நாடு கடத்தலிலிருந்து பாதுகாக்கப்பட்ட ஹாங்காங் வாசிகளை ICE கைது செய்கிறது; நிரந்தரக் குடியிருப்புக்கு காங்கிரஸ் முன்மொழிவு

2027 பிப்ரவரி வரை பாதுகாப்பு இருந்தும் கைதுகள் தடுக்கப்படவில்லை

அதிபரின் உத்தரவின் கீழ் நாடு கடத்தப்படுவதிலிருந்து பாதுகாக்கப்பட்ட குறைந்தது 12 ஹாங்காங் வாசிகள், 2026 ஜூன் முதல் அமெரிக்க விமான நிலையங்களில் தடுத்து வைக்கப்பட்டுள்ளதாக குடியேற்றச் சட்ட வழக்கறிஞர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். 10 நாள்கள் முதல் இரண்டு மாதங்கள் வரை காவலில் வைக்கப்பட்ட பின்னர் நீதிபதிகள் அவர்களை விடுவிக்க உத்தரவிட்டனர். எனினும், அவர்கள் கணுக்கால் கண்காணிப்புக் கருவிகளை அணியவும், நடமாட்டக் கட்டுப்பாடுகளுக்கு உட்படவும் வேண்டியிருந்தது.

Deferred Enforced Departure (DED) உறுதியளிப்பதற்கும், அதன் கீழ் பாதுகாக்கப்படுபவர்களை குடியேற்ற அதிகாரிகள் நடத்தும் விதத்துக்கும் இடையே உள்ள இடைவெளியை இந்தக் கைதுகள் வெளிப்படுத்தியுள்ளன. தற்போதைய உத்தரவின்படி, தகுதியுள்ள ஹாங்காங் வாசிகள் 2027 பிப்ரவரி 5 வரை நாடு கடத்தப்படுவது ஒத்திவைக்கப்படுகிறது; மேலும், வேலைவாய்ப்பு அனுமதியையும் பெறலாம். ஆனால், இது குடியேற்ற அந்தஸ்தையோ நிரந்தரக் குடியிருப்பையோ வழங்குவதில்லை.

கலிஃபோர்னியா மாநிலச் சட்டமன்ற உறுப்பினர் கேத்தரின் ஸ்டெஃபானியின் பணியாளரான ஹோ யின் மோவின் வழக்கில் இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது. செப்டம்பர் 17 அன்று லாஸ் வேகாஸில் உள்ள ஹாரி ரீட் சர்வதேச விமான நிலையத்தில் குடியேற்ற முகவர்கள் அவரைத் தடுத்து வைத்தனர். செப்டம்பர் 30 அன்று குடியேற்ற நீதிபதி பிணையில் விடுவிக்க உத்தரவிட்டார்; அக்டோபர் 2 அன்று அவர் தடுப்புக்காவலிலிருந்து வெளியேறினார். அவருக்கு எதிரான நாடு கடத்தல் நடவடிக்கைகள் தொடர்ந்து நடைபெறுகின்றன.

காங்கிரஸின் ஜனநாயகக் கட்சியினர் நீடித்த தீர்வை முன்மொழிகின்றனர். அக்டோபர் 6 அன்று, ஒரிகன் மாநில செனட்டர் ஜெஃப் மெர்க்லியும் மாசசூசெட்ஸ் மாநிலப் பிரதிநிதி ஜிம் மெக்கவர்னும் ஹாங்காங் மக்களுக்கான அகதிப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தினர். இதன்படி, தகுதியுள்ள DED பயனாளிகளும் அவர்களது குடும்பத்தினரும் நிரந்தரக் குடியிருப்புக்கு விண்ணப்பிக்கலாம். இந்த முன்மொழிவு இன்னும் சட்டமாகவில்லை; தற்போதைய பாதுகாப்பை நீட்டிப்பதாகவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.

மத்திய அரசின் உத்தரவு உண்மையில் வழங்குவது என்ன?

தற்போதைய விதிகளை அமெரிக்கக் குடியுரிமை மற்றும் குடியேற்றச் சேவைகள் (USCIS), 2025 ஏப்ரல் 4 அன்று வெளியிட்ட Federal Register அறிவிப்பில் குறிப்பிட்டுள்ளது. முன்னாள் அதிபர் ஜோ பைடன், 2025 ஜனவரி 15 அன்று வெளியிட்ட குறிப்பாணையை இந்த அறிவிப்பு நடைமுறைப்படுத்துகிறது. அந்தக் குறிப்பாணை, பாதுகாப்பை 2027 பிப்ரவரி 5 வரை நீட்டித்து விரிவுபடுத்தியது.

