ஓய்வூதிய வயதை உயர்த்துவது குறித்து பரிசீலிக்க தஜிகிஸ்தானை வலியுறுத்தும் ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி; ஓய்வூதியக் காப்பீட்டுப் பரவல் பின்தங்கியுள்ளது

ஓய்வுபெறும் வயதை மாற்றுவதற்கான இரண்டு வழிகள்

பெண்களின் ஓய்வுபெறும் வயதை 58 இலிருந்து படிப்படியாக 63 ஆக உயர்த்துவது அல்லது ஆண்கள், பெண்கள் இருவருக்கும் ஒரே ஓய்வுபெறும் வயதாக 65-ஐ நிர்ணயிப்பது குறித்து தஜிகிஸ்தான் பரிசீலிக்க வேண்டும் என்று ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி பரிந்துரைத்துள்ளது. பணிபுரியும் வயதுடைய மக்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கினருக்கு மட்டுமே ஓய்வூதியக் காப்பீடு இருப்பதும், வங்கியின் கணக்கீடுகளில் மதிப்பிடப்பட்ட தொகையைவிடக் காப்பீட்டுப் பங்களிப்பு வருவாய் மிகவும் குறைவாக இருப்பதும் இந்தப் பரிந்துரைகளுக்குப் பின்னணியாக உள்ளன.

2026 அக்டோபரில் வெளியிடப்பட்ட தஜிகிஸ்தானில் நீடித்த மற்றும் உள்ளடக்கிய வளர்ச்சிக்கான பொருளாதார மாற்றம் என்ற ஆசிய வளர்ச்சி வங்கியின் அறிக்கையில் இந்தப் பரிந்துரைகள் இடம்பெற்றுள்ளன. ஓய்வூதியப் பணப்பலன்கள், பங்களிப்புத் தேவைகள், மின்னணுப் பதிவுகள் மற்றும் காப்பீட்டு ஓய்வூதியத்திற்குத் தகுதிபெறாதோருக்கான நிதியுதவி ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய விரிவான திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக இவை முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன.

ஓய்வுபெறும் வயதை உயர்த்துவது குறித்து தஜிகிஸ்தான் அரசு எந்த முடிவையும் அறிவிக்கவில்லை. சமூகக் காப்பீடு மற்றும் ஓய்வூதிய முகமை பட்டியலிட்டுள்ளபடி, தற்போதைய பொதுவான விதிகளின்படி பெண்களுக்கு 58 வயதும் ஆண்களுக்கு 63 வயதும் ஓய்வுபெறும் வயதாக உள்ளன. முன்மொழியப்பட்ட வயது மாற்றங்களுக்கான நடைமுறைத் தொடக்கத் தேதியோ கால அட்டவணையோ அறிவிக்கப்படவில்லை.

முதல் வழிமுறையில் ஆண்களின் ஓய்வுபெறும் வயதை மாற்றாமல், பெண்களின் வயது ஐந்து ஆண்டுகள் உயர்த்தப்படும். இரண்டாவது வழிமுறையில் பெண்களுக்கு ஏழு ஆண்டுகளும் ஆண்களுக்கு இரண்டு ஆண்டுகளும் உயர்த்தப்படும். இரண்டும் பாலினங்களுக்கு இடையிலான தற்போதைய ஐந்து ஆண்டு வேறுபாட்டை நீக்கும்.

வேலைவாய்ப்பு, அரசின் நிதிநிலை, மக்கள்தொகைப் போக்குகள் மற்றும் சமூகச் சூழல்கள் குறித்து மேலும் மதிப்பீடு செய்ய வேண்டிய, நீண்டகால நடவடிக்கைகளாகவே இவற்றை ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி முன்வைக்கிறது. தொழிலாளர்களைப் பொறுத்தவரை, கூடுதலாக எத்தனை ஆண்டுகள் வேலை செய்து பங்களிக்க வேண்டியிருக்கும் என்பதே முக்கியக் கேள்வி. ஓய்வூதியதாரர்களைப் பொறுத்தவரை, அன்றாடத் தேவைகளைப் பூர்த்திசெய்யும் அளவுக்கு ஓய்வூதியப் பணம் உள்ளதா என்பதே விரிவான சீர்திருத்த விவாதத்தின் மையமாக உள்ளது.

