டிசம்பர் 1 முதல் ஆண்டறிக்கைகள் மற்றும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளைச் சேர்த்து வெளிநாட்டு முதலீட்டு விதிகளைச் சீனா திருத்துகிறது

வெளிநாட்டுச் சொத்துகளின் பெருகிவரும் தொகைக்கு புதிய விதிகள் பொருந்தும்

2026 அக்டோபர் 22 அன்று வெளியிடப்பட்ட திருத்தப்பட்ட விதிகளின்படி, வெளிநாட்டு முதலீடு குறித்த ஆண்டறிக்கைகளைச் சீனா அறிமுகப்படுத்துகிறது. சீன முதலீடு குறைந்தது 100 மில்லியன் டாலர் கொண்ட திட்டங்கள் அல்லது தூதரக உறவுகளைப் பாதிக்கும் திட்டங்கள் குறித்த ஆரம்பகட்ட அறிக்கைகளையும் அது கட்டாயமாக்குகிறது. வெளிநாடுகளில் வைத்திருக்கும் சீன முதலீடு 2017இல் 1.8 டிரில்லியன் டாலராக இருந்தது; 2025 இறுதியில் அது ஏறத்தாழ 3.4 டிரில்லியன் டாலராக வளர்ந்தது.

சீனாவின் உயர்மட்டப் பொருளாதாரத் திட்டமிடல் அமைப்பான தேசிய வளர்ச்சி மற்றும் சீர்திருத்த ஆணையம் (NDRC), 2026ஆம் ஆண்டின் ஆணை எண் 49-இன் கீழ் வெளிநாட்டு முதலீட்டுக்கான நிர்வாக நடவடிக்கைகளை வெளியிட்டது. இந்நடவடிக்கைகள் 2026 டிசம்பர் 1 முதல் நடைமுறைக்கு வந்து, 2017இல் வெளியிடப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கான வெளிநாட்டு முதலீட்டு விதிகளுக்குப் பதிலாக அமையும்.

திருத்தப்பட்ட கட்டமைப்பில் உள்நாட்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற அமைப்புகளுடன், சீனாவில் வசிக்கும் தனிநபர்களும் வெளிப்படையாகச் சேர்க்கப்பட்டுள்ளனர். வெளிநாடுகளில் சீன முதலீட்டாளர்கள் தொழில்நுட்பம் அல்லது தரவை ஒப்படைக்க வேண்டும், பங்குகள் மற்றும் சொத்துகளை விற்க வேண்டும் போன்ற கோரிக்கைகளை எதிர்கொள்ளும்போது அதிகாரிகள் பதிலளிக்க உதவும் அறிக்கை ஏற்பாடுகளையும் இது வலுப்படுத்துகிறது.

இந்த நடவடிக்கைகள் ஆறு அத்தியாயங்களில் 76 பிரிவுகளைக் கொண்டுள்ளன: பொது விதிகள், முதலீட்டு வழிகாட்டுதல் மற்றும் சேவைகள், கண்காணிப்பு, முதலீட்டுப் பாதுகாப்பு, சட்டப் பொறுப்பு, துணை விதிகள். திட்டங்களுக்கு முன்பும், அவை நடைபெறும்போதும், முடிந்த பிறகும் ஏற்படக்கூடிய அபாயங்கள் குறித்த கூடுதல் தகவல்களை அதிகாரிகளுக்கு அளித்தபடி, வெளிநாட்டு முதலீட்டை ஆதரிப்பதே இதன் முக்கிய நோக்கம்.

2017ஆம் ஆண்டின் கட்டமைப்பைச் சீனா ஏன் மாற்றுகிறது

முந்தைய விதிகளின் கீழ் வெளிநாட்டு முதலீடு கணிசமாக விரிவடைந்து, சீனப் பொருட்கள், சேவைகள், வர்த்தகக் குறியீடுகள் மற்றும் தரநிலைகள் வெளிநாட்டுச் சந்தைகளை அடைய உதவியுள்ளதாக NDRC கூறுகிறது. முதலீட்டு வருவாய், வேலைவாய்ப்பு, பெரிய உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்கள், உள்ளூர் சமூகங்களுக்குச் சேவை செய்யும் சிறிய திட்டங்கள் ஆகியவையும் சீனாவுக்கும் முதலீட்டைப் பெறும் இடங்களுக்கும் கிடைத்த நன்மைகளாக அது குறிப்பிடுகிறது.

ஆணையத்தின் தகவலின்படி, ஆண்டுதோறும் வெளிநாடுகளுக்குச் செல்லும் முதலீடு 2017இல் 158.3 பில்லியன் டாலராக இருந்தது; 2025இல் அது 213.6 பில்லியன் டாலராக உயர்ந்தது. இது 55.3 பில்லியன் டாலர் அல்லது சுமார் 35% அதிகரிப்பாகும். வட்டமிடப்பட்ட 1.8 டிரில்லியன் மற்றும் 3.4 டிரில்லியன் டாலர் மொத்தத் தொகைகளைப் பயன்படுத்தினால், அதே காலத்தில் வெளிநாடுகளில் வைத்திருக்கும் திரட்டிய முதலீடு சுமார் 89% வளர்ந்துள்ளது.

இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் வெவ்வேறு அம்சங்களை அளவிடுகின்றன. பொதுவாக ‘முதலீட்டு ஓட்டம்’ எனப்படும் ஆண்டுக்கான முதலீடு, குறிப்பிட்ட ஓர் ஆண்டில் செய்யப்பட்ட முதலீட்டைப் பதிவு செய்கிறது. முதலீட்டுக் கையிருப்பு என்பது குறிப்பிட்ட தேதியில் வெளிநாடுகளில் வைத்திருக்கும் திரட்டிய முதலீட்டைக் குறிக்கிறது. மிகப் பெரிய கையிருப்பு, திருத்தப்பட்ட பாதுகாப்பு மற்றும் கண்காணிப்பு ஏற்பாடுகள் எந்த அளவிலான வெளிநாட்டு முதலீட்டு நலன்களுக்குப் பொருந்தும் என்பதைக் காட்டுகிறது.

ஒருதலைப்பட்சமும் பாதுகாப்புவாதமும் அதிகரித்தல், உள்ளூர் மோதல்கள், அரசியல் நிலையற்ற தன்மை உள்ளிட்ட காரணங்களால் வெளிப்புறச் சூழல் மேலும் கடினமாகியுள்ளதாக ஆணையம் கூறுகிறது. சீன கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் 20ஆவது மத்தியக் குழுவின் மூன்றாவது, நான்காவது முழுக் கூட்டங்களிலும், 2026 ஜூனில் வெளியிடப்பட்ட வெளிநாட்டு முதலீடு குறித்த அரசவையின் விதிமுறைகளிலும் எடுக்கப்பட்ட கொள்கை முடிவுகளின் பின்னணியில் இந்தத் திருத்தம் இடம்பெறுவதாக அதன் விளக்கம் தெரிவிக்கிறது.

சீனாவில் வசிக்கும் தனிநபர்கள் வெளிப்படையாகச் சேர்க்கப்பட்டுள்ளனர்

2017 நடவடிக்கைகள், உள்நாட்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள் அல்லாத பிற அமைப்புகளின் வெளிநாட்டு முதலீட்டை முதன்மையாகக் கையாண்டன. முதலீட்டாளர்களும் முதலீட்டு முறைகளும் அதன்பிறகு பல்வகையாகியுள்ளதால், வெளிநாடுகளில் யார் முதலீடு செய்கிறார்கள் என்பதைச் சிறப்பாகப் பிரதிபலிக்கும் விதிகள் தேவைப்படுவதாக NDRC கூறுகிறது.

அரசவையின் விதிமுறைகள் உள்நாட்டு நிறுவனங்கள், பிற அமைப்புகள் மற்றும் சீனாவில் வசிக்கும் தனிநபர்களை முதலீட்டாளர்களாக அடையாளப்படுத்துகின்றன. புதிய NDRC நடவடிக்கைகளும் இதே வரம்பை மீண்டும் வலியுறுத்தி, அதற்கேற்ப சேவை மற்றும் பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளை விரிவுபடுத்துகின்றன. சந்தைக் கொள்கைகளின்படி மேற்கொள்ளப்படும் முதலீட்டை இந்தக் கட்டமைப்பு ஆதரிப்பதாக ஆணையம் கூறுகிறது.

தனிநபர்களைப் பொறுத்தவரை, நடைமுறையில் இதன் பொருள், பரந்த அங்கீகாரத்துடன் தற்போதைய வழிகளும் தொடரும் என்பதாகும். தகுதிபெற்ற உள்நாட்டு நிறுவன முதலீட்டாளர் திட்டம், ஹாங்காங் பங்கு இணைப்புத் திட்டங்கள், எல்லை தாண்டிய சொத்து மேலாண்மை இணைப்புத் திட்டம் உள்ளிட்ட நிலைபெற்ற வழிகள் மூலம் முதலீட்டாளர்கள் வெளிநாட்டு நிதிச் சந்தைகளில் தொடர்ந்து முதலீடு செய்யலாம்.

இந்த வழிகள் தகுதியுள்ள முதலீடுகளை அணுகுவதற்கான வெவ்வேறு வாய்ப்புகளை வழங்குகின்றன. தகுதிபெற்ற உள்நாட்டு நிறுவன முதலீட்டாளர் திட்டம், அங்கீகரிக்கப்பட்ட உள்நாட்டு நிறுவனங்கள் மூலம் செயல்படுகிறது. இணைப்புத் திட்டங்கள் குறிப்பிட்ட நிதிச் சந்தைகளையோ சொத்து மேலாண்மைச் சேவைகளையோ இணைக்கின்றன. ஏற்கெனவே உள்ள முதலீட்டு ஏற்பாடுகளுடன் திருத்தப்பட்ட நடவடிக்கைகளை ஒத்திசைப்பதன் ஒரு பகுதியாக இத்திட்டங்கள் தொடர்ந்து செயல்படுவதாக ஆணையம் தெரிவிக்கிறது.

