புதிய குடியிருப்பு மேம்பாட்டுத் திட்டங்களில் மின்கம்பங்களைத் தடை செய்யும் டோக்கியோ

பாதுகாப்பான, நேர்த்தியான தெருக்களுக்கான புதிய விதி

புதிய குடியிருப்புகள் மற்றும் நில மேம்பாட்டுத் திட்டங்களில் மின்கம்பங்கள் அமைப்பதைத் தடை செய்ய டோக்கியோ நடவடிக்கை எடுக்கவுள்ளது. மின்சாரம் மற்றும் தகவல் தொடர்புக் கம்பிகளை நிலத்தடியில் அமைக்கும் மாற்றத்தை விரைவுபடுத்தவும், பேரிடர் தயார்நிலையை வலுப்படுத்தவும் இந்த நடவடிக்கை திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. செப்டம்பர் 24 அன்று பெருநகரப் பேரவையில் உரையாற்றிய ஆளுநர் யுரிகோ கொய்கே இந்தத் திட்டத்தை அறிவித்தார். ஜப்பானில் இதுவகையான முதல் சட்ட முன்மொழிவாக இருக்கும் இந்த விதி, பெருநகர அரசால் நிர்வகிக்கப்படும் சாலைகளுக்கு அப்பால், தனியார் சாலைகள் மற்றும் புதிதாக உருவாக்கப்படும் நிலப்பகுதிகளுக்கும் தற்போதைய கட்டுப்பாடுகளை விரிவுபடுத்தும்.

23 சிறப்பு வார்டுகளின் கிட்டத்தட்ட அனைத்துப் பகுதிகளும் இந்தப் பட்டியலில் சேர்க்கப்படும் என அதிகாரிகள் தெரிவிக்கின்றனர். மேல்நிலைக் கம்பிகளும் மின்கம்பங்களும் இன்றி திட்டங்களை எவ்வாறு கட்டமைப்பார்கள் என்பதைக் காட்டும் எழுத்துப்பூர்வத் திட்டங்களை மேம்பாட்டாளர்கள் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். அவர்கள் விதிகளைக் கடைப்பிடிக்காவிட்டால், சம்பந்தப்பட்டவர்களின் பெயர்களை நகர நிர்வாகம் வெளியிடுவதுடன் வழிகாட்டுதல்களையும் பரிந்துரைகளையும் வழங்கலாம். புதிய குடியிருப்புப் பகுதிகளுக்கு ஒரு தெளிவான அடிப்படை விதியை ஏற்படுத்துவதே நோக்கம். இதனால், பின்னர் அதிகச் செலவில் நிலத்தடிக் கம்பிகளைச் சேர்ப்பதற்குப் பதிலாக, தொடக்கத்திலிருந்தே அவற்றுக்கான திட்டமிடல் நடைபெறும்.

வரைவு சட்டத்தை இறுதிசெய்வதற்கு முன்பு ஒரு மாத காலத்துக்கு பொதுமக்களின் கருத்துகளை டோக்கியோ கோருகிறது. மாற்றத்தின் தேவை அவசரமானது. தலைநகரில் ஒவ்வோர் ஆண்டும் புதிய சாலைகள் அமைக்கப்படும் சுமார் 500 குடியிருப்பு நிலத் திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்படுகின்றன; இத்திட்டங்களில் வழக்கமாக சுமார் 850 புதிய மின்கம்பங்கள் நிறுவப்படுகின்றன. பெரிய புயல்கள் அல்லது நிலநடுக்கங்களின்போது சாய்ந்து விழும் மின்கம்பங்கள் குறுகிய தெருக்களைத் தடுத்து, அவசரகால அணுகலைத் தாமதப்படுத்தலாம். நெருக்கடியான சூழலில் தனியார் சாலைகளில் உள்ள மின்கம்பங்களைப் பொது அதிகாரிகளால் எளிதில் அகற்ற முடியாது என்றும், இதனால் மின்சாரத் தடை நீடித்து, மிகவும் தேவைப்படும் நேரத்தில் குளிரூட்டிகளும் விளக்குகளும் செயல்படாமல் போகலாம் என்றும் நகர அதிகாரிகள் கவலைப்படுகின்றனர்.

