சீனாவின் நிலக்கரி முரண்பாடு: தூய்மையான எரிசக்தியில் முன்னணியில் உள்ள நாடு ஏன் சாதனை வேகத்தில் மின் நிலையங்களைக் கட்டுகிறது?

பெரும் முரண்பாடு

2025ஆம் ஆண்டில், நிலக்கரி சகாப்தத்தின் முடிவைக் கட்டியம் கூறுவதாகத் தோன்றும் குறிப்பிடத்தக்க மைல்கல்லை சீனா எட்டியது. 315 ஜிகாவாட் புதிய சூரிய மின் உற்பத்தித் திறனையும், 119 ஜிகாவாட் காற்றாலை மின் உற்பத்தித் திறனையும் நிறுவியதால், வரலாற்றில் முதன்முறையாக அனல் மின் உற்பத்தியை விட புதைபடிவமற்ற எரிசக்தி ஆதாரங்களின் பங்கு அதிகரித்தது. மொத்த நிறுவப்பட்ட மின் உற்பத்தித் திறனில் இப்போது 60%-க்கும் மேல் தூய்மையான எரிசக்தி ஆதாரங்கள் உள்ளன. அதேவேளையில், மொத்த மின் உற்பத்தியில் நிலக்கரியின் பங்கு ஜூன் மாதத்தில் ஒன்பது ஆண்டுகளில் இல்லாத அளவாக 51%-க்குச் சரிந்தது.

ஆனால், இதே காலகட்டத்தில் 78 ஜிகாவாட் புதிய நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறனைச் சீனா பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவந்தது. இது பத்தாண்டுகளில் பதிவான மிக உயர்ந்த ஆண்டு மொத்த அளவாகும். ஒவ்வொன்றும் 1 ஜிகாவாட் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மின் உற்பத்தித் திறன் கொண்ட 50-க்கும் மேற்பட்ட பெரிய நிலக்கரி மின் அலகுகள் செயல்பாட்டுக்கு வந்தன. இதன் அளவைப் புரிந்துகொள்ள, மின் நுகர்வு முறையைப் பொறுத்து 1 ஜிகாவாட் பல லட்சம் முதல் 20 லட்சத்துக்கும் மேற்பட்ட வீடுகளுக்கு மின்சாரம் வழங்கக்கூடும்.

கட்டுமானத்தின் அளவு வியப்பூட்டுகிறது. 2025ஆம் ஆண்டில் மட்டும், கடந்த பத்தாண்டுகளில் இந்தியா முழுவதும் நிறுவிய நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறனைவிட அதிகமான திறனைச் சீனா பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவந்தது.

எரிசக்தி மற்றும் தூய்மையான காற்று ஆய்வு மையமும் குளோபல் எனர்ஜி மானிட்டரும் இணைந்து வெளியிட்ட அறிக்கை இந்தத் தெளிவான முரண்பாட்டைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது. உலகிலேயே அதிக பசுமைக்குடில் வாயுக்களை வெளியிடும் நாட்டின் முன்னுள்ள மையப் பதற்றத்தை இந்த ஆய்வு எடுத்துரைக்கிறது: தூய்மையான எரிசக்தி, மின்வழங்கல் கட்டமைப்பிலிருந்து நிலக்கரியைப் பின்னுக்குத் தள்ளினாலும், அந்தப் புதைபடிவ எரிபொருளுக்கான உள்கட்டமைப்பு தொடர்ந்து விரிவடைகிறது. இது பல தசாப்தங்களுக்கு உமிழ்வுகளை நிலைநிறுத்தும் அபாயத்தை ஏற்படுத்துகிறது.

கட்டுமானத்தில் பத்தாண்டு உச்சம்

2025ஆம் ஆண்டில் சேர்க்கப்பட்ட 78 ஜிகாவாட் திறன், அண்மைக் காலப் போக்கிலிருந்து குறிப்பிடத்தக்க மாற்றமாகும். முந்தைய பத்தாண்டில், சீனா ஆண்டுக்கு 20-க்கும் குறைவான பெரிய நிலக்கரி மின் அலகுகளையே பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவந்தது. 2025ஆம் ஆண்டின் மொத்தம், 2016க்குப் பிறகு காணப்படாத கட்டுமான அளவுக்குத் திரும்பியதைக் குறிக்கிறது. முழு ஆண்டுக்கான புதிய திறன் 80 ஜிகாவாட்டைத் தாண்டக்கூடும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது.

