கட்டிடப் பழுதுபார்ப்பு ஒப்பந்த முறைகேடுகளை ஒடுக்க நடவடிக்கை விரிவடையும் நிலையில், உரிமையாளர்கள் கூட்டங்களில் பங்கேற்கும் ஹாங்காங் பணிக்குழு

பழுதுபார்ப்பு முடிவுகள் எடுக்கப்படும் இடங்களுக்கு புலனாய்வாளர்கள் செல்லவுள்ளனர்

கட்டிடப் பழுதுபார்ப்புப் பணிகளுக்கான ஒப்பந்தங்களில் கூட்டு முறைகேட்டைத் தடுக்கும் ஹாங்காங்கின் புதிய பணிக்குழு, தகவல்களைச் சேகரிப்பதற்காக உரிமையாளர்கள் கூட்டங்களுக்கு அதிகாரிகளை அனுப்பும் என்று பாதுகாப்புச் செயலர் கிறிஸ் டாங் பிங்-கியுங் தெரிவித்துள்ளார். இதன்மூலம், தங்கள் கட்டிடங்களுக்காக மில்லியன் கணக்கான டாலர்களை எப்படிச் செலவிடுவது எனக் குடியிருப்பாளர்கள் முடிவெடுக்கும் இடங்களுக்கே புலனாய்வாளர்கள் செல்வார்கள்.

இந்தக் குழுவில் காவல்துறை, ஊழலுக்கு எதிரான சுயாதீன ஆணையம் (ICAC), போட்டி ஆணையம் ஆகியவை இணைந்துள்ளன; ஏற்கெனவே உள்ள பணியாளர்களே இதில் ஈடுபடுவார்கள். அதிகச் செலவிலான பணிகளை எதிர்கொள்ளும் கட்டிடங்கள் அல்லது முத்தரப்பு உறுப்பினர்கள் கூட்டங்களைக் கலைத்ததாகத் தகவல்கள் உள்ள கட்டிடங்கள் உள்ளிட்ட, அதிக ஆபத்துள்ளதாகக் கருதப்படும் கட்டிடங்களில் அதிகாரிகள் பங்கேற்பதில் கவனம் செலுத்தப்படும்.

இந்தக் கொள்கையைத் தொடர்ந்து கணிசமான அமலாக்க நடவடிக்கையும் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளது. நவம்பர் 6ஆம் தேதியிட்ட அரசாங்கக் கூட்டக் குறிப்பில், சுமார் HK$100 மில்லியன் மதிப்புள்ள 12 பழுதுபார்ப்பு ஒப்பந்தங்களைப் பெற்றதாகச் சந்தேகிக்கப்படும் குழுவுடன் தொடர்புடைய கைதுகள் குறித்து அதிகாரிகள் விவரித்தனர். HK$90 மில்லியனுக்கும் அதிக மதிப்புள்ள ஐந்து ஒப்பந்தங்கள் வழங்கப்படுவதைத் தடுத்துள்ளதாகவும் ICAC தெரிவித்தது.

குடியிருப்பாளர்களின் கவலை பழுதுபார்ப்புச் செலவை மட்டும் சார்ந்ததல்ல. செல்வாக்கைப் பெறுவதற்காகச் சொத்துகளை வாங்கியதாகவும், கட்டிட நிர்வாக அமைப்புகளுக்குள் உறுப்பினர்களை நியமித்ததாகவும், போட்டி இருப்பதுபோல் தோன்றும் ஏலங்களை ஏற்பாடு செய்ததாகவும், ஆவணங்கள் முறையாகக் கண்காணிக்கப்பட்டதுபோல் காட்ட தொழில்முறை நிபுணர்களின் கையொப்பங்களைப் பயன்படுத்தியதாகவும் கூறப்படும் வலையமைப்பை புலனாய்வாளர்கள் விவரித்தனர்.

தலைமை நிர்வாகியின் உத்தரவின்படி டாங் இந்தப் பணிக்குழுவை ஒருங்கிணைக்கிறார். ஒவ்வொரு வழக்குக்கும் தனித்தனியாக ஒத்துழைப்பை ஏற்பாடு செய்வதற்குப் பதிலாக, தகவல் பகிர்வையும் கூட்டு அமலாக்கத்தையும் வழக்கமான நடைமுறையாக்குவதே இதன் நோக்கம். வாங் ஃபுக் கோர்ட் தீ விபத்துக்குப் பிறகு கட்டிடப் பழுதுபார்ப்பு விதிமுறைகளை அரசாங்கம் மறுஆய்வு செய்வதுடன் இந்த முயற்சியும் தொடர்புபடுத்தப்பட்டுள்ளது.