ஷிசுவோகா மாகாணத்தின் மகினோஹாராவில் சமீபத்தில் ஏற்பட்ட சூறாவளிச் சேதம், மேல்நிலைக் கம்பிகள் குறித்த கவலையை மீண்டும் எழுப்பியதைத் தொடர்ந்து, கொய்கே மறுபரிசீலனை செய்யுமாறு வலியுறுத்தினார்.

மின்கம்பங்களைச் சுற்றியுள்ள சூழ்நிலைகளை மீண்டும் சிந்தித்துப் பார்க்க வேண்டும்.

பெருநகரச் சாலைகளில் புதிய மின்கம்பங்களைப் பொதுவாகத் தடைசெய்யும் விதியை டோக்கியோ 2017ஆம் ஆண்டு ஏற்றுக்கொண்டது. புதிய நடவடிக்கை அந்த அடித்தளத்தின் மீது கட்டமைக்கப்படும்.

புதிய மேம்பாட்டுத் திட்டங்களில் என்ன மாறும்?

புதிய குடியிருப்புப் பகுதிகளின் வடிவமைப்பில், மின்கம்பங்களும் மேல்நிலைக் கம்பிகளும் இல்லாத நிலையை இயல்பான விதியாக இந்தச் சட்டம் மாற்றும். தொடக்கத் திட்டமிடல் கட்டத்திலேயே மின்சாரம் மற்றும் தகவல் தொடர்புக்கான நிலத்தடிக் குழாய்களை இணைக்கவும், கட்டுமான அனுமதிகள் வழங்கப்படுவதற்கு முன்பு பயன்பாட்டு நிறுவனங்களுடன் ஒருங்கிணைக்கவும் மேம்பாட்டாளர்கள் கட்டாயப்படுத்தப்படுவர். நகர அமைப்புகளால் நிர்வகிக்கப்படும் தெருக்கள் மட்டுமின்றி, தனியார் சாலைகளும் புதிதாக உருவாக்கப்படும் குடியிருப்புப் பிரிவுகளின் பொதுப் பகுதிகளும் இதில் அடங்கும். முதல் கட்டத்தில் 23 சிறப்பு வார்டுகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்படும்; நிலநடுக்க அபாயமும் மக்கள் அடர்த்தியும் அதிகமுள்ள வழித்தடம் 7-க்கு உள்பட்ட பகுதிகளில் கவனம் செலுத்தப்படும். தொடக்கப் பகுதிகளில் விதிகள் நடைமுறைக்கு வந்த பிறகு, பெருநகரம் முழுவதும் விரிவுபடுத்துவது குறித்து அதிகாரிகள் ஆலோசித்துள்ளனர்.

விதிகள் எங்கு பொருந்தும்?

இந்தத் திட்டத்தின்படி, 23 சிறப்பு வார்டுகளின் கிட்டத்தட்ட அனைத்துப் பகுதிகளும் குறிப்பிடப்பட்ட மண்டலத்துக்குள் வரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. சில தெருக்களில் கம்பிகள் நிலத்தடியில் அமைக்கப்பட்டு, மற்றவற்றில் புதிய மின்கம்பங்கள் தொடர்ந்து சேர்க்கப்படும் வகையிலான சீரற்ற நிலையைத் தடுப்பதே இதன் நோக்கம். புதிய தெருக்கள், குறுகிய சந்துகள், குடியிருப்பு வளாகங்களுக்குச் சேவை வழங்கும் தனியார் சாலைகள் ஆகியவையும் இதில் சேர்க்கப்படும். ஒன்றோடொன்று இணைந்த குடியிருப்புப் பகுதிகளுக்கு ஒரே சீரான தரநிலை இருப்பது, மின்சாரம் மற்றும் தொலைத்தொடர்பு நிறுவனங்கள் பொதுவான பாதைகளை வடிவமைப்பதை எளிதாக்குவதுடன், ஒரு நில உரிமையாளர் மட்டும் திட்டத்தைத் தாமதப்படுத்தும் வாய்ப்பையும் குறைக்கும்.

விதிகள் எவ்வாறு அமல்படுத்தப்படும்?