2025ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் மட்டும் 21 ஜிகாவாட் திறன் பயன்பாட்டுக்கு வந்தது. 2016க்குப் பிறகு முதல் அரையாண்டில் பதிவான மிக உயர்ந்த அளவு இதுவாகும். அந்த ஆண்டில் 83 ஜிகாவாட் நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறனுக்கான கட்டுமானம் தொடங்கியது. மேலும் 46 ஜிகாவாட் திறனுக்கான பணிகள் மீண்டும் தொடங்கின. இது தென் கொரியாவின் மொத்த நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறனுக்குச் சமம். இதனால், 2026 மற்றும் 2027ஆம் ஆண்டுகளில் மேலும் ஒரு அலைபோலத் திட்டங்கள் நிறைவடையும் எனத் தெரிகிறது.

2025ஆம் ஆண்டில் புதிதாக முன்மொழியப்பட்டதும் மீண்டும் தொடங்கப்பட்டதுமான திட்டங்களின் திறன் 161 ஜிகாவாட்டை எட்டியது. இது சாதனை அளவாகும். கொள்கைகள் மேலும் கடுமையாவதற்கு முன் ஒப்புதல்களைப் பெறுவதற்காக இத்துறை வேகமாகச் செயல்படுவதை இது உணர்த்துகிறது. ஆண்டு இறுதியில், அனுமதி பெற்ற அல்லது கட்டுமானத்தில் உள்ள 291 ஜிகாவாட் திறன் கொண்ட திட்டங்கள் வளர்ச்சிக் கட்டத்தில் இருந்தன. இது சீனாவின் தற்போதைய செயல்பாட்டு நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறனில் சுமார் 23% ஆகும்.

இந்த விரிவாக்கம் நிலக்கரி வளம் நிறைந்த மேற்குப் பகுதிகளிலுள்ள மாகாணங்களில் குவிந்துள்ளது. சின்ஜியாங், உள் மங்கோலியா, ஷான்ஷி ஆகியவை புதிய மின் உற்பத்தித் திறன் செயல்பாட்டுக்கு வந்ததிலும் கட்டுமானம் தொடங்கியதிலும் முன்னிலை வகித்தன. புதிதாக அனுமதி அளிக்கப்பட்ட திட்டங்களில் முக்கால் பங்குக்கும் மேற்பட்டவை, 2030ஆம் ஆண்டுக்கும் அதற்குப் பிறகும் தங்கள் உற்பத்திக்கான நிலையான தேவையை உறுதிசெய்ய விரும்பும் நிலக்கரிச் சுரங்க நிறுவனங்கள் அல்லது சுரங்கச் செயல்பாடுகளைக் கொண்ட எரிசக்திக் குழுமங்களால் நிதியளிக்கப்பட்டவை.

காலநிலை இலக்குகளைவிட எரிசக்திப் பாதுகாப்புக்கு முன்னுரிமை

சீனா ஏன் தொடர்ந்து நிலக்கரி மின் நிலையங்களைக் கட்டுகிறது என்பதற்கான பதில், எரிசக்திப் பாதுகாப்பு குறித்த கவலைகள், மின்வழங்கல் கட்டமைப்பின் அடிப்படைச் சவால்கள், பொருளாதார முன்னுரிமைகள் ஆகியவற்றின் கலவையில் உள்ளது. 2021 மற்றும் 2022ஆம் ஆண்டுகளில், தென்மேற்கு சீனாவில் ஏற்பட்ட கடுமையான வறட்சி நீர்மின் உற்பத்தியைக் குறைத்தது. இதனால் மின் பற்றாக்குறை ஏற்பட்டது; தொழிற்சாலைகள் மூடப்பட்டதுடன், சில நகரங்களில் சுழற்சி முறையில் மின்வெட்டும் அமல்படுத்தப்பட்டது. இந்தத் தடங்கல்களின் நினைவு இன்றும் கொள்கை முடிவுகளை வழிநடத்துகிறது.