தொழில்நுட்பம் மற்றும் உரிமை தொடர்பான அழுத்தங்களிலிருந்தும் பாதுகாப்பு

பாதுகாப்பு விதிகளை வலுப்படுத்துவதற்குப் பின்னால் உள்ள குறிப்பிட்ட கவலையை NDRC சுட்டிக்காட்டுகிறது: சில நாடுகள் அல்லது பிராந்தியங்கள் பாகுபாடானவை என அது விவரிக்கும் நடவடிக்கைகள். சீன முதலீட்டாளர்கள் தொழில்நுட்பம் அல்லது தரவை வழங்க வேண்டும், பங்கு உரிமைகள் அல்லது பிற சொத்துகளை விற்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கைகள் இதில் அடங்கும்.

பங்கு உரிமைகளை விற்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கை என்பது, முதலீட்டாளர் தனது உரிமைப் பங்கை விற்கவோ வேறு வழியில் கைவிடவோ வேண்டிய நிலையை உருவாக்கலாம். வெளிநாட்டில் இயங்கும் நிறுவனத்தைப் பொறுத்தவரை, அத்தகைய கட்டாயம் அதன் முதலீட்டு மதிப்புடன் மட்டுமின்றி வணிகத்தின் மீதான கட்டுப்பாட்டையும் பாதிக்கலாம். தொழில்நுட்பம் அல்லது தரவைக் கோருவது, நிறுவனத்தின் செயல்பாடுகளுக்கு மையமாக இருக்கும் வளங்களைப் பற்றியதாகும்.

முந்தைய விதிகளிலும் முக்கியமான பாதகச் சூழல்கள் குறித்து அறிக்கை அளிக்க வேண்டியிருந்தது; வெளிநாட்டு முதலீட்டுடன் தொடர்புடைய மக்களையும் சொத்துகளையும் பாதுகாப்பதில் கவனம் செலுத்தப்பட்டது. திருத்தம் அந்த அறிக்கை முறையை மேம்படுத்தி, ஆணையம் குறிப்பிட்டுள்ள அழுத்த வகைகளை உள்ளடக்கிய வெளிநாட்டு முதலீட்டுத் தகவல் ஆண்டறிக்கையை உருவாக்குகிறது.

முக்கியமான பாதகச் சூழல்கள் உடனடியாகத் தெரிவிக்கப்பட வேண்டும். முதலீட்டாளர்கள் தங்களது வெளிநாட்டு முதலீட்டுத் தகவல் ஆண்டறிக்கைகளை ஒவ்வோர் ஆண்டும் ஜூன் 30க்குள் சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.

அதிகாரிகளுக்குத் தகவல் அளிப்பது, சட்டபூர்வமான உரிமைகள் மற்றும் நலன்களைப் பாதுகாக்க முதலீட்டாளர்களும் அரசுத் துறைகளும் இணைந்து செயல்பட உதவும் என NDRC கூறுகிறது. கடுமையான பாதக நிகழ்வுகளுக்கான நடைமுறையுடன் ஆண்டறிக்கையும் வழக்கமான தகவல் அளிக்கும் வழியைச் சேர்க்கிறது. இதனால், குறிப்பிட்ட பிரச்சினைகளால் தூண்டப்படும் அறிக்கைகளுடன் குறிப்பிட்ட கால இடைவெளியிலான புதுப்பிப்புகளும் இந்தக் கட்டமைப்பில் இடம்பெறுகின்றன.

சில பெரிய திட்டங்கள் குறித்து முன்கூட்டியே அறிக்கை அளிக்க வேண்டும்

வெளிநாட்டுத் திட்டம் முழுமையாகத் தொடங்குவதற்கு முன்பே எழக்கூடிய அபாயங்களையும் திருத்தப்பட்ட நடவடிக்கைகள் கையாளுகின்றன. சீன முதலீடு குறைந்தது 100 மில்லியன் டாலர் கொண்ட திட்டங்கள் அல்லது சம்பந்தப்பட்ட நாடுகளுடனான சீனாவின் தூதரக உறவுகளைப் பாதிக்கும் திட்டங்களுக்கான ஆரம்பகட்டப் பணிகள் குறித்து அறிக்கை அளிக்க வேண்டும் என அவை விதிக்கின்றன.

முக்கியமான ஆரம்பகட்டப் பணிகளைத் தொடங்குவதற்கு குறைந்தது 10 வேலை நாட்களுக்கு முன்பு, முதலீட்டாளர்கள் தேசிய இணையவழி அமைப்பின் மூலம் ஆரம்பகட்டப் பணி அறிக்கையைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். வெளிநாட்டு அரசாங்கத்திடம் முதலீட்டு உறுதிமொழி அளித்தல், முதலீட்டு ஒப்பந்தம் அல்லது அதைப் போன்ற ஆவணத்தில் கையெழுத்திடுதல், சம்பந்தப்பட்ட நாடுகளுடனான சீனாவின் தூதரக உறவுகளைப் பாதிக்கக்கூடிய பிற ஆரம்பகட்டப் பணிகள் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.

ஆரம்பகட்ட அறிக்கைகள், திட்டத் தயாரிப்புகள் நடைபெறும் போதே அவற்றை அதிகாரிகளின் கவனத்துக்குக் கொண்டுவருகின்றன. இதனால் கண்காணிப்பு நேரம் மாறுகிறது: முதலீடு மற்றும் நிறைவறிக்கைகள் தொடர்பான பிந்தைய கட்டங்களுக்கு முன்பே அதிகாரிகள் திட்டம் குறித்த தகவல்களைப் பெற முடியும்.

