு அழைத்துச் செல்லப்படுகின்றனர். அங்கு தங்குமிடமும் அடிப்படைச் சேவைகளும் கிடைக்கும் என அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர்.

மத்தியப் பிரதேச சமூக நலத் துறையின் இயக்குநர் சே சாம்சுசுகி சே நோ, இந்த நடவடிக்கைக்கு இரண்டு நோக்கங்கள் உள்ளன என்றார்: தெருக்களில் வசிப்பவர்கள் எதிர்கொள்ளும் அபாயங்களைக் குறைப்பது, சர்வதேசக் கூட்டங்களை நடத்தும் வேளையில் நாட்டின் பிம்பத்தைப் பாதுகாப்பது. பாதுகாப்பு மற்றும் சுகாதாரக் கவலைகளைச் சமாளிக்க நகர அமைப்புகள் ஒருங்கிணைந்து செயல்படுவதாக அவர் இதை விவரித்தார்.

மேலும் உகந்த சூழலை உருவாக்குவதும், சர்வதேசச் சமூகத்தின் பார்வையில் நாட்டின் பிம்பத்தைப் பாதுகாப்பதும் இந்த நடவடிக்கையின் நோக்கமாகும். உணவு, உடை, அடிப்படைத் தேவைகளைப் பொறுத்தவரை அவர்கள் புறக்கணிக்கப்படுவதில்லை. ஆனால் பாதுகாப்பு, சுகாதாரம், நாட்டின் பிம்பம் ஆகிய அம்சங்களை நாம் கூட்டாகக் கவனிக்க வேண்டும்.

பெரும்பாலானோர் இன்னும் அந்த இடங்களில் இருக்கும்போது, பொதுவாக அதிகாலையில் குழுக்கள் பணியாற்றுகின்றன. அழைத்துச் செல்லப்படுபவர்களுக்கு உடல்நலத் தேவைகள் குறித்து மதிப்பீடு செய்யப்படலாம்; பின்னர் அவர்கள் நலவாழ்வு நிலையங்களுக்கோ, ஆவணங்கள் இல்லாத சில வெளிநாட்டவர்களின் விவகாரத்தில் குடிவரவுத் துறை அதிகாரிகளிடமோ அனுப்பப்படலாம். தற்காலிகத் தங்குமிடம் வழங்கி, மக்களைச் சேவைகளுடன் இணைப்பதே நோக்கம் என அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். இடமாற்றம் செய்யப்படுபவர்களில் பலர் நிலையங்களில் நீண்ட காலம் தங்குவதில்லை என்றும், உடனடி நடவடிக்கை முடிந்ததும் மீண்டும் தெருக்களுக்குத் திரும்புகின்றனர் என்றும் களப்பணிக் குழுக்கள் கூறுகின்றன.

பெரிய நிகழ்வுகளுக்கு முன்பு வழக்கமாகக் காணப்படும் போக்கு

உலகளாவிய அல்லது பிராந்தியக் கூட்டங்களுக்கு முன்பு தெருக்களைச் சுத்தப்படுத்துவது கோலாலம்பூருக்கு மட்டும் உரியதல்ல. தென்கிழக்கு ஆசியா முழுவதும் உச்சிமாநாடுகள், அரசுமுறைப் பயணங்களுக்கு முன்பு விருந்தினர் அதிகம் காணும் நடைபாதைகளை நடத்தும் நகரங்கள் மீண்டும் மீண்டும் காலி செய்துள்ளன. பொதுவாக, குறுகிய முன்னறிவிப்புடன் நடவடிக்கைகள், நலவாழ்வு மையங்களுக்கு பேருந்துகளில் அழைத்துச் செல்லுதல், வருகையாளர்களுக்கு அதிகம் தென்படும் மத்திய மாவட்டங்களில் கவனம் செலுத்துதல் ஆகியவை இந்த நடைமுறையில் இடம்பெறுகின்றன. இந்த நடவடிக்கைகள் வறுமையை குற்றமாக்கி, அதைத் தீர்ப்பதற்குப் பதிலாகக் கண்ணுக்குத் தெரியாத இடத்துக்கு நகர்த்துகின்றன என மனித உரிமைக் குழுக்கள் நீண்டகாலமாக வாதிட்டு வருகின்றன.