முன்னணி பொருளாதாரத் திட்டமிடல் அமைப்பான சீனாவின் தேசிய வளர்ச்சி மற்றும் சீர்திருத்த ஆணையம், வரும் பல ஆண்டுகளுக்கு நிலக்கரி முக்கிய அடித்தள மற்றும் சமநிலைப்படுத்தும் பங்கை வகிக்க வேண்டும் என்று தெரிவித்துள்ளது. வானிலை மற்றும் நாளின் நேரத்தைச் சார்ந்துள்ள காற்றாலை, சூரிய மின்சாரத்துக்கு நிலக்கரியை முக்கிய காப்பு ஆதாரமாக அரசு கருதுகிறது. பழையதை அகற்றுவதற்கு முன் புதியதை நிறுவுவது என்று அடிக்கடி சுருக்கமாகக் கூறப்படும் இந்தக் கொள்கை, மாற்றக் காலத்தில் நிலைத்தன்மைக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது.

செயற்கை நுண்ணறிவு மற்றும் மேம்பட்ட உற்பத்தித் துறைகளில் ஆதிக்கம் செலுத்தும் சீனாவின் முயற்சியும் கூடுதல் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துகிறது. தற்போதைய மின்சேமிப்பு மற்றும் மின்செலுத்தல் வரம்புகளைக் கருத்தில் கொண்டால், புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி ஆதாரங்களால் மட்டுமே இன்னும் உறுதிசெய்ய முடியாத நம்பகமான அடிப்படை மின்சாரம் தரவு மையங்களுக்கும் தொழிற்சாலைகளுக்கும் தேவைப்படுகிறது. சீனாவின் 140 கோடி மக்களில் மேலும் பலர் நடுத்தர வர்க்கத்தில் இணைவதால், குளிரூட்டிகள் மற்றும் மின்சாதனங்களுக்கான தேவை தொடர்ந்து அதிகரிக்கிறது. 2025ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் மட்டும் மின்சார நுகர்வு 3.7% வளர்ந்தது.

2021 மற்றும் 2022ஆம் ஆண்டுகளில் ஏற்பட்ட மின் பற்றாக்குறை, எரிசக்திப் பாதுகாப்பு குறித்த நீண்டகாலக் கவலைகளை மேலும் வலுப்படுத்தியது. சில தொழிற்சாலைகள் தற்காலிகமாக உற்பத்தியை நிறுத்தின; ஒரு நகரத்தில் சுழற்சி முறையில் மின்வெட்டு அமல்படுத்தப்பட்டது. இதற்குப் பதிலளித்த அரசு, மேலும் பல நிலக்கரி மின் நிலையங்கள் தேவை என்று சமிக்ஞை காட்டியது. இதனால் அவற்றைக் கட்டுவதற்கான விண்ணப்பங்களும் அனுமதிகளும் பெருகின.

அனுமதிக் குழாய் வழியின் சிக்கல்

2025ஆம் ஆண்டின் திறன் அதிகரிப்பில் பெரும்பகுதி, 2022இல் தொடங்கிய அனுமதி வழங்கும் பரபரப்புடன் தொடர்புடையது. மின் பற்றாக்குறையைத் தொடர்ந்து, மாகாண அரசுகள் 2022 மற்றும் 2023ஆம் ஆண்டுகளில் ஆண்டுதோறும் 100 ஜிகாவாட்டுக்கும் மேற்பட்ட நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறனுக்கு அனுமதி வழங்கின. சராசரியாக வாரத்திற்கு இரண்டு புதிய திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டது. இந்த அதிகரிப்புக்கு, தேசிய கார்பன் இலக்குகளைவிட உள்ளூர் எரிசக்திப் பாதுகாப்பு குறித்த கவலைகளே காரணமாக இருந்தன.

எரிசக்தி மற்றும் தூய்மையான காற்று ஆய்வு மையத்தின் சீன ஆய்வாளர் கி கின், இந்தக் கட்டுமானப் பணி தொடர்ந்து நீடிப்பதற்கான காரணத்தை விளக்குகிறார். "அனுமதி வழங்கப்பட்டுவிட்டால், திட்டங்களைத் திரும்பப் பெறுவது கடினம்," என்கிறார் அவர். சந்தை நிலவரம் மாறினாலும், நிர்வாக அமைப்பின் வேகம் தொடர்ந்து திட்டங்களை முன்னெடுத்துச் செல்கிறது. 2024ஆம் ஆண்டில் கட்டுமானத் தொடக்க அளவு 94.5 ஜிகாவாட்டை எட்டி, பத்தாண்டு உச்சத்தைப் பதிவுசெய்தது. இது 2025ஆம் ஆண்டில் மின் நிலையங்கள் செயல்பாட்டுக்கு வந்த பெருக்கத்துக்கு அடித்தளமிட்டது.

