பெண்கள் கல்வியிலிருந்து விலக்கப்படும் நிலையில், ஆப்கானிஸ்தான் பல்கலைக்கழக மாணவர் சேர்க்கை சரிவு; கல்வி நிதியும் குறைகிறது

பல்கலைக்கழகங்களில் மாணவர்களும் ஆசிரியர்களும் வேலைவாய்ப்புப் பாதைகளும் குறைகின்றன

ஆப்கானிஸ்தானில் 2026ஆம் ஆண்டு சுமார் 208,000 ஆண் பல்கலைக்கழக மாணவர்கள் இருந்தனர். 2019ஆம் ஆண்டில் இந்த எண்ணிக்கை 306,000 ஆக இருந்தது. 2024 முதல் பதிவான பெண் மாணவர் சேர்க்கை பூஜ்ஜியமாக உள்ளது. இந்த மாற்றங்களால் பல்கலைக்கழக மாணவர்களின் எண்ணிக்கை 2019ஆம் ஆண்டில் சுமார் 425,000 ஆக இருந்ததிலிருந்து பாதிக்கும் குறைவாகச் சரிந்துள்ளது.

UNESCO மற்றும் UNICEF அமைப்புகளின் 2026 கல்வி அறிக்கை, அக்டோபர் 20ஆம் தேதி வெளியிடப்பட்டு, அக்டோபர் 21ஆம் தேதி புதுப்பிக்கப்பட்டது. குழந்தைகளின் ஆரம்பப் பாடங்கள் முதல் தொழில்முறைப் பயிற்சி வரையிலான நெருக்கடியை இந்த அறிக்கை விவரிக்கிறது. ஆறாம் வகுப்புக்குப் பிறகு சிறுமிகள் முறையாகக் கல்வியிலிருந்து விலக்கப்படுகின்றனர்; சிறுவர்கள் இடைநிலைக் கல்வியை விட்டு விலகுகின்றனர்; பல்கலைக்கழகங்களில் ஆயிரக்கணக்கான விரிவுரையாளர்கள் குறைந்துள்ளனர்; வெளிநாட்டுக் கல்வி நிதியும் வீழ்ச்சியடைந்து வருகிறது.

2019 முதல் ஆண் பல்கலைக்கழக மாணவர்களின் எண்ணிக்கை சுமார் 98,000, அதாவது 32% குறைந்துள்ளது. குடும்பங்களின் கட்டணம் செலுத்தும் திறன் குறைதல், பட்டதாரிகளுக்கான வேலைவாய்ப்பு வாய்ப்புகள் பலவீனமடைதல், தனியார் பல்கலைக்கழகங்களின் நிதி நெருக்கடி ஆகியவை மாணவர் சேர்க்கையைக் குறைக்கும் காரணங்களாக இருப்பதாக இரு அமைப்புகளும் குறிப்பிடுகின்றன.

2022 டிசம்பரில் பெண்கள் பல்கலைக்கழகங்களில் சேர்வதற்குத் தடை விதிக்கப்பட்டது. அதற்கு முன்பே, பெண் மாணவர் சேர்க்கை 2019ஆம் ஆண்டில் சுமார் 119,000 ஆக இருந்ததிலிருந்து 2022ஆம் ஆண்டில் 89,000 ஆகக் குறைந்திருந்தது; 2023ஆம் ஆண்டில் அது கிட்டத்தட்ட பூஜ்ஜியமானது. பெண்கள் விலக்கப்படுவதால் எதிர்கால ஆசிரியர்கள், மருத்துவர்கள், கல்வியாளர்களுக்கான பயிற்சிப் பாதையும் முடங்குகிறது.

ஆப்கானிஸ்தானின் கல்வி அமைப்பு இன்னமும் மில்லியன் கணக்கான மாணவர்களுக்குச் சேவை செய்கிறது; கல்விக்கான பொதுமக்களின் தேவை வலுவாகவே உள்ளது என இரு அமைப்புகளும் தெரிவிக்கின்றன. இருப்பினும், கல்வியின் ஒவ்வொரு அடுத்த கட்டத்தையும் அடைவது கடினமாகி வருகிறது. அடிப்படை வாசிப்பு மற்றும் கணிதத் திறன்களைப் பெறாத குழந்தைகள் பிந்தைய பாடங்களைக் கற்றுக்கொள்வதில் சிரமப்படுகின்றனர்; பள்ளியை விட்டு விலகும் இளம்பருவத்தினருக்கு பல்கலைக்கழகம் அல்லது திறன்சார் வேலைக்குச் செல்லும் வாய்ப்புகள் குறைகின்றன; ஆசிரியர்கள் குறைந்துள்ள பல்கலைக்கழகங்களால் அடுத்த தலைமுறைக்குப் பயிற்சி அளிக்கும் திறனும் குறைகிறது.