2026 ஏப்ரல் 1 நிலவரப்படி தஜிகிஸ்தானில் 838,900 ஓய்வூதியதாரர்கள் இருந்தனர். அந்த ஆண்டின் முதல் காலாண்டில் ஓய்வூதியங்களுக்கும் பிற பலன்களுக்கும் 1.21 பில்லியன் சோமோனிக்கும் அதிகமாகச் செலவிடப்பட்டது. இந்தத் தொகை, இத்திட்டம் நிதியளிக்க வேண்டிய பணப்பலன்களின் அளவைக் காட்டுகிறது.

வாழ்நாள் அதிகரிப்பால் கணக்கீடு மாறுகிறது

தஜிகிஸ்தானில் சராசரி ஆயுட்காலம் 2010-ல் 68.4 ஆண்டுகளாக இருந்தது; 2024-ல் அது 76.6 ஆண்டுகளாக உயர்ந்தது என்று ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி மேற்கோள் காட்டியுள்ள புள்ளிவிவரங்கள் தெரிவிக்கின்றன. 14 ஆண்டுகளில் இது 8.2 ஆண்டுகள் அதிகரிப்பாகும்.

தஜிகிஸ்தானின் தேசிய வளர்ச்சி உத்தி, 2030-க்குள் சராசரி ஆயுட்காலத்தை 80 ஆண்டுகளாக உயர்த்த இலக்கு நிர்ணயித்துள்ளது. இதில் ஆண்களுக்கு 78 ஆண்டுகளும் பெண்களுக்கு 82 ஆண்டுகளும் இலக்காக உள்ளன. இந்த தேசிய இலக்கை அடைய, 2024 அளவிலிருந்து மேலும் 3.4 ஆண்டுகள் ஆயுட்காலம் அதிகரிக்க வேண்டும்.

வாழ்நாள் நீடிப்புக்கும் ஓய்வூதியத் திட்டத்தில் பங்களிப்புச் செலுத்தும் ஆண்டுகளுக்கும் பணப்பலன் பெறும் ஆண்டுகளுக்கும் இடையிலான சமநிலைக்கும் உள்ள தொடர்பை ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி சுட்டிக்காட்டுகிறது. பொதுவாகப் பெண்கள் ஆண்களைவிட முன்னதாக ஓய்வுபெறுகின்றனர்; அவர்களின் பங்களிப்புக் காலம் குறைவாகவும் சராசரி ஆயுட்காலம் நீண்டதாகவும் உள்ளது. ஓய்வூதிய நிதிநிலையை வலுப்படுத்தவும், ஓய்வூதிய வழங்கலில் பாலின வேறுபாடுகளைக் குறைக்கவும் சீர்திருத்தம் உதவக்கூடும் என்று வங்கி கூறுகிறது.

ஆயுட்காலம் என்பது மக்கள்தொகையில் சராசரியாக ஒருவர் வாழும் காலத்தைக் குறிக்கிறது. ஓய்வூதியப் பணப்பலன்களைத் திட்டமிடும்போது, ஓய்வுபெறும் வயதை அடைந்த பின் மக்கள் எவ்வளவு காலம் வாழ்கிறார்கள் என்பதையும், பங்களிப்புச் செலுத்தும் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை மற்றும் பலன் பெறுவோரின் எண்ணிக்கை ஆகியவற்றையும் கணக்கில் கொள்ள வேண்டும். வயது மாற்றம் செய்வதற்கு முன் விரிவான மக்கள்தொகை மதிப்பீடு தேவை என வங்கி வலியுறுத்துகிறது.

நீண்ட பங்களிப்புக் காலத் தேவைகளும் முக்கியம்

ஆண்களுக்கான குறைந்தபட்ச பங்களிப்புக் காலத்தை 25 ஆண்டுகளிலிருந்து 30 ஆண்டுகளாகவும், பெண்களுக்கான காலத்தை 20 ஆண்டுகளிலிருந்து 30 ஆண்டுகளாகவும் உயர்த்துவது குறித்துப் பரிசீலிக்கவும் ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி பரிந்துரைக்கிறது. இதனால் ஆண்களுக்கு ஐந்து ஆண்டுகளும் பெண்களுக்கு 10 ஆண்டுகளும் கூடுதலாகப் பங்களிப்புச் செலுத்த வேண்டியிருக்கும்.