2025ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் 25 ஜிகாவாட் திறனுக்கு மட்டுமே அனுமதி வழங்கப்பட்டது. இது உச்ச ஆண்டுகளைக் காட்டிலும் குறைவு. எனினும், அந்தக் காலகட்டத்தில் புதிதாக முன்மொழியப்பட்டதும் மீண்டும் தொடங்கப்பட்டதுமான திட்டங்களின் திறன் 75 ஜிகாவாட்டை எட்டியது; இது பத்தாண்டுகளில் இல்லாத உயர்ந்த அளவாகும். 2030ஆம் ஆண்டுக்கான சீனாவின் கார்பன் உச்சவரம்பு காலக்கெடுவுக்கு முன், கடைசி முயற்சியாக நிலக்கரித் திட்டங்களை விரிவுபடுத்தத் துறையிடமிருந்து அழுத்தம் வரக்கூடும் என்பதை இந்தச் செயல்பாட்டு வேகம் சுட்டுகிறது.

அரசியல் மற்றும் நிதி சார்ந்த அழுத்தங்கள் மின் நிலையங்களைத் தொடர்ந்து இயக்கத் தூண்டக்கூடும் என்பதே அபாயம். இதனால் பிற மின் ஆதாரங்களுக்கான இடம் குறையும். நிலக்கரி மின் உற்பத்தியின் பங்கு உண்மையிலேயே காப்பு மற்றும் ஆதரவு வழங்குவதற்கு மட்டுமே கட்டுப்படுத்தப்படுகிறதா, அல்லது அடிப்படை மின் உற்பத்தியிலும் தொடர்ந்து பயன்படுத்தப்படுகிறதா என்பதைப் பொறுத்தே, சீனாவின் நிலக்கரி மின் விரிவாக்கம் இறுதியில் அதிக உமிழ்வுகளுக்கு வழிவகுக்குமா என்பது அமையும் என்கிறார் கி.

உலகளாவிய விதிவிலக்கு

சீனா கட்டுமானத்தை முன்னெடுக்கும் நிலையில், உலகின் பெரும்பாலான நாடுகள் எதிர்த் திசையில் செல்கின்றன. 2025ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் உலகளவில் பயன்பாட்டுக்கு வந்த புதிய நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறனில் 87% சீனாவுக்கும் இந்தியாவுக்கும் உரியது. இதே காலகட்டத்தில், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் 2.5 ஜிகாவாட் திறனை மூடியது. இது 2023ஆம் ஆண்டில் மூடப்பட்ட மொத்தத் திறனுக்கு ஏறத்தாழ சமம். 2025 ஜூனில், நிலக்கரி மின் உற்பத்தியை முழுமையாகக் கைவிட்ட ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் ஐந்தாவது நாடாக அயர்லாந்து ஆனது.

லத்தீன் அமெரிக்காவில், ஹோண்டுராஸ் மற்றும் பிரேசிலில் முன்மொழியப்பட்ட திட்டங்கள் கைவிடப்பட்டதால், அண்மைக் கால நினைவில் முதல்முறையாக அப்பகுதியில் செயல்பாட்டிலுள்ள நிலக்கரி மின் நிலையத் திட்டங்கள் எதுவும் இல்லை. மே மாதத்தில் ஹோண்டுராஸ் நிலக்கரியைத் தாண்டிய மின்சார உற்பத்திக்கான கூட்டணியில் இணைந்ததைத் தொடர்ந்து இது நிகழ்ந்தது. டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் கீழ் கொள்கைகள் மாறியிருந்தாலும், 2024ஆம் ஆண்டைவிட 2025ஆம் ஆண்டில் அமெரிக்கா அதிக நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறனை ஓய்வுக்குக் கொண்டுவரும் பாதையில் உள்ளது. 2035ஆம் ஆண்டுக்குள் சுமார் 100 ஜிகாவாட் திறனை மூடுவதற்கு மின்சாரப் பயன்பாட்டு நிறுவனங்கள் திட்டமிட்டுள்ளன.