கட்டுப்பாடுகளும் சரிவுகளும் எவ்வாறு நிகழ்ந்தன

இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் பல ஆண்டுகளாகத் தொடர்ந்த கொள்கை மாற்றங்களையும் பொருளாதார நெருக்கடியையும் உள்ளடக்குகின்றன. சிறுமிகள் மற்றும் பெண்கள் மீதான கட்டுப்பாடுகளும், சிறுவர்கள் மற்றும் ஆண்களிடையே குறைந்து வரும் பங்கேற்பும் எவ்வாறு ஒன்றிணைந்துள்ளன என்பதை முக்கிய நிகழ்வுகள் காட்டுகின்றன.

• 2019: பல்கலைக்கழகங்களில் சுமார் 306,000 ஆண்களும் 119,000 பெண்களும் பயின்றனர்; சுமார் 18,900 பேராசிரியர்களும் விரிவுரையாளர்களும் பணியாற்றினர்.
• 2021: தலிபான்கள் மீண்டும் ஆட்சிக்கு வந்ததைத் தொடர்ந்து, இடைநிலைக் கல்விக்குப் பிறகு சிறுமிகள் கல்வி கற்பதற்கான தடைகள் தொடங்கின.
• டிசம்பர் 2022: பெண்கள் பல்கலைக்கழகக் கல்வி பெற தலிபான் அதிகாரிகள் தடை விதித்தனர்.
• 2024: பதிவான பெண் பல்கலைக்கழக மாணவர் சேர்க்கை பூஜ்ஜியத்தை எட்டியது.
• 2025: பல்கலைக்கழக ஆசிரியர் பணியாளர்களின் எண்ணிக்கை சுமார் 12,700 ஆகக் குறைந்தது; அவர்களில் 100க்கும் சற்றே அதிகமானவர்களே பெண்கள்.
• ஆகஸ்ட் 2026: உயர்கல்வி அமைச்சகம் ஏழு தனியார் கல்வி நிறுவனங்களை ஓராண்டுக்கு இடைநிறுத்தி, இரண்டு நிறுவனங்களின் உரிமங்களை ரத்து செய்தது.
• அக்டோபர் 2026: குறையும் பங்கேற்பு, பலவீனமான கற்றல், 2027ஆம் ஆண்டு வரையிலும் நீளும் நிதிப் பற்றாக்குறை ஆகியவற்றை மதிப்பிடும் அறிக்கையை UNESCO மற்றும் UNICEF வெளியிட்டன.

பல்கலைக்கழக இடங்களுக்கான விண்ணப்பதாரர்கள் குறைகின்றனர்

2026ஆம் ஆண்டு சுமார் 118,000 பேர் கங்கோர் பல்கலைக்கழக நுழைவுத் தேர்வை எழுதினர். 2020ஆம் ஆண்டில் இந்த எண்ணிக்கை 210,000 ஆக இருந்தது. 2023ஆம் ஆண்டில் சுமார் 84,000 ஆக இருந்த பங்கேற்பு மீண்டபோதிலும், 2020ஆம் ஆண்டின் எண்ணிக்கையைவிட சுமார் 44% குறைவாகவே இருந்தது.

இந்தத் தேர்வு நடைமுறையிலிருந்து பெண்கள் காணாமல் போயுள்ளனர். 2020ஆம் ஆண்டில் சுமார் 80,000 சிறுமிகளும் 2021ஆம் ஆண்டில் 81,000க்கும் மேற்பட்ட சிறுமிகளும் தேர்வெழுதினர். 2023 முதல் பெண்களின் பங்கேற்பு எதுவும் பதிவாகவில்லை.

2026ஆம் ஆண்டில் சுமார் 75,000 தேர்வர்கள் உயர்கல்விக்குத் தகுதி பெற்றனர். 2020ஆம் ஆண்டில் 81,000 பேரும், 2023ஆம் ஆண்டில் 44,000 பேரும், 2024ஆம் ஆண்டில் 41,000 பேரும் தகுதி பெற்றிருந்தனர். விண்ணப்பிப்போர் குறைந்ததால், தகுதி பெற்றோரின் விகிதம் 2020ஆம் ஆண்டில் சுமார் 39% ஆக இருந்ததிலிருந்து 2026ஆம் ஆண்டில் 63% ஆக உயர்ந்தது. பல்கலைக்கழகச் சேர்க்கைக்கான போட்டி குறைந்துள்ளதாக அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது.

தேர்வை அடைவதற்கு முன்பே சிறுவர்களின் பங்கேற்பும் குறைந்து வருகிறது. 10 முதல் 12ஆம் வகுப்புகளில் சேர்க்கை, 2023ஆம் ஆண்டில் சுமார் 750,000 ஆக இருந்ததிலிருந்து 2024ஆம் ஆண்டில் 700,000 ஆகவும் 2025ஆம் ஆண்டில் 660,000 ஆகவும் குறைந்தது. இது இரண்டு ஆண்டுகளில் 90,000 மாணவர்கள், அதாவது 12% குறைந்ததைக் குறிக்கிறது.