வெளிநாட்டு அபாயங்களைச் சரியாக மதிப்பிடாததாலோ அவற்றுக்கு முறையாகப் பதிலளிக்காததாலோ சில முதலீட்டாளர்கள் இழப்புகளைச் சந்தித்துள்ளதாக NDRC கூறுகிறது. சில முதலீட்டு இடங்களில் நிலவும் அரசியல் நிலையற்ற தன்மை, மாறிவரும் கொள்கைகள், அதிகரிக்கும் பாதுகாப்பு அபாயங்கள் ஆகியவற்றை கண்காணிப்பு, எச்சரிக்கை மற்றும் தடுப்பு நடவடிக்கைகளை மேம்படுத்துவதற்கான காரணங்களாக அது குறிப்பிடுகிறது.

ஆணையத்தின் விளக்கத்தில் பண வரம்போ ஆண்டறிக்கைச் சமர்ப்பிப்பதற்கான காலக்கெடுவோ குறிப்பிடப்படவில்லை. ஆனால், நடவடிக்கைகள் 100 மில்லியன் டாலர் வரம்பையும் ஜூன் 30 காலக்கெடுவையும் தெளிவுபடுத்துகின்றன. NDRC நிலையான அறிக்கைப் படிவங்களையும் ஆதார ஆவணங்களின் பட்டியல்களையும் வெளியிடும்; வழங்கப்பட்ட ஆவணங்களில் புதுப்பிக்கப்பட்ட படிவங்களோ விரிவான சமர்ப்பிப்பு வழிகாட்டிகளோ இல்லை.

மறுமுதலீடும் திட்ட நிறைவும் கண்காணிப்பில் தொடரும்

2017ஆம் ஆண்டின் கட்டமைப்பில், உணர்வுபூர்வப் பிரிவுக்கு வெளியேயுள்ள பெரிய திட்டங்கள் குறித்த அறிக்கைகளும் ஏற்கெனவே இடம்பெற்றிருந்தன. NDRC விளக்கத்தில் அவை வெளிநாட்டு மறுமுதலீடு எனக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. திட்ட நிறைவறிக்கைகளும் அதில் அடங்கும். ஒவ்வொரு நடைமுறையையும் நீக்குவதற்குப் பதிலாக, அந்த ஏற்பாடுகளின் அடிப்படையில் திருத்தம் அமைந்துள்ளது.

வெளிநாட்டு மறுமுதலீடு என்பது ஏற்கெனவே உள்ள வெளிநாட்டு வணிகத்தின் மூலம் மேற்கொள்ளப்படும் கூடுதல் முதலீட்டைக் குறிக்கிறது. இதைக் கண்காணிப்பது, சீனாவிலிருந்து முதலில் மூலதனம் அனுப்பப்பட்டதற்குப் பிறகும் தொடரும் முதலீட்டுச் செயல்பாடுகளை அதிகாரிகள் கண்காணிக்க உதவுகிறது. திட்டம் அந்தக் கட்டத்தை எட்டும்போது நிலவரத்தைப் பதிவு செய்வது திட்ட நிறைவறிக்கையின் வேறு நோக்கமாகும்.

பிரிவு 14இன்படி, தாங்கள் கட்டுப்படுத்தும் வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் அல்லது பிற அமைப்புகள் மூலம் உணர்வுபூர்வமற்ற முதலீடுகளைச் செய்யும் முதலீட்டாளர்கள், அதைச் செயல்படுத்துவதற்கு குறைந்தது 10 வேலை நாட்களுக்கு முன்பு இணையவழி அமைப்பில் வெளிநாட்டு மறுமுதலீட்டு அறிக்கையைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். இதில் பண வரம்பு எதுவும் குறிப்பிடப்படவில்லை. அத்தகைய கட்டுப்பாட்டிலுள்ள வெளிநாட்டு அமைப்புகள் மூலம் சீனாவுக்குள் மீண்டும் செய்யப்படும் முதலீடுகளும் இதே ஏற்பாட்டின்கீழ் தெரிவிக்கப்பட வேண்டும்.

ஒப்புதல், பதிவு அல்லது வெளிநாட்டு மறுமுதலீட்டு அறிக்கை தேவைப்படும் முதலீடுகளுக்கு, திட்டம் நிறைவடைந்தாலோ நிறுத்தப்பட்டாலோ 10 வேலை நாட்களுக்குள் இணையவழி அமைப்பின் மூலம் முதலீட்டாளர்கள் அறிக்கை அளிக்க வேண்டும். கட்டுமானம் முடிவடைதல், இலக்குப் பங்குகள் அல்லது சொத்துகள் கைமாறுதல், சீன முதலீட்டுத் தொகை முழுமையாகச் செலவிடப்படுதல் ஆகியவை திட்ட நிறைவாகும். முதலீட்டைக் கைவிடுதல் அல்லது அதன் மூலம் உருவாக்கப்பட்ட வெளிநாட்டு உரிமை, கட்டுப்பாடு, நிர்வாக உரிமைகள் அல்லது பிற தொடர்புடைய நலன்களைத் தொடர்ந்து வைத்திருக்காமல் போதல் ஆகியவை திட்ட நிறுத்தமாகும்.