இந்த வேறுபாடு உலகளாவிய எரிசக்தி நிலப்பரப்பைப் பிளவுபடுத்துகிறது. மேம்பட்ட பொருளாதாரங்களைக் கொண்ட நாடுகள் நிலக்கரி உள்கட்டமைப்பை முறையாகக் கலைத்துவரும் அதேவேளையில், சீனாவும் இந்தியாவும் வளர்ச்சித் தேவைகளையும் மின்வழங்கல் நிலைத்தன்மையையும் காரணம் காட்டி அதை விரிவுபடுத்துகின்றன. உலகளவில் எரிக்கப்படும் நிலக்கரியில் பாதிக்கும் மேலானதைச் சீனா மட்டுமே பயன்படுத்துகிறது. எனவே, அதன் முடிவுகள் உலகளாவிய உமிழ்வுப் போக்கைத் தீர்மானிப்பதில் முக்கியமானவை.

வியட்நாம், இந்தோனேசியா, தென்னாப்பிரிக்கா ஆகிய நாடுகளில் நியாயமான எரிசக்தி மாற்றத்துக்கான கூட்டாண்மைகள் முன்னேறிவருகின்றன. நிலக்கரியைப் பராமரிக்கும் அதேவேளையில், எதிர்காலத்தில் அதை எவ்வாறு கைவிடுவது என இந்நாடுகள் திட்டமிட்டுவருகின்றன. இதற்கு மாறாக, நிலக்கரியை எப்போது கைவிடுவது என்பதற்கான காலக்கெடு குறித்து சீனா பொதுவெளியில் விவாதிக்கவில்லை. இதனால் மின் அமைப்பில் அந்த எரிபொருள் ஆழமாகப் பதிந்துள்ளது.

திறன் அதிகரித்தும் உற்பத்தி குறைவு

மையமான புதிர் இதுதான்: சாதனை அளவில் மின் உற்பத்தித் திறன் சேர்க்கப்பட்டபோதும், சீனாவின் மின்சாரக் கலவையில் நிலக்கரியின் பங்கு உண்மையில் சுருங்கிவருகிறது. 2025ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் நிலக்கரி மின் உற்பத்தி 2.9% குறைந்தது. அதேவேளையில், சூரிய மற்றும் காற்றாலை மின் உற்பத்தி முறையே 20% மற்றும் 10.6% வளர்ந்தது. மின்சாரத் தேவையின் நிகர அதிகரிப்பு முழுவதையும் தூய்மையான எரிசக்தியே ஈடுசெய்ததால், புதிய மின் நிலையங்கள் திறக்கப்பட்டபோதும் மொத்த உற்பத்தியில் நிலக்கரியின் பங்கு குறைந்தது.

சீனாவின் சராசரி நிலக்கரி மின் நிலையம் இப்போது 47% நேரம் மட்டுமே இயங்குகிறது. வரலாற்று வழக்கமான சுமார் 70%-ஐவிட இது குறைவு. பயன்பாட்டு விகிதம் குறைவது, அதிகப்படியான மின் உற்பத்தித் திறன் ஏற்கெனவே உருவாகிவருவதைச் சுட்டுகிறது. சிட்னியைத் தளமாகக் கொண்ட கிளைமேட் எனர்ஜி ஃபைனான்ஸ் ஆய்வு மையத்தின் இயக்குநர் டிம் பக்லி, 2025ஆம் ஆண்டில் சீனாவின் சராசரி நிலக்கரி மின் நிலையம் 47% நேரம் மட்டுமே இயங்கியது; இது சாதனை அளவிலான குறைவு என்கிறார். "புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி நிறுவல்கள் தற்போதைய வேகத்துக்கு நெருக்கமாகத் தொடரவும், அடுத்த பத்தாண்டில் அணுசக்தி ஆண்டுக்கு 10 ஜிகாவாட் அளவுக்கு உயரவும் முடிந்தால், நிலக்கரி மின் உற்பத்தி முதலில் நிலைபெற்று, பின்னர் மெதுவாகக் குறைவதைக் காண்போம்," என்றார் அவர்.