DED என்பது குடியேற்ற அந்தஸ்து அல்ல; நாடு கடத்தலை ஒத்திவைக்கும் அதிபரின் நிர்வாக நடவடிக்கை என்று அந்த அறிவிப்பு விவரிக்கிறது. உத்தரவின் கீழ் பாதுகாக்கப்படுபவர்கள் குறிப்பிட்ட காலத்தில் நாடு கடத்தப்பட மாட்டார்கள் என்றும் அதில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. பாதுகாப்பைப் பெற USCIS-க்கு விண்ணப்பிக்க வேண்டியதில்லை. ஆனால், வேலைவாய்ப்பு அனுமதிக்கான ஆவணங்களைப் பெற பொதுவாகத் தனியாக விண்ணப்பிக்க வேண்டும்.

முந்தைய DED காலத்தின்கீழ் பாதுகாக்கப்பட்டவர்களும், 2025 ஜனவரி 15 முதல் அமெரிக்காவில் வசித்துவரும் ஹாங்காங் வாசிகளும் பொதுவாகத் தகுதியுடையவர்களாக இருக்கலாம். தொடர்ச்சியான வசிப்பிடமும், பட்டியலிடப்பட்ட விலக்குகளும் முக்கியம். ஒருவர் ஹாங்காங்கைச் சேர்ந்தவர் என்பதோ, குறிப்பிட்ட தேதிக்கு முன்பு அமெரிக்கா வந்தவர் என்பதோ மட்டும் எல்லா வழக்குகளிலும் தகுதியை உறுதிப்படுத்தாது.

இந்த வரையறை குடியுரிமையை மட்டும் அடிப்படையாகக் கொண்டதல்ல. எந்த நாட்டுக் குடியுரிமை கொண்டவர்களாக இருந்தாலும், அல்லது குடியுரிமையற்றவர்களாக இருந்தாலும், ஹாங்காங் சிறப்பு நிர்வாகப் பிராந்தியக் கடவுச்சீட்டு, பிரிட்டிஷ் தேசியம் (வெளிநாடு) கடவுச்சீட்டு, பிரிட்டிஷ் வெளிநாட்டுக் குடிமகன் கடவுச்சீட்டு, ஹாங்காங் நிரந்தர அடையாள அட்டை அல்லது விசா பயன்பாட்டுக்கான ஹாங்காங் அடையாள ஆவணம் போன்ற தகுதியுள்ள ஆவணங்களை வைத்திருப்பவர்கள் இதில் அடங்குவர்.

பாதுகாப்பு மற்றும் தேசியப் பாதுகாப்பு தொடர்பான சில காரணங்கள், நாடு கடத்தல் கோரிக்கை, குற்றச் சட்டத்தின் கீழான ஒரு குற்றத் தீர்ப்பு அல்லது அமெரிக்காவில் இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட சிறிய குற்றத் தீர்ப்புகள், பொதுப் பாதுகாப்பு அல்லது வெளிநாட்டுக் கொள்கை தொடர்பான குறிப்பிட்ட அரசுத் தீர்மானங்கள் ஆகியவை விலக்குகளில் அடங்கும். 2025 ஜனவரி 15க்குப் பிறகு ஹாங்காங் அல்லது சீனப் பெருநிலப்பகுதிக்குத் தன்னிச்சையாகத் திரும்புவதும் பாதுகாப்புக்கான தகுதியை இழக்கச் செய்யும். ஜனநாயகச் செயல்பாட்டில் முன்பு பங்கேற்றிருப்பது பொதுவான தகுதிக் கட்டாயம் அல்ல.

நாடு கடத்தல் நடவடிக்கைகள் தொடரலாம் என DHS கூறுவது ஏன்?

ஒருவருக்கு எதிராக நாடு கடத்தல் நடவடிக்கைகளைத் தொடங்குவதையும், அவரை நாட்டிலிருந்து உண்மையில் வெளியேற்றுவதையும் உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புத் துறை (DHS) வெவ்வேறாகக் கருதுகிறது. தற்காலிக நிர்வாகப் பாதுகாப்பு பெற்றவர்களுக்கு எதிரான நடவடிக்கையைத் துறை செய்தித் தொடர்பாளர் நியாயப்படுத்தியபோதும், அவர்களை தற்போது நாட்டிலிருந்து வெளியேற்றவில்லை என்றார்.

இத்தகைய தற்காலிக நிர்வாகப் பாதுகாப்பு பெற்ற வெளிநாட்டவர்களுக்கு எதிராக நாடு கடத்தல் நடவடிக்கைகளைத் தொடங்குவதிலிருந்து உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புத் துறை (DHS) தடுக்கப்படவில்லை; அதேவேளையில், தற்போது அவர்களை நாடு கடத்தவும் இல்லை. வேலைவாய்ப்பு அனுமதியோ நிலுவையில் உள்ள விண்ணப்பமோ அமெரிக்காவில் சட்டப்பூர்வ அந்தஸ்தை வழங்குவதில்லை.