மின்கம்பங்கள் இன்றி திட்டத்தை எவ்வாறு செயல்படுத்துவார்கள் என்பதை விளக்கும் எழுத்துப்பூர்வத் திட்டங்களை மேம்பாட்டாளர்கள் சமர்ப்பிப்பார்கள். பெருநகர அரசு அவற்றை ஆய்வு செய்து, சமர்ப்பிக்கப்பட்ட திட்டம் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யாவிட்டால் வழிகாட்டுதல்களையும் பரிந்துரைகளையும் வழங்கலாம். குறிப்பிட்ட மண்டலத்தில் விதிகளை மீறி மேல்நிலைக் கம்பிகளை அமைத்துக் கட்டுமான நிறுவனம் தொடர்ந்தால், அந்த நிறுவனத்தின் பெயரை நகர நிர்வாகம் வெளியிட்டு, திருத்த நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளக் கோரலாம். அபராதம் விதிப்பதை அடிப்படையாகக் கொண்டதாக இந்தச் சட்டம் அமைக்கப்படவில்லை. அனுமதி வழங்கும் கட்டத்திலேயே தெளிவான விதிகளை அமல்படுத்துவதையும், திட்டங்கள் தொடங்கிய பிறகு வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதிசெய்வதையும் இது சார்ந்துள்ளது. 2017 முதல் பெருநகரச் சாலைகளில் இந்த அணுகுமுறை செயல்பட்டு வருகிறது; தனியார் தெருக்களிலும் இதுபோன்ற நடைமுறைகளைப் பயன்படுத்த நகரம் திட்டமிட்டுள்ளது.

ஒரு மாதக் கருத்துக் கேட்புக் காலத்துக்குப் பிறகு வரைவு சட்டத்தை இறுதிசெய்து, வாக்கெடுப்புக்காகப் பேரவைக்கு அனுப்ப அதிகாரிகள் எதிர்பார்க்கின்றனர். சட்டம் இயற்றப்பட்டால், ஏற்கெனவே வடிவமைப்புப் பணிகளில் வெகுதூரம் முன்னேறியுள்ள திட்டங்களுக்கு இடைக்கால ஏற்பாடுகளுடன், அதன் பிறகு தொடங்கும் புதிய திட்டங்களுக்கு விதி பொருந்தும்.

டோக்கியோ ஏன் கம்பிகளை நிலத்தடியில் அமைக்க விரும்புகிறது?

பாதுகாப்பே முக்கியக் காரணம். பலத்த காற்று, கடுமையான பனிப்பொழிவு அல்லது நிலநடுக்கம் ஏற்படும்போது மின்கம்பங்கள் சாய்ந்து விழலாம். குறுகிய பாதைகளைக் கொண்ட மக்கள் நெருக்கமான பகுதிகளில், விழுந்த மின்கம்பம் ஆம்புலன்ஸ்கள் மற்றும் தீயணைப்பு வாகனங்களின் அணுகலைத் தடுத்து, ஒரே நேரத்தில் பல மின்விநியோகக் கோடுகளையும் செயலிழக்கச் செய்யலாம். நிலத்தடி மின்விநியோக அமைப்புகள் காற்று மற்றும் விழும் பொருட்களால் குறைவாகப் பாதிக்கப்படும்; மேலும், தற்போது மின்கம்பங்களும் இழுவைக் கம்பிகளும் பாதசாரிகளுக்கும் மிதிவண்டிகளுக்கும் இடையூறாக இருக்கும் நடைபாதைகளைத் திறந்துவிடும். அவசரகாலப் பணியாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் நடைமுறைச் சிக்கலையும் டோக்கியோ அதிகாரிகள் சுட்டிக்காட்டியுள்ளனர். தனியார் சாலைகளிலோ தனியாருக்குச் சொந்தமான நிலங்களிலோ, அவசரநிலையின்போது மின்கம்பங்களை அகற்றவோ சிக்கிய கம்பிகளை விரைவாகத் துப்புரவு செய்யவோ பொது அதிகாரிகளால் முடியாமல் போகலாம். இதனால் மின்சாரத்தை மீட்டெடுப்பதும் சாலைகளைத் திறப்பதும் தாமதமாகும்.

பெரிய பேரிடர்களுக்குப் பிறகு ஜப்பான் பெற்ற அனுபவம் அபாயத்தைத் தெளிவுபடுத்துகிறது. 1995ஆம் ஆண்டு பெரும் ஹன்ஷின் நிலநடுக்கத்தின்போது சுமார் 8,100 மின்கம்பங்கள் சாய்ந்து விழுந்து, மீட்புப் பணிகளையும் மறுசீரமைப்பையும் சிக்கலாக்கின. புதிய குடியிருப்புப் பகுதிகளில் மேல்நிலைக் கம்பிகளைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைப்பது, முக்கியத் தெருக்கள் தடைப்படும் வாய்ப்பைக் குறைத்து, அத்தியாவசியச் சேவைகள் நீண்ட நேரம் தொடர்ந்து செயல்பட உதவும் என டோக்கியோ தலைவர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். அடுத்த பேரிடர் ஏற்படுவதற்கு முன்பே நகர்ப்புறக் கட்டமைப்பில் மீள்திறனை உருவாக்குவதே இந்தக் கொள்கையின் நோக்கம்.

செலவுகள், கட்டுமானம் மற்றும் சமநிலைகள்

கம்பிகளை நிலத்தடியில் அமைப்பது செலவுமிக்கது. குழாய்த் தொகுதிகள், ஆய்வுக் குழிகள், பராமரிப்புக் குழிகள் ஆகியவற்றை அமைத்து, பின்னர் முடிக்கப்பட்ட சாலைகளுக்குக் கீழே கம்பிகளைப் பதிப்பதற்கான செலவு, மின்கம்பங்களில் கம்பிகளைப் பொருத்துவதைவிட அதிகம். ஜப்பானிய அதிகாரிகள் பயன்படுத்தும் மதிப்பீடுகளின்படி, ஒரு கிலோமீட்டருக்கு வழக்கமான செலவு சுமார் 200 மில்லியன் யென்; இது புதிய மேல்நிலைக் கம்பிகளுக்கான செலவைவிட சுமார் பத்து மடங்கு. போக்குவரத்துப் பாதிப்பைக் குறைக்க இரவு நேரத்தில் பணிகளைச் செய்வதும் தொழிலாளர் செலவை அதிகரிக்கிறது. குறுகிய தெருக்களில் நீர், எரிவாயு, கழிவுநீர் குழாய்களைச் சுற்றி ஒப்பந்ததாரர்கள் கவனமாகப் பணியாற்ற வேண்டியுள்ளது.

செலவை யார் ஏற்கிறார்கள்?

தொடக்கச் செலவின் அதிகரிப்பை ஈடுசெய்ய, புதிய குடியிருப்புத் திட்டங்களில் நிலத்தடி மின்கம்பிகளை அமைக்கும் மேம்பாட்டாளர்களுக்கு டோக்கியோ மானியம் வழங்குகிறது. ஒரு மேம்பாட்டுத் திட்டத்துக்கு 40 மில்லியன் யென் வரை ஆதரவு அளிக்கப்படுவதாகக் கூறப்படுகிறது. உதவி கிடைத்தாலும், வாங்குபவர்கள் கம்பிகளை விற்பனை அம்சமாக அரிதாகவே கருதுவதால், பல கட்டுமான நிறுவனங்கள் மேல்நிலைக் கம்பிகளையே விரும்பியுள்ளன; நிலத்தடியில் அமைப்பது வீட்டு விலையையோ வாடகையையோ உயர்த்துகிறது. புதிய தெருவை அமைக்கும்போதே நிலத்தடிப் பாதைகளை வழக்கமான கட்டமைப்பாகச் சேர்ப்பதன் மூலம் இந்தச் செலவுக் கணக்கைச் சட்டம் மாற்றுகிறது; இது நீர் மற்றும் கழிவுநீர் வசதிகளை அமைப்பதைப் போன்றது. சாலை கட்டப்படும் அதே நேரத்தில் அகழ்வுப் பணிகள் நடந்தால், பல ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு பழைய கட்டமைப்பை மாற்றுவதைவிடச் செலவு குறையும்.