வேறு சில தலைநகரங்களில், தடுத்து வைக்கப்பட்டவர்கள் சில நேரங்களில் போதிய வளங்கள் இல்லாத மையங்களுக்கு அனுப்பப்பட்டுள்ளனர். அங்கு தற்காலிகப் படுக்கைகள், எளிய உணவு ஆகியவற்றைத் தவிர வேறு வசதிகளோ வேலை அல்லது நிரந்தர வீட்டுவசதிக்கான வாய்ப்புகளோ குறைவாகவே இருக்கும். சில மையங்களில் துன்புறுத்தலான நிலைமைகள் இருப்பதாகக் குற்றச்சாட்டுகள் எழுந்துள்ளன. நிகழ்வு முடிந்த பிறகு இத்தகைய சம்பவங்கள் விமர்சனங்களைத் தூண்டினாலும், ஒரு நகரம் சர்வதேச கவனத்துக்கு வரும்போதெல்லாம் இந்தச் சுழற்சி மீண்டும் நிகழ்கிறது.

சிக்கல் நேரடியானது. ஒழுங்கு, குறைந்த குற்றச்செயல்கள், தூய்மையான நடைபாதைகள் ஆகியவற்றை நகரத் தலைவர்கள் விரும்புகின்றனர். பாதுகாப்பான பொது இடங்களை மக்கள் விரும்புகின்றனர். வீடற்றவர்கள் உணவு, சுகாதாரம், சேவைகளைத் தொடர்ந்து பெறுவதோடு, நிலையான வீட்டுவசதியை அடைவதற்கான நடைமுறைச் சாத்தியமான வழியையும் விரும்புகின்றனர். உச்சிமாநாடுகளுக்கு முன்பாக நடத்தப்படும் நடவடிக்கைகள் இந்த இலக்குகள் அனைத்தையும் ஒரே நேரத்தில் அரிதாகவே நிறைவேற்றுகின்றன. தெருவீடற்ற நிலையை குறைத்த நகரங்களின் அனுபவம், அவ்வப்போது நடத்தும் அகற்றும் நடவடிக்கைகளைவிடத் தொடர்ச்சியான முதலீடுகளே பலனளிப்பதைக் காட்டுகிறது.

வீடற்றவர்களைச் சுற்றிவளைத்து அழைத்துச் செல்வது பிரச்சினையைத் தீர்க்குமா

குறுகியகாலத் தெரு அகற்றும் நடவடிக்கைகள் ஒரு வாரத்துக்கு நகரத்தின் தோற்றத்தை மாற்றலாம். ஆனால் மக்களைத் தெருவுக்குத் தள்ளும் சூழ்நிலைகளை அவை மாற்றுவதில்லை. வெளியேற்றம், வேலை இழப்பு, சிகிச்சை பெறாத மனநலப் பிரச்சினைகள், போதைப்பொருள் பழக்கம், குடும்பச் சிதைவு, புலம்பெயர்ந்தோர் மற்றும் அகதிகள் எதிர்கொள்ளும் தடைகள் உள்ளிட்ட பல காரணிகள் வீடற்ற நிலைக்குப் பின்னால் உள்ளன. உணவு வரிசைகளும் இரவுத் தங்குமிடங்களும் உயிர்வாழ உதவுகின்றன. நீண்டகாலத் தீர்வுகளுக்கு வாழ்வதற்கான இடமும், அங்கு தொடர்ந்து தங்குவதற்கான ஆதரவும் தேவை.