முக்கியமான விவகாரங்கள் குறித்து எழுத்துப்பூர்வ அறிக்கைகளையும் வளர்ச்சி மற்றும் சீர்திருத்தத் துறைகள் கோரலாம். விசாரணையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பிரச்சினைகள் குறித்தும் காலக்கெடுவுக்குள்ளும் முதலீட்டாளர்கள் பதிலளிக்க வேண்டும். தகவல் அறிக்கைகள் உண்மையானவையாகவும் துல்லியமானவையாகவும் முழுமையானவையாகவும் சரியான நேரத்தில் அளிக்கப்பட்டவையாகவும் இருக்க வேண்டும். விடுபட்ட தகவல்களை முதலீட்டாளர்கள் உடனடியாகச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும்; பிழைகள் மற்றும் விடுபாடுகளையும் திருத்த வேண்டும். சமர்ப்பிப்புகள் நிறைவடைந்ததற்கான உறுதிப்படுத்தலை முதலீட்டாளர்கள் இணையவழி அமைப்பில் அச்சிடலாம்.

எனவே, திருத்தப்பட்ட மறுமுதலீட்டு ஏற்பாடுகள், ஆண்டுத் தகவல் அறிக்கைகள், திட்டங்களின் ஆரம்பகட்ட அறிக்கைகள் ஆகியவை முதலீட்டின் வெவ்வேறு கட்டங்களில் செயல்படுகின்றன. ஒன்றிணைந்து, முதலீட்டுப் பாதுகாப்பு மற்றும் அபாய மேலாண்மைக்குப் பொறுப்பான துறைகளுக்குக் கிடைக்கும் தகவல்களை அவை விரிவுபடுத்துகின்றன.

முதலீட்டாளர்களுக்கு, வழிகாட்டுதலையும் சேவைகளையும் தொடர்ந்து அணுகும் வாய்ப்புடன் கூடுதல் அறிக்கைப் பொறுப்புகளும் வருகின்றன. வெளிநாட்டு அபாயங்களை எதிர்கொள்ள, குறிப்பாக நிதி, பாதுகாப்பு, தூதரக அம்சங்கள் உள்ள திட்டங்களில், ஒருங்கிணைந்த நடவடிக்கைக்குத் தகவல் பரிமாற்றம் உதவும் என ஆணையம் கூறுகிறது.

ஒப்புதல் மற்றும் பதிவு செய்வதற்கான வரம்புகள்

நேரடியாகவோ கட்டுப்பாட்டிலுள்ள வெளிநாட்டு அமைப்புகள் மூலமாகவோ மேற்கொள்ளப்படும் உணர்வுபூர்வமான வெளிநாட்டு முதலீடுகளுக்கு, அவற்றைச் செயல்படுத்துவதற்கு முன்பு NDRC ஒப்புதல் தேவை. நேரடி உணர்வுபூர்வமற்ற முதலீடுகளைச் செயல்படுத்துவதற்கு முன்பு பதிவு செய்ய வேண்டும். மத்திய நிர்வாகத்தின் கீழ் உள்ள நிறுவனங்களின் பதிவுகளை NDRC கையாளும். உள்ளூர் நிறுவனங்களைப் பொறுத்தவரை, 300 மில்லியன் டாலர் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட சீன முதலீட்டைக் கொண்ட திட்டங்கள் NDRC-யில் பதிவுசெய்யப்பட வேண்டும்; 300 மில்லியன் டாலருக்குக் குறைவான திட்டங்கள் முதலீட்டாளர் பதிவு செய்துள்ள மாகாணத்தின் வளர்ச்சி மற்றும் சீர்திருத்தத் துறையில் பதிவுசெய்யப்பட வேண்டும். பிற அமைப்புகளுக்கும் நிறுவனங்களுக்கான நடைமுறையே பொருந்தும். சீனாவில் வசிக்கும் தனிநபர்கள், தங்களது வீட்டுப் பதிவு உள்ள அல்லது வழக்கமாக வசிக்கும் இடத்தின் மாகாணத் துறையில் பதிவு செய்ய வேண்டும். தகவல் அறிக்கைகளுக்கும் இதே பொறுப்புப் பகிர்வு பொருந்தும்.

சீன முதலீட்டுத் தொகையில், நேரடியாகவோ கட்டுப்பாட்டிலுள்ள வெளிநாட்டு அமைப்புகள் மூலமாகவோ முதலீடு செய்யப்படும் சொத்துகள் மற்றும் உரிமைகளும், வழங்கப்படும் நிதியுதவியும் உத்தரவாதங்களும் அடங்கும். பணம், பத்திரங்கள், பௌதிகச் சொத்துகள், தொழில்நுட்பம், தரவு, அறிவுசார் சொத்து, பங்கு உரிமைகள், கடன் கோரிக்கைகள் ஆகியவையும் இதில் அடங்கும்.