நிதிச் சுமை கட்டுமான நிறுவனங்களைத் தாண்டியும் நீள்கிறது. மின்சாரம் மற்றும் தொலைத்தொடர்பு நிறுவனங்கள் புதிய கம்பிகளிலும் உபகரணங்களிலும் முதலீடு செய்ய வேண்டும்; அதன் செலவு பொதுவாகக் கட்டணக் கட்டமைப்புகள் மூலம் காலப்போக்கில் ஈடுசெய்யப்படும். சில நகரங்கள் பல தெருக்களை ஒரே ஒப்பந்தத்தில் இணைக்கும் நீண்டகாலத் திட்டங்களை வகுத்து, மத்திய அரசின் ஆதரவை நாடி, பயன்பாட்டு நிறுவனங்கள் பொதுவான அகழியைப் பகிர்ந்து கொள்ளும் வகையில் பணிகளை ஒருங்கிணைத்துச் சுமையைக் குறைக்கின்றன. டோக்கியோவின் அணுகுமுறையில் இத்தகைய ஒருங்கிணைப்பு முக்கியப் பங்கு வகிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

நிலத்தடி அமைப்புகளின் நன்மைகளும் குறைகளும்

நிலத்தடி மின்கம்பிகள் காற்று, விழும் மரக்கிளைகள், பனி ஆகியவற்றிலிருந்து பாதுகாக்கப்படுகின்றன. மேலே செல்லும் கம்பிகள் குறைவதால், வாகனங்கள் அல்லது கட்டுமான இயந்திரங்கள் அவற்றில் சிக்கிக்கொள்ளும் அபாயமும் குறைகிறது. மின்வலையின் பெரும்பகுதி நிலத்தடியில் அமைந்துள்ள இடங்களில், புயல்களின்போது ஏற்படும் மின்தடைகள் பொதுவாகக் குறுகிய காலமே நீடிக்கும். எனினும், சில சமநிலைகளும் உள்ளன. வெள்ளம் மற்றும் நிலச்சரிவுகள் நிலத்தடி உள்கட்டமைப்பை அணுகுவதைத் தாமதப்படுத்தலாம்; பழுதுபார்ப்பதற்கு முன்பு பணியாளர்கள் தண்ணீரை வெளியேற்ற வேண்டியிருக்கலாம். இதைச் சமாளிக்க, நீர் புகாத பாதுகாப்புக் கூடங்களைப் பயன்படுத்துதல், சாத்தியமான இடங்களில் உபகரணங்களை உயரத்தில் அமைத்தல், ஒரு கம்பி பழுதடைந்தால் புதிய கம்பிகளை விரைவாகப் பொருத்துவதற்கான கூடுதல் குழாய்களைச் சேர்த்தல் ஆகியவற்றை பொறியாளர்கள் மேற்கொள்கின்றனர்.

டோக்கியோவின் தெருக்களும் தனித்துவமான சவால்களை முன்வைக்கின்றன. பல பழைய குடியிருப்புப் பகுதிகளில் சாலை உரிமைப் பரப்பு குறைவாக உள்ளது. குறுகிய பாதைகளில் பல குழாய்களை அமைக்கத் துல்லியமான வரைபடங்களும் நீண்ட முன்திட்டமிடலும் தேவை. அதனால்தான் நகரம் புதிய மேம்பாட்டுத் திட்டங்களில் தொடங்குகிறது; அங்கு தொடக்கத்திலிருந்தே திட்டங்களை வடிவமைக்கவும், பயன்பாட்டு வசதிகளுக்கான பாதைகளுக்கு முன்கூட்டியே இடம் ஒதுக்கவும் முடியும்.

ஜப்பான் நாடு முழுவதும் எவ்வாறு முன்னேறுகிறது?

தேசியக் கொள்கையும் இதே திசையில் நகர்கிறது. நகர்ப்புறங்களில் அவசரகாலப் போக்குவரத்துப் பாதைகளிலிருந்து மின்கம்பங்களை அகற்றுவதை விரைவுபடுத்தும் புதிய ஐந்தாண்டுத் திட்டத்தை, 2026 நிதியாண்டில் தொடங்கும் வகையில் நிலம், உள்கட்டமைப்பு, போக்குவரத்து மற்றும் சுற்றுலா அமைச்சகம் (MLIT) தயாரித்து வருகிறது. 2030 நிதியாண்டுக்குள், அதிக அபாயமுள்ள இத்தகைய பாதைகளில் சுமார் 21,826 கிலோமீட்டர் தூரத்துக்கான பணிகளை நிறைவு செய்வதே இலக்கு. 2024 நிதியாண்டு முடிவில், முன்னுரிமைப் பிரிவுகளில் சுமார் 35 சதவீதப் பணிகள் நிறைவடைந்திருந்தன. பேரிடருக்குப் பிறகு அவசரகால வாகனங்களும் பொருட்களும் செல்லும் சாலைகளில் கவனம் செலுத்தும் MLIT-இன் திட்டத்துக்கு இணையாக, புதிய தெருக்களில் நிலத்தடி அமைப்பை இயல்பான விதியாக்குவதன் மூலம் டோக்கியோவின் முன்மொழிவு உள்ளூர் விதிகளை அந்தத் தேசிய முன்னெடுப்புடன் இணைக்கிறது.

நகரக் காட்சி, சுற்றுலா, அணுகல் மேம்பாடுகள்

வான்வெளியில் நிறைந்திருக்கும் கம்பிகளை அகற்றுவது, நகரத்தின் உணர்வையே மாற்றுகிறது. பல ஆண்டுகளாக நிலத்தடிக் கம்பிகள் அமைக்கப்பட்ட பகுதிகளை டோக்கியோ சோதனை முறையில் உருவாக்கியுள்ளது; அவற்றில், முக்கிய அடையாளங்களைக் காணும் காட்சிகள் தெளிவாக இருக்கும் சுமிதா வார்டின் தெருக்களும் அடங்கும். நன்மைகள் அழகிய தோற்றத்துடன் முடிந்துவிடுவதில்லை. மின்கம்பங்களும் இழுவைக் கம்பிகளும் நடைபாதைகளைச் சுருக்கி, சக்கர நாற்காலி, குழந்தை வண்டி அல்லது ஊன்றுகோல் பயன்படுத்துவோருக்கு ஆபத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. இந்த இடையூறுகளை அகற்றுவது பாதுகாப்பையும் அணுகலையும் மேம்படுத்துகிறது.

செலவு காரணமாக ஜப்பான் முழுவதும் முன்னேற்றம் மெதுவாகவே உள்ளது. நாட்டின் மிகப்பெரிய நகரங்களில்கூட நிலத்தடி மின்கம்பிகளின் பங்கு குறைவாகவே உள்ளது. மத்திய டோக்கியோவில், சாலையோர மின்கம்பிகளில் ஒரு சிறு பகுதி மட்டுமே நிலத்தடியில் அமைக்கப்பட்டுள்ளது; ஒசாகா, கியோட்டோ போன்ற பிற முக்கிய நகரங்களில் இந்த விகிதம் இன்னும் குறைவு. காட்சியழகுமிக்க தெருக்களைப் பாதுகாக்க கியோட்டோ மேற்கொண்ட முயற்சிகள் பட்ஜெட் கட்டுப்பாடுகளால் சிரமப்பட்டுள்ளன. உள்ளூர் தலைவர்கள் குறைந்த நிதியை அவசரகால வாகனங்கள் பயன்படுத்தும் முக்கியச் சாலைகளுக்கு மாற்றியுள்ளனர். பரபரப்பான தற்போதைய சாலைகளில் அதிகச் செலவிலான மாற்றங்களை மட்டுமே நம்பியிருப்பதற்குப் பதிலாக, புதிய திட்டங்களில் நிலத்தடிக் கம்பிகளைத் தரநிலையாக்குவது நியாயமான செலவில் தொடர்ச்சியான முன்னேற்றத்தை அளிக்க முடியும் என்பதை இந்த எடுத்துக்காட்டுகள் காட்டுகின்றன.

பிற நகரங்கள் நிலத்தடி அமைப்புகளை எவ்வாறு கையாளுகின்றன?

நிலத்தடியில் கம்பிகளை அமைப்பதற்கு நிலையான நிதியும் கவனமாக வரிசைப்படுத்தப்படும் பணிகளும் முக்கியம் என சர்வதேச அனுபவம் காட்டுகிறது. அமெரிக்காவின் சில நகரங்கள், புதிய குடியிருப்புப் பிரிவுகளில் தொடக்கத்திலிருந்தே கம்பிகளை நிலத்தடியில் அமைக்க வேண்டும் எனக் கட்டாயப்படுத்துகின்றன; இதனால் பின்னர் அதிகச் செலவிலான மாற்றங்கள் தவிர்க்கப்படுகின்றன. ஏற்கெனவே பணியாளர்கள் அந்தப் பகுதியில் இருக்கும்போது, குடியிருப்புப் பகுதிகளை மாற்றும் பணிகளுக்கு நிதியளிக்க மின்கட்டணத்தில் சிறிய, வரையறுக்கப்பட்ட காலக் கட்டணத்தைச் சேர்ப்பது பிற இடங்களில் பயன்படுத்தப்படும் ஓர் அணுகுமுறை. சேவை இணைப்புகளை வீடுகளுக்குக் கொண்டு செல்லும் கேபிள் மற்றும் தொலைத்தொடர்பு நிறுவனங்களுடனும் நகரங்கள் ஒருங்கிணைக்கின்றன. இதனால் முக்கிய மின்விநியோகக் கம்பிகள் நிலத்தடியில் அமைக்கப்படும் அதே நேரத்தில், வீடுகளுக்குச் செல்லும் இணைப்புகளையும் நிலத்தடிக்கு மாற்ற முடிகிறது. இதன் மூலம் மின்கம்பங்களை விரைவில் அகற்றுவதுடன், மீண்டும் மீண்டும் நடைபெறும் கட்டுமானப் பணிகளால் ஏற்படும் இடையூறும் குறைகிறது.

டோக்கியோவின் திட்டமும் இதே தர்க்கத்தைப் பயன்படுத்துகிறது. எதிர்பார்ப்பை முன்கூட்டியே நிர்ணயித்து, மேம்பாட்டாளர்கள், மின்சார நிறுவனங்கள், தொலைத்தொடர்பு நிறுவனங்கள் ஆகியவற்றை ஒரே தரநிலையின் கீழ் ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம், பொதுவான பாதைகளை நகரம் திட்டமிட்டு, துண்டுதுண்டான திட்டங்களைத் தவிர்க்க முடியும். புதிய குடியிருப்புப் பகுதிகளில் வசிப்பவர்கள், கட்டுமானக் காலத்தில் ஒரே முறை மட்டுமே தெருப் பணிகளை எதிர்கொள்வதுடன், பின்னர் தெளிவான வான்வெளியையும் அகலமான நடைபாதைகளையும் அனுபவிக்கலாம்.

பொதுமக்கள் கருத்தும் சட்டமன்ற நடைமுறையும்

அக்டோபர் 24 வரை கருத்துகளைச் சமர்ப்பிக்கலாம்; ஒரு மாத காலத்துக்கு பெருநகர அரசு பொதுமக்களின் கருத்துகளைச் சேகரிக்கிறது. அதன் பிறகு அதிகாரிகள் வரைவு சட்டத்தை இறுதிசெய்து, தற்போதைய கூட்டத்தொடரில் தாக்கல் செய்யப்பட்டுள்ள பல சட்ட முன்மொழிவுகளுடன் பரிசீலனைக்காகப் பேரவைக்கு அனுப்புவார்கள். இந்த நடவடிக்கை நிறைவேற்றப்பட்டால், 23 சிறப்பு வார்டுகளில் குறிப்பிடப்பட்ட பகுதிகளில் நடைமுறைப்படுத்தல் தொடங்கும். குழாய்கள் மற்றும் ஆய்வுக் குழிகளுக்கான தொழில்நுட்பத் தரநிலைகள், பயன்பாட்டு நிறுவனங்களுடனான ஒருங்கிணைப்பு, ஆய்வுகளுக்கான கால அட்டவணை ஆகியவற்றை உருவாக்குநர்களுக்கான வழிகாட்டுதல் விரிவாக விளக்கும்.