ஆய்வுகளும் நடைமுறை அனுபவமும் காட்டுவது

உலகெங்கும் மேற்கொள்ளப்பட்ட பொது சுகாதார ஆய்வுகளும் நகர அளவிலான திட்டங்களும் ஒரே மாதிரியான முடிவுகளைக் காட்டியுள்ளன. குறைந்த நுழைவுத் தடைகளுடன் முதலில் நிலையான வீடுவசதி வழங்கப்பட்டு, ஆலோசனை, அடிப்படைச் சுகாதாரப் பராமரிப்பு, வேலைவாய்ப்பு உதவி போன்ற ஒருங்கிணைந்த சேவைகளும் கிடைக்கும்போது, மக்கள் தெருவாழ்க்கையிலிருந்து வெளியேறுவது அதிகரிக்கிறது; மீண்டும் வீடற்ற நிலைக்குத் திரும்புவதற்கான வாய்ப்பும் குறைகிறது. காவல்துறை தலைமையிலான அகற்றும் நடவடிக்கைகள் மக்களைத் தொடர்ந்து இடமாற்றம் செய்யும் சுழற்சியை உருவாக்குகின்றன. மக்கள் ஓரிடத்திலிருந்து நகர்த்தப்படுகின்றனர்; களப்பணியாளர்களுடனான தொடர்பை இழக்கின்றனர்; உடைமைகள் பறிமுதல் செய்யப்படுகின்றன அல்லது சேதமடைகின்றன; உதவிகளைப் பெறத் தேவையான மருத்துவச் சந்திப்புகள் அல்லது அடையாளச் சரிபார்ப்புகளுக்கும் பலர் செல்ல முடியாமல் போகின்றனர்.

நடைபாதைகள் உடனடியாகத் தெளிவாக இருக்க வேண்டும் என்ற இலக்கை, மக்களை அவர்கள் இருக்கும் நிலையிலேயே ஏற்றுக்கொள்ளும் தங்குமிட வசதிகளை விரிவுபடுத்துவது, அங்கேயே வழக்கு மேலாண்மையை அதிகரிப்பது, களப்பணிகளை இடைக்கால அல்லது நிரந்தர வீட்டுவசதிக்கான உறுதியான ஒதுக்கீடுகளுடன் இணைப்பது ஆகியவற்றின் மூலம் நீடித்த வகையில் அடையலாம். இந்த அணுகுமுறைகள் மனிதாபிமானமானவை மட்டுமல்ல. காலப்போக்கில், தெரு அமலாக்கம், தடுப்புக்காவல், அவசரச் சிகிச்சை ஆகியவற்றின் தொடர்ச்சியான சுழற்சியைவிட இவற்றுக்கான செலவு குறைவாக இருக்கும்.

யார் இலக்காகின்றனர், அவர்கள் எங்கே செல்கின்றனர்

பாதிக்கப்படுபவர்களில் மலேசியர்களும் வெளிநாட்டவர்களும் அடங்குவர். சிலர் நீண்டகாலமாகத் தெருக்களில் உறங்குபவர்கள்; களப்பணிக் குழுவினரைப் பெயரால் அறிந்தவர்கள். மற்றவர்கள் வேலை இழப்பு அல்லது வெளியேற்றத்துக்குப் பிறகு புதிதாகத் தெருவுக்கு வந்தவர்கள். சிலர் நிலையான வேலை அல்லது சட்டப்பூர்வ அந்தஸ்து இல்லாத புலம்பெயர்ந்தோர் அல்லது அகதிகள். மலேசியா 1951 அகதிகள் மாநாட்டில் உறுப்பினராக இல்லை. எனவே, அகதிகளும் புகலிடம் கோருவோரும் பெரும்பாலும் சட்டரீதியாகத் தெளிவற்ற நிலையில் வாழ்கின்றனர்: ஐநா அகதிகள் உயர் ஆணையத்தின் அடையாள அட்டைகள் மூலம் அங்கீகரிக்கப்பட்டாலும், உள்நாட்டுச் சட்டத்தின் கீழ் முறையான சட்டப் பாதுகாப்பு அவர்களுக்கு இல்லை. ஆவணங்கள் இல்லாத வெளிநாட்டவர்களை நடவடிக்கைகளின்போது அழைத்துச் சென்றால், அவர்கள் சமூகச் சேவைகளுக்குப் பதிலாகக் குடிவரவு நடவடிக்கைக்காகப் பரிந்துரைக்கப்படலாம்.