சில ஹாங்காங் வாசிகள் மாணவர் அல்லது பார்வையாளர் விசாக்களில் வந்து, தங்குவதற்கான அசல் அனுமதி காலாவதியான பிறகும் DED பாதுகாப்பின் கீழ் தங்கியிருந்ததாக குடியேற்ற வழக்கறிஞர் வில்லிஸ் ஃபூ யியு-வை விளக்கினார். முந்தைய விசாவை நிரந்தரக் குடியிருப்பாக மாற்றாமல், நாடு கடத்தப்படுவதிலிருந்து அவர்களை இந்த உத்தரவு பாதுகாக்கலாம். வேறு வழியில் நிரந்தரக் குடியிருப்பைப் பெறப் பல ஆண்டுகள் ஆகலாம் என்றும் ஃபூ எச்சரித்தார்.

செல்லுபடியாகும் வேலைவாய்ப்பு அனுமதியும், அனுமதிக்கப்பட்ட தங்கும் காலம் முடிவடைந்திருப்பதும் ஒரே நேரத்தில் எப்படி இருக்கலாம் என்பதை இது விளக்குகிறது. குறிப்பிட்ட வழக்கில் தடுப்புக்காவல் சட்டபூர்வமானதா என்பதை இது தீர்மானிக்காது. ஹாங்காங் வழக்குகளில் நிபுணத்துவம் பெற்ற வாஷிங்டன் குடியேற்ற வழக்கறிஞர் சாமுவேல் பிக்கெட், தாம் இதுவரை கையாண்ட ஒவ்வொரு வழக்கிலும் பிணையில் விடுதலைக்கு நீதிமன்றங்கள் ஆதரவளித்ததாகவோ, தடுப்புக்காவல் சட்டவிரோதமானது எனக் கண்டறிந்ததாகவோ கூறினார்.

ஒருவரை விடுவிக்க நீதிமன்றம் பிறப்பிக்கும் உத்தரவு எதை நிரூபிக்கிறது என்பதற்கும் இந்த வேறுபாடு வரம்பு விதிக்கிறது. பிணையில் விடுதலை கிடைத்தால் மட்டும் DED தகுதி தீர்மானிக்கப்படுவதில்லை; நாடு கடத்தல் நடவடிக்கைகளும் முடிவுக்கு வருவதில்லை. தனிப்பட்ட நீதிமன்ற உத்தரவுகள் கிடைக்காத நிலையில், விடுவிக்கப்பட்ட ஒவ்வொருவருக்கும் பொருந்திய துல்லியமான சட்டக் காரணத்தை உறுதிப்படுத்த முடியாது.

மோ விடுவிக்கப்பட்டார்; குடியேற்ற வழக்கு தொடர்கிறது

நெவாடாவின் பாரம்ப் நகரில் உள்ள தெற்கு நெவாடா தடுப்புக்காவல் மையத்தில் மோ சுமார் இரண்டு வாரங்கள் வைக்கப்பட்டிருந்தார். 2020 ஜனவரி 13 அன்று தற்காலிகமாக அமெரிக்காவுக்குள் நுழைந்த அவர், 2020 மே 15க்குள் வெளியேறவில்லை என்று DHS கூறியது. வெள்ளை மாளிகை அவரை "சட்டவிரோதக் குடியேறி" என்று குறிப்பிட்டது. ஆனால், கலிஃபோர்னியா மாநிலச் சட்டமன்றத்தில் அவர் சட்டபூர்வமாகப் பணியாற்றியதாக ஸ்டெஃபானி தெரிவித்தார்.

ஹாங்காங் குடியேற்றப் பாதுகாப்பு விதிகளை அறிந்த நண்பர்களும் வழக்கறிஞர்களும் மோ DED-இன் கீழ் பாதுகாக்கப்பட்டிருக்க வாய்ப்புள்ளதாகக் கூறினர். இந்தத் திட்டத்தைச் சார்ந்திருக்கும் நண்பர் ஒருவர், மோ தகுதியுடையவர் என்பது தமக்குத் தெரியும் என்றார். அவர் விடுவிக்கப்படுவதற்கு முன்பு வெளியான செய்திகளில், மோவின் DED தகுதி குறித்த குறிப்பிட்ட கேள்விக்கு DHS பதிலளிக்கவில்லை. எனவே, அவரது பாதுகாப்புத் தகுதியை அரசுத் துறை பொதுவில் உறுதிப்படுத்தியதாகக் கூறக்கூடாது.

சான் பிரான்சிஸ்கோவைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் ஜனநாயகக் கட்சியினரான ஸ்டெஃபானி, மோ விடுவிக்கப்பட்டதை வரவேற்று, பொதுப் பணியாளராக அவர் ஆற்றிய பணியை ஆதரித்தார்.