எந்த உரிமையாளர்கள் கூட்டங்களில் அதிகாரிகள் பங்கேற்பார்கள்?

அதிக ஆபத்து இருப்பதாக அடையாளம் காணப்பட்ட கட்டிடங்களின் உரிமையாளர்கள் சங்கக் கூட்டங்களில் அதிகாரிகள் பங்கேற்பதை உள்துறை விவகாரத் துறை ஒருங்கிணைக்கும். அடுக்குமாடி உரிமையாளர்கள் தங்கள் கட்டிடத்தின் பொதுப் பகுதிகளை நிர்வகிக்கவும், பெரிய பழுதுபார்ப்புகள் போன்ற விவகாரங்களில் முடிவெடுக்கவும் அமைக்கப்பட்டுள்ள சட்டப்பூர்வ அமைப்பே உரிமையாளர்கள் சங்கம்.

இரண்டு சாத்தியமான எச்சரிக்கை அறிகுறிகளை டாங் குறிப்பிட்டார்: பெரும் தொகை சம்பந்தப்பட்டிருப்பது; அல்லது முத்தரப்பு உறுப்பினர்கள் கூட்டங்களுக்கு மீண்டும் மீண்டும் வந்து வாக்குவாதம் செய்வதாகவோ இடையூறு விளைவிப்பதாகவோ தகவல்கள் இருப்பது. பழுதுபார்ப்பு ஒப்பந்தம் வழங்கப்படுவதற்கு முன்பே சந்தேகத்துக்குரிய நடவடிக்கைகளைக் கவனித்து, தகவல்களை அதிகாரிகள் சேகரிப்பார்கள்.

ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்றம் மற்றும் முத்தரப்புப் பிரிவு உள்ளிட்ட காவல்துறை அதிகாரிகள், மிரட்டல், பணம் பறித்தல் அல்லது குற்றமாகக் கருதப்படும் தள்ளுமுள்ளு போன்ற சட்டவிரோத நடவடிக்கைகளைச் சந்தித்தால் உடனடியாகச் செயல்பட முடியும். தொடர்புடைய கணக்குப் புத்தகங்கள், கணக்குப் பதிவுகள், நீதிமன்ற ஆவணங்கள் ஆகியவற்றை ஆய்வு செய்து, தகவல்களைக் கோரவும் முடியும் என்று டாங் தெரிவித்தார்.

சட்டமன்ற உறுப்பினர் ஜானி இங் கிட்-சொங், சந்தேகத்துக்குரிய பினாமி அங்கீகாரங்கள், குறிப்பாக இறந்தவர்களுடன் தொடர்புடைய அங்கீகாரங்கள் உள்ளிட்டவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு, கூட்டத்தை நிறுத்தவோ ஒத்திவைக்கவோ அதிகாரிகளால் முடியுமா என்று கேட்டார். பதிவுகளை அணுகுவதிலும், குற்றம் நிகழும்போது உடனடியாக அமலாக்க நடவடிக்கை எடுப்பதிலும் டாங் கவனம் செலுத்தினார். அவர் விவரித்த நடைமுறை, முறைகேடுகளைக் கண்டறிந்து பங்கேற்கும் அமைப்புகளின் சட்ட அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதை மையமாகக் கொண்டது.

விசாரணையில் உள்ள ஆலோசகர்களுடன் தொடர்புடைய உரிமையாளர்கள் சங்கங்களையும் ஒப்பந்தங்கள் வழங்கப்படுவதற்கு முன்பே தொடர்புகொண்டு, ஆபத்துகள் குறித்து எச்சரிக்க அதிகாரிகள் திட்டமிட்டுள்ளனர். கூட்டங்களில் பங்கேற்பதும் நேரடியாக எச்சரிப்பதும், குடியிருப்பாளர்கள் பணத்தைச் செலவிட உறுதியளிப்பதற்கு முன் அவர்களை அணுகுவதற்கான பணிக்குழுவின் இரண்டு வழிகளாகும்.

நவம்பர் 3 முதல் நவம்பர் 6 வரை என்ன நடந்தது?