போக்குவரத்து மையங்களும் ஆதரவற்றோர் சட்டமும்

இந்த நடவடிக்கைகளின்போது அழைத்துச் செல்லப்படுபவர்கள் பொதுவாகப் படுக்கை, குளியல் வசதி, எளிய உணவு வழங்கும் போக்குவரத்து மையங்களுக்குக் கொண்டுசெல்லப்படுகின்றனர். நீண்டகால ஆதரவு தேவைப்படுவதாக அடையாளம் காணப்பட்டால், 1977ஆம் ஆண்டின் ஆதரவற்றோர் சட்டத்தின் (DPA) கீழ் உள்ள நலவாழ்வு இல்லங்களுக்கு அவர்கள் அனுப்பப்படலாம். இந்தச் சட்டம், பொது இடங்களில் இருந்து ஒருவரை அகற்றி, சமூகப் பணியாளர்கள் அவருடைய சூழ்நிலையை மதிப்பிடும் வரை தற்காலிகமாக ஒரு நிலையத்தில் வைக்க அதிகாரிகளுக்கு அனுமதி அளிக்கிறது. குறிப்பிட்ட நிபந்தனைகளின் கீழ் நிறுவனப் பராமரிப்பை நீட்டிக்கும் உத்தரவுகளை நீதித்துறை நடுவர் பிறப்பிக்கலாம். எந்தக் குற்றமும் செய்யாதவர்களை விருப்பமின்றித் தடுப்புக்காவலில் வைப்பது அடிப்படை உரிமைகளை மீறுவதாகவும், வெளியேறுவதற்கான வாய்ப்புகள் குறைந்த அமைப்பில் அவர்களைச் சிக்கவைக்கக்கூடும் என்றும் உரிமை ஆதரவாளர்கள் பல தசாப்தங்களாக DPA-வை விமர்சித்து வருகின்றனர்.

மக்களை நிலைப்படுத்தி, குடும்பம், பயிற்சி அல்லது வேலைவாய்ப்புடன் இணைப்பதே நோக்கம் என மலேசிய நலவாழ்வு அமைப்புகள் கூறுகின்றன. ஊரடங்கு நேரங்கள், கட்டுப்பாடுகள், தங்களிடம் உள்ள சிறிய சுதந்திரமும் பறிபோகும் என்ற அச்சம் ஆகியவற்றால் தெருக்களில் வசிப்பவர்கள் பலர் நீண்டகாலத் தங்குமிடங்களைத் தவிர்க்கின்றனர். போதிய இடைக்கால வீட்டுவசதி, மனநலச் சேவைகள், வேலைவாய்ப்புத் திட்டங்கள் இல்லையெனில், நிகழ்வை ஒட்டி நடத்தப்படும் நடவடிக்கை முடிந்ததும் பலர் மீண்டும் அதே நடைபாதைகளுக்குத் திரும்புகின்றனர்.

சமூக உணவகங்கள், குடிமைச் சமூகத்தின் பங்கு

கோலாலம்பூரின் தன்னார்வக் குழுக்கள் பல ஆண்டுகளாக இரவுநேர உணவு வரிசைகளையும் களப்பணிச் சுற்றுகளையும் தொடர்ந்து நடத்தி வருகின்றன. குறைந்த தங்குமிட வசதிக்கும் வீடின்றி அன்றாடம் உயிர்வாழ வேண்டிய நிலைக்கும் இடையிலான இடைவெளியை இந்தக் குழுக்கள் நிரப்புகின்றன. உச்சிமாநாட்டு வார நடவடிக்கைகள், வீடற்றவர்கள் நம்பியிருக்கும் வழக்கமான நடைமுறைகளைச் சீர்குலைக்கின்றன எனத் தன்னார்வலர்கள் கூறுகின்றனர். குறிப்பிட்ட நேரங்களில் உணவு கிடைப்பதும், உடல்நலப் பரிசோதனைக்காக அல்லது ஆவணங்களை மாற்றுவதற்காகச் சேவை பெறுவோரைக் களப்பணிக் குழுக்கள் சந்திக்கக்கூடிய இடங்களும் இதில் அடங்கும்.