சர்வதேச எரிசக்தி முகமையின் கணிப்பின்படி, சீனாவின் நிலக்கரித் தேவை 2027ஆம் ஆண்டில் 4,879 மில்லியன் டன்னாகக் குறையும்; 2030ஆம் ஆண்டில் 4,772 மில்லியன் டன்னாக மேலும் சரியும். 2030ஆம் ஆண்டில் சீனாவின் மின்சாரத்தில் 49%-ஐப் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி வழங்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அப்போது அது நிலக்கரியை மிஞ்சும். தற்போதைய கொள்கைகளின் கீழ் அமெரிக்காவில் நிலக்கரிப் பயன்பாடு உயரும் என எதிர்பார்க்கப்படுவதைக் காட்டிலும் இந்தச் சரிவு அதிகமாக இருக்கும்.

இதற்கிடையில், 2025ஆம் ஆண்டில் சீனா சுமார் 74 ஜிகாவாட் புதிய எரிசக்திச் சேமிப்புத் திறனைச் சேர்த்தது. அதே ஆண்டில் பயன்பாட்டுக்கு வந்த நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறனுடன் இது ஏறத்தாழ ஒப்பிடத்தக்கது. நெகிழ்வுத்தன்மையை அடிப்படையாகக் கொண்ட மின் அமைப்பு வளங்களை நோக்கிய இந்த மாற்றம், உச்சநேரத் தேவையைப் பூர்த்திசெய்வதிலும் மின்வழங்கலைச் சமநிலைப்படுத்துவதிலும் நிலக்கரி மின்சாரத்தின் பங்கைத் தொடர்ந்து குறைக்கிறது.

மதிப்பிழக்கும் சொத்துகளின் அபாயம்

வளர்ச்சிக் கட்டத்தில் 291 ஜிகாவாட் திறன் கொண்ட திட்டங்களும், வேகமாகச் சரியும் பயன்பாட்டு விகிதங்களும் இருக்க, கட்டுமானச் செலவை ஈடுசெய்வதற்கு முன்பே பொருளாதார ரீதியில் பயனற்றதாகிவிடும் மின் நிலையங்களான மதிப்பிழந்த சொத்துகளின் அலை ஒன்றை நாடு எதிர்கொள்ளக்கூடும். 2025ஆம் ஆண்டின் அதிகரிப்பு, கொள்கைக் கட்டுப்பாடுகள் கடுமையாவதற்கு முன் திட்டங்களை முன்னெடுக்க நிலக்கரித் துறை சார்ந்தவர்கள் விரைந்ததன் விளைவாகும். இது முதலீட்டை வீணாக்குவதோடு, புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி விரிவாக்கத்தையும் தடுக்கக்கூடும்.

பொருளாதார ரீதியில் நிலக்கரி மின்சாரத்தின் லாபம் குறைந்தாலும், கட்டமைப்பு சார்ந்த காரணிகள் அதைப் பாதுகாக்கின்றன. மாகாண மின்வழங்கல் கட்டமைப்புகள் நடுத்தர மற்றும் நீண்டகாலக் கொள்முதல் ஒப்பந்தங்கள், நிலக்கரி வழங்கல் ஒப்பந்தங்கள் மூலம் நிலக்கரி விநியோகத்தை உறுதிசெய்கின்றன. செலவைப் பொருட்படுத்தாமல் எரிபொருளைப் பயன்படுத்த வேண்டிய கட்டாயத்தை இவை மின்சாரப் பயன்பாட்டு நிறுவனங்களுக்கு ஏற்படுத்துகின்றன. திறனுக்கான கட்டண முறைகள், நெகிழ்வுத்தன்மை அல்லது உண்மையான செயல்திறனைவிட நிறுவப்பட்ட நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறனுக்கே வெகுமதி அளிக்கின்றன. இந்த ஏற்பாடுகள் நிலக்கரி மின் நிலையங்களைச் சந்தைப் போட்டியிலிருந்து பாதுகாக்கும் அதேவேளையில், காற்றாலை மற்றும் சூரிய மின்சாரத் திட்ட உருவாக்குநர்களை விலை ஏற்ற இறக்கங்களையும் நிச்சயமற்ற தேவையையும் எதிர்கொள்ளச் செய்கின்றன.