பணிக்குழு எவ்வாறு செயல்படும் என்ற விளக்கங்களிலிருந்து, அதன் முதல் கூட்டு நடவடிக்கை குறித்த அறிவிப்புக்கு இந்த முயற்சி விரைவாக நகர்ந்தது. ஆரம்பகட்டத் தகவல்கள், விசாரணைகள், மேலும் ஒப்பந்தங்கள் கையெழுத்தாவதற்கு முன் நடவடிக்கை எடுப்பது ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான தொடர்பை இந்த நிகழ்வுகளின் வரிசை காட்டுகிறது.

• நவம்பர் 3, 2026: ஆபத்தின் அடிப்படையில் உரிமையாளர்கள் கூட்டங்களில் பங்கேற்கவும், காவல்துறை, ICAC, போட்டி ஆணையம் ஆகியவற்றிடையே தகவல்களைப் பகிரவும் திட்டமிட்டுள்ளதாக டாங் விவரித்தார்.
• நவம்பர் 5: சந்தேகத்துக்குரிய முத்தரப்பு வளாகங்களில் காவல்துறை சோதனை நடத்தியது; சட்டவிரோத சூதாட்டம் நடத்தப்பட்ட ஐந்து இடங்களையும் விபச்சாரத்துக்குப் பயன்படுத்தப்பட்ட இரண்டு இடங்களையும் கலைத்தது.
• நவம்பர் 5 மற்றும் 6: பழுதுபார்ப்பு ஒப்பந்த ஏலங்களில் கூட்டு முறைகேட்டில் ஈடுபட்டதாகக் கூறப்படும் குழுவுக்கு எதிராகப் பணிக்குழு தனது முதல் கூட்டு நடவடிக்கையை மேற்கொண்டது.
• நவம்பர் 6: பழுதுபார்ப்பு விசாரணைகளில் ICAC மற்றும் காவல்துறை 28 பேரைக் கைது செய்ததாகவும், சட்டவிரோத இடங்களில் 38 பேர் கைது செய்யப்பட்டதாகவும் அதிகாரிகள் அறிவித்தனர்.

பெரிய கட்டிடப் பழுதுபார்ப்புகளில் ஊழல் இருப்பதாகச் சந்தேகித்த ஒரு அடுக்குமாடி உரிமையாளர் அளித்த புகாரிலிருந்து விசாரணை தொடங்கியதாக ICAC தெரிவித்தது. அந்தத் தகவலைப் புலனாய்வாளர்கள் காவல்துறை மற்றும் போட்டி ஆணையத்துடன் பகிர்ந்தனர்; அவை தங்களது பதிவுகளுடன் அதை ஒப்பிட்டுப் பார்த்தன.

கைதுகளும் ஒப்பந்தத் தொகைகளும் எப்படித் தொடர்புபடுகின்றன?

பழுதுபார்ப்பு விசாரணைகளில் கைது செய்யப்பட்ட 28 பேரில், ஒப்பந்ததாரர்கள் மற்றும் ஆலோசனை நிறுவனங்களின் இயக்குநர்களும் ஊழியர்களும், சொத்து நிர்வாக நிறுவனப் பணியாளர்களும், உரிமையாளர்கள் சங்க உறுப்பினர் ஒருவரும் அடங்குவர். சிலருக்கு முத்தரப்பு தொடர்புகள் இருப்பதாக அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். மோசடி, போலி ஆவணங்கள் தயாரித்தல், மோசடி செய்யச் சதி செய்தல், லஞ்சம் தொடர்பான சதித்திட்டங்கள் ஆகியவை சந்தேகிக்கப்படும் குற்றங்களில் அடங்கும்.

ICAC 20 பேரைக் கைது செய்து, 50க்கும் மேற்பட்ட இடங்களில் சோதனை நடத்தியது. வங்கிப் பதிவுகள் மற்றும் நிறுவனக் கணக்குகள் உள்ளிட்ட ஆதாரங்கள் கைப்பற்றப்பட்டன. மோசடி அல்லது போலி ஆவணங்கள் தொடர்பான ஐந்து வழக்குகளில் நவம்பர் 6ஆம் தேதி காவல்துறை எட்டு பேரைக் கைது செய்தது. ஒருங்கிணைந்த 28 பேர் எண்ணிக்கையில் இந்த எட்டு பேரும் அடங்குவர்.

சூதாட்ட மற்றும் விபச்சார வளாகங்களில் கைது செய்யப்பட்ட 38 பேர் தனியாக அறிவிக்கப்பட்டனர். அந்த நடவடிக்கையின்போது 40க்கும் மேற்பட்ட இடங்களைச் சோதித்து, 600க்கும் அதிகமானோரிடம் விசாரித்ததாகக் காவல்துறை தெரிவித்தது. கைது செய்யப்பட்டவர்களில் 30 ஆண்களும் எட்டு பெண்களும் அடங்குவர்; அவர்களின் வயது 29 முதல் 72 வரை.

விசாரணைகள் தொடர்பான பல நிதி அளவுகோல்களை அதிகாரிகள் விவரித்தனர். அந்தக் குழு சுமார் HK$100 மில்லியன் மதிப்புள்ள 12 ஒப்பந்தங்களைப் பெற்றதாக டாங் கூறினார். வழங்கப்படவிருந்த HK$90 மில்லியனுக்கும் அதிக மதிப்புள்ள ஐந்து ஒப்பந்தங்களைத் தடுத்ததாக ICAC தெரிவித்தது. சுமார் HK$25 மில்லியன் மதிப்புள்ள பழுதுபார்ப்பு ஒப்பந்தங்களைக் கொண்ட ஐந்து குடியிருப்புக் கட்டிடங்களில் கூட்டு முறைகேடு நடந்ததாகச் சந்தேகிப்பதாகப் போட்டி ஆணையம் கண்டறிந்தது.

வழங்கப்பட இருந்த HK$90 மில்லியன் மதிப்புள்ள ஒப்பந்தங்கள், அந்தக் குழு ஏற்கெனவே பெற்றுள்ளதாக அதிகாரிகள் கூறிய சுமார் HK$100 மில்லியன் மதிப்புள்ள ஒப்பந்தங்களில் ஒன்பது பங்கில் பத்துக்கும் அதிகமானவை. புலனாய்வாளர்கள் தலையிட்டபோது, இன்னும் முடிவெடுக்கப்படாதிருந்த செலவினத்தின் அளவை இந்த ஒப்பீடு காட்டுகிறது.

சென்ட்ரல் மற்றும் வெஸ்டர்ன், யாவ் சிம் மோங், ஷாம் ஷுய் போ, குவாய் சிங், துயென் முன் ஆகிய பகுதிகளில் பாதிக்கப்பட்ட கட்டிடங்கள் இருப்பதாக ICAC தெரிவித்தது. போட்டி ஆணையம் ஆய்வு செய்த ஐந்து குடியிருப்புத் திட்டங்கள் யாவ் சிம் மோங், ஈஸ்டர்ன், தாய் போ ஆகிய பகுதிகளில் இருந்தன. குவாய் சிங்கில் உள்ள தொழில்துறை கட்டிடத்தில் ஆலோசனைப் பணிகளுக்கான ஏலம் தொடர்பாகவும் மற்றொரு விசாரணை நடைபெறுகிறது.

குழு எவ்வாறு செல்வாக்கைப் பெற்றதாகப் புலனாய்வாளர்கள் கூறுகின்றனர்?

ஏலங்கள் தொடங்குவதற்கு வெகு முன்னரே தொடங்கியதாகக் கூறப்படும் உத்தியை டாங் விவரித்தார். கட்டாய ஆய்வு அறிவிப்புகள் வழங்கப்படுவதற்கு முன்பே, வயதான குடியிருப்பாளர்கள் பலர் வசிக்கும் பழைய கட்டிடங்களை உறுப்பினர்கள் அடையாளம் கண்டதாகவும், ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட சொத்துகளை நிறுவனங்கள் வாங்க ஏற்பாடு செய்ததாகவும் கூறப்படுகிறது.

சொத்து உரிமை, கட்டிடத்தின் முடிவெடுக்கும் அமைப்புக்குள் நுழைவதற்கான வழியை ஏற்படுத்தக்கூடும். உரிமையாளராக இல்லாத ஒருவரை உரிமையாளர்கள் சங்கத்தின் செயலாளராகவோ பொருளாளராகவோ நியமிக்க அனுமதிக்கும் கட்டிட மேலாண்மைச் சட்டத்தின் விதிகளையும் புலனாய்வாளர்கள் சுட்டிக்காட்டினர்.

உறுப்பினர்கள் கட்டிட மேலாண்மை மற்றும் பழுதுபார்ப்பில் அனுபவம் உள்ளவர்களாகத் தங்களை அறிமுகப்படுத்திக்கொண்டு, உரிமையாளர்கள் மற்றும் சொத்து நிர்வாகப் பணியாளர்களுடனான தொடர்புகளைப் பயன்படுத்தி சங்கப் பதவிகளைப் பெற்றதாகக் கூறப்படுகிறது. குறைந்தது ஒன்பது கட்டிடங்களில் குழு உறுப்பினர்கள் ஒரே நேரத்தில் சங்கப் பதவிகளை வகித்ததாக டாங் கூறினார்.

நிறுவன இயக்குநர்களிடையே உள்ள தொடர்புகளையும் புலனாய்வாளர்கள் கண்டறிந்தனர். அந்த உறவுகளை வரைபடமாக்குவது பணிக்குழுவின் அணுகுமுறையில் முக்கியமானது: குடியிருப்பாளர்களுக்குத் தொடர்பில்லாதவைபோல் தோன்றும் நிறுவனங்கள், காவல்துறையின் தகவல்கள், ஊழல் புகார்கள், போட்டி தொடர்பான பதிவுகள் ஆகியவற்றை ஒன்றாக ஆராயும்போது தெரியவரும் நபர்கள் அல்லது தொடர்புகளைப் பகிர்ந்திருக்கலாம்.

புதிய ஏற்பாடு குறித்த டாங்கின் விளக்கம் இதுதான்: ஒரு கட்டிடத்தைப் பற்றிய புகார் பெரிய அளவிலான செயல்பாட்டை வெளிக்கொணரும் வரை காத்திருக்காமல், சந்தேகத்துக்குரிய குழுக்களிலிருந்து தொடங்கி அவற்றின் நடவடிக்கைகளைப் பின்தொடர்ந்து, ஒப்பந்தம் வெற்றிகரமாகப் பெறப்படுவதற்கு முன்பே தலையிட வேண்டும்.

குறைந்த விலைக் கோரிக்கை எவ்வாறு அதிகச் செலவுள்ள ஒப்பந்தமாக மாறலாம்?

கூறப்படும் ஏல நடைமுறையில் கட்டுமான ஒப்பந்ததாரர்களுடன் ஆலோசகர்களும் ஈடுபட்டுள்ளனர். கட்டிடத்தின் நிலையை மதிப்பிடவும் பழுதுபார்ப்புக்கான கொள்முதலை ஒழுங்குபடுத்தவும் ஆலோசகர் உதவுகிறார். இதனால், என்னென்ன பணிகள் குறிப்பிடப்பட வேண்டும், ஒப்பந்ததாரர்கள் எவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும் என்பதில் அந்த நிறுவனத்துக்கு செல்வாக்கு கிடைக்கிறது.

தான் ஆய்வு செய்து வரும் குடியிருப்புத் திட்டங்களுக்கான ஐந்து ஆலோசனைப் பணிகளையும், அந்தக் குழுவின் கட்டுப்பாட்டிலிருந்த ஆலோசகர்கள் மிகக் குறைந்த விலைக் கோரிக்கைகள் மூலம் பெற்றதாகப் போட்டி ஆணையம் தெரிவித்தது. இந்த ஆரம்பகட்டப் பொறுப்பைப் பெறுவது, பின்னர் ஒப்பந்ததாரர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதில் குழுவுக்கு செல்வாக்கு செலுத்த உதவியதாக அதிகாரிகள் குற்றஞ்சாட்டினர்.

தொழில்கள் தனித்தனியாகப் போட்டியிடுவதற்குப் பதிலாக, மறைமுகமாக ஒருங்கிணைந்து ஏலத்தில் பங்கேற்பதே ஏலக் கூட்டு முறைகேடு எனப்படும். குழுவின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள நிறுவனங்கள் தனித்தனி நிறுவனங்கள்போல் தோன்றும் ஏலங்களைச் சமர்ப்பித்து, உரிமையாளர்களுக்கு உண்மையான பல தேர்வுகள் இருப்பதுபோன்ற தோற்றத்தை ஏற்படுத்தியதாகப் புலனாய்வாளர்கள் விவரித்தனர்.

குழுவுக்கு வெளியிலிருந்த ஒப்பந்ததாரர்களுக்கும் என்ன விலைகளைக் குறிப்பிட வேண்டும் என்று அறிவுறுத்தப்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது. குவாய் சிங்கில் உள்ள தொழில்துறை கட்டிடத்தில், குறிப்பிட்ட தொகைக்கு ஏலம் கோரவும், அதைவிட அதிகத் தொகைக்கு ஏலம் சமர்ப்பிக்க மற்றொரு ஆலோசனை நிறுவனத்தைச் சேர்க்கவும் ஓர் ஆலோசகரிடம் கூறப்பட்டதாகச் சந்தேகிக்கப்படுகிறது; இதன் மூலம் முடிவைத் தங்களுக்குச் சாதகமாக வழிநடத்த முயன்றதாகக் கூறப்படுகிறது.

ஒப்பந்தம் கையெழுத்தான பிறகும் இந்தத் திட்டம் தொடரக்கூடும் என்று டாங் கூறினார். முக்கியமான பணிவிவரங்கள் மறைக்கப்பட்டன அல்லது கட்டிடப் பிரச்சினைகள் குறைத்து மதிப்பிடப்பட்டன; பின்னர் கூடுதல் பணிகள் கோரப்பட்டு இறுதி விலை கடுமையாக உயர்த்தப்பட்டது. அதற்குள் ஒப்பந்ததாரரும் ஆலோசகரும் ஏற்கெனவே நியமிக்கப்பட்டிருப்பதால், கூடுதல் செலவுகள் குறித்து முடிவெடுக்க வேண்டிய நிலை குடியிருப்பாளர்களுக்கு ஏற்பட்டது.

சில கூடுதல் ஆலோசகர்களைச் சேர்க்கும் முயற்சிகள் தோல்வியடைந்ததாகவும், ஏனெனில் அந்த நிறுவனங்கள் ஏற்கெனவே மற்ற குழுக்களின் ஏல முறைகேடுகளுக்கு உதவி செய்துகொண்டிருந்ததாகவும் ஆணையம் தெரிவித்தது. சந்தேகத்துக்குரிய ஏல முறைகேடு, விலை நிர்ணயம், வணிக ரீதியாக உணர்வுபூர்வமான தகவல் பரிமாற்றம் ஆகியவற்றை அது விசாரித்து வருகிறது; விசாரணை விரிவடையக்கூடும் என்றும் கூறியுள்ளது.

தொழில்முறை நிபுணர்களின் கையொப்பங்களும் விசாரணையில்

ஒப்பந்ததாரர்களின் பதிவு புதுப்பிப்புப் பத்திரங்கள் அல்லது திட்ட ஆவணங்களில், ஏற்கெனவே இறந்துபோன தொழில்முறை நிபுணர்களுக்குச் சொந்தமானதாகக் கூறப்படும் கையொப்பங்கள் இடம்பெற்ற நான்கு வழக்குகளை காவல்துறை விவரித்தது. நகலெடுக்கப்பட்டதாகக் கூறப்படும் கையொப்பங்களில் தொழில்நுட்ப இயக்குநர்கள் மற்றும் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நபர்களுடையவையும் அடங்கும்.

ஒப்பந்ததாரரின் தொழில்நுட்பப் பணிகளைக் கவனித்து, சட்ட மற்றும் பாதுகாப்புத் தேவைகள் பின்பற்றப்படுவதை உறுதிசெய்ய உதவுபவர் தொழில்நுட்ப இயக்குநர். கட்டிடப் பணிகளை ஒருங்கிணைத்து மேற்பார்வையிடுவதுடன், திட்டங்கள் மற்றும் பணி நிறைவுச் சான்றிதழ்கள் போன்ற ஆவணங்களை கட்டிடத் துறையிடம் சமர்ப்பிப்பவர் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நபர்.

தகுதிபெற்ற நிபுணர்கள் பணிகளை மேற்பார்வையிடுவதாக அதிகாரிகளை நம்பவைக்க போலிக் கையொப்பங்கள் பயன்படுத்தப்பட்டிருக்கலாம் என்று காவல்துறை சந்தேகிக்கிறது. ஐந்தாவது வழக்கில், ஓர் ஆலோசனை நிறுவனத்தின் இயக்குநர் மே மாதத்தில் நடந்த ஏலத்தின்போது வேறொரு நிறுவனத்தில் தமக்கு இயக்குநர் பதவி இல்லை என்று அறிவித்தார். ஆனால், அவருக்கு மற்றொரு ஆலோசனை நிறுவனத்தில் இயக்குநர் பதவி இருந்ததைப் புலனாய்வாளர்கள் கண்டறிந்தனர்.

விசாரணையுடன் தொடர்புடைய சில தொழில்முறை நிபுணர்கள் ஒரே நேரத்தில் 80 கட்டாயக் கட்டிட ஆய்வுத் திட்டங்கள் வரை கையாண்டதாகவும் டாங் தெரிவித்தார். முறையான ஆய்வின்றி சட்டப்பூர்வ படிவங்களில் கையொப்பமிட நிபுணர்களைப் பயன்படுத்தியதாகவும், லஞ்சம் வழங்கப்பட்டதாகக் கூறப்படுவதையும் அவர் விமர்சித்தார்.