அந்த வகுப்புகளுக்கான ஆண்களின் மொத்த மாணவர் சேர்க்கை விகிதம் 48.5% இலிருந்து 40% ஆகக் குறைந்தது. வழக்கமான வயதைக் கடந்த அல்லது அதற்குக் குறைந்த வயதுடைய மாணவர்களையும் சேர்த்துப் பதிவான மாணவர்களின் எண்ணிக்கையை, அந்த நிலை கல்வி கற்கும் வழக்கமான வயதுடைய மக்கள்தொகையுடன் ஒப்பிடுவதே இந்த விகிதம். இளையோர் எண்ணிக்கைக்கு ஏற்ப பள்ளிக் கல்வி விரிவடைகிறதா என்பதைக் காட்ட இது உதவுகிறது.

பெண் கல்வியாளர்கள் கிட்டத்தட்ட மறைந்துவிட்டனர்

2019 முதல் 2025 வரை ஆப்கானிஸ்தானில் சுமார் 6,200 பல்கலைக்கழகப் பேராசிரியர்களும் விரிவுரையாளர்களும் குறைந்துள்ளனர். அவர்களின் மொத்த எண்ணிக்கை சுமார் 18,900 இலிருந்து 12,700 ஆக, ஏறத்தாழ மூன்றில் ஒரு பங்கு வீழ்ச்சியடைந்தது.

பெண் கல்வியாளர்களின் எண்ணிக்கையே மிகக் கடுமையாகக் குறைந்தது. 2019ஆம் ஆண்டில் சுமார் 2,600 ஆக இருந்த அவர்களின் எண்ணிக்கை, 2023ஆம் ஆண்டில் 1,100 ஆகவும், 2024ஆம் ஆண்டில் 800 ஆகவும், 2025ஆம் ஆண்டில் 100க்கும் சற்றே அதிகமாகவும் குறைந்தது. ஆண் கல்வியாளர்களின் எண்ணிக்கையும் குறைந்தது; ஆனால் சரிவு அவ்வளவு கடுமையாக இல்லை.

பெண்கள் வெளியேறியதால் நிபுணத்துவமும் கல்வி வழிகாட்டுதலும் குறைந்துள்ளதாக UNESCO மற்றும் UNICEF தெரிவிக்கின்றன. பெண்கள் மீண்டும் பல்கலைக்கழகத்துக்குத் திரும்பினால் அவர்களுக்கு ஆதரவளிக்கத் தேவையான பணியாளர் பலமும் இதனால் பலவீனமடைகிறது. எனவே, கல்விக்கான அணுகலை மீண்டும் திறப்பதற்கு மாணவர்களைச் சேர்ப்பதுடன் கற்பித்தல் திறனையும் மீண்டும் கட்டியெழுப்ப வேண்டும்.

மாணவர்களும் ஆசிரியர்களும் குறைந்தபோதிலும், பல்கலைக்கழகங்களின் எண்ணிக்கை ஒப்பீட்டளவில் நிலையாக இருந்துள்ளது. 2019ஆம் ஆண்டில் ஆப்கானிஸ்தானில் 166 அரசுப் மற்றும் தனியார் கல்வி நிறுவனங்கள் இருந்தன; 2023ஆம் ஆண்டில் 161 ஆகவும், 2024ஆம் ஆண்டில் 170 ஆகவும் இருந்தன. 2024ஆம் ஆண்டின் மொத்தத்தில் 40 அரசுக் கல்வி நிறுவனங்களும் 130 தனியார் நிறுவனங்களும் அடங்கும்.

தனியார் பல்கலைக்கழகங்கள் கல்விக் கட்டணத்தைப் பெரிதும் சார்ந்துள்ளன; பெண்கள் விலக்கப்பட்டதைத் தொடர்ந்து அவற்றின் வருவாய் குறைந்துள்ளது. 2026 ஆகஸ்டில், நிர்வாகம், கல்விசார் நடைமுறைகள், விதிமுறை இணக்கம் தொடர்பான பிரச்சினைகளைக் காரணம் காட்டி, தலிபான் நிர்வாகத்தின் உயர்கல்வி அமைச்சகம் ஏழு தனியார் கல்வி நிறுவனங்களை ஓராண்டுக்கு இடைநிறுத்தியதுடன், மேலும் இரண்டின் உரிமங்களையும் ரத்து செய்தது.

சிறுமிகள் விலக்கப்படுவது அத்தியாவசியத் தொழில்களுக்கு அச்சுறுத்தல்

2021ஆம் ஆண்டு கட்டுப்பாடுகள் தொடங்கியதிலிருந்து 2.6 மில்லியனுக்கும் அதிகமான சிறுமிகள் இடைநிலைக் கல்வி பெற மறுக்கப்பட்டுள்ளதாக UNICEF மதிப்பிடுகிறது. ஒவ்வொரு கல்வியாண்டிலும் சுமார் 397,000 சிறுமிகள் மேலும் கல்வியைத் தொடரத் தடுக்கப்படுகின்றனர்.