மோ விடுவிக்கப்பட்டிருப்பது, தொடக்கம் முதலே எங்களுக்குத் தெரிந்த உண்மையை உறுதிப்படுத்துகிறது: அவர் சட்டபூர்வமாகப் பொதுப் பணியாற்றுபவர்; எங்கள் பே ஏரியா குடும்பத்தின் அன்புக்குரியவர். அவரை ஒருபோதும் தடுப்புக்காவலில் வைத்திருக்கக் கூடாது.

மோ கலிஃபோர்னியா பல்கலைக்கழகத்தின் பெர்க்லி வளாகத்தில் படித்தார். சான் பிரான்சிஸ்கோவில் சீன மொழித் தொலைக்காட்சி நிலையத்தில் செய்தியாளராகப் பணியாற்றி, 2025இல் ஸ்டெஃபானியின் குழுவில் சேர்ந்தார். மாநில அரசு அமைப்புகளுடன் தொடர்புகொள்வதில் தொகுதி மக்களுக்கு உதவுவதும், சீன மொழி பேசும் குடியிருப்பாளர்களுக்கு மொழிபெயர்ப்பதும் அவரது பணிகளில் அடங்கும். சான் பிரான்சிஸ்கோ மேயர் டேனியல் லூரி, மோவை விடுவிக்கக் கோரி நீதிபதிக்குக் கடிதம் எழுதினார். பிரதிநிதி கெவின் முல்லினும் அவருக்கு வெளிப்படையாக ஆதரவு தெரிவித்தார்.

விடுதலைக்குப் பிறகு, நாடு கடத்தல் நடவடிக்கைகள் நிலுவையில் இருக்கும் வரை பிணையில் மோ வெளியே இருப்பதாகவும், அவருக்கு சட்டப்பூர்வ குடியேற்ற அந்தஸ்து இல்லை என்ற தனது நிலைப்பாட்டை அவர் மீண்டும் வலியுறுத்தினார் என்றும் ICE தெரிவித்தது. அவரது அடுத்த விசாரணைக்கான தேதி குறிப்பிடப்படவில்லை. அவரது பணிப் பின்னணியும் அவருக்கான பொதுமக்கள் ஆதரவும், அவரது குடியேற்ற நிலை குறித்த தனித்த சட்டக் கேள்விகளுக்குத் தாமாகவே தீர்வளிக்காது.

தடுப்புக்காவல் எண்ணிக்கைகள் காட்டுவதும் காட்டாததும்

குறைந்தது 12 பேர் என்ற எண்ணிக்கை, ஜூன் முதல் விமான நிலையங்களில் தடுத்து வைக்கப்பட்ட DED பாதுகாப்புப் பெற்றவர்கள் என வழக்கறிஞர்கள் அடையாளம் கண்ட ஹாங்காங் வாசிகளைக் குறிக்கிறது. நகராட்சி போக்குவரத்து மையங்களிலும் கைதுகள் நடந்ததாகச் செய்திகள் தெரிவிக்கின்றன. அந்த 12 பேரும் 10 நாள்கள் முதல் இரண்டு மாதங்கள் வரை தடுத்து வைக்கப்பட்ட பின்னர் நீதிபதிகளால் விடுவிக்கப்பட்டனர். அதன்பிறகும் மின்னணுக் கண்காணிப்பும் நடமாட்டக் கட்டுப்பாடுகளும் தொடர்ந்தன.

பரந்த தரவுத் தொகுப்பு வேறொரு எண்ணிக்கையை அளிக்கிறது. Deportation Data Project அமைப்பு, தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் கீழ் பெற்ற பதிவுகளின்படி, 2026 ஜனவரி 1 முதல் ஆகஸ்ட் 6 வரை ICE 38 ஹாங்காங் குடிமக்களைத் தடுத்து வைத்தது. அவர்கள் ஒவ்வொருவரும் ஏன் தடுத்து வைக்கப்பட்டனர் என்பதையோ, ஒவ்வொருவரும் DED தகுதி பெற்றவர்களா என்பதையோ அந்தப் பதிவுகள் நிறுவவில்லை.

ஆய்வாளர்கள் தனியாக, அந்த ஆண்டில் மேலும் குறைந்தது 24 ஹாங்காங் வாசிகள் தடுத்து வைக்கப்பட்டதாகக் கண்டறிந்தனர். ஆனால், அவர்களுக்குப் பாதுகாப்புத் தகுதி இருந்ததா என்பதும், தற்போது அவர்கள் காவலில் உள்ளனரா என்பதும் தெளிவாகவில்லை. இந்த எண்ணிக்கைகளை ஒன்றாகக் கூட்டக்கூடாது: அவற்றின் கால வரம்புகளும் வரையறைகளும் வேறுபடுகின்றன; கணக்கிடப்பட்டவர்கள் ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட பட்டியல்களில் இடம்பெற்றிருக்கலாம்.