வங்கிப் பதிவுகள் மற்றும் நிறுவனக் கணக்குகள் மூலம் பணப்புழக்கத்தை ICAC பின்தொடர்கிறது. லஞ்சம் மற்றும் குற்றச் செயல்களின் வருவாயை மறைக்க ரொக்கப் பரிவர்த்தனைகள், போலியான ஆலோசனை ஒப்பந்தங்கள், கற்பனையான துணை ஒப்பந்த ஏற்பாடுகள், தவறான கணக்குப் பதிவுகள் ஆகியவை பயன்படுத்தப்பட்டிருக்கலாம் என்று புலனாய்வாளர்கள் சந்தேகிக்கின்றனர். குற்ற வருவாய் அல்லது லஞ்சப் பணம் நிறுவனங்களின் நிதிக்குள் வந்ததைக் காட்டப் போதுமான தகவல்கள் இருந்தால், நிதியை முடக்க நீதிமன்ற உத்தரவுகளைப் பெறலாம் என்று அமைப்பு தெரிவித்தது.

முன்மொழியப்பட்ட குற்றவியல் சட்டங்களால் என்ன மாறும்?

கட்டிடப் பழுதுபார்ப்புடன் தொடர்புடைய கடுமையான போட்டி எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளைக் குற்றமாக்க, போட்டி ஆணையைத் திருத்த அரசாங்கம் திட்டமிட்டுள்ளது. ஏலக் கூட்டு முறைகேடு, விலை நிர்ணயம், சந்தைப் பங்கீடு, உற்பத்திக் கட்டுப்பாடு ஆகியவை முன்மொழிவில் இடம்பெறுகின்றன.

போட்டியாளர்கள் போட்டியிடுவதற்குப் பதிலாக வாடிக்கையாளர்கள், திட்டங்கள் அல்லது பகுதிகளைப் பிரித்துக்கொள்ள ஒப்புக்கொள்வதே சந்தைப் பங்கீடு. ஹாங்காங் தீவு மற்றும் கவுலூன் பகுதிகளின் திட்டங்களை ஒப்பந்ததாரர்கள் தங்களுக்குள் பிரித்துக்கொண்டு, பின்னர் ஒருங்கிணைந்த ஏலங்கள் மூலம் அந்த ஒப்பந்தத்தைச் செயல்படுத்தக்கூடும் என்று போட்டி ஆணையத்தின் தலைமை நிர்வாகி ரசூல் பட் விளக்கினார்.

புதிய குற்றங்களை ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட மற்றும் கடுமையான குற்றங்கள் தொடர்பான ஆணை, ஊழலுக்கு எதிரான சுயாதீன ஆணைய ஆணை ஆகியவற்றின் கீழும் கொண்டுவர அரசாங்கம் திட்டமிட்டுள்ளது. கடுமையான குற்றங்கள் மற்றும் ஊழலுக்கு எதிராகப் பயன்படுத்தப்படும் சட்டக் கட்டமைப்புடன் போட்டி அமலாக்கத்தை நெருக்கமாக இணைப்பதே இந்த மாற்றங்களின் நோக்கம்.

முன்மொழியப்பட்ட HK$10 மில்லியன் அபராதத்தை மேலும் உயர்த்த வேண்டுமா என்று சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் கேட்டுள்ளனர். பிற அதிகார வரம்புகளில் உள்ள நடைமுறைகளை ஆராய்ந்த பிறகு கருத்துகளைப் பரிசீலிப்பதாக வர்த்தக மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சிப் பணியகம் தெரிவித்தது. அடுத்த ஏப்ரலுக்குள் திருத்தங்களை நிறைவேற்ற முடியும் என்று நம்புவதாக பட் கூறினார்; ஆனால் நிறைவேறும் தேதி உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை.

கூட்டு முறைகேட்டில் ஈடுபட்டவர்கள் புலனாய்வாளர்களுடன் எவ்வாறு ஒத்துழைக்கலாம் என்பதிலும் இந்த மாற்றம் தாக்கம் ஏற்படுத்துகிறது. போட்டி ஆணையத்தின் தற்போதைய தண்டனைக் குறைப்பு ஏற்பாடுகள் சிவில் நடவடிக்கைகளைச் சார்ந்தவை. குற்றவியல் வழக்கிலிருந்து விலக்கு மற்றும் தண்டனை விதிப்பில் கருத்தில் கொள்ளப்படும் அம்சங்கள் குறித்து ஒவ்வொரு வழக்கிலும் நீதித் துறை முடிவெடுக்க வேண்டும் என்பதால், அவற்றை அந்தக் கொள்கையில் இணைப்பது கடினம் என்று பட் தெரிவித்தார்.