குறிப்பிட்ட மாற்றங்கள் நிகழ்வதற்கு முன்பே, ஏற்கெனவே உள்ள ஒப்புதல் அல்லது பதிவில் மாற்றங்களுக்காக முதலீட்டாளர்கள் விண்ணப்பித்து அவற்றை நிறைவேற்ற வேண்டும். முதலீட்டாளர்களைச் சேர்த்தல் அல்லது நீக்குதல், முதலீட்டு இடம், உள்ளடக்கம் அல்லது அளவில் முக்கிய மாற்றங்கள், முதலில் ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட அல்லது பதிவு செய்யப்பட்ட தொகையில் குறைந்தது 20% அல்லது குறைந்தது 100 மில்லியன் டாலர் அளவுக்கு சீன முதலீட்டுத் தொகையில் மாற்றம் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.

முதலீட்டு வளர்ச்சி எங்கு நிகழ்கிறது என்பதை வர்த்தக அமைச்சகப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன

2025 இறுதியில் சீனாவின் வெளிநாட்டு முதலீட்டுக் கையிருப்பு ஏறத்தாழ 3.4 டிரில்லியன் டாலரை எட்டியதாக, 2026 அக்டோபர் 22 அன்று வர்த்தக அமைச்சகத்தின் வெளிநாட்டு முதலீடு மற்றும் பொருளாதார ஒத்துழைப்புத் துறை இயக்குநர் ஜாவோ சுன்ஃபெங் தெரிவித்தார். தொடர்ந்து ஒன்பது ஆண்டுகளாக உலகின் மிகப்பெரிய வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்கள் மூவரில் சீனாவும் இடம்பெற்றுள்ளதாக அமைச்சகப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டின.

15ஆவது ஐந்தாண்டுத் திட்டக் காலத்தின் தொடக்கம் குறித்த செய்தியாளர் சந்திப்புத் தொடரின் ஒரு பகுதியாக, அக்டோபர் 22 அன்று அரசவையின் தகவல் அலுவலகம் நடத்திய செய்தியாளர் சந்திப்பில் ஜாவோ இதனைத் தெரிவித்தார்.

2026ஆம் ஆண்டின் முதல் ஒன்பது மாதங்களில், அனைத்துத் தொழில்களிலும் சீனாவின் வெளிநாட்டு நேரடி முதலீடு 128.62 பில்லியன் டாலராக இருந்ததாகவும் ஜாவோ கூறினார். அந்தத் தொகை ஒன்பது மாதங்களுக்கானது; NDRC குறிப்பிட்டுள்ள 213.6 பில்லியன் டாலர் 2025 முழு ஆண்டுக்கானது. எனவே, ஆண்டு வளர்ச்சி விகிதத்தைக் கணக்கிடுவதற்கு முன்பு கால அளவுகள் ஒன்றாக இருக்க வேண்டும்.

2026ஆம் ஆண்டின் முதல் மூன்று காலாண்டுகளில் பசுமை மற்றும் குறைந்த கார்பன் செயல்பாடுகளிலும், டிஜிட்டல் தொழில்களிலும் முதலீடு முந்தைய ஆண்டைவிட தலா 20%-க்கும் அதிகமாக வளர்ந்ததாக அமைச்சகம் தெரிவிக்கிறது. இந்த இரு பிரிவுகளும் ஒட்டுமொத்த வெளிநாட்டு முதலீட்டைவிட வேகமாக விரிவடைந்தன.

பாரம்பரிய வெளிநாட்டுக் கட்டுமானத் திட்டங்களுக்கு அப்பாலும் கொள்கை விவாதம் ஏன் விரிகிறது என்பதை இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் விளக்க உதவுகின்றன. டிஜிட்டல் பொருளாதாரம், பசுமை கனிமங்கள், பசுமை ஆற்றல் ஆகிய துறைகளில் ஒத்துழைப்பு ஏற்பாடுகளையும் அமைச்சகம் உருவாக்கி வருகிறது. இத்துறைகளில் முதலீடு என்பது பௌதிகச் சொத்துகளுடன் தொழில்நுட்பம், தகவல், மூலோபாய வளங்களையும் உள்ளடக்கலாம்.

முதலீட்டு ஆதரவு புதிய நடவடிக்கைகளுக்கு அப்பாலும் விரிகிறது

முக்கிய கூட்டாளர் நாடுகளுடன் 90க்கும் மேற்பட்ட முதலீட்டு ஒத்துழைப்புப் பணிக்குழுக்களை சீனா அமைத்துள்ளதாக வர்த்தக அமைச்சகம் கூறுகிறது. தொழில் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலிகள், பசுமை வளர்ச்சி போன்ற துறைகளை உள்ளடக்கிய ஏறத்தாழ 100 ஒத்துழைப்பு ஆவணங்களிலும் அது கையெழுத்திட்டுள்ளது.

15ஆவது ஐந்தாண்டுத் திட்டக் காலத்துக்காக, முதலீட்டு மேலாண்மை, சேவைகள், வளர்ச்சி, பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைக்கும் அணுகுமுறையை ஜாவோ முன்வைத்தார். முதலீட்டு விதிகள் மற்றும் அவற்றைச் செயல்படுத்தும் விதிமுறைகள் குறித்து மேலும் பணியாற்றவும், வெளிநாட்டு ஒப்பந்தத் திட்டங்கள் மற்றும் வெளிநாட்டு தொழிலாளர் ஒத்துழைப்பை நிர்வகிக்கும் விதிமுறைகளைத் திருத்தவும் அமைச்சகம் திட்டமிட்டுள்ளது.