அமெரிக்காவில் ஹாங்காங் DED பாதுகாப்பின் கீழ் குறைந்தது 3,000 பேர் இருப்பதாகவும், உண்மையான எண்ணிக்கை 7,000ஐ நெருங்கக்கூடும் என்றும் பிக்கெட் மதிப்பிட்டார். இது ஒரு வழக்கறிஞரின் மதிப்பீடே தவிர, USCIS வெளியிட்ட அதிகாரபூர்வ மொத்த எண்ணிக்கை அல்ல. பாதுகாப்புப் பெற்றோரின் எண்ணிக்கையிலும் தடுப்புக்காவல் எண்ணிக்கையிலும் உள்ள நிச்சயமின்மையால், கைது செய்யப்பட்ட பாதுகாப்புப் பெற்றோரின் விகிதத்தை நம்பகமாகக் கணக்கிட முடியவில்லை.

இருப்பினும், பல்வேறு தரப்புகளின் தகவல்களில் கைதுகள் தொடர்ந்து நடந்துள்ளன என்ற ஒரே மாதிரியான படம் தெரிகிறது. விமான நிலையக் கைதுகள் ஜூனில் தொடங்கியதாக வழக்கறிஞர்கள் கூறுகின்றனர். வாரத்துக்கு குறைந்தது ஓரிரு கைதுகள் குறித்துத் தமக்குத் தெரியவந்ததாகப் பிக்கெட் கூறினார். பாதுகாக்கப்படுவதாகக் கூறப்படும் நபர்கள் மீண்டும் மீண்டும் தடுத்து வைக்கப்பட்டதை இந்தத் தகவல்கள் நிறுவுகின்றன; நாடு முழுவதும் பாதிக்கப்பட்ட அனைவரின் சரிபார்க்கப்பட்ட எண்ணிக்கையை அல்ல.

வெளியேறுமாறு அழுத்தம்; நாட்டுக்குள் பயணம் குறித்த அச்சம்

தன்னிச்சையாக வெளியேற ஒப்புக்கொள்ளாவிட்டால், நீண்டகாலம் அல்லது காலவரையின்றித் தடுப்புக்காவலில் வைக்கப்படுவோம் என்று தங்கள் வாடிக்கையாளர்களுக்கு மிரட்டல் விடுக்கப்பட்டதாக வழக்கறிஞர்கள் கூறினர். ஜூலையில் சிகாகோ ஓ'ஹேர் சர்வதேச விமான நிலையத்தில் விமானத்தில் ஏறத் தயாராக இருந்தபோது தடுத்து வைக்கப்பட்ட ஹாங்காங் வாசி ஒருவர், தன்னிச்சையாக வெளியேறும் ஆவணத்தில் கையெழுத்திடுமாறு அழுத்தம் கொடுக்கப்பட்டதாகவும், மறுத்தால் பல மாதங்கள் சிறையில் இருப்பார் என்று எச்சரிக்கப்பட்டதாகவும் தெரிவித்தார்.

இவை கைதானவர்களும் அவர்களது பிரதிநிதிகளும் முன்வைக்கும் குற்றச்சாட்டுகள்; ஒவ்வொரு கைதிலும் நிரூபிக்கப்பட்ட முடிவுகள் அல்ல. உடனடி நாடு கடத்தலிலிருந்து தனித்த நடைமுறைச் சிக்கலை அவை சுட்டுகின்றன: கட்டாயமாக நாடு கடத்தப்படுவதிலிருந்து பாதுகாக்கப்படும் ஒருவர், காவலில் தொடர்ந்து வைக்கப்படலாம் என்ற அச்சத்தால் வெளியேற ஒப்புக்கொள்ள வேண்டிய கட்டாயத்தை உணரலாம்.

இந்தக் கைதுகள் ஹாங்காங் சமூகத்தினரின் பயணத் திட்டங்களையும் மாற்றியுள்ளன. மோவின் நண்பர்கள் ரத்து செய்யப்பட்ட விமானப் பயணங்களையும், தனிப்பட்ட செய்திகளில் பரவிய எச்சரிக்கைகளையும் விவரித்தனர். ஆசிய சட்டக் கழகத்தின் திட்ட இயக்குநர் எவ்லின் வீஸே, DED-இன் கீழ் நாட்டுக்குள் பயணிக்க எந்தக் கட்டுப்பாடும் இல்லை என்றார்.