ஓய்வுபெறும் வயதும் பங்களிப்புத் தேவையும் வெவ்வேறு கேள்விகளுக்குப் பதிலளிக்கின்றன. ஒருவர் பொதுவான ஓய்வுபெறும் வயதை எப்போது அடைகிறார் என்பதை முதலாவது தீர்மானிக்கிறது. காப்பீட்டுத் திட்டத்தில் பங்களிப்புச் செலுத்தியதாக அந்த நபரின் பணிக்காலத்தில் எத்தனை ஆண்டுகள் பதிவாகியிருக்க வேண்டும் என்பதே இரண்டாவது கேள்வி.

எனவே, தொழிலாளர்கள் முன்மொழியப்பட்ட இரு மாற்றங்களையும் ஒன்றாகக் கவனிக்க வேண்டும். ஓய்வுபெறும் வயதை அடைவதும், போதுமான பங்களிப்புகள் பதிவாகியிருப்பதும் காப்பீட்டு ஓய்வூதியத்திற்குத் தகுதிபெறுவதற்கான தனித்தனி அம்சங்கள். முறைசாரா வேலை செய்பவர்களுக்கும் பங்களிப்புகள் சீராகச் செலுத்தப்படாதவர்களுக்கும் இது குறிப்பாக முக்கியமானது.

ஓய்வூதிய நிதிநிலையுடன், பாதிப்புக்குள்ளாகக்கூடிய குழுக்கள் மற்றும் தொழிலாளர் சந்தை குறித்தும் மதிப்பீடுகள் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும் என்று வங்கி கூறுகிறது. நடைமுறையில், மக்கள் நீண்ட காலம் வேலைவாய்ப்பில் தொடர முடியுமா என்பதையும், முன்மொழியப்பட்ட பங்களிப்புத் தேவைகள் பதிவுகளில் இடைவெளி உள்ளவர்களை எவ்வாறு பாதிக்கும் என்பதையும் ஆராய்வது இதன் பொருள்.

சராசரி ஊதியத்தில் ஓய்வூதியத்தின் பங்கு இன்னும் குறைவு

தஜிகிஸ்தானில் 2024-ஆம் ஆண்டில் முதியோர் ஓய்வூதியம் மாதம் சராசரியாக 475.8 சோமோனியாக இருந்தது; மாதாந்திர சராசரி ஊதியம் 2,148.9 சோமோனியாக இருந்தது. சராசரி ஊதியத்துடன் ஒப்பிடுகையில் ஓய்வூதியம் 22.1% ஆகும். இது 2023-இல் 18.4% ஆக இருந்தது.

இது 3.7 சதவீதப் புள்ளிகள் அதிகரிப்பாகும். எளிமையாகச் சொன்னால், 2024-இல் சராசரி ஊதியத்தின் ஒவ்வொரு 100 சோமோனிக்கும் சராசரி ஓய்வூதியம் சுமார் 22 சோமோனியாக இருந்தது. ஓய்வுக்கால வருமானத்துக்கும் வேலை வருமானத்துக்கும் இடையிலான இடைவெளியை இந்த ஒப்பீடு காட்டுகிறது; இருப்பினும் தனிநபர்களின் ஊதியமும் ஓய்வூதியமும் மாறுபடும்.

சமூக முதியோர் ஓய்வூதியம் இதைவிடக் குறைவாக, 2024-இல் 334.9 சோமோனியாக இருந்தது. காப்பீட்டு ஓய்வூதியத்திற்கான நிபந்தனைகளைப் பூர்த்திசெய்யாதவர்களுக்கு சமூக ஓய்வூதியம் ஆதரவளிக்கிறது. எனவே, குறைந்த பங்களிப்புப் பதிவுகளைக் கொண்டவர்களுக்கு அதன் வழங்கல் அளவு குறிப்பாக முக்கியமானது.

பணவீக்கத்தையும் வாழ்க்கைச் செலவையும் கருத்தில் கொண்டு ஓய்வூதியங்களைச் சரிசெய்யும் முறையை மேம்படுத்த ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி பரிந்துரைக்கிறது. பணவீக்கம் என்பது விலைகள் உயர்வதைக் குறிக்கும்; அதனால் அதே தொகைப் பணத்தால் வாங்கக்கூடிய பொருள்கள் குறையும். செலவுகள் மாறும்போது அவற்றைச் சமாளிக்கப் பெறுநர்களுக்கு ஓய்வூதியத்தைச் சரிசெய்து வழங்குவது உதவும்.