தலைநகரில் அமலாக்கத்துக்கும் ஆதரவுக்கும் இடையிலான பதற்றம் புதிதல்ல. நகர மையத்துக்கு அருகே உள்ள சமூக உணவகங்களைக் கட்டுப்படுத்த 2014இல் முன்வைக்கப்பட்ட திட்டம் பொதுமக்களின் எதிர்ப்பைத் தூண்டியதுடன், அதிகாரிகளுக்கும் குடிமைச் சமூகத்துக்கும் இடையே நெருக்கமான ஒத்துழைப்பு உருவாகவும் வழிவகுத்தது. முக்கிய நிகழ்வுகளுக்கான பிம்ப மேலாண்மையில் கவனம் திரும்பும்போது அந்த ஒத்துழைப்பு குறைகிறது. தற்காலிகப் படுக்கைகளுக்குப் பதிலாகத் தொடர்ச்சியான பகல்நேர மையங்களுக்கு நிதி வழங்குவது, தனிப்பட்ட உடைமைகளை வைக்கும் வசதிகளை விரிவுபடுத்துவது, குடியிருப்புக்கான இடங்களை உறுதி செய்வது ஆகியவற்றால் நகரம் சிறந்த முடிவுகளைப் பெறும் எனத் தன்னார்வலர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

ஆசியான் மாநாட்டின் பிம்பம் கொள்கைத் தேர்வுகளை ஏன் பாதிக்கிறது

உச்சிமாநாட்டை நடத்தும் மலேசியாவின் பங்கு, இந்த விவகாரத்தின் முக்கியத்துவத்தை அதிகரித்துள்ளது. பிராந்தியம் முழுவதிலுமிருந்து தலைவர்களும் அமைச்சர்களும், கூட்டாளி நாடுகளின் பிரதிநிதிகளும் இந்தக் கூட்டத்தில் பங்கேற்பார்கள் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. வர்த்தக விதிகள், பாதுகாப்பு தொடர்பாகப் பெரும் சக்திகள் மோதிக் கொண்டிருப்பதால், வரி விதிப்பு மிரட்டல்கள் முதல் ஏற்றுமதிக் கட்டுப்பாடுகள் வரை இந்த மாதம் சர்வதேச கவனம் தீவிரமாக உள்ளது. கம்போடியா, மியான்மரில் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த வழக்குகள் உட்பட, தென்கிழக்கு ஆசியாவில் இணைய மோசடி வலையமைப்புகளுக்கு எதிரான சட்ட அமலாக்க நடவடிக்கைகளும் செய்திகளில் இடம்பெற்றுள்ளன. இதனால் மாநாட்டு மேடையைப் போலவே கோலாலம்பூரின் தெருக்களிலும் கேமராக்கள் கவனம் செலுத்தும்.

மாநாட்டு அரங்கில் நடைபெறும் அரசதந்திரப் பேச்சுவார்த்தைகள், பிராந்திய வளர்ச்சி, விநியோகச் சங்கிலிகளின் மீள்திறன், மியான்மரில் தொடரும் அவசரநிலை உள்ளிட்ட மனிதாபிமான நெருக்கடிகளை மையமாகக் கொண்டிருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. பிராந்தியத்தில் அதிகச் செயல்பாட்டுடன் ஈடுபடுவதால் மனிதாபிமான உதவிகள் சென்றடைவதையும் உதவிப் பணியாளர்களின் பாதுகாப்பையும் மேம்படுத்தலாம் என மலேசியத் தலைவர்கள் வாதிட்டுள்ளனர். அந்தக் கொள்கை இலக்குகள் உள்நாட்டிலும் பிரதிபலிக்கின்றன. பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களை உள்நாட்டில் பாதுகாப்பதோடு ஒழுங்கையும் வெளிப்படுத்தும் நகரத்தின் நிலைப்பாடு வெளிநாடுகளிடம் கூடுதல் நம்பகத்தன்மையைப் பெறும். அதனால்தான் உச்சிமாநாட்டு வாரத்தில் சுற்றிவளைப்பு நடவடிக்கைகளா, சேவைகளா என்ற விவாதம் தேசிய முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.

நகரம் இப்போதே செயல்படுத்தக்கூடிய சிறந்த மாற்றுகள்

நகர அதிகாரிகள் கடினமான சமநிலையைப் பேண வேண்டியுள்ளது. தடுப்புக்காவல் அல்லது மீண்டும் மீண்டும் நடத்தப்படும் அகற்றும் நடவடிக்கைகளைச் சாராமல், தெருவீடற்ற நிலை கண்ணுக்குத் தெரிவதைக் குறைக்கும் வழிகள் உள்ளன. போதிய நிதியும் கண்காணிப்பும் இருந்தால், மற்ற நகரங்களில் இவை பலனளித்துள்ளன.