தடை தொடர்ந்தால், 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் கிட்டத்தட்ட நான்கு மில்லியன் சிறுமிகள் இடைநிலைக் கல்வி பெற முடியாமல் போகலாம் என UNICEF முன்பு கணித்திருந்தது. உயர்கல்வியிலிருந்து நீண்டகாலம் விலக்கப்படுவதால், தகுதிகள், வேலைவாய்ப்பு, உற்பத்திசார் உழைப்பு ஆகியவற்றின் இழப்புகள் வழியாக 2066ஆம் ஆண்டுக்குள் ஒட்டுமொத்தப் பொருளாதார இழப்பு சுமார் 9.6 பில்லியன் டாலராக இருக்கலாம் என UNESCO மதிப்பிடுகிறது.

சர்வதேசக் கல்வி நாளைக் குறிக்கும் வகையில் வெளியிடப்பட்ட ஜனவரி மாதக் கூட்டறிக்கையில், ஆப்கானிஸ்தானுக்கான UNICEF பிரதிநிதி டாக்டர் தாஜுதீன் ஓயேவாலே, சுகாதாரச் சேவைகள் மீதான விளைவுகளை விளக்கினார்:

ஆப்கானிஸ்தானுக்கு பெண் ஆசிரியர்கள், செவிலியர்கள், சமூக சுகாதாரப் பணியாளர்கள், மருத்துவர்கள் அவசரமாகத் தேவை. பெண்களுக்கு பெண்களே சிகிச்சை அளிக்கக்கூடிய சூழலில், இன்று கல்வி மறுக்கப்பட்டால் எதிர்காலத்தில் நோய்வாய்ப்படும் சிறுமிகளையும் பெண்களையும் கவனிக்கப்போவது யார்?

பள்ளிகளிலும் இதே போன்ற பிரச்சினை உள்ளது. 2026ஆம் ஆண்டில் ஆப்கானிஸ்தானின் பொது பொதுக் கல்விப் பள்ளிகளில் சுமார் 175,800 ஆசிரியர்கள் இருந்தனர்; அவர்களில் ஏறத்தாழ 57,800 பேர் பெண்கள், அதாவது 32.9%. தொடக்கநிலை ஆசிரியர்களில் பெண்கள் வெறும் 25.5% மட்டுமே.

பெண்கள் வருகை பதிவான அரசுப் பள்ளிகளில் 57.3% பள்ளிகளில் பெண் ஆசிரியர் எவரும் இல்லை. கிராமப்புறங்களில் இந்த விகிதம் 61.8% ஆகவும், தொடக்கப் பள்ளிகளில் 75.1% ஆகவும் இருந்தது. கட்டுப்பாடுகள் தொடர்ந்தால் 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் தொடக்கப் பள்ளிகளில் 11,000க்கும் அதிகமான பெண் ஆசிரியர்கள் பற்றாக்குறை ஏற்படக்கூடும் என அறிக்கை கணிக்கிறது.

தொடக்கநிலை மாணவர் சேர்க்கை, கற்றல் பலவீனத்தை மறைக்கிறது

பதிவான தொடக்கநிலை மாணவர் சேர்க்கை 2022ஆம் ஆண்டில் சுமார் 6.04 மில்லியனாக இருந்ததிலிருந்து 2024ஆம் ஆண்டில் 6.77 மில்லியனாக உயர்ந்தது; பின்னர் 2025ஆம் ஆண்டில் சுமார் 6.6 மில்லியனாகக் குறைந்தது. தொடக்கநிலைக்கான மொத்த மாணவர் சேர்க்கை விகிதம் 2024 முதல் 2025 வரை 95.4% இலிருந்து 91% ஆகச் சரிந்தது. மக்கள்தொகை வளர்ச்சியுடன் ஒப்பிடும்போது மாணவர் சேர்க்கை பின்தங்கியதை இது காட்டுகிறது.

தொடக்கப் பள்ளி வயதுடைய குழந்தைகளில் 53% பேர் முறையான பொதுக் கல்விக்கு வெளியே இருப்பதாக அறிக்கை மதிப்பிடுகிறது. கீழ்நிலை இடைநிலைக் கல்வி வயதுடைய இளம்பருவத்தினரில் இது 67% ஆகவும், மேல்நிலை இடைநிலைக் கல்வி வயதுடைய இளைஞர்களில் 79% ஆகவும் உள்ளது. மொத்த மாணவர் சேர்க்கை விகிதம் எல்லா வயதுக் குழந்தைகளின் சேர்க்கையையும் கணக்கில் கொள்கிறது; இந்த மதிப்பீடுகள் ஒவ்வொரு வயதுக் குழுவினரும் முறையான பொதுக் கல்வியில் பங்கேற்கிறார்களா என்பதில் கவனம் செலுத்துகின்றன.