ஓய்வூதியங்கள் போதுமானவையா என்பதை மதிப்பிடுவதற்கான குறியீடுகளையும் உருவாக்க வேண்டும் என்று வங்கி வலியுறுத்துகிறது. இத்தகைய அளவுகோல்கள், வாழ்க்கைத் தேவைகளுடன் ஒப்பிட்டு பணப்பலன்களை மதிப்பிடுவதற்கு கொள்கை வகுப்போருக்கு தெளிவான வழியை வழங்கும்; அதேவேளை ஓய்வூதியத் திட்டத்திற்கான நிதியை உறுதிசெய்வது தனியான பணியாகும்.

2026 செப்டம்பர் 1 முதல் ஓய்வூதியங்கள் குறைந்தது 15% உயர்த்தப்பட்டன. அதன்பிறகு, சராசரி மாதாந்திர தொழிலாளர் ஓய்வூதியம் 741.31 சோமோனி, காப்பீட்டு ஓய்வூதியம் 591.06 சோமோனி, சமூக ஓய்வூதியம் 412.60 சோமோனி என சமூகக் காப்பீடு மற்றும் ஓய்வூதிய முகமை தெரிவித்தது. இந்த வகை வாரியான தொகைகள் அண்மைய நிலவரத்தைக் காட்டுகின்றன; 2024-ஆம் ஆண்டின் ஓய்வூதிய மற்றும் ஊதியப் புள்ளிவிவரங்கள் அந்த ஆண்டில் அவற்றுக்கிடையிலான தொடர்பைக் காட்டுகின்றன.

பங்களிப்புப் பற்றாக்குறை, வயது குறித்த விவாதத்தைவிடப் பெரியது

2024-ஆம் ஆண்டில் தஜிகிஸ்தானின் ஓய்வூதியக் காப்பீட்டுத் திட்டத்தில் சுமார் 2.1 மில்லியன் பேர் பதிவுசெய்யப்பட்டிருந்தனர். இது பணிபுரியும் வயதுடைய மக்கள்தொகையில் ஏறத்தாழ மூன்றில் ஒரு பங்கு. பதிவுசெய்யப்பட்டவர்களில் சிலர் உண்மையில் சீராகப் பங்களிப்புச் செலுத்துவதில்லை.

2025-ஆம் ஆண்டில் சமூக வரி வருவாய் மொத்தம் 2.96 பில்லியன் சோமோனியாக இருந்தது. பதிவு செய்யப்பட்ட காப்பீடு பெற்றவர்கள், தனது கணக்கீட்டில் பயன்படுத்திய அனுமானங்களைப் பூர்த்திசெய்திருந்தால் வசூலித்திருக்கக்கூடியதாக மதிப்பிட்ட 15.3 பில்லியன் சோமோனியுடன் ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி இதை ஒப்பிட்டது. உண்மையான வருவாய் அந்த மதிப்பீட்டில் 19.3% ஆகும்.

இந்த இரு தொகைகளுக்கும் இடையிலான வேறுபாடு 12.34 பில்லியன் சோமோனி. இந்த ஒப்பீட்டைப் புரிந்துகொள்ள, பதிவு செய்யப்பட்ட பங்களிப்பாளர்கள், அவர்களின் வேலை மற்றும் செலுத்திய தொகைகள் குறித்த அனுமானங்களைக் கவனிக்க வேண்டும். முறைசாரா வேலைவாய்ப்பு, சீரற்ற பங்களிப்புகள், துல்லியமற்ற பதிவுத் தரவுகள் ஆகியவை இந்த இடைவெளிக்கான காரணங்கள் என்று ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி குறிப்பிடுகிறது.

முறைசாரா வேலைவாய்ப்பு என்பது வழக்கமான பதிவு மற்றும் பங்களிப்பு நடைமுறைகளில் சிலவற்றுக்கு அல்லது அனைத்துக்கும் வெளியே நடைபெறும் வேலை. ஒருவர் வருமானம் ஈட்டினாலும், அந்த வேலை முழுமையான ஓய்வூதியப் பங்களிப்புப் பதிவை உருவாக்காமல் இருக்கலாம். தவறான பதிவேடும் யார் வேலை செய்கிறார்கள், யார் பங்களிக்கிறார்கள் என்பது குறித்த அதிகாரிகளின் புரிதலைப் பாதிக்கலாம்.

பதிவுமுறையை மேம்படுத்தவும், அரசு அமைப்புகளிடையே தகவல்களைப் பகிரவும், சுயதொழில் செய்வோர் மற்றும் முறைசாரா துறையில் பணிபுரிவோருக்கு ஓய்வூதியக் காப்பீட்டை விரிவுபடுத்தவும் ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி பரிந்துரைக்கிறது.