உடனடி பலன் தரும் நடவடிக்கைகள்

முதலில், குறைவான நுழைவுத் தடைகளுடன் 24 மணி நேரமும் செயல்படும் தங்குமிட வசதிகளை விரிவுபடுத்த வேண்டும். தம்பதிகளைப் பிரிப்பது, உடைமைகளைக் கட்டுப்படுத்துவது அல்லது கடுமையான நுழைவு நிபந்தனைகள் விதிப்பது போன்ற வசதிகளைப் பலர் தவிர்க்கின்றனர். பொருட்களை வைக்கும் இடம், குளியல் வசதி, மருத்துவமனை ஆகியவற்றுடன் நெகிழ்வான இடங்களைத் தற்காலிகமாகவாவது திறப்பது, மக்களை உள்ளே வரச் செய்து சேவைகளுடன் தொடர்ந்து இணைந்திருக்க உதவும். இரண்டாவதாக, ஒவ்வொரு தங்குமிடப் படுக்கைக்கும் களப்பணிக் குழுவுக்கும் தனிப்பட்ட வழக்கு மேலாளர்களை நியமிக்க வேண்டும். நன்கு அறிந்த சமூகப் பணியாளருக்கும் உறுதியான தங்குமிட ஒதுக்கீட்டுக்கும் இடையிலான தொடர்பு, மக்கள் இடமாற்றம் செய்யப்படும் சுழற்சியைக் குறைக்கும்.

மூன்றாவதாக, ஆவணங்களையும் உதவிகளையும் விரைவாகப் பெறுவதற்கான வழியை உருவாக்க வேண்டும். அடையாள அட்டை, வங்கிக் கணக்கு அல்லது மருத்துவ ஆவணங்கள் இல்லாததால் பலரால் வேலை அல்லது வாடகை அறை பெற முடியவில்லை. போக்குவரத்து மையங்களில் நடமாடும் பதிவுப் பிரிவுகளை அமைப்பது, இந்தச் செயல்முறையை விரைவுபடுத்தும். நான்காவதாக, மக்கள் ஏற்கெனவே கூடும் பகுதிகளில் பகல்நேர மையங்களுக்கு நிதி வழங்க வேண்டும். இந்த மையங்களில் அடிப்படைச் சுகாதார வசதிகள், பொருள் வைப்பறைகள், கைப்பேசி சார்ஜிங் நிலையங்கள், அமைதியான அறைகள், ஆலோசகர்களுடன் தொடர்ச்சியான தொடர்பு ஆகியவை கிடைக்கும். வணிக நிறுவனங்கள், குடியிருப்பாளர்கள், தெருக்களில் வசிப்போர் இடையிலான உரசலையும் இவை குறைக்கும்.

சேவைத் திறனை விரிவாக்கும் கூட்டாண்மைகள்

இறுதியாக, உச்சிமாநாட்டு வாரத்தில் சமூக உணவகங்கள், அரசு சாரா அமைப்புகளுடன் தெளிவான நடைமுறைகளை வகுக்க வேண்டும். உணவு வழங்கும் இடங்களையும் களப்பணிக்கான அட்டவணைகளையும் வரைபடமிட்டு, அவற்றைச் சுற்றி காவல்துறை நடவடிக்கைகளை ஒருங்கிணைப்பது தற்செயலான இடையூறுகளைத் தடுக்கும். சேவைகளுடன் தொடர்பில் இருப்பவர்களைத் தடுப்புக்காவலில் வைப்பதிலிருந்து வரையறுக்கப்பட்ட விலக்கு அளித்து, தங்குமிடம், சிகிச்சைக்கான விரைவான பரிந்துரைகளையும் வழங்கினால், நம்பிக்கையைத் தக்கவைத்தபடி நடைபாதைகள் தடையின்றி இருக்க உதவும். அதிகாரிகள் DPA-வைச் சார்ந்தால், தங்குமிட ஒதுக்கீடுகளுக்கான வெளிப்படையான அளவுகோல்களையும் கால வரம்புகளையும் வெளியிட்டு, சட்ட உதவி, குடும்பத்தினருடன் தொடர்பு, நலவாழ்வு நிலையங்களின் சுயாதீனக் கண்காணிப்பு ஆகியவற்றை உறுதி செய்யலாம்.