சர்வதேசப் பயணம் வேறுபட்டது. நாட்டை விட்டு வெளியேறி மீண்டும் நுழைய அனுமதி கோரும் பாதுகாப்புப் பெற்றவர்கள், முன்கூட்டிய பயண அனுமதிக்கு I-131 படிவத்தைப் பயன்படுத்தி விண்ணப்பிக்க வேண்டும் என்று USCIS கூறுகிறது. அந்த அனுமதியின்றி வெளியேறினால் தகுதி முடிவுக்கு வரலாம் அல்லது மீண்டும் நுழைய முடியாமல் போகலாம். முன்கூட்டிய பயண அனுமதி பெற்றிருந்தாலும், ஹாங்காங் அல்லது சீனப் பெருநிலப்பகுதிக்குத் தன்னிச்சையாகத் திரும்பினால் தகுதி இழக்கலாம். தடுப்புக்காவலிலிருந்து விடுவிக்கப்பட்ட பிறகு விதிக்கப்படும் பயணக் கட்டுப்பாடுகளுடன் இந்த விதிகளைக் குழப்பக்கூடாது.

நிரந்தரக் குடியிருப்புக்கான வழியை மசோதா உருவாக்கும்

ஹாங்காங் வாட்ச் என்ற ஆதரவு அமைப்பு, முன்மொழியப்பட்ட ஹாங்காங் மக்களுக்கான அகதிப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தை அக்டோபர் 6 அன்று வெளியிட்ட தனது மசோதா குறித்த அறிக்கையில் விவரித்தது. மெக்கவர்னும் மெர்க்லியும் முறையே அறிமுகப்படுத்திய பிரதிநிதிகள் சபை மற்றும் செனட் மசோதாக்களின் எண்கள் H.R.10685, S.5606 என அதில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

அந்த அமைப்பின் விளக்கத்தின்படி, சட்டம் இயற்றப்பட்ட ஓராண்டுக்குள் DED பயனாளிகள் நிரந்தரக் குடியிருப்புக்கு USCIS-இல் விண்ணப்பிக்கலாம். தகுதியுள்ள வாழ்க்கைத் துணைவர்களும் குழந்தைகளும் விண்ணப்பிக்கலாம். விண்ணப்பதாரர்கள் தொடர்ந்து அமெரிக்காவில் வசித்திருக்க வேண்டும்; ஹாங்காங் அல்லது சீனப் பெருநிலப்பகுதிக்குத் திரும்பியிருக்கக் கூடாது; அவர்களுக்கு ஒரு கடுமையான குற்றத் தீர்ப்போ பல சிறிய குற்றத் தீர்ப்புகளோ இருக்கக் கூடாது. விண்ணப்பங்கள் பரிசீலனையில் இருக்கும் போது, அவர்கள் நாடு கடத்தப்படுவதிலிருந்து பாதுகாக்கப்படுவதோடு வேலை செய்வதற்கும் அனுமதிக்கப்படுவர்.

இந்த முன்மொழிவு ஏற்கெனவே அமெரிக்காவில் உள்ள குறிப்பிட்ட குழுவினருக்கானது; புதிதாக வருபவர்களுக்கான தொடர்ச்சியான திட்டம் அல்ல. 1989 தியானன்மென் சதுக்கப் படுகொலைக்குப் பின்னர், அமெரிக்காவில் இருந்த தகுதியுள்ள சீனக் குடிமக்களுக்கு நிரந்தரக் குடியிருப்பு வழங்கிய 1992 சீன மாணவர் பாதுகாப்புச் சட்டத்துடன் இதன் வடிவமைப்பை ஹாங்காங் வாட்ச் ஒப்பிடுகிறது.

காலாவதியாகும் நிர்வாக உறுதிமொழிக்குப் பதிலாக, ஏற்கெனவே அமெரிக்காவில் அனுமதிக்கப்பட்டு பரிசோதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு நீடித்த பாதுகாப்பைச் சட்டம் வழங்கும் என்று ஹாங்காங் வாட்ச் அமைப்பின் கொள்கை மற்றும் உத்தி ஆலோசகர் ரே வோங் வாதிட்டார்.

ஏற்கெனவே இங்கே வந்து, ஏற்கெனவே பரிசோதிக்கப்பட்டுள்ள சிறிய குழுவினருக்கான பணியை இந்த மசோதா நிறைவு செய்கிறது. அவர்களைத் திருப்பி அனுப்புவது, அவர்களைப் போன்றவர்களின் தலைக்கு ஏற்கெனவே விலை வைத்துள்ள அரசின் தயவில் அவர்களை விடுவதாகும்.

அக்டோபர் 12 அன்று வெளியான செய்தியின்படி, இந்த மசோதாவுக்கு குடியரசுக் கட்சியைச் சேர்ந்த இணை ஆதரவாளர்கள் எவரும் இல்லை. குழு விசாரணை அல்லது வாக்கெடுப்புக்கான தேதி குறிப்பிடப்படவில்லை. முன்மொழியப்பட்ட விண்ணப்பக் காலம், மசோதா அறிமுகமான நாளிலிருந்து அல்ல; அது சட்டமான பிறகே தொடங்கும்.

பாதுகாப்பு வழங்கத் தூண்டிய ஆபத்துகள் நீங்கவில்லை

2020 ஜூனில் ஹாங்காங்கின் தேசியப் பாதுகாப்புச் சட்டம் அமல்படுத்தப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, பைடன் நிர்வாகம் 2021 ஆகஸ்டில் ஹாங்காங் DED-ஐ முதன்முதலாக அறிமுகப்படுத்தியது. USCIS அறிவிப்பில் இடம்பெற்றுள்ள 2025 ஜனவரி குறிப்பாணை, ஜனநாயகத்தையும் மனித உரிமைகளையும் பாதுகாப்பதன் மூலம் அமெரிக்காவின் வெளிநாட்டுக் கொள்கை நலன்களுக்கு பாதுகாப்பான புகலிடம் உதவுவதாகக் கூறுகிறது.

தேசியப் பாதுகாப்புச் சட்டம் உலகின் எந்தப் பகுதியில் நடந்த செயல்களுக்கும் அதிகார வரம்பு கோருவதாக ஹாங்காங் வாட்ச் கூறுகிறது. வெளிநாடுகளில் உள்ள ஜனநாயகச் செயல்பாட்டாளர்களைப் பிடிக்க, 10 லட்சம் ஹாங்காங் டாலர் வரை (தனது அறிக்கையின்படி 1,27,400 அமெரிக்க டாலர்) காவல்துறை வெகுமதி அறிவித்துள்ளதாகவும் அந்த அமைப்பு சுட்டிக்காட்டுகிறது. அதில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அண்மைய அறிவிப்பு 2025 ஜூலையில் வெளியானது.

ஹாங்காங்குக்குள்ளும் அழுத்தம் தொடர்கிறது. ஜூலை மாதப் புத்தகக் கடை சோதனைகளில், இரண்டு சுயாதீனக் கடைகளில் தேசத்துரோகக் கருத்துகள் கொண்டதாகக் கூறப்பட்ட வெளியீடுகள் தொடர்பாக ஐவர் கைது செய்யப்பட்டனர். அந்த வழக்கு வேறு நபர்களைப் பற்றியது; குறிப்பிட்ட DED பயனாளி எதிர்கொள்ளும் ஆபத்தை அது நிரூபிக்கவில்லை. எனினும், திரும்பிச் செல்வது குறித்த கவலைகளுக்குப் பின்னால் உள்ள தொடர்ச்சியான அமலாக்கச் சூழலை அது காட்டுகிறது.

ஹாங்காங்கில் அமெரிக்கத் துணைத் தூதராக முன்பு பணியாற்றிய ஹான்ஸ்கம் ஸ்மித், பாதுகாக்கப்பட்ட ஹாங்காங் வாசிகளைத் தடுத்து வைப்பது இந்தக் கொள்கையின் நோக்கத்துடன் முரண்படுவதாகக் கூறினார். ஹாங்காங் சுதந்திரத்துக்கான குழு அறக்கட்டளையின் கொள்கை மேலாளர் ஃபிரான்சஸ் ஹுய், பாதுகாப்பு புதுப்பிப்பது குறித்து அரசு பரிசீலிக்கவில்லை என்ற தெளிவான சமிக்ஞையைச் சமூகம் பெற்றுள்ளதாகக் கூறினார். DED-ஐ நீட்டிப்பது குறித்து DHS முறையாகப் பதிலளிக்கவில்லை; எனவே, இது அரசின் உறுதிப்படுத்தப்பட்ட முடிவு அல்ல.

அடுத்து கவனிக்க வேண்டிய தேதிகள்

இந்த நிகழ்வுகள் தற்காலிகப் பாதுகாப்பு உருவாக்கப்பட்டதிலிருந்து, கைதுகளின் புதிய காலகட்டம் மற்றும் சட்டமன்றப் பதில் வரை நீள்கின்றன. முக்கியத் தேதிகள்:

• ஆகஸ்ட் 2021: தகுதியுள்ள ஹாங்காங் வாசிகளுக்கான DED-ஐ பைடன் நிர்வாகம் அறிமுகப்படுத்துகிறது.
• ஜனவரி 15, 2025: பாதுகாப்பை 2027 பிப்ரவரி 5 வரை நீட்டித்து விரிவுபடுத்தும் குறிப்பாணையை பைடன் வெளியிடுகிறார்.
• ஏப்ரல் 4, 2025: வேலைவாய்ப்பு அனுமதி மற்றும் பயணம் தொடர்பான நடைமுறை விதிகளை USCIS வெளியிடுகிறது.
• ஜூன் 2026: பாதுகாக்கப்பட்ட ஹாங்காங் வாசிகள் விமான நிலையங்களில் தடுத்து வைக்கப்படுவது தொடங்கியதாக வழக்கறிஞர்கள் கூறுகின்றனர்.
• செப்டம்பர் 17, 2026: ஹாரி ரீட் சர்வதேச விமான நிலையத்தில் ஹோ யின் மோவை ICE தடுத்து வைக்கிறது.
• செப்டம்பர் 30 மற்றும் அக்டோபர் 2, 2026: மோவைப் பிணையில் விடுவிக்க நீதிபதி உத்தரவிடுகிறார்; அதைத் தொடர்ந்து அவர் தடுப்புக்காவலிலிருந்து வெளியேறுகிறார்.
• அக்டோபர் 6, 2026: நிரந்தரக் குடியிருப்புக்கான மசோதாவை மெர்க்லியும் மெக்கவர்னும் அறிமுகப்படுத்துகின்றனர்.
• பிப்ரவரி 5, 2027: தற்போதைய DED மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய வேலைவாய்ப்பு அனுமதிக் காலம் முடிவடையத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