இந்தப் பரிந்துரைகள், ஓய்வுபெறும் வயதை உயர்த்துவதிலிருந்து மாறுபட்ட ஓய்வூதிய நிதியளிப்புப் பிரச்சினையை அணுகுகின்றன. ஓய்வுபெறும் வயதைப் பின்னுக்குத் தள்ளுவது மக்கள் பங்களிப்புச் செலுத்தும் காலத்தை நீட்டிக்கக்கூடும். காப்பீட்டுப் பரவலை விரிவுபடுத்துவதும், பணப்பரிவர்த்தனைப் பதிவுகளை நம்பகமாக்குவதும் தற்போதைய தொழிலாளர் படையில் மேலும் பலரைத் திட்டத்தில் இணைத்து, பங்களிப்புகளைக் கண்காணிப்பதை எளிதாக்கும்.

மின்னணுப் பதிவுகள் தொழிலாளர்களையும் அவர்களின் ஓய்வூதியங்களையும் இணைக்கும்

தஜிகிஸ்தானின் ஓய்வூதியத் திட்டத்திற்கு முக்கியமாக, முதலாளிகள், ஊழியர்கள் மற்றும் தனிநபர் தொழில் முனைவோர் செலுத்தும் சமூக வரி மூலம் நிதியளிக்கப்படுகிறது. ஒருவரின் பணிக்காலத்தில் செலுத்தப்படும் பங்களிப்புகள் தனிநபர் ஓய்வூதியக் கணக்குகளில் பதிவு செய்யப்படுகின்றன.

அந்தப் பணப்பரிவர்த்தனைகள் அல்லது எதிர்பார்க்கக்கூடிய ஓய்வூதியம் குறித்த முழுமையான தகவல்களைப் பெறுவது குடிமக்களுக்கு எப்போதும் சாத்தியமாவதில்லை. தங்களது வேலை வரலாறு சரியாகப் பதிவுசெய்யப்பட்டுள்ளதா, அது ஓய்வுக்கால வருமானத்தை எவ்வாறு பாதிக்கும் என்பதைப் புரிந்துகொள்ள முயல்வோருக்கு இது நடைமுறைச் சிக்கலை ஏற்படுத்துகிறது.

மின்னணுப் பதிவுகளை விரிவுபடுத்தவும், அமைப்புகளிடையிலான தகவல் பரிமாற்றத்தை மேம்படுத்தவும், பங்களிப்புகள் மற்றும் எதிர்பார்க்கப்படும் பலன்கள் குறித்த தகவல்களை மக்கள் அணுக வழிவகுக்கவும் ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி பரிந்துரைக்கிறது. தெளிவான பதிவுகள் இருந்தால், தொழிலாளர்கள் தங்கள் கணக்கில் எந்தப் பணப்பரிவர்த்தனைகள் பதிவாகியுள்ளன என்பதைப் பார்த்து, விடுபட்ட பதிவுகளைக் கண்டறிய முடியும்.

2026 அக்டோபர் 2 அன்று, ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி ஓய்வூதியத் திட்டத்தை நவீனப்படுத்த 20.5 மில்லியன் டாலர் மானியத்துக்கு ஒப்புதல் அளித்ததாக அறிவித்தது. காப்பீட்டுப் பரவலை விரிவுபடுத்துவது, ஓய்வூதியம் மற்றும் சமூக நலப் பணப்பலன்களை மின்னணுமயமாக்குவது, தற்போது திட்டத்திற்கு வெளியே உள்ள தொழிலாளர்களைச் சென்றடைவது ஆகியவை இதன் அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கங்களாகும்.

இந்த நிதியில், ஆசிய வளர்ச்சி நிதியத்திலிருந்து 19.5 மில்லியன் டாலர் மானியமும், ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி வழியாக ஜப்பான் அரசின் நிதியுதவியில் உயர்நிலைத் தொழில்நுட்ப நிதியத்திலிருந்து 1 மில்லியன் டாலர் மானியமும் அடங்கும். ஆசிய வளர்ச்சி நிதியத்தின் மானியத்தில், மத்திய கிழக்கு மோதலின் பொருளாதார மற்றும் நிதி விளைவுகளால் பாதிக்கப்பட்ட நாடுகளுக்கான ஆசிய வளர்ச்சி வங்கியின் ஆதரவுத் தொகுப்பிலிருந்து 12.32 மில்லியன் டாலர் இடம்பெறுகிறது.