பிராந்திய அனுபவங்களும் மீண்டும் நிகழும் அபாயங்களும்

பிராந்திய அனுபவம் ஒரு கடினமான பாடத்தைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது. தெருவில் உறங்குவதை அகற்றப்பட வேண்டிய தொல்லையாக நகரக் கொள்கை கருதும்போது, பிரச்சினைக்குத் தீர்வு காணாமல் மக்கள் இடம்பெயர்க்கப்படுவதே முடிவாகிறது. பிற தென்கிழக்கு ஆசியத் தலைநகரங்கள் குறித்த அறிக்கைகள், நிகழ்வுக்கு முந்தைய தடுப்புக்காவல்களும் கவனம் குறைந்ததும் அமைதியாக விடுவிப்பதும் மாறிமாறி நடக்கும் சுழற்சியை விவரிக்கின்றன. சில நலவாழ்வு மையங்களின் மோசமான நிலைமைகள் குறித்த குற்றச்சாட்டுகளும் அடிக்கடி எழுந்துள்ளன. மக்களைத் தெருவிலிருந்து அகற்றுவதற்குத் தேவையான உறவுகளை வளர்க்க வேண்டிய அமைப்புகளுக்கும் வீடற்ற சமூகத்துக்கும் இடையிலான நம்பிக்கையை இந்த அணுகுமுறைகள் பெரும்பாலும் சேதப்படுத்துகின்றன.

மலேசியாவுக்கு வேறொரு பாதையை அமைப்பதற்கான வாய்ப்பு உள்ளது. உச்சிமாநாடு கவனிப்புக்கு உட்படும் தருணம்; அதே நேரத்தில் எது பலனளிக்கிறது என்பதை நிரூபிக்கும் தருணமும் ஆகும். மக்கள் பயன்படுத்த விரும்பும் தங்குமிடங்களை விரிவுபடுத்துவது, வழக்கு மேலாண்மையைச் சேர்ப்பது, வீட்டுவசதிக்கான உறுதியான ஒதுக்கீடுகளைச் செய்வது ஆகிய நடவடிக்கைகளை நடைமுறைத் தீர்வுகளின் எடுத்துக்காட்டுகளாக வருகை தரும் பிரதிநிதிகளுக்குக் காட்டலாம். கட்டாய அகற்றலைச் சார்ந்த உத்திகளிலிருந்து விலகுவதைச் சுட்டிக்காட்டியபடியே, நிகழ்வின்போது நடைபாதைகளில் ஒழுங்கைப் பேணவும் நகரத் தலைவர்களால் முடியும்.

பொறுப்புக்கூறலும் வெளிப்படைத்தன்மையும்

அதிகாரிகள் தெளிவான தரவுகளையும் விதிகளையும் வெளியிடும்போது பொதுமக்களின் நம்பிக்கை அதிகரிக்கிறது. எத்தனை பேர் அழைத்துச் செல்லப்பட்டனர், எத்தனை பேர் தங்குமிடத்தை ஏற்றுக்கொண்டனர், எத்தனை பேர் நலவாழ்வு இல்லங்களுக்கு அனுப்பப்பட்டனர், எத்தனை பேர் நீண்டகால வீட்டுவசதியைப் பெற்றனர் என்ற வழக்கமான புதுப்பிப்புகள், இந்த நடவடிக்கையின் முடிவுகளைப் பொதுமக்கள் மதிப்பிட உதவும். போக்குவரத்து மையங்களுக்கும் நலவாழ்வு இல்லங்களுக்கும் மலேசியாவின் மனித உரிமைகள் ஆணையம், சட்ட உதவிக் குழுக்கள், குடிமைக் கண்காணிப்பு அமைப்புகள் ஆகியவற்றுக்குச் சுயாதீன அணுகலை வழங்குவது, உரிமைகள் மதிக்கப்படுகின்றன என்ற நம்பிக்கையை மேலும் உறுதிப்படுத்தும். வணிக நிறுவனங்கள், குடியிருப்பாளர்கள், வீடற்ற சமூகத்தினர் கருத்து தெரிவிப்பதற்கான பொதுவான வழியை ஏற்படுத்தினால், பிரச்சினைகளை முன்கூட்டியே அறிந்து மோதல்களைக் குறைக்கலாம்.