2025ஆம் ஆண்டில் 34 மாகாணங்களிலுமுள்ள 1,856 பள்ளிகளில் நான்காம் வகுப்பு மாணவர்கள் 55,000க்கும் மேற்பட்டோரைத் தேசிய மதிப்பீடு சோதித்தது. மொழியில் குறைந்தபட்சத் திறனை 43.5% மாணவர்கள் மட்டுமே எட்டினர்; கணிதத்தில் இந்த விகிதம் 25.4% ஆக இருந்தது. பங்கேற்ற சிறுமிகள் இரு பாடங்களிலும் சிறுவர்களைவிடச் சிறப்பாகச் செயல்பட்டனர்.

2026 ஜனவரி மாத UNESCO மற்றும் UNICEF அறிக்கையின்படி, தொடக்கப்பள்ளியின் இறுதியில் இருந்த குழந்தைகளில் 93% பேர் இன்னமும் அடிப்படை வாசிப்புத் திறனைப் பெற முயன்று கொண்டிருந்தனர். நான்காம் வகுப்பு மதிப்பீடும் வாசிப்புத் திறன் குறித்த மதிப்பீடும் வெவ்வேறு கல்விக் கட்டங்களையும் அளவீடுகளையும் சார்ந்தவை. ஒரே கல்வியாண்டைத் தாண்டியும் சிரமங்கள் நீடிப்பதை இவை இணைந்து காட்டுகின்றன.

2025ஆம் ஆண்டில் நடத்தப்பட்ட ஆரம்ப ஆய்வில், குறிப்பாக மொழிப் பாடத்தில், பல்கலைக்கழகக் கல்வி பெற்ற ஆசிரியர்கள் அதிகமிருந்த இடங்களில் மாணவர்களின் செயல்திறன் மேம்பட்டிருந்ததாக UNESCO ஆப்கானிஸ்தான் பொறுப்பாளர் சூஹ்யுன் கிம் தெரிவித்தார். பெண் ஆசிரியர்கள் பாட அறிவில் சிறந்து விளங்கியதுடன், மாணவர்களின் கற்றல் விளைவுகளும் மேம்பட்டிருந்தன.

ஆரம்பக் கல்வியை மிகக் குறைந்த குழந்தைகளே பெறுகின்றனர்: மூன்று முதல் நான்கு வயதுடைய 100 குழந்தைகளில் ஒன்றுக்கும் குறைவானவர்களே தொடக்கக் குழந்தைப் பருவக் கல்வித் திட்டங்களில் பங்கேற்கின்றனர். எனவே, பல குழந்தைகள் முறையான கற்றல் வாய்ப்பின்றியே தொடக்கப் பள்ளிக்குள் நுழைகின்றனர்.

கட்டட வசதிகளிலும் திரும்பிவரும் குடும்பங்களிலும் பள்ளிகள் சிரமம்

பாதிப் பள்ளிகளில் தங்கள் வகுப்புகள் அனைத்தையும் நடத்தப் போதுமான பெரிய கட்டடங்கள் இல்லை. பல மாணவர்கள் கூடாரங்களிலும் தற்காலிகக் கட்டமைப்புகளிலும் அல்லது திறந்தவெளியிலும் படிக்கின்றனர். இதனால் அன்றாடப் பாடங்களுக்கு கிடைக்கும் இடமும் பாதுகாப்பும் குறைகின்றன.

UNICEF வெளியிட்ட 2025 அக்டோபர் மதிப்பீடுயின்படி, கிட்டத்தட்ட பாதிப் பள்ளிகளில் சுத்தமான குடிநீர், கழிப்பறை வசதி அல்லது வெப்பமூட்டும் வசதி இல்லை. மோதல் அல்லது இயற்கைப் பேரிடர்களால் ஏற்பட்ட சேதம் காரணமாக 1,000க்கும் மேற்பட்ட பள்ளிகள் தொடர்ந்து மூடப்பட்டிருந்தன.

ஈரான் மற்றும் பாகிஸ்தானிலிருந்து மக்கள் திரும்புவது, ஏற்கெனவே வகுப்பறைகள், ஆசிரியர்கள், பாடநூல்கள் பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்ளும் சமூகங்களுக்குக் கூடுதல் குழந்தைகளைச் சேர்க்கிறது. 2025 அக்டோபருக்குள், 2023ஆம் ஆண்டு முதல் சுமார் 2.7 மில்லியன் பேர் திரும்பியிருந்தனர்; அவர்களில் குழந்தைகளும் இளைஞர்களும் 60% ஆக இருந்தனர்.

அவசரக் கல்வி உதவி தேவைப்படும் குழந்தைகள் 7.1 மில்லியன் பேர் என 2026 அறிக்கை மதிப்பிடுகிறது. வறுமையை எதிர்கொள்ளும் குடும்பங்கள் வகுப்பறைக்கு அப்பாற்பட்ட நெருக்கடிகளையும் சந்திக்கின்றன: ஐந்து முதல் 17 வயதுடைய குழந்தைகளில் கிட்டத்தட்ட 30% பேர் வேலை செய்கின்றனர்; 18 வயதுக்கு முன்பே 28% பெண்களுக்குத் திருமணம் நடைபெற்றுள்ளது.