மத்திய கிழக்கில் மோதல் செலவுகளை உயர்த்தி குடும்பங்களின் மீதான அழுத்தத்தை அதிகரிக்கும் சூழலில், மக்கள் நம்பியிருக்கும் பாதுகாப்பை இந்தத் திட்டம் வலுப்படுத்துவதோடு, திட்டத்திற்கு வெளியே உள்ள தொழிலாளர்களுக்கும் விரிவுபடுத்தும் என்று ஆசிய வளர்ச்சி வங்கித் தலைவர் மசாடோ கந்தா தெரிவித்தார்.

பாதுகாப்பான தரவு மையங்கள், வாடிக்கையாளர் சேவைகள் மற்றும் நிர்வாகத்திற்கான ஒருங்கிணைந்த மின்னணுத் தளம், வலுவான இணையப் பாதுகாப்பு, மின்னணுமயமாக்கப்பட்ட பதிவுகள், பிற அரசு அமைப்புகளுடன் மேம்பட்ட தரவுப் பகிர்வு ஆகியவற்றின் மூலம் சமூகக் காப்பீடு மற்றும் ஓய்வூதிய முகமையை இந்தத் திட்டம் நவீனப்படுத்தும். துஷான்பே மற்றும் போக்தார் நகரங்களில் உள்ள முகமை அலுவலகங்களும் மேம்படுத்தப்பட்டு, புதிய அமைப்புகளைப் பயன்படுத்த ஊழியர்களுக்குப் பயிற்சி அளிக்கப்படும். இந்தத் தளம் குறைந்தது 320,000 தற்போதைய பங்களிப்பாளர்களுக்கும் 250,000 ஓய்வூதியதாரர்களுக்கும் விரைவான, பாதுகாப்பான சேவைகளை வழங்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

முறைசாரா துறை மற்றும் சுயதொழில் செய்வோர், புலம்பெயர் தொழிலாளர்கள், அவர்களது குடும்பத்தினர் ஆகியோருக்கான ஓய்வூதியக் காப்பீட்டைப் பெரிதாக்கவும் இத்திட்டம் உதவும். பலன்களை அணுகுவதில் குறைந்த வாய்ப்புள்ள பெண்கள் திட்டத்தில் சேரவும், தாய்மை நலப் பராமரிப்பு மற்றும் வன்முறையிலிருந்து பாதுகாப்பு உள்ளிட்ட சேவைகளைப் பெறவும் இது உதவும். இதன்மூலம் அவர்களின் நிதிப் பாதுகாப்பும் இயற்கைப் பேரிடர்களைச் சமாளிக்கும் திறனும் வலுப்பெறும்.

ஏற்கெனவே நிதியுதவி பெறும் நிர்வாகப் பணிகளுடன் இந்த மானியம், பரந்த சீர்திருத்த விவாதத்தை இணைக்கிறது. மேம்பட்ட பதிவுகளும் பணப்பரிவர்த்தனை அமைப்புகளும், தங்கள் கணக்குகளைச் சரிபார்க்கும் குடிமக்களுக்கும் பங்களிப்புகளை வசூலித்து பலன்களை வழங்கும் அமைப்புகளுக்கும் உதவும்.

சமூக ஓய்வூதியத்திற்கான நிதியை யார் வழங்குவது?

தஜிகிஸ்தானில், ஒருவரின் பணிக்காலப் பங்களிப்புகளைச் சார்ந்த காப்பீட்டு ஓய்வூதியங்களும், காப்பீட்டு ஓய்வூதியத் தகுதிகளைப் பூர்த்திசெய்யாதோருக்கான சமூக ஓய்வூதியங்களும் உள்ளன. பல ஆண்டுகளை உள்ளடக்கும் திட்டத்தின் கீழ், சமூக ஓய்வூதியங்களுக்கான நிதியளிப்பை படிப்படியாக அரசின் பொது வரவுசெலவுத் திட்டத்திற்கு மாற்ற ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி முன்மொழிகிறது.

இந்த மாற்றம், அந்தச் செலவினத்தை சமூகக் காப்பீட்டு அமைப்பிலிருந்து பொது அரசுநிதிக்கு மாற்றும். சமூக ஓய்வூதியங்களுக்குத் தொடர்ந்து பொதுநிதி தேவைப்படும்; ஆனால் அவற்றின் செலவை ஏற்கும் பொறுப்பு பொதுநிதியின் வேறு பகுதிக்கு மாறும்.