வெளிநாட்டு நிறுவனங்களுக்கான நேர்மை, விதிமுறை இணக்கம், சமூகப் பொறுப்பு குறித்த வழிகாட்டுதலையும் செயல்படுத்த அமைச்சகம் திட்டமிட்டுள்ளது. பிற அதிகார அமைப்புகளுடன் இணைந்து, வாகனங்கள் மற்றும் கனிம வளங்கள் உள்ளிட்ட துறைகளுக்கான விதிமுறை இணக்க வழிகாட்டுதலும் தொழில்துறை முன்னெடுப்புகளும் மேற்கொள்ளப்படும்.

இந்த நடவடிக்கைகள் NDRC-யின் அறிக்கை மாற்றங்களுடன் இணைந்து செயல்படுகின்றன. அரசுகளுக்கிடையிலான ஒத்துழைப்பு வழிமுறைகள் முதலீட்டைப் பெறும் இடங்களுடனான உறவுகளைக் கையாள்கின்றன; நிறுவனங்களுக்கான வழிகாட்டுதல் அங்கு வணிகங்கள் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதைக் கையாள்கிறது. திருத்தப்பட்ட நடவடிக்கைகள், முதலீட்டுச் செயல்பாடுகள் மற்றும் முதலீட்டாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் அழுத்தங்கள் குறித்த கட்டமைக்கப்பட்ட தகவல்களைச் சேர்க்கின்றன.

டிசம்பர் 1க்கு முன் என்ன நடக்கும்

இந்த நடவடிக்கைகளைச் செயல்படுத்த, மாகாண வளர்ச்சி மற்றும் சீர்திருத்தத் துறைகள் மற்றும் பிற அமைப்புகளுடன் இணைந்து பணியாற்றும் என NDRC கூறுகிறது. நிலையான படிவங்களைத் திருத்துவதும், ஒப்புதல், பதிவு, அறிக்கையிடல் ஆகியவற்றுக்குத் தேவைப்படும் ஆவணங்களை விளக்குவதும் அதன் உடனடிப் பணிகளில் அடங்கும்.

ஒப்புதல் என்பது பொறுப்பான அதிகார அமைப்பு முடிவெடுப்பதாகும்; பதிவு என்பது தேவையான முதலீட்டுத் தகவல்களை அந்த அமைப்பிடம் பதிவு செய்வதாகும். குறிப்பிட்ட கட்டங்களில் அல்லது குறிப்பிட்ட சூழல்கள் ஏற்படும்போது தகவல் அளிப்பதே அறிக்கையிடல். ஒவ்வொரு நடைமுறைக்கும் என்னென்ன சமர்ப்பிக்க வேண்டும் என்பதை முதலீட்டாளர்கள் அடையாளம் காண புதுப்பிக்கப்பட்ட படிவங்களும் வழிமுறைகளும் உதவும்.

ஒப்புதல் விண்ணப்பத்தில் முதலீட்டாளர், முதலீட்டுத் திட்டம், சீனாவின் தேசிய நலன்கள் மற்றும் தேசியப் பாதுகாப்பின் மீதான அதன் விளைவுகள், தகவல்களின் உண்மைத்தன்மை மற்றும் விதிமுறை இணக்கம் குறித்த முதலீட்டாளரின் உறுதிமொழி ஆகியவை இடம்பெற வேண்டும். திட்டத்தில் திட்டத்தின் பெயர், முதலீடு செய்யப்படும் இடம், முக்கிய உள்ளடக்கம் மற்றும் அளவு, சீன முதலீட்டுத் தொகை ஆகியவை இருக்க வேண்டும். ஒப்புதல் விண்ணப்பங்களுடனும் பதிவுப் படிவங்களுடனும் ஆதார ஆவணங்களைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். நிலையான படிவங்கள் மற்றும் இணைக்க வேண்டிய ஆவணப் பட்டியல்களை வெளியிடுவது NDRC-யின் பொறுப்பாகும்.

ஒப்புதல், பதிவு, தகவல் அறிக்கையிடல் ஆகியவை பொதுவாக தேசிய இணையவழி அமைப்பின் மூலம் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும். அரச ரகசியங்கள் தொடர்பானவை அல்லது அந்த அமைப்பைப் பயன்படுத்துவதற்குப் பொருத்தமற்றவை எனக் கருதப்படும் விவகாரங்களில் காகித ஆவணங்களைச் சமர்ப்பிக்க அனுமதி உண்டு. அமைப்பைப் பயன்படுத்துவதற்கான வழிமுறைகளை NDRC வெளியிடும்.

அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகளுக்கான பதில்களையும் புதுப்பித்து, வெளிநாட்டு முதலீட்டு மேலாண்மை மற்றும் சேவைகளுக்கான தேசிய இணையவழி அமைப்பையும் மேம்படுத்த ஆணையம் திட்டமிட்டுள்ளது. ஆலோசனைகள் மற்றும் நிர்வாக நடைமுறைகளுக்கு முதலீட்டாளர்கள் அந்த அமைப்பைப் பயன்படுத்துவார்கள்.