சமூகக் கல்வி வகுப்புகள் கடுமையாகக் குறைகின்றன

தொலைதூரப் பகுதிகளில் உள்ள குழந்தைகள் வீட்டுக்கு அருகிலேயே கற்க சமூகக் கல்வி உதவியுள்ளது; பங்கேற்பாளர்களில் பெரும்பாலோர் சிறுமிகள். 2023ஆம் ஆண்டில் உச்சத்தில் இருந்தபோது, 34 மாகாணங்களிலும் சுமார் 30,000 வகுப்புகள் மூலம் ஏறத்தாழ ஒரு மில்லியன் மாணவர்களுக்கு இந்தத் திட்டம் சேவையளித்தது.

2026 அக்டோபருக்குள் சுமார் 5,300 வகுப்புகள் மட்டுமே செயல்பாட்டில் இருந்தன; அவற்றில் ஏறத்தாழ 162,000 மாணவர்கள் பயின்றனர். அவர்களில் சுமார் 103,000 பேர் சிறுமிகள்; மாணவர் சேர்க்கையில் இது 64% ஆகும். திட்டத்தின் உச்சகட்டத்துடன் ஒப்பிடுகையில், சேவை பெற்ற மாணவர்களின் எண்ணிக்கை சுமார் 84% குறைந்திருந்தது.

பொதுக் கல்வி முறைக்கு மாற்றப்பட்டு வந்த 11,000க்கும் மேற்பட்ட சமூக வகுப்புகளை UNICEF மதிப்பீடு செய்தது. மாணவர்கள் பதிவு செய்யப்பட்டு வருகை தந்த நிலையில் இந்த மாற்றத்தை முழுமையாக நிறைவு செய்தவை வெறும் 6% மட்டுமே. மேலும் 15% பகுதியளவில் மாற்றப்பட்டிருந்தன; 79% வகுப்புகளில் நிர்வாக மாற்றங்கள் முடிந்திருந்தாலும், மாணவர்கள் தொடர்ந்து கல்வி கற்பது உறுதியாகவில்லை.

நன்கொடையாளர்களின் ஆதரவு குறைந்ததும், தற்போதைய முறையைப் படிப்படியாக நிறுத்தக் கல்வி அமைச்சகம் முடிவு செய்ததும் புதிய சமூகப் பள்ளி மாதிரிக்கு மாறத் தூண்டின. குடும்பங்களைப் பொறுத்தவரை, குழந்தைகள் தொடர்ந்து வகுப்புகளுக்கு வருகிறார்களா என்பதே நடைமுறைச் சோதனை. பதிவு முறையில் மாற்றம் ஏற்பட்டாலும், குழந்தைகள் எளிதில் அணுகக்கூடிய கற்றல் இடம் கிடைப்பது அவசியம்.

மதக் கல்வி விரிவடையும் நிலையில் பாடத்திட்டமும் மாறுகிறது

679 நூல்கள் மற்றும் கற்றல் பொருட்களை நீக்கவும், மனித உரிமைகள், ஜனநாயகம், பாலினம், நிர்வாகம் தொடர்பான பாடங்கள் உட்பட 18 கல்விப் பாடங்களை நிறுத்தவும் 2025ஆம் ஆண்டில் அரசுப் மற்றும் தனியார் பல்கலைக்கழகங்களுக்கு அறிவுறுத்தப்பட்டது. மேலும் 200க்கும் மேற்பட்ட பாடங்கள் திருத்தம் செய்யப்படும் வரை தக்கவைக்கப்பட்டன.

இந்த மாற்றங்கள் கல்விசார் கற்றலைக் குறுக்குகின்றன; குறிப்பாகச் சட்டம், மனிதநேயம், சமூக அறிவியல் ஆகிய துறைகளில் தாக்கம் ஏற்படும் என UNESCO மற்றும் UNICEF எச்சரிக்கின்றன. பள்ளிப் பாடப் பொருட்களிலிருந்தும் குடிமை மதிப்புகள், மனித உரிமைகள், பெண்கள் உரிமைகள், சர்வதேச அமைப்புகள் குறித்த குறிப்புகள் நீக்கப்பட்டுள்ளன.

முதலாம் முதல் மூன்றாம் வகுப்பு வரையிலான வாராந்திர கற்பித்தல் நேரத்தில் இஸ்லாமியக் கல்விக்கான பங்கு, 2021 பாடத்திட்டத்தில் சுமார் 24% ஆக இருந்தது; 2023ஆம் ஆண்டில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட கற்பித்தல் திட்டத்தில் இது சுமார் 42% ஆக உயர்ந்தது. 2026 ஜூலை மற்றும் ஆகஸ்ட் மாதக் கண்காணிப்பில், முந்தைய கால அட்டவணையில் ஆறு மணி நேரமாக இருந்த வாராந்திர மதப் பாடங்கள் பத்து மணி நேரத்துக்கும் சற்றே அதிகமாகப் பதிவாகின.