வேலைவாய்ப்பு அனுமதிக்கான காலக்கெடு தெளிவானது. A11 வகையைக் கொண்டும், 2023 பிப்ரவரி 5 அல்லது 2025 பிப்ரவரி 5 காலாவதி தேதியைக் கொண்டும் உள்ள தகுதியான DED வேலை அட்டைகளை 2027 பிப்ரவரி 5 வரை USCIS தானாகவே நீட்டித்தது. எனவே, அத்தகைய அட்டையில் அச்சிடப்பட்ட தேதி கடந்திருந்தாலும், நீட்டிப்பின் கீழ் அந்த ஆவணம் செல்லுபடியாகலாம்.

தற்போதைய அறிவிப்பின்படி, குறிப்பிட்ட A11 அட்டைகளை 2027 பிப்ரவரி 5க்குப் பிறகு முதலாளிகள் தொடர்ந்து ஏற்க முடியாது. பிப்ரவரி 6க்குள் தொடர்ந்து வேலை செய்வதற்கான அனுமதியை உறுதிப்படுத்தும் வேறு ஆவணங்களைப் பணியாளர்கள் வழங்க வேண்டும். I-9 வேலைவாய்ப்பு சரிபார்ப்புப் படிவத்தை நிரப்பும்போது, ஹாங்காங் குடியிருப்புக்கான சான்றைக் கேட்கவும் முதலாளிகளுக்கு அனுமதி இல்லை.

DED புதுப்பிக்கப்படுமா, குடியிருப்பு முன்மொழிவை காங்கிரஸ் சட்டமாக்குமா, தனிப்பட்ட நாடு கடத்தல் வழக்குகள் எவ்வாறு முடியும் என்பவை இன்னும் தீர்மானிக்கப்படவில்லை. பிப்ரவரி காலக்கெடு வந்தவுடன் பாதுகாக்கப்பட்ட அனைவரும் உடனடியாக நாடு கடத்தப்படுவார்கள் என்பதைக் குறிக்காது. ஆனால், வேறு சட்ட அடிப்படை பொருந்தாவிட்டால், நாடு கடத்தலிலிருந்து கிடைக்கும் பாதுகாப்பும் தொடர்ந்து வேலை செய்வதற்கான அனுமதியும் ஆபத்தில் உள்ளன.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2026 ஜூன் முதல் விமான நிலையங்களில் தடுத்து வைக்கப்பட்டு, பின்னர் கண்காணிப்பு மற்றும் நடமாட்டக் கட்டுப்பாடுகளுடன் விடுவிக்கப்பட்ட குறைந்தது 12 பாதுகாக்கப்பட்ட ஹாங்காங் வாசிகளை வழக்கறிஞர்கள் அடையாளம் கண்டுள்ளனர்.
• DED, 2027 பிப்ரவரி 5 வரை நாடு கடத்தலை ஒத்திவைக்கிறது; ஆனால் அது குடியேற்ற அந்தஸ்தோ நிரந்தரக் குடியிருப்புக்கான வழியோ அல்ல.
• பிணையில் விடுவிக்க நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டதைத் தொடர்ந்து, ஹோ யின் மோ அக்டோபர் 2 அன்று தடுப்புக்காவலிலிருந்து வெளியேறினார். அவருக்கு எதிரான நாடு கடத்தல் நடவடிக்கைகள் தொடர்கின்றன.
• ஆகஸ்ட் 6 வரை தடுத்து வைக்கப்பட்ட 38 ஹாங்காங் குடிமக்கள் குறித்த தனி எண்ணிக்கை, அவர்களின் DED தகுதியை நிறுவவில்லை.
• ஹாங்காங் மக்களுக்கான அகதிப் பாதுகாப்புச் சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டால், நிரந்தரக் குடியிருப்புக்கு விண்ணப்பிக்கும் வழி உருவாகும்.
• பாதுகாப்பை நீட்டிப்பது குறித்த முடிவோ, சட்டமன்ற வாக்கெடுப்புக்கான தேதியோ, மோவின் வழக்குக்கான இறுதி முடிவோ அறிவிக்கப்படவில்லை.