காப்பீட்டுத் திட்டத்தைப் பொறுத்தவரை, அதன் பங்களிப்புத் தேவைகளைப் பூர்த்திசெய்யாதவர்களுக்கான பணப்பலன்களுக்கு நிதியளிப்பதால் ஏற்படும் அழுத்தத்தை இந்த முன்மொழியப்பட்ட மாற்றம் குறைக்கும். படிப்படியான திட்டம், காலப்போக்கில் அந்தச் செலவுகளைப் பொது வரவுசெலவுத் திட்டம் ஏற்க வழிவகுக்கும்.

அரசுத் திட்டத்திற்கு வெளியே செயல்படும் ஓய்வூதிய நிதிகளுக்கான விதிகளை உருவாக்குவதன் மூலம், தன்னார்வ ஓய்வூதியச் சேமிப்பை மேம்படுத்தவும் ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி பரிந்துரைக்கிறது. உரிமம் வழங்குதல், முதலீட்டு விதிகள், அரசின் மேற்பார்வை ஆகியவற்றை இந்த முன்மொழியப்பட்ட கட்டமைப்பு உள்ளடக்கும்.

எந்த அமைப்புகள் நிதியை நடத்தலாம் என்பதை உரிமம் தீர்மானிக்கிறது. சேமிக்கப்பட்ட பணத்தை எவ்வாறு பயன்படுத்தலாம் என்பதை முதலீட்டு விதிகள் நிர்ணயிக்கின்றன; விதிகள் பின்பற்றப்படுகிறதா என்பதைச் சரிபார்க்கப் பொது அதிகாரிகளுக்கு மேற்பார்வை வழிவகுக்கிறது. ஓய்வுக்காகக் கூடுதல் பணத்தைச் சேமிக்க விரும்புவோருக்கு இந்த முன்மொழிவு ஒரு கட்டமைப்பை உருவாக்கும்.

முக்கியமான தேதிகளும் முடிவுகளும்

ஓய்வூதியம் குறித்த விவாதத்தில் பல ஆண்டுகளின் புள்ளிவிவரங்கள், ஏற்கெனவே நடைமுறைப்படுத்தப்பட்ட பணப்பலன் உயர்வு மற்றும் நீண்டகாலப் பரிந்துரைகள் ஆகியவை ஒன்றிணைகின்றன. அவை எவ்வாறு தொடர்புபடுகின்றன என்பதை முக்கியத் தேதிகள் காட்டுகின்றன:

• 2010: சராசரி ஆயுட்காலம் 68.4 ஆண்டுகளாக இருந்தது.
• 2024: சராசரி ஆயுட்காலம் 76.6 ஆண்டுகளை எட்டியது; சுமார் 2.1 மில்லியன் பேர் ஓய்வூதியக் காப்பீட்டில் பதிவுசெய்யப்பட்டனர்; சராசரி முதியோர் ஓய்வூதியம் 475.8 சோமோனியாக இருந்தது.
• 2025: சமூக வரி வருவாய் 2.96 பில்லியன் சோமோனியாக இருந்தது. ஆசிய வளர்ச்சி வங்கியின் கணக்கீட்டு அனுமானங்களின்படி, மதிப்பிடப்பட்ட வசூலிக்கக்கூடிய தொகை 15.3 பில்லியன் சோமோனி.
• 2026 ஏப்ரல் 1: தஜிகிஸ்தானில் 838,900 ஓய்வூதியதாரர்கள் இருந்தனர்.
• 2026 செப்டம்பர் 1: ஓய்வூதியங்கள் குறைந்தது 15% உயர்த்தப்பட்டன.
• 2026 அக்டோபர்: ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி தனது சீர்திருத்தப் பரிந்துரைகளை வெளியிட்டது. அக்டோபர் 2 அன்று, ஓய்வூதிய நவீனமயமாக்கலுக்கான 20.5 மில்லியன் டாலர் மானியத்திற்கு ஒப்புதல் அளித்தது.
• 2030: சராசரி ஆயுட்காலம் 80 ஆண்டுகளை எட்ட வேண்டும் என்பது தஜிகிஸ்தானின் தேசிய உத்தியின் இலக்கு.