முக்கியத் தேதிகளும் கொள்கை நடவடிக்கைகளும்:

• 2017: தற்போது மாற்றப்படவுள்ள நிறுவனங்களுக்கான வெளிநாட்டு முதலீட்டு நடவடிக்கைகள் வெளியிடப்பட்டன.
• 2026 ஜூன்: வெளிநாட்டு முதலீடு குறித்த விதிமுறைகளை அரசவை வெளியிட்டது.
• 2026 அக்டோபர் 22: திருத்தப்பட்ட நடவடிக்கைகளை NDRC வெளியிட்டு, முக்கிய மாற்றங்களை விளக்கியது.
• 2026 டிசம்பர் 1: புதிய நடவடிக்கைகள் நடைமுறைக்கு வருகின்றன; 2017ஆம் ஆண்டின் நடவடிக்கைகள் ரத்து செய்யப்படுகின்றன.

இந்த மாற்றத்தில், தொடர்ந்து கிடைக்கும் முதலீட்டு வழிகளுடன் கூடுதல் அறிக்கையிடலும் விரிவான பாதுகாப்புக் கட்டமைப்பும் இணைகின்றன. நிறுவனங்கள், அமைப்புகள், சீனாவில் வசிக்கும் தனிநபர்கள் ஆகியோர் தங்களது செயல்பாடுகளுக்கு இந்தத் தேவைகள் எவ்வாறு பொருந்தும் என்பதைப் புரிந்துகொள்ள, புதுப்பிக்கப்பட்ட செயலாக்க வழிமுறைகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• திருத்தப்பட்ட சீன வெளிநாட்டு முதலீட்டு நடவடிக்கைகள் 2026 டிசம்பர் 1 முதல் நடைமுறைக்கு வந்து, 2017இல் வெளியிடப்பட்ட விதிகளுக்குப் பதிலாக அமையும்.
• இந்தக் கட்டமைப்பில் 76 பிரிவுகள் உள்ளன; சீனாவில் வசிக்கும் தனிநபர்கள், நிறுவனங்கள், பிற அமைப்புகள் ஆகியோர் வெளிப்படையாகச் சேர்க்கப்பட்டுள்ளனர்.
• ஆண்டுத் தகவல் அறிக்கைகள் ஒவ்வோர் ஆண்டும் ஜூன் 30க்குள் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும்; முக்கியமான பாதகச் சூழல்கள் உடனடியாகத் தெரிவிக்கப்பட வேண்டும். தொழில்நுட்பம், தரவு, பங்குகள், சொத்துகள் தொடர்பான கோரிக்கைகள் உள்ளிட்ட அபாயங்களையும் அறிக்கையிடல் கட்டமைப்பு கையாள்கிறது.
• சீன முதலீடு குறைந்தது 100 மில்லியன் டாலர் கொண்ட அல்லது தூதரக உறவுகளைப் பாதிக்கும் திட்டங்களில் முக்கியமான ஆரம்பகட்டப் பணிகளைத் தொடங்குவதற்கு குறைந்தது 10 வேலை நாட்களுக்கு முன்பே அறிக்கை அளிக்க வேண்டும்.
• கட்டுப்பாட்டிலுள்ள வெளிநாட்டு அமைப்புகள் மூலம் செய்யப்படும் உணர்வுபூர்வமற்ற வெளிநாட்டு மறுமுதலீட்டைச் செயல்படுத்துவதற்கு குறைந்தது 10 வேலை நாட்களுக்கு முன்பு தெரிவிக்க வேண்டும்; பண வரம்பு குறிப்பிடப்படவில்லை. ஒப்புதல், பதிவு அல்லது மறுமுதலீட்டு அறிக்கை தேவைப்படும் முதலீடுகள் நிறைவடைந்த அல்லது நிறுத்தப்பட்ட 10 வேலை நாட்களுக்குள் தெரிவிக்கப்பட வேண்டும்.
• உள்ளூர் நிறுவனங்கள் 300 மில்லியன் டாலர் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட நேரடி உணர்வுபூர்வமற்ற முதலீடுகளை NDRC-யிலும், அதற்குக் குறைவான முதலீடுகளை சம்பந்தப்பட்ட மாகாணத் துறையிலும் பதிவு செய்ய வேண்டும். முதலீட்டுத் தொகையில் குறைந்தது 20% அல்லது 100 மில்லியன் டாலர் அளவுக்கு மாற்றம் ஏற்பட்டால், ஒப்புதல் அல்லது பதிவில் முன்கூட்டியே மாற்றம் செய்ய வேண்டும்.
• சீனாவின் வெளிநாட்டு முதலீட்டுக் கையிருப்பு 2017இல் 1.8 டிரில்லியன் டாலராக இருந்தது; 2025 இறுதியில் ஏறத்தாழ 3.4 டிரில்லியன் டாலராக உயர்ந்தது.
• செயல்படுத்தலுக்கு ஆதரவாகப் புதுப்பிக்கப்பட்ட படிவங்கள், பதிவு வழிமுறைகள், கொள்கை தொடர்பான பதில்கள், இணையவழிச் சேவைகள் ஆகியவற்றை NDRC திட்டமிட்டுள்ளது. ஆனால் வழங்கப்பட்ட ஆவணங்களில் புதுப்பிக்கப்பட்ட படிவங்களோ வழிகாட்டிகளோ இல்லை.