கல்வி அமைச்சகத்தின் நிர்வாகத் தரவுகளின்படி, இஸ்லாமியக் கல்வி நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை 2019ஆம் ஆண்டில் 1,127 ஆக இருந்ததிலிருந்து 2023ஆம் ஆண்டில் 17,832 ஆகவும், 2025ஆம் ஆண்டில் சுமார் 20,700 ஆகவும் உயர்ந்தது; இது 2019ஆம் ஆண்டின் எண்ணிக்கையைவிட 18 மடங்குக்கும் அதிகம். 2025ஆம் ஆண்டில் இந்த நிறுவனங்கள் சுமார் 2.46 மில்லியன் மாணவர்களையும் 84,000 ஆசிரியர்களையும் கொண்டிருந்ததாகத் தெரிவித்தன. மாணவர் சேர்க்கையில் 29% ஆன சுமார் 716,000 பேர் சிறுமிகள்.

சுயாதீனச் சரிபார்ப்பு குறைவாக இருப்பதால், பங்கேற்பு, கற்பித்தல் தரம், கற்றல் விளைவுகள் ஆகியவற்றை முழுமையாக மதிப்பிடுவது கடினம். ஆப்கானிஸ்தானில் மனித உரிமைகள் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் சிறப்பு அறிக்கையாளர் ரிச்சர்ட் பென்னட், மதப் பள்ளிகளின் விரிவாக்கம் நாட்டின் சமூகக் கட்டமைப்பை மாற்றக்கூடும் என்று எச்சரித்துள்ளார். குழந்தைகளின் நடத்தையில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் குறித்து குடும்பங்கள் கவலை தெரிவிப்பதைக் கேட்டதாகவும் அவர் கூறியுள்ளார்.

தொழிற்கல்வி பெரும்பாலும் ஆண்களுக்கான பாதையாகிறது

தொழில்நுட்ப மற்றும் தொழிற்கல்வி, பயிற்சி (TVET) எனப்படும் முறையான திட்டங்களில் 2025ஆம் ஆண்டு சுமார் 58,000 மாணவர்கள் சேர்ந்தனர். 2019ஆம் ஆண்டில் இருந்த 63,000 பேருடன் ஒப்பிடுகையில் இது சுமார் 8% குறைவு. குறிப்பிட்ட தொழில்கள் மற்றும் பணிகளுக்குத் தயார்படுத்தும் நடைமுறைத் திறன்களை இந்தத் திட்டங்கள் கற்பிக்கின்றன.

அந்தக் காலகட்டத்தில் ஆண் மாணவர் சேர்க்கை சுமார் 49,000 இலிருந்து 57,000 ஆக உயர்ந்தது. பெண்களின் செயல்பாட்டுப் பங்கேற்பு மறைந்ததே மொத்தப் பங்கேற்பு குறைந்ததற்குக் காரணம். 2025ஆம் ஆண்டில் சுமார் 15,000 பேர் முறையான தொழிற்கல்விப் படிப்புகளை முடித்ததாகப் பதிவானது; அவர்கள் அனைவரும் ஆண்கள்.

பயிற்றுநர்களின் எண்ணிக்கை 2019ஆம் ஆண்டில் சுமார் 5,700 ஆக இருந்ததிலிருந்து 2023ஆம் ஆண்டில் 2,900 ஆகக் குறைந்தது; பின்னர் 2025ஆம் ஆண்டில் சுமார் 4,200 ஆக மீண்டது. பெண்கள், இளம்பருவச் சிறுமிகள், திரும்பி வந்தவர்கள், விலக்கப்பட்ட பிற குழுவினர் ஆகியோர் முறையான அமைப்புக்கு வெளியேயுள்ள பயிற்சிகளை அதிகம் சார்ந்துள்ளனர்.

அங்கீகரிக்கப்பட்ட தகுதிகள், மேல்கல்விக்குச் செல்லும் வாய்ப்புகள், பயிற்சிக்கும் ஊதியத்துடன் கூடிய வேலைக்கும் இடையிலான தொடர்புகள் ஆகியவற்றில் பற்றாக்குறை இருப்பதாக அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. ஆப்கானிஸ்தான் முழுவதும், இளம்பருவத்தினரும் இளைஞர்களும் 42% பேர் கல்வி, வேலைவாய்ப்பு, திறன் பயிற்சி ஆகியவற்றில் ஈடுபடவில்லை; இந்தக் குழுவில் சிறுமிகளும் இளம் பெண்களும் 68% ஆக உள்ளனர்.