நிதிநிலை நிலைத்தன்மையையும் சமூக நியாயத்தையும் சமநிலைப்படுத்த வேண்டும் என்று ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி வலியுறுத்துகிறது. நீண்ட பணிக்காலம் மற்றும் பங்களிப்புத் தேவைகளின் விளைவுகளை, ஓய்வூதியங்கள் பெறுநர்களுக்குப் போதிய ஆதரவு அளிக்கும் திறனுடன் இணைத்து முன்மொழியப்படும் மதிப்பீடுகள் ஆராய வேண்டும்.

தொழிலாளர்களுக்கு, தற்போதைய விதிகளின்படி தங்களது பங்களிப்புகள் பதிவாகியுள்ளனவா, தகுதி பெறுகிறார்களா என்பதே உடனடிக் கவலைகள். ஓய்வூதியதாரர்களுக்கு, பணப்பலன் அளவுகளும் வாழ்க்கைச் செலவுக்கேற்ப செய்யப்படும் மாற்றங்களும் முக்கியமானவை. சாத்தியமான தகுதி மாற்றங்கள், விரிவான காப்பீட்டுப் பரவல், மேம்பட்ட பதிவுகள், திருத்தப்பட்ட நிதியளிப்பு ஆகியவற்றின் மூலம் இரு குழுக்களையும் வங்கியின் திட்டத் தொகுப்பு அணுகுகிறது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• பெண்களின் ஓய்வுபெறும் வயதை 58 இலிருந்து படிப்படியாக 63 ஆக உயர்த்துவது அல்லது ஆண்கள், பெண்கள் இருவருக்கும் ஒரே ஓய்வுபெறும் வயதாக 65-ஐ நிர்ணயிப்பது குறித்து பரிசீலிக்க ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி பரிந்துரைக்கிறது.
• தற்போதைய பொதுவான ஓய்வுபெறும் வயது பெண்களுக்கு 58, ஆண்களுக்கு 63 ஆக உள்ளது. இதை மாற்றுவது குறித்து அரசு எந்த முடிவையும் அறிவிக்கவில்லை.
• ஆண்களுக்கு 25 ஆண்டுகளிலிருந்தும் பெண்களுக்கு 20 ஆண்டுகளிலிருந்தும் உயர்த்தி, இருபாலருக்கும் 30 ஆண்டுகள் பங்களிப்புக் காலமாக நிர்ணயிப்பது குறித்துப் பரிசீலிக்கவும் வங்கி முன்மொழிகிறது.
• 2024-ஆம் ஆண்டில் சராசரி முதியோர் ஓய்வூதியம், சராசரி ஊதியத்தில் 22.1% ஆக இருந்தது. 2026 செப்டம்பரில் ஓய்வூதியங்கள் குறைந்தது 15% உயர்த்தப்பட்டன.
• பணிபுரியும் வயதுடைய மக்களில் சுமார் மூன்றில் ஒரு பங்கினருக்கு ஓய்வூதியக் காப்பீடு உள்ளது. 2025-இல் சமூக வரி வருவாயான 2.96 பில்லியன் சோமோனி, ஆசிய வளர்ச்சி வங்கியின் கணக்கீட்டின்படி மதிப்பிடப்பட்ட 15.3 பில்லியன் சோமோனி பங்களிப்பு சாத்தியத்தின் 19.3% ஆகும்.
• 2026 அக்டோபர் 2 அன்று ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட 20.5 மில்லியன் டாலர் ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி மானியத்தில், ஆசிய வளர்ச்சி நிதியத்திலிருந்து 19.5 மில்லியன் டாலரும் ஜப்பான் நிதியளிக்கும் உயர்நிலைத் தொழில்நுட்ப நிதியத்திலிருந்து 1 மில்லியன் டாலரும் அடங்கும். இது காப்பீட்டுப் பரவலை விரிவுபடுத்தவும் மின்னணுமயமாக்கலை நவீனப்படுத்தவும் ஆதரவளிக்கும். இந்தத் தளம் குறைந்தது 320,000 தற்போதைய பங்களிப்பாளர்களுக்கும் 250,000 ஓய்வூதியதாரர்களுக்கும் சேவை வழங்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. சமூக ஓய்வூதிய நிதியை அரசின் பொது வரவுசெலவுத் திட்டத்திற்கு மாற்றுவதும் தன்னார்வ ஓய்வூதிய நிதிகளை ஒழுங்குபடுத்துவதும் பிற பரிந்துரைகளாகும்.