திட்டமிடல் நிலையில் உள்ள திட்டங்களைக் கொண்ட மேம்பாட்டாளர்கள், பயன்பாட்டு வசதிகளுக்கான பாதைகளை முன்கூட்டியே வரைபடமிடுதல், குழாய்களுக்கான செலவைக் கணக்கிடுதல், நிறுவல் அட்டவணைகளை ஒத்திசைக்க மின்சாரம் மற்றும் தகவல் தொடர்பு வழங்குநர்களைத் தொடர்புகொள்ளுதல் ஆகியவற்றின் மூலம் இப்போதே தயாராகலாம். புதிய தெருக்களில் குறைவான கம்பிகளையும் நடைபாதைகளில் குறைவான மின்கம்பங்களையும் வீடு வாங்குவோர் எதிர்காலத்தில் காண்பார்கள். இந்த மாற்றங்கள் பேரிடர்களின்போது பாதுகாப்பை மேம்படுத்தி, குடியிருப்புப் பகுதிகளின் தோற்றத்தைத் தூய்மையாக்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 23 சிறப்பு வார்டுகளிலுள்ள குடியிருப்பு மற்றும் நில மேம்பாட்டுத் திட்டங்களில் புதிய மின்கம்பங்களைத் தடை செய்ய டோக்கியோ திட்டமிட்டுள்ளது. பெருநகரச் சாலைகளில் மின்கம்பங்களை ஏற்கெனவே கட்டுப்படுத்தும் 2017ஆம் ஆண்டு விதியை இது விரிவுபடுத்தும்.
• மேல்நிலைக் கம்பிகள் இல்லாத வகையில் மேம்பாட்டாளர்கள் எழுத்துப்பூர்வத் திட்டங்களைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். விதிமீறுவோரின் பெயர்களை நகரம் வெளியிட்டு, வழிகாட்டுதல்களையும் பரிந்துரைகளையும் வழங்கலாம்.
• ஒரு மாத பொதுக் கருத்துக் கேட்புக் காலம் அக்டோபர் 24ஆம் தேதியுடன் முடிவடைகிறது. அதன் பிறகு வரைவு சட்டம் இறுதிசெய்யப்பட்டு பெருநகரப் பேரவைக்கு அனுப்பப்படும்.
• டோக்கியோவில் ஒவ்வோர் ஆண்டும் சுமார் 500 குடியிருப்பு நிலத் திட்டங்கள் வழக்கமாக ஏறத்தாழ 850 மின்கம்பங்களைச் சேர்க்கின்றன. இந்த வளர்ச்சியைத் தடுத்து, தொடக்கத்திலிருந்தே நிலத்தடிக் கம்பிகளை அமைப்பதே திட்டத்தின் நோக்கம்.
• பாதுகாப்பே முதன்மை. நிலநடுக்கங்கள் மற்றும் புயல்களின்போது சாய்ந்து விழும் மின்கம்பங்கள் குறுகிய தெருக்களைத் தடுத்து, அவசரகாலப் பதிலளிப்பைத் தாமதப்படுத்தலாம்.
• நிலத்தடியில் கம்பிகளை அமைப்பதற்கான செலவு ஒரு கிலோமீட்டருக்கு சுமார் 200 மில்லியன் யென்; இது மேல்நிலைக் கம்பிகளுக்கான செலவைவிட ஏறத்தாழ பத்து மடங்கு. ஒவ்வொரு மேம்பாட்டுத் திட்டத்துக்கும் 40 மில்லியன் யென் வரை டோக்கியோ மானியம் வழங்குகிறது.
• நிலத்தடி அமைப்புகள் காற்று மற்றும் குப்பைகளால் குறைவாகப் பாதிக்கப்படும்; எனினும் வெள்ளம் மற்றும் நிலச்சரிவுகள் பழுதுபார்ப்பைத் தாமதப்படுத்தலாம். நீர் புகாத பாதுகாப்புக் கூடங்கள், கூடுதல் குழாய்கள் போன்ற வடிவமைப்புத் தேர்வுகள் செயலிழக்கும் நேரத்தைக் குறைக்கின்றன.
• தேசிய அளவில், 2030 நிதியாண்டுக்குள் சுமார் 21,826 கிலோமீட்டர் அவசரகாலப் பாதைகளில் கம்பிகளை நிலத்தடியில் அமைக்கும் பணிகளை நிறைவு செய்ய MLIT இலக்கு நிர்ணயித்துள்ளது. 2024 நிதியாண்டு முடிவில் முன்னுரிமைப் பிரிவுகளில் சுமார் 35 சதவீதப் பணிகள் முடிக்கப்பட்டிருந்தன.
• பாதுகாப்புக்கு அப்பால், மின்கம்பங்களை அகற்றுவது காட்சிகளை மேம்படுத்தி, நடைபாதைகளை அகலமாக்கி, நடமாட்டச் சவால்கள் உள்ளவர்கள் தெருக்களில் எளிதாகச் செல்ல உதவுகிறது.
• முதல் கட்டத்தில் 23 சிறப்பு வார்டுகளுக்கு, குறிப்பாக வழித்தடம் 7-க்கு உள்பட்ட பகுதிகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்படும்; தொடக்க நடைமுறைக்குப் பிறகு நகரம் முழுவதும் விரிவுபடுத்தத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.