குடியிருப்பாளர்கள் கவலைகளை எவ்வாறு தெரிவிக்கலாம்?

கட்டிடப் பழுதுபார்ப்பு ஏலங்களில் சந்தேகிக்கப்படும் சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் குறித்து புகார் அளிக்க, 182 000 என்ற தொலைபேசி எண்ணில் 24 மணி நேரமும் செயல்படும் உதவி எண் ஒன்றைப் பணிக்குழு அமைத்துள்ளது. இதன் மூலம் சேகரிக்கப்படும் தகவல்கள் ரகசியமாக வைக்கப்படும் என்று டாங் கூறினார். வெகுமதி வழங்கும் திட்டத்தையும் அதிகாரிகள் அறிவித்தனர்.

விசாரணையில் உள்ள திட்டங்களுடன் தொடர்புடைய குடியிருப்பாளர்களை, ஊழல் மற்றும் கொள்முதல் தொடர்பான ஆபத்துகள் குறித்து அமலாக்க அமைப்புகள் தொடர்புகொள்ளும் என எதிர்பார்க்கலாம். முன்தகுதிப் பட்டியலைச் செயல்படுத்த உதவுவதற்காக மற்ற அரசுத் துறைகளுடனும் பணிக்குழு தகவல்களைப் பகிரும்.

உரிமையாளர்கள் வாக்களிப்பதற்கு அல்லது ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திடுவதற்கு முன்பே புலனாய்வாளர்கள் ஏன் தகவல்களைத் தேடுகின்றனர் என்பதை முதல் நடவடிக்கை எடுத்துக்காட்டுகிறது. ஒரு கட்டிடம் தொடர்பான புகார், ஒப்பந்ததாரர்கள், ஆலோசகர்கள், சொத்து நிர்வாகம், உரிமையாளர்கள் சங்கங்கள் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான சந்தேகத்துக்குரிய தொடர்புகளை வெளிக்கொணர உதவியது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கூட்டங்களில் அதிகாரிகள் பங்கேற்பது, குடியிருப்பாளர்களின் பழுதுபார்ப்புச் செலவு குறித்த அடுத்த முடிவை இன்னும் நெருக்கமாகக் கண்காணிப்பதற்கான முயற்சியாகும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• பாதுகாப்புச் செயலர் கிறிஸ் டாங் ஒருங்கிணைக்கும் கூட்டுப் பணிக்குழுவில், காவல்துறை, ICAC, போட்டி ஆணையம் ஆகியவை ஏற்கெனவே உள்ள பணியாளர்களைப் பயன்படுத்தும்.
• ஆபத்தின் அடிப்படையில் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் உரிமையாளர்கள் கூட்டங்களில் அதிகாரிகள் பங்கேற்று, தகவல்களைச் சேகரிப்பதுடன் சட்டவிரோத நடவடிக்கை நிகழும்போது செயல்படுவார்கள்.
• பழுதுபார்ப்பு விசாரணைகளில் 28 பேர் கைது செய்யப்பட்டதாகவும், முத்தரப்பு சூதாட்டம் மற்றும் விபச்சாரத்துக்குப் பயன்படுத்தப்பட்டதாகச் சந்தேகிக்கப்படும் இடங்களில் மேலும் 38 பேர் கைது செய்யப்பட்டதாகவும் அதிகாரிகள் அறிவித்தனர்.
• சுமார் HK$100 மில்லியன் மதிப்புள்ள 12 ஒப்பந்தங்களை அந்தக் குழு பெற்றதாகக் கூறப்படுகிறது; வழங்கப்படவிருந்த HK$90 மில்லியனுக்கும் அதிக மதிப்புள்ள ஐந்து ஒப்பந்தங்களை ICAC தடுத்தது.
• முன்மொழியப்பட்ட திருத்தங்கள், கட்டிடப் பழுதுபார்ப்புடன் தொடர்புடைய கடுமையான போட்டி எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளைக் குற்றமாக்கும்.
• சந்தேகத்துக்குரிய முறைகேடுகளை குடியிருப்பாளர்கள் எந்த நேரத்திலும் ரகசிய உதவி எண்ணான 182 000 மூலம் தெரிவிக்கலாம்.