இதன் விளைவாக, புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி வீணாகும் அளவு அதிகரிக்கிறது. 2024ஆம் ஆண்டின் இறுதி காலாண்டில், அதிகாரபூர்வமாக அறிவிக்கப்பட்ட 3.2%-க்குப் பதிலாக, சுமார் 5.5% மின்சாரம் பயன்படுத்தப்படாமல் போயிருக்கலாம். இதற்கு வானிலை அல்ல, கட்டமைப்புக் கட்டுப்பாடுகளே காரணம் எனக் கூறப்படுகிறது. நெகிழ்வற்ற மின் விநியோக விதிகளைக் கொண்ட பெரிய நிலக்கரி மின் நிலையக் கட்டமைப்பு, மின் அமைப்பில் நிலக்கரியைத் தொடர்ந்து இடம்பெறச் செய்து, தூய்மையான எரிசக்திக்கான செயல்பாட்டு இடத்தைக் குறைக்கும் அபாயத்தை ஏற்படுத்துகிறது.

மின் நிலையங்களை மூடுவதும் இலக்குகளைவிடப் பின்தங்கியுள்ளது. 2025ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் 1 ஜிகாவாட் மட்டுமே ஓய்வுக்குக் கொண்டுவரப்பட்டது. இதனால் 2021 முதல் ஓய்வுக்குக் கொண்டுவரப்பட்ட மொத்தத் திறன் 16 ஜிகாவாட்டை எட்டியது. 2025ஆம் ஆண்டு இறுதிக்குள் 30 ஜிகாவாட் திறனை ஓய்வுக்குக் கொண்டுவர வேண்டும் என்ற 14வது ஐந்தாண்டுத் திட்ட இலக்கை எட்ட, இரண்டாம் பாதியில் 13 ஜிகாவாட் திறனை மூட வேண்டும். இது இப்போது சாத்தியமற்றதாகிவருவதாக ஆய்வாளர்கள் கருதுகின்றனர்.

15வது ஐந்தாண்டுத் திட்டம்: முக்கியத் திருப்புமுனை

சீனாவின் 2030ஆம் ஆண்டு காலநிலை உறுதிமொழிகள் ஊசலாடும் நிலையில் உள்ளன. 2030ஆம் ஆண்டுக்கு முன் கார்பன் உமிழ்வை உச்சத்துக்குக் கொண்டுசென்று, 2060ஆம் ஆண்டுக்குள் கார்பன் நடுநிலையை அடைவதாக நாடு உறுதியளித்துள்ளது. இந்த இலக்குகளை எட்ட, மின்சாரத் துறையின் உமிழ்வுகள் 2025 முதல் 2030 வரை அதிகரிக்கக் கூடாது என ஆய்வாளர்கள் கூறுகின்றனர். இதற்கு, புதிய நிலக்கரி மின் நிலையங்களைக் கட்டுவதிலிருந்து தற்போதுள்ள திறனைப் படிப்படியாகக் கைவிடுவதற்கு உடனடியாக மாற வேண்டும்.

2026 முதல் 2030 வரையிலான காலத்தை உள்ளடக்கி, மார்ச் மாதத்தில் ஒப்புதல் பெறும் என எதிர்பார்க்கப்படும் 15வது ஐந்தாண்டுத் திட்டம் முக்கியமான கொள்கை வாய்ப்பாக அமைகிறது. மின்சாரத் துறையின் உமிழ்வுகள் உச்சத்தை அடைவதற்கான வெளிப்படையான இலக்குகளை நிர்ணயிக்கவும், புதிய நிலக்கரி மின் நிலையங்களுக்கு அனுமதி அளிப்பதை நிறுத்தவும், பழைய, திறனற்ற அல்லது குறைவாகப் பயன்படுத்தப்படும் மின் அலகுகளை விரைவாக மூடவும் பெய்ஜிங்கை ஆய்வாளர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர். நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறனின் நிகர வளர்ச்சிக்கு தெளிவான முடிவை அறிவிக்காவிட்டால், எரிசக்தி மாற்றத்துக்கு கட்டமைப்பு ரீதியிலான தடையை உருவாக்கும் அபாயம் சீனாவுக்கு உள்ளது.

2035ஆம் ஆண்டுக்குள் பசுமைக்குடில் வாயு உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கான தேசிய உறுதிப்பாடான சீனாவின் தேசிய அளவில் தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகளை, பிரேசிலில் நடைபெறும் சிஓபி30 காலநிலை உச்சிமாநாட்டுக்கு முன் அதிபர் ஷி ஜின்பிங் அறிவிப்பார் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஐந்தாண்டுத் திட்டத்திலும் விவரங்கள் இடம்பெறும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. கொள்கையின் திசை, சீனாவின் நிலக்கரி மின் துறையின் எதிர்காலப் போக்கையும் அதனுடன் அதன் உமிழ்வுப் போக்கையும் தீர்மானிப்பதில் முக்கியமானதாக இருக்கும்.

இந்தப் பின்னணியில், 15வது ஐந்தாண்டுத் திட்டம் மற்றொரு திட்டமிடல் சுழற்சி மட்டுமல்ல; சீனாவின் நீண்டகாலப் பொருளாதார, காலநிலை மற்றும் எரிசக்திப் பாதுகாப்பு இலக்குகளுக்கு ஏற்ப நிலக்கரி மின் உற்பத்தியின் பங்கை மறுசீரமைப்பதற்கான தீர்மானகரமான வாய்ப்பாகும். சீர்திருத்தம் இல்லாவிட்டால், நிலக்கரியில் செய்துள்ள பில்லியன் கணக்கான முதலீடுகள் மதிப்பிழக்கும் அபாயத்துடன், காலநிலை இலக்குகளையும் சீனா தவறவிடக்கூடும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2025ஆம் ஆண்டில் 78 ஜிகாவாட் புதிய நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறனைச் சீனா பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவந்தது. இது பத்தாண்டுகளில் பதிவான மிக உயர்ந்த ஆண்டு மொத்தமாகும். அதேவேளையில், 315 ஜிகாவாட் சூரிய மின் திறனையும் 119 ஜிகாவாட் காற்றாலை மின் திறனையும் சேர்த்தது.
• வறட்சி மற்றும் விநியோகக் கட்டுப்பாடுகளால் ஏற்பட்ட மின் பற்றாக்குறையைத் தொடர்ந்து, 2022-2023ஆம் ஆண்டுகளில் அனுமதிகள் பெருமளவில் வழங்கப்பட்டதே இந்த விரிவாக்கத்துக்கு அடிப்படையாக அமைந்தது. 2025ஆம் ஆண்டில் புதிதாக முன்மொழியப்பட்டதும் மீண்டும் தொடங்கப்பட்டதுமான திட்டங்கள் சாதனை அளவான 161 ஜிகாவாட்டை எட்டின.
• உலகளாவிய நிலக்கரி மின் உற்பத்தித் திறன் அதிகரிப்பில் சீனாவும் இந்தியாவும் இணைந்து 87% பங்கைக் கொண்டுள்ளன. அதேவேளையில், ஐரோப்பிய ஒன்றியம், அமெரிக்கா, லத்தீன் அமெரிக்கா ஆகியவை நிலக்கரியைக் கைவிடுகின்றன.
• புதிய கட்டுமானம் இருந்தபோதிலும், புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தியின் வளர்ச்சி தேவையின் முழு அதிகரிப்பையும் ஈடுசெய்ததாலும், மின் நிலையங்களின் பயன்பாடு 47%-ஆகக் குறைந்ததாலும், 2025ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில் மொத்த மின் உற்பத்தியில் நிலக்கரியின் பங்கு ஒன்பது ஆண்டுகளில் இல்லாத அளவாக 51%-க்குச் சரிந்தது.
• வளர்ச்சிக் கட்டத்தில் இன்னும் 291 ஜிகாவாட் திறன் கொண்ட திட்டங்கள் உள்ள நிலையில், நிலக்கரி விரிவாக்கத்துக்கு 15வது ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (2026-2030) உச்சவரம்பு விதிக்காவிட்டால், மதிப்பிழக்கும் சொத்துகள் மற்றும் அளவுக்கு மீறிய மின் உற்பத்தித் திறன் ஆகியவற்றின் அபாயத்தைச் சீனா எதிர்கொள்கிறது.
• 2027ஆம் ஆண்டுக்குள் சீனாவின் நிலக்கரித் தேவை குறையத் தொடங்கும் என சர்வதேச எரிசக்தி முகமை கணிக்கிறது. இதனால் தொடர்ந்து கட்டுமானத்தை முன்னெடுப்பதன் பொருளாதார நியாயம் குறித்த கேள்விகள் எழுகின்றன.