நகரின் பிம்பத்தைப் பாதுகாக்கக் கண்கூடான நடவடிக்கை தேவை என அதிகாரிகள் வாதிடுகின்றனர். மக்கள் தாங்களாகவே உள்ளே சென்று அங்கேயே தங்குவதால் தெருவீடற்ற நிலை குறைவதே நீடித்த பிம்பத்தை உருவாக்கும். அது உயர்ந்த இலக்குதான்; ஆனால் அடுத்த நிகழ்வின்போது இதே நடவடிக்கையை மீண்டும் நடத்தும் வாய்ப்பைக் குறைக்கும் ஒரே வழி அதுவே.

தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை

• ஆசியான் உச்சிமாநாட்டுக்கு முன், பாதுகாப்பு, சுகாதாரம், நாட்டின் பிம்பம் ஆகியவற்றைக் காரணம் காட்டி கோலாலம்பூர் அதிகாரிகள் நூற்றுக்கணக்கான வீடற்றவர்களை அழைத்துச் சென்றுள்ளனர்.
• பிப்ரவரி முதல் 180 வெளிநாட்டவர்கள் உட்பட 545 பேர் அழைத்துச் செல்லப்பட்டுள்ளனர். சமீபத்திய அகற்றும் நடவடிக்கையில் 101 பேர் நகரப் போக்குவரத்து மையத்துக்குக் கொண்டுசெல்லப்பட்டனர்.
• உச்சிமாநாட்டு நிகழ்விடங்களுக்கு அருகிலுள்ள புக்கிட் பிந்தாங், மஸ்ஜித் ஜாமெக், ஜாலான் துவாங்கு அப்துல் ரஹ்மான் உள்ளிட்ட மத்திய பகுதிகளில் நடவடிக்கைகள் கவனம் செலுத்துகின்றன.
• மக்களுக்கு அத்தியாவசியப் பொருட்களும் தங்குமிடமும் வழங்கப்படுவதாக அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். இந்த அணுகுமுறை சேவைகளுக்குத் தடங்கல் ஏற்படுத்துவதோடு வீடற்ற நிலையை குறைப்பதில்லை என உரிமைக் குழுக்களும் தன்னார்வலர்களும் வாதிடுகின்றனர்.
• சிலர் நலவாழ்வு நிலையங்களில் தங்க அனுமதிக்கும் 1977ஆம் ஆண்டின் ஆதரவற்றோர் சட்டத்தின் கீழ் நடவடிக்கைக்கு உட்படுத்தப்படுகின்றனர். விருப்பமின்றித் தடுப்புக்காவலில் வைக்க இந்தச் சட்டம் வழிவகுப்பதாக ஆதரவாளர்கள் விமர்சித்துள்ளனர்.
• ஆவணங்கள் இல்லாத வெளிநாட்டவர்கள் சமூகச் சேவைகளுக்குப் பதிலாகக் குடிவரவு நடவடிக்கைக்கு உட்படுத்தப்படலாம். 1951 அகதிகள் மாநாட்டில் கையொப்பமிடாத நாட்டில் உள்ள அகதிகளுக்கு இது ஓர் அபாயம்.
• நிகழ்வுக்கு முந்தைய அகற்றும் நடவடிக்கைகள் மக்களைத் தற்காலிகமாகக் கண்ணுக்குத் தெரியாத இடங்களுக்கு நகர்த்துகின்றன; ஆனால் வீட்டுவசதிக்கான வழிகளை அரிதாகவே வழங்குகின்றன எனப் பிராந்திய அனுபவம் காட்டுகிறது.
• தெருவீடற்ற நிலையை நீடித்த வகையில் குறைக்க, நெகிழ்வான தங்குமிடங்களை விரிவுபடுத்துதல், அங்கேயே வழக்கு மேலாண்மை வழங்குதல், பகல்நேர மையங்களை உருவாக்குதல், வீட்டுவசதி ஒதுக்கீடுகளை உறுதி செய்தல் ஆகியவற்றை நிபுணர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர்.