தேவைகள் அதிகரிக்கும்போது நிதி குறைகிறது

அடிப்படைத் தேவைகள் மற்றும் மனிதாபிமானக் கல்விக்கான வெளிநாட்டு நிதி, 2024ஆம் ஆண்டில் சுமார் 405 மில்லியன் டாலராக இருந்ததிலிருந்து 2025ஆம் ஆண்டில் 339 மில்லியன் டாலராகவும், 2026ஆம் ஆண்டில் 182 மில்லியன் டாலராகவும் குறைந்தது. 2027ஆம் ஆண்டுக்காக அடையாளம் காணப்பட்ட நிதி 77 மில்லியன் டாலர்; இது 2024ஆம் ஆண்டின் தொகையைவிட சுமார் 81% குறைவு.

2026 மற்றும் 2027ஆம் ஆண்டுகளில் கல்வித் துறைக்கு மொத்தம் சுமார் 583 மில்லியன் டாலர் தேவைப்படுகிறது; இதில் சுமார் 258 மில்லியன் டாலர் மட்டுமே அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளது. ஒட்டுமொத்தப் பற்றாக்குறை சுமார் 324 மில்லியன் டாலர் என அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது; வட்டமிடப்பட்ட மொத்தத் தொகைகளால் கணக்கில் சிறிய வேறுபாடு உள்ளது. கிடைக்கும் நிதி, 2026ஆம் ஆண்டுத் தேவையில் 53% ஐயும் 2027ஆம் ஆண்டுத் தேவையில் 32% ஐயும் ஈடுசெய்யும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

உள்நாட்டுச் செலவினங்களில் மறுகட்டமைப்புக்கான இடவசதி குறைவு. சம்பளம் மற்றும் பிற வழக்கமான செலவுகளை உள்ளடக்கும் தொடர் கல்விச் செலவினம் 2025ஆம் ஆண்டில் சுமார் 460 மில்லியன் டாலராக இருந்தது. வளர்ச்சிக்கான செலவினம் வெறும் 2 மில்லியன் டாலராக இருந்ததால், பள்ளிக் கட்டடங்கள், ஆசிரியர் பயிற்சி, பாடநூல்கள், பிற மேம்பாடுகள் ஆகியவை வெளிநாட்டு ஆதரவைப் பெரிதும் சார்ந்துள்ளன.

சிறுமிகள் மற்றும் பெண்கள் மீதான கட்டுப்பாடுகளை நீக்கவும், கணிக்கக்கூடிய முதலீட்டை உறுதிசெய்யவும், கற்பித்தலை வலுப்படுத்தவும், சமூகக் கற்றல், முறையான பள்ளிக் கல்வி, வேலைவாய்ப்பு ஆகியவற்றுக்கு இடையே அங்கீகரிக்கப்பட்ட பாதைகளை உருவாக்கவும் UNESCO மற்றும் UNICEF அழைப்பு விடுக்கின்றன. இந்த முன்னுரிமைகள் ஒன்றோடொன்று தொடர்புடையவை என்பதை அவற்றின் கண்டறிதல்கள் காட்டுகின்றன: பல்கலைக்கழக அணுகலை மீட்டெடுக்கத் தகுதிபெற்ற விரிவுரையாளர்கள் தேவை; எதிர்கால ஆசிரியர்களை உருவாக்க இடைநிலைக் கல்வி தேவை; குழந்தைகள் தொடர்ந்து கற்க வகுப்பறைகளும் நீடித்த நிதியும் அவசியம்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• ஆண் பல்கலைக்கழக மாணவர் சேர்க்கை 2019ஆம் ஆண்டில் சுமார் 306,000 ஆக இருந்ததிலிருந்து 2026ஆம் ஆண்டில் 208,000 ஆகக் குறைந்தது; 2024 முதல் பதிவான பெண் மாணவர் சேர்க்கை பூஜ்ஜியமாக உள்ளது.
• 2021ஆம் ஆண்டு கட்டுப்பாடுகள் தொடங்கியதிலிருந்து 2.6 மில்லியனுக்கும் அதிகமான சிறுமிகள் இடைநிலைக் கல்வி பெற மறுக்கப்பட்டுள்ளனர்.
• பல்கலைக்கழக ஆசிரியர் பணியாளர்களின் எண்ணிக்கை 2019 முதல் 2025 வரை சுமார் 18,900 இலிருந்து 12,700 ஆகக் குறைந்தது.
• 2025ஆம் ஆண்டு மதிப்பிடப்பட்ட நான்காம் வகுப்பு மாணவர்களில் 25.4% பேர் மட்டுமே கணிதத்தில் குறைந்தபட்சத் திறனை எட்டினர்.
• சமூகக் கல்வி மாணவர் சேர்க்கை 2023ஆம் ஆண்டில் கிட்டத்தட்ட ஒரு மில்லியனாக இருந்ததிலிருந்து 2026 அக்டோபருக்குள் சுமார் 162,000 ஆகக் குறைந்தது.
• 2026 மற்றும் 2027ஆம் ஆண்டுகளில் கல்வித் துறைக்கு 324 மில்லியன் டாலர் நிதிப் பற்றாக்குறை ஏற்படும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது.