நேபாளத்தில் போர்க்கால பாலியல் வன்முறையில் உயிர் தப்பியோர் அங்கீகாரமும் மருத்துவ நிவாரணமும் பெற இன்னும் போராடுகின்றனர்

அடையாள அட்டை இல்லாததால் உயிர் தப்பியோர் சிகிச்சை பெற முடியாமல் தவிக்கின்றனர்

மேற்கு நேபாளத்தின் டாங் மாவட்டத்தைச் சேர்ந்த 45 வயதான கீதா, லும்பினி மாகாணத் திட்டத்தின் கீழ் இலவச மருத்துவச் சிகிச்சைக்கான பரிந்துரையைப் பெற மாவட்ட நிர்வாக அலுவலகத்துக்குச் சென்றார். அவர் மோதலால் பாதிக்கப்பட்டவர் என்பதை நிரூபிக்குமாறு அதிகாரிகள் கேட்டனர். அவரிடம் பாதிக்கப்பட்டவருக்கான அடையாள அட்டையும் இல்லை; அதிகாரப்பூர்வப் பட்டியலிலும் அவரது பெயர் இடம்பெறவில்லை. தேவையான ஆவணம் கிடைக்காமல் அவர் வீடு திரும்பினார்.

மாவோயிஸ்ட் கிளர்ச்சியின்போது தலைமறைவாகியிருந்த தனது கணவரைத் தேடி வந்த காவல்துறை அதிகாரிகள், 2002 அல்லது 2003ஆம் ஆண்டு வாக்கில் தன்னை பாலியல் வன்கொடுமை செய்ததாக கீதா கூறுகிறார். அதற்கு 17 நாட்களுக்கு முன்புதான் அவர் குழந்தை பெற்றிருந்தார். கருப்பையில் நீடித்த பாதிப்புகள் ஏற்பட்டதாகவும், அந்தத் தாக்குதலைப் பல ஆண்டுகள் ரகசியமாக வைத்திருந்து, பின்னர் கணவரிடம் கூறியதாகவும் அவர் தெரிவிக்கிறார்.

அவரது கணவரின் ஆதரவு, நடந்ததைப் பற்றிப் பேச அவருக்கு உதவியது. அமைதி நடவடிக்கை தொடங்கி ஏறத்தாழ பத்தாண்டுகளுக்குப் பிறகு, உள்ளூர் அமைதிக் குழுவிடம் தனது பெயரைப் பதிவு செய்தார். பின்னர் சிகிச்சையும் அங்கீகாரமும் கிடைக்கும் என்ற நம்பிக்கையில் நகராட்சி, மாவட்ட, வார்டு அலுவலகங்களை அணுகினார்.

தனது முயற்சிகளுக்குக் கிடைத்த பதிலை கீதா இவ்வாறு விவரித்தார்:

போரில் பாதிக்கப்பட்டவளாக நீதி கேட்டு பல இடங்களுக்குச் சென்றேன். கருப்பைக்குச் சிகிச்சை கேட்டேன். பதிலுக்கு எனக்குக் கிடைத்தது அவமானம் மட்டுமே.

நேபாளத்தின் 1996–2006 ஆயுத மோதலுக்குப் பிந்தைய நடவடிக்கைகளில் நிலவும் ஒரு இடைவெளியை அவரது அனுபவம் வெளிப்படுத்துகிறது: பாலியல் வன்முறையில் உயிர் தப்பியோர் உதவி கோரி அணுகிய நிறுவனங்களின் உதவிப் பிரிவுகளிலும் பதிவுகளிலும் பல நேரங்களில் அவர்கள் இடம்பெறவில்லை. அங்கீகாரம் என்பது நடைமுறையிலும் முக்கியமானது. ஒருவரின் நிலையை உறுதிப்படுத்தும் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட ஆவணம் இல்லாவிட்டால், மோதலால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்காக அரசு திட்டம் அமைத்திருந்தாலும், சிகிச்சை பெறுவதில் உயிர் தப்பியோர் சிரமங்களை எதிர்கொள்ளலாம்.

2010 டிசம்பரில் வெளியான அதிகாரப்பூர்வ ஆய்வு இந்த விலக்கலை ஆவணப்படுத்தியது. 2018ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் வெளியான நிறுவன அறிக்கையும் இதே சிக்கலைச் சுட்டிக்காட்டியது. லும்பினியில் உயிர் தப்பியோர் பகிர்ந்த அனுபவங்கள், சிகிச்சை பெறாத காயங்களும் தகுதியை நிரூபிக்க வேண்டிய தொடர்ச்சியான கோரிக்கைகளும் பல ஆண்டுகள் நீடிக்கக்கூடும் என்பதைக் காட்டுகின்றன.

மற்ற பாதிக்கப்பட்டோருக்கு உதவி கிடைத்தபோதும் உயிர் தப்பியோர் காத்திருந்தனர்

கிழக்கு ருகும் பகுதியைச் சேர்ந்த ஹரிமாயா, 2004 அல்லது 2005ஆம் ஆண்டு ஆடுகளை மேய்த்துக்கொண்டிருந்தபோது காட்டில் மூன்று காவல்துறை அதிகாரிகள் தன்னை பாலியல் வன்கொடுமை செய்ததாகக் கூறுகிறார். அப்போது அவருக்கு 17 வயது. தாக்குதலை ரகசியமாக வைத்திருந்த அவர், மோதலால் பாதிக்கப்பட்டவர் என்ற முறையில் உதவி கோரத் தமக்கும் உரிமை உண்டு என்பதைப் புரிந்துகொள்ளப் பல ஆண்டுகள் ஆனதாகக் கூறுகிறார்.

இறுதியில், உண்மை மற்றும் நல்லிணக்க ஆணையத்திடம் ஹரிமாயா புகார் அளித்தார். போரின்போது காயமடைந்த அல்லது மாற்றுத்திறனுடன் வாழ நேர்ந்த அவரது கிராமத்தைச் சேர்ந்த பிறருக்கு உதவியும் சிகிச்சையும் கிடைத்தன. அவர் காத்திருந்தார்; பின்னர் மாவட்ட அதிகாரிகள் பரிந்துரைத்ததால் காத்மாண்டுவிலுள்ள ஆணையத்துக்குப் பயணம் செய்தார்.

சில பாதிக்கப்பட்டோருக்கு நிவாரணம் கிடைத்தபோது மற்றவர்களுக்கு ஏன் கிடைக்கவில்லை என்று ஆணைய ஊழியர்களிடம் கேட்டதாக ஹரிமாயா கூறுகிறார். தங்களால் எதுவும் செய்ய முடியாது என்று அவர்கள் கூறினர்; அவர் அழுதபடி அங்கிருந்து சென்றார். நீதிக்காகத் தேடி மீண்டும் செல்லவில்லை என்றும் அவர் கூறுகிறார்.

மோதலால் பாதிக்கப்பட்ட பல பிரிவினருக்கு நேபாளம் கட்டம் கட்டமாக உதவி வழங்கியது. கொல்லப்பட்ட அல்லது காணாமல் ஆக்கப்பட்டவர்களின் குடும்பங்களுக்கு இறுதியில் 1 மில்லியன் நேபாள ரூபாய் வழங்கப்பட்டது; காயமடைந்த சிலருக்கும் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கும் சிகிச்சை அல்லது வாழ்வாதார உதவித்தொகை வழங்கப்பட்டது. இதற்கு இணையான ஆதரவிலிருந்து தாங்கள் விலக்கப்பட்டதாகப் பாலியல் வன்முறையில் உயிர் தப்பியோர் தெரிவித்தனர்.

முன்னாள் சட்டமன்ற உறுப்பினரும் மோதலால் பாதிக்கப்பட்டோர் பொதுத் தளத்தின் தலைவருமான மைனா கார்க்கி, அதிகாரப்பூர்வ அங்கீகாரம் இல்லாததிலிருந்தே இந்தத் தோல்வி தொடங்கியதாகக் கூறினார்:

அவர்கள் போரின் அதிகாரப்பூர்வப் பாதிக்கப்பட்டவர்களாகக் கருதப்படவில்லை. அதனால்தான் பாலியல் வன்முறையில் உயிர் தப்பியோர் இடைக்கால நிவாரணத்திலிருந்தும் நீதிச் செயல்முறையிலிருந்தும் விலக்கப்பட்டனர். இது அரசின் பெரும் தவறு.

விலக்கல் 2010ஆம் ஆண்டிலேயே ஆவணப்படுத்தப்பட்டது

சர்வதேச இடம்பெயர்வு அமைப்பும் ஐக்கிய நாடுகள் மனித உரிமைகள் உயர் ஆணையர் அலுவலகமும், நேபாளத்தின் இடைக்கால நிவாரணம் மற்றும் மறுவாழ்வுத் திட்டத்தை ஆய்வு செய்து, 2010 டிசம்பரில் வரைபடமிடல் மற்றும் இடைவெளிப் பகுப்பாய்வு அறிக்கையை வெளியிட்டன. சித்திரவதை மற்றும் பாலியல் வன்முறையால் பாதிக்கப்பட்டோர் உதவிப் பிரிவுகளிலிருந்து விலக்கப்பட்டிருந்ததை அவை கண்டறிந்தன.

அமைதி மற்றும் மறுகட்டமைப்பு அமைச்சகத்தின் கீழ் 2008 முதல் செயல்பட்ட இத்திட்டம், ஆய்வு நடைபெற்ற காலத்துக்குள் 28 மில்லியன் அமெரிக்க டாலருக்கும் அதிகமான தொகையை வழங்கியிருந்தது. கொல்லப்பட்ட அல்லது காணாமல் ஆக்கப்பட்டவர்களின் குடும்பங்களுக்கு 100,000 நேபாள ரூபாய், 10,000 முதல் 16,000 நேபாள ரூபாய் வரையிலான கல்வி உதவித்தொகைகள், மோதலில் ஏற்பட்ட காயங்களுக்கான மருத்துவச் செலவுத் திருப்பிச் செலுத்துதல், மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு 200,000 நேபாள ரூபாய் வரை வழங்குதல் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.

இந்தத் தொகைகள், துயருற்ற குடும்பங்களுக்கு பின்னர் வழங்கப்பட்ட 1 மில்லியன் நேபாள ரூபாய் உதவிக்கு முந்தைய காலகட்டத்தைச் சேர்ந்தவை. காலப்போக்கில் நிவாரணம் விரிவடைந்தபோதும், பாலியல் வன்முறையில் உயிர் தப்பியோர் தொடர்ந்து விலக்கப்பட்டதை இவை ஒன்றாகக் காட்டுகின்றன.

திட்டத்தை உருவாக்குவதிலும் செயல்படுத்துவதிலும் பெண்களின் தனிப்பட்ட சூழல்களைக் கணக்கில் எடுத்ததற்கான சான்றுகள் மிகக் குறைவாக இருந்ததாகவும் ஆய்வு கண்டறிந்தது. பாதிக்கப்பட்டோர், பெண்கள், பாதிப்புக்கு உள்ளாகக்கூடிய குழுக்களுடன் கலந்தாலோசிப்பதும் குறைவாகவே இருந்தது. நிதி வழங்கப்பட்டபோதும், அதை வழங்கப் பயன்படுத்திய பிரிவுகள் போர்க்காலத் தீங்கின் சில வடிவங்களை அமைப்புக்கு வெளியே விட்டன.

பாதிக்கப்பட்டவர் என்பதை நிரூபிப்பது ஏன் மேலும் ஒரு சுமையானது

நிவாரணக் கோரிக்கைகளில் மாவட்ட நிர்வாக அலுவலகங்கள் முக்கியப் பங்கு வகித்தன. ஆயினும், 2010ஆம் ஆண்டின் ஆய்வில் படிவங்கள் ஒரே சீராக இல்லாததும், ஆவணத் தேவைகள் தெளிவற்றிருந்ததும், மாவட்டத்துக்கு மாவட்டம் நடைமுறைகள் மாறுபட்டதும் கண்டறியப்பட்டது. உள்ளூர் குழுக்கள், மாவட்ட ஆட்சியர்கள், அமைச்சகங்கள், பிற நிறுவனங்கள் எனப் பொறுப்புகள் பல இடங்களில் பரவியிருந்தன.

கோரிக்கைகளைச் சேகரிப்பதில் எந்த உள்ளாட்சி அமைப்புகள் பங்கேற்க வேண்டும் என்பதை மாவட்ட ஆட்சியர்கள் தீர்மானிக்க முடிந்தது. எந்த விண்ணப்பங்கள் அடுத்தகட்டப் பரிசீலனைக்குச் செல்ல வேண்டும் என்பதையும் உள்ளூர் குழுக்களும் மாவட்ட அதிகாரிகளும் தீர்மானிக்கக்கூடியதாக இருந்தது. பாதிக்கப்பட்டோர் பங்கேற்புக்கு கொள்கை வழிகாட்டுதல்களோ அதிகாரப்பூர்வ அறிவுறுத்தல்களோ உத்தரவாதம் அளிக்காததால், இந்தச் செயல்முறை அரசியல்மயமாகியிருந்ததாக ஆய்வு விவரித்தது.

மருத்துவ ஆவணங்களும் மேலும் தடைகளை உருவாக்கின. அரசு அல்லது சமூக சுகாதார நிறுவனங்களின் ரசீதுகளை வழிகாட்டுதல்கள் கட்டாயப்படுத்தின. தனியார் மருத்துவமனைகளில் அல்லது நேபாளத்துக்கு வெளியே சிகிச்சை பெற்றவர்கள், அவர்களது பதிவுகள் அந்தத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யாததால் உதவியிலிருந்து விலக்கப்படக்கூடும்.

அந்தக் காலத்தில் தனிநபர் கோரிக்கைகளை மாவட்ட நிர்வாக அலுவலகங்களிலோ தொடர்புடைய அமைப்புகளிலோ சமர்ப்பிக்க முடியும் என்று ஆய்வு குறிப்பிட்டது. உதவி பெற்ற காயமடைந்தவர்களைப் பதிவு செய்யும் முறையான சுகாதார அமைச்சகத் தரவுத்தளம் இல்லை என்றும், அந்தத் தகவல் அமைதி அமைச்சகத்துடன் எவ்வாறு பகிரப்பட்டது என்பதில் தெளிவில்லை என்றும் அது கண்டறிந்தது.

பரிந்துரையைப் பெற கீதா தோல்வியுற்றது இந்த நிர்வாகச் சிக்கலுடன் பொருந்துகிறது: சிகிச்சை கோரும் ஒருவரிடம் அங்கீகாரம் கேட்கப்படுகிறது; ஆனால் அங்கீகாரம் பெற, அவரைப் பதிவில் சேர்க்காதிருக்கக்கூடிய அலுவலகங்களையும் ஆவணங்களையும் அவர் அணுக வேண்டியுள்ளது.

பதிவேடு இருந்தது; ஆனால் பல உயிர் தப்பியோர் அதில் இடம்பெறவில்லை

சர்வதேச இடைக்கால நீதிக்கான மையம், 2018 பிப்ரவரியில் வெளியிட்ட உண்மை, நீதி மற்றும் பரிகாரத்தை நாடுதல் என்ற அறிக்கையில் இந்தத் தடைகளை மீண்டும் ஆராய்ந்தது. பாலியல் வன்முறை மற்றும் சித்திரவதையால் பாதிக்கப்பட்டோர் இடைக்கால நிவாரணத் திட்டத்தில் பங்கேற்க முடியவில்லை என்றும், பாதிக்கப்பட்டவர் என்ற நிலையைச் சரிபார்க்கும் வழியை அரசு வழங்கத் தவறியதால் உதவி பெறுவது தடுக்கப்பட்டது என்றும் அது தெரிவித்தது.

அமைச்சகப் பணிக்குழு 2008 முதல் 2012 வரை நிவாரணப் பதிவேடு ஒன்றை உருவாக்கியிருந்தது. இதற்கு முன்பு விலக்கப்பட்டவர்களையும் சேர்க்க அந்தப் பதிவேட்டை விரிவுபடுத்தவும், இரண்டு இடைக்கால நீதி ஆணையங்கள் சேகரித்த தகவல்களைப் பயன்படுத்தி, ஏற்கெனவே உள்ள நிவாரணப் பதிவுகளுடன் அவற்றைச் சரிபார்க்கவும் சர்வதேச இடைக்கால நீதிக்கான மையம் பரிந்துரைத்தது.

ஒருவர் பாதிக்கப்பட்டவர் என்ற நிலையை உறுதிப்படுத்துவது சேவை அல்லது நலன் வழங்கும் அமைப்பின் பொறுப்பாக இருக்க வேண்டும் என்று மோதலால் பாதிக்கப்பட்டோர் பொதுத் தளத்தின் பிரதிநிதிகள் வாதிட்டனர். இதனால், உயிர் தப்பியோர் மீண்டும் மீண்டும் ஆதாரங்களைத் திரட்ட வேண்டிய நிலைக்குப் பதிலாக, பதிவுகளை வைத்திருக்கும் அல்லது அணுகக்கூடிய நிறுவனத்திடம் நிர்வாகப் பணி ஒப்படைக்கப்படும்.

சர்வதேச இடைக்கால நீதிக்கான மையத்தின் பயிலரங்குகளில் பங்கேற்ற பெண்கள், சுகாதாரச் சேவை, பாதிக்கப்பட்டவருக்கான அடையாள ஆவணங்கள், கல்வி, வேலைவாய்ப்பு உதவி, பொதுவான அங்கீகாரம் ஆகியவற்றைக் கோரினர். நிவாரணத்துக்காக ஏற்கெனவே சமர்ப்பிக்கப்பட்ட பதிவுகள் தேடக்கூடிய வடிவில் பகிரப்படவில்லை என்றும், இதனால் ஆணையங்களுக்கும் உள்ளூர் அலுவலகங்களுக்கும் மக்கள் மீண்டும் ஆவணங்களை வழங்க வேண்டியிருந்தது என்றும் அந்த மையம் கண்டறிந்தது.

லும்பினியின் சிகிச்சைத் திட்டம் நடைமுறை இடைவெளியைக் காட்டுகிறது

மோதலின்போது காயமடைந்த தகுதியுள்ளவர்களுக்கு ஆண்டுக்கு 50,000 நேபாள ரூபாய் மதிப்புவரை இலவசச் சிகிச்சையை லும்பினி வழங்குகிறது. உள்துறை மற்றும் சட்டத்துக்குப் பொறுப்பான மாகாண அமைச்சகத்தின் துணைச் செயலர் சுரேஷ் சந்திர ஆச்சார்யா, மோதலில் காயமடைந்தவர்கள் மாவட்ட நிர்வாக அலுவலகங்கள் மற்றும் மாகாண அமைச்சகம் வழியாகச் சிகிச்சை பெற்று வந்ததாகக் கூறினார்.

கீதாவைப் பொறுத்தவரை, பரிந்துரை பெறும் கட்டத்திலேயே அணுகல் தடைப்பட்டது. தகுதி இல்லாத பட்டியல் அல்லது ஆவணத்தைப் பொறுத்தே உதவி கிடைக்கும் என்றால், சுகாதாரத்துக்கான நிதி ஒதுக்கீடு மட்டுமே உயிர் தப்பியோரின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய முடியாது என்பதை அவரது அனுபவம் காட்டுகிறது.

ரோல்பாவின் முன்னாள் உள்ளூர் அமைதிக் குழு, 946 பேர் கொல்லப்பட்டதாகவும், 33 பேர் காணாமல் ஆக்கப்பட்டதாகவும், 505 பேர் காயமடைந்ததாக அல்லது மாற்றுத்திறனுடன் வாழ நேர்ந்ததாகவும் பதிவு செய்திருந்தது. அந்த மாவட்டத்திலிருந்து பாலியல் வன்முறை தொடர்பான சுமார் 225 புகார்கள் ஆணையத்திடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்டன. மோதலின்போது பாலியல் வன்முறைக்கு உள்ளானோர் அனுபவங்கள் குறித்து பணியாற்றும் பத்திரிகையாளர் தினேஷ் சுபேதி, ரோல்பாவைச் சேர்ந்த 200க்கும் மேற்பட்டோர் வெளிப்படையாக விண்ணப்பித்ததாகக் கூறினார்.

ஆணையம், மாகாணம் அல்லது உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் வழிகளில் பாதிக்கப்பட்டோரின் பிற பிரிவினருக்கு உதவி கிடைத்தபோதும், பாலியல் வன்முறையில் உயிர் தப்பியோர் அதற்கு இணையான நிவாரணமின்றி இருந்ததாக சுபேதி கூறினார். புகார்களின் எண்ணிக்கை முன்வந்தவர்களை மட்டுமே குறிக்கிறது; சமூக இழிவும் அச்சமும் மற்றவர்களைத் தொடர்ந்து மௌனமாக வைத்துள்ளன.

முன்னாள் உண்மை மற்றும் நல்லிணக்க ஆணைய உறுப்பினர் மான் தாக்கல், பாலியல் வன்முறை தொடர்பான சில வழக்குகளை இடைக்கால நிவாரணத்துக்காக நிதி அமைச்சகத்துக்கு ஆணையம் பரிந்துரைத்ததாகக் கூறினார். அந்தப் பரிந்துரைகள் நடைமுறைப்படுத்தப்படவில்லை. ஆணையத்தின் பரிந்துரைகூட உதவிக்கு வழிவகுக்கும் என்ற உத்தரவாதம் இல்லாததால், செயல்முறை முடங்கிய மற்றொரு இடத்தை அவரது அனுபவம் சுட்டிக்காட்டுகிறது.

மௌனம், காயங்கள், முன்வருவதற்கான விலை

இனப்பெருக்க உறுப்புகளில் ஏற்பட்ட காயங்களுடன் பல ஆண்டுகள் வாழ்ந்ததாக கீதா கூறுகிறார். தனது அனுபவம் மோதலால் பாதிக்கப்பட்ட நிலை என்பதைப் புரிந்துகொள்வதற்கே பல ஆண்டுகள் ஆனதாக ஹரிமாயா தெரிவிக்கிறார். வன்முறை நிகழ்ந்த காலத்துக்கு நீண்ட நாட்களுக்குப் பிறகே புகார் அளிக்கப்பட்டிருக்கக்கூடும் என்பதை அவர்களது அனுபவங்கள் காட்டுகின்றன.

நேபாளத்தில் புகார்களையும் பரிகாரக் கோரிக்கைகளையும் முன்வைப்பதற்குத் தடையாக அவமான உணர்வு, சமூக விலக்கம், உறவினர்கள் அல்லது சமூகத்தினரின் நிராகரிப்பு ஆகியவை இருப்பதாக REDRESS அமைப்பு, அதன் பரிகாரம் பெறுவதற்கான வழிகாட்டியில் குறிப்பிடுகிறது. உலக உயிர் தப்பியோர் நிதியம், சர்வதேச இடைக்கால நீதிக்கான மையம், நாகரிக் ஆவாஸ், மோதலால் பாதிக்கப்பட்ட பெண்களுக்கான தேசிய வலையமைப்பு ஆகியவை இணைந்து 2021ஆம் ஆண்டு நேபாளத்தில் நடத்திய ஆய்வின் தகவல்களையும் அது பயன்படுத்துகிறது.

கடுமையான உடல் மற்றும் உளவியல் பாதிப்புகளுடன், சில நேரங்களில் குடும்பத்தினராலும் சமூகத்தினராலும் நிராகரிக்கப்பட்ட பெண்களின் நிலையை 2018ஆம் ஆண்டின் அறிக்கையில் சர்வதேச இடைக்கால நீதிக்கான மையம் விவரித்தது. உயிர் தப்பியோர் பெண் ஊழியரிடம் பேசும் வாய்ப்பைப் பெறும் வகையில் போதுமான பெண் ஊழியர்களை நியமித்தல், ஆணையப் பணியாளர்களுக்குப் பயிற்சி அளித்தல், நீதிக்கான நடவடிக்கைகளை வடிவமைப்பதில் பெண்களைப் பங்கேற்கச் செய்தல் ஆகியவற்றை அது பரிந்துரைத்தது.

அலுவலகத்தை அணுகுவதற்குப் பாதுகாப்பானதாக உணர முடியுமா என்பதை இத்தகைய ஏற்பாடுகள் உயிர் தப்பியோருக்கு நிர்ணயிக்கின்றன. ரகசியமும் மரியாதையும் காக்கப்படும் செயல்முறை, தாக்குதலைப் பற்றிக் கூறவும் சிகிச்சை பெறவும் ஒருவருக்கு வாய்ப்பளிக்கும்; ஏற்கெனவே வேதனையான அனுபவத்துடன், அதை வெளியில் தெரியப்படுத்தும் சுமையையும் சேர்க்காமல் தடுக்கும்.

பரிகாரத்தில் என்னென்ன இடம்பெற வேண்டும் என்பதை சர்வதேசத் தீர்மானங்கள் கூறுகின்றன

உரிமை மீறலால் ஏற்பட்ட பாதிப்பைச் சரிசெய்வதற்கான நடவடிக்கைகளே பரிகாரம். இழப்பீடு, சுகாதாரச் சேவை, உளவியல் ஆதரவு, அங்கீகாரம், மீண்டும் நிகழாமல் தடுக்கும் நடவடிக்கைகள் ஆகியவை இதில் அடங்கலாம். முழுமையான நீதி அல்லது பரிகாரச் செயல்முறை நிலுவையில் இருக்கும்போது வழங்கப்படும் உதவியே இடைக்கால நிவாரணம்.

ஐக்கிய நாடுகள் மனித உரிமைகள் குழுவில் விசாரிக்கப்பட்ட நேபாளத்தைச் சேர்ந்த இரண்டு வழக்குகள், இதில் இடம்பெறும் நடவடிக்கைகளின் வரம்பைக் காட்டுவதாக REDRESS அமைப்பு விவரிக்கிறது. 2017 ஜூன் 23ஆம் தேதி தீர்ப்பளிக்கப்பட்ட பூர்ண மாயா எதிர் நேபாளம் வழக்கில், நேபாள ஆயுதப் படைகள் பாலியல் வன்முறையைச் சித்திரவதையாகப் பயன்படுத்தியதாகவும், விசாரணை நடத்தவும் குற்றவாளிகளைப் பொறுப்பேற்கச் செய்யவும் பரிகாரம் வழங்கவும் அதிகாரிகள் தவறியதாகவும் குழு கண்டறிந்தது.

2004 நவம்பரில் பூர்ண மாயா கைது செய்யப்பட்டு, ராணுவக் காவலில் மீண்டும் மீண்டும் பாலியல் வன்கொடுமைக்கும் பிற துன்புறுத்தல்களுக்கும் ஆளானார். பாலியல் வன்கொடுமைப் புகார் அளிப்பதற்கான காலக்கெடு உட்பட பல தடைகள், குற்றவியல் நடவடிக்கை கோருவதற்கான அவரது முயற்சிகளை முடக்கியது. அவரது சர்வதேசப் புகார் தாக்கல் செய்யப்படுவதற்கு முன்பு, அட்வகசி ஃபோரம் நேபாளம் மருத்துவ மற்றும் உளவியல் ஆதரவை வழங்கியது.

2022 மே 20ஆம் தேதி தீர்ப்பளிக்கப்பட்ட ஆர்.ஆர்., கே.ஆர். மற்றும் எஸ்.ஆர். எதிர் நேபாளம் வழக்கில், 2004ஆம் ஆண்டு 16 வயது சிறுமி பாலியல் வன்கொடுமை செய்யப்பட்டுக் கொல்லப்பட்ட சம்பவத்தை குழு விசாரித்தது. மறுநாளே அவரது குடும்பம் காவல்துறையிடம் புகார் அளித்தது; ஆனால் காவல்துறை விசாரணை நடத்தவில்லை. பாதுகாப்புப் படையினரே அவரைக் கொன்றதாக நேபாளத்தின் தேசிய மனித உரிமைகள் ஆணையம் 2005ஆம் ஆண்டு உறுதிப்படுத்தியது. 2009ஆம் ஆண்டு உச்ச நீதிமன்றம் உடனடியாக விசாரணை நடத்த உத்தரவிட்டது.

விசாரணை மற்றும் வழக்குத் தொடருதல், போதிய இழப்பீடு, இலவச மருத்துவ மற்றும் உளவியல் மறுவாழ்வு, பொது மன்னிப்புக் கோரல், ஆர்.ஆர். நினைவுகூரப்படும் நடவடிக்கைகள் ஆகியவற்றை மேற்கொள்ளுமாறு குழு அழைப்பு விடுத்தது. பாலியல் வன்கொடுமைப் புகார்களுக்கான காலக்கெடுவை நீக்குவது உள்ளிட்ட சட்டச் சீர்திருத்தங்களையும் அது வலியுறுத்தியது. சர்வதேசத் தீர்மானங்களைச் செயல்படுத்துவதற்கான உள்நாட்டு ஏற்பாடுகள் பலவீனமாக இருப்பதும், அரசியல் உறுதிப்பாடு இல்லாததும் தொடரும் தடைகள் என REDRESS அமைப்பு சுட்டிக்காட்டுகிறது.

நீண்ட செயல்முறை; உடனடித் தேவைகள்

நேபாளத்தின் அமைதி மற்றும் நீதி நடவடிக்கைகள் பல ஆண்டுகளாக ஒப்பந்தங்கள், சட்டங்கள், புகார் பதிவுகள், சர்வதேசத் தீர்மானங்கள் ஆகியவற்றை உருவாக்கியுள்ளன. நிவாரணத்தை அணுகுவதில் உயிர் தப்பியோருக்கு தொடர்புடைய முக்கிய நிகழ்வுகள்:

• 1996–2006: அரசு மற்றும் மாவோயிஸ்ட் கிளர்ச்சியாளர்களுக்கு இடையே ஆயுத மோதல்.
• நவம்பர் 21, 2006: விரிவான அமைதி ஒப்பந்தம் மோதலை முடிவுக்குக் கொண்டு வந்து, அமைதி நடவடிக்கையில் ஈடுபடத் தரப்புகள் உறுதியளித்தன.
• 2008: இடைக்கால நிவாரணம் மற்றும் மறுவாழ்வுத் திட்டத்தின் மூலம் அரசு உதவி வழங்கத் தொடங்கியது.
• டிசம்பர் 2010: பாலியல் வன்முறை மற்றும் சித்திரவதையால் பாதிக்கப்பட்டோர் உதவிப் பிரிவுகளிலிருந்து விலக்கப்பட்டதை சர்வதேச இடம்பெயர்வு அமைப்பும் ஐக்கிய நாடுகள் மனித உரிமைகள் உயர் ஆணையர் அலுவலகமும் ஆவணப்படுத்தின.
• 2014: உண்மை மற்றும் காணாமல் போனோர் ஆணையங்களுக்கான கட்டமைப்பை நிறுவும் சட்டத்தை நேபாளம் இயற்றியது.
• 2017 மற்றும் 2022: பூர்ண மாயா, ஆர்.ஆர். வழக்குகளில் ஐக்கிய நாடுகள் மனித உரிமைகள் குழு தீர்ப்புகளை வழங்கியது.
• 2018: நிவாரணப் பதிவேட்டை விரிவுபடுத்தவும், பாதிக்கப்பட்டவர் நிலையைச் சரிபார்ப்பதை மேம்படுத்தவும் சர்வதேச இடைக்கால நீதிக்கான மையம் பரிந்துரைத்தது.

உயிர் தப்பியோரின் உடனடித் தேவைகள் தெளிவானவை: உடல் காயங்களுக்குச் சிகிச்சை, உளவியல் பராமரிப்பு, நிதி ஆதரவு, சேவைகளைப் பெற உதவும் அங்கீகாரம். உதவி எப்போது கிடைக்கும் என்று கீதாவுக்கோ ஹரிமாயாவுக்கோ தெரிவிக்கப்படவில்லை.

விசாரணைகளுடன் இணையாகச் செயல்படுத்தக்கூடிய நடைமுறை நடவடிக்கைகளை நிறுவனப் பரிந்துரைகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன: விலக்கப்பட்ட உயிர் தப்பியோரை நலன் பெறுவோர் பதிவுகளில் சேர்த்தல், நிலையைச் சரிபார்க்கும் பொறுப்பை சேவை நிறுவனங்களிடம் ஒப்படைத்தல், தகவல்களைப் பாதுகாப்பாகப் பகிர்தல், சேவைகள் குறித்த முடிவுகளில் பெண்களைப் பங்கேற்கச் செய்தல். மாவட்ட அலுவலகங்களில் எதிர்கொள்ளப்படும் தடைகளையும் தேசிய அளவிலான ஆய்வுகள் விவரிக்கும் சிக்கல்களையும் இந்த நடவடிக்கைகள் தீர்க்கும்.

பல ஆண்டுகளாக உதவி கோரி வந்ததால், மற்றொரு அலுவலகத்தை அணுக விருப்பமில்லை என்று கீதா கூறுகிறார். அவரைப் பொறுத்தவரை, தாமதத்தின் விலை சிகிச்சை பெறாத காயம் மட்டுமல்ல; மீண்டும் கேட்டால் வேறு பதில் கிடைக்கும் என்ற நம்பிக்கையும் சிதைந்துவிட்டது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• மேற்கு நேபாளத்தில் பாலியல் வன்முறையில் உயிர் தப்பியோர், அதிகாரப்பூர்வ வழிகளில் உதவி கேட்டபோதும் அங்கீகாரம், மருத்துவ உதவி, நிவாரணம் மறுக்கப்பட்டதாகத் தெரிவிக்கின்றனர்.
• இடைக்கால நிவாரணப் பிரிவுகளிலிருந்து அவர்கள் விலக்கப்பட்டதை சர்வதேச இடம்பெயர்வு அமைப்பும் ஐக்கிய நாடுகள் மனித உரிமைகள் உயர் ஆணையர் அலுவலகமும் 2010 டிசம்பரில் ஆவணப்படுத்தின.
• ஏற்கெனவே உள்ள பாதிக்கப்பட்டோர் பதிவேட்டை விரிவுபடுத்தவும், நிலையைச் சரிபார்க்கும் பொறுப்பைச் சேவை வழங்குநர்களிடம் ஒப்படைக்கவும் சர்வதேச இடைக்கால நீதிக்கான மையம் பரிந்துரைத்தது.
• தகுதியுள்ள மோதல் காயமடைந்தவர்களுக்கு ஆண்டுக்கு 50,000 நேபாள ரூபாய் மதிப்புவரை லும்பினி சிகிச்சை வழங்குகிறது; ஆனால் ஆவணத் தடைகள் அந்த உதவியைப் பெற முடியாமல் செய்யலாம்.
• போர்க்கால பாலியல் வன்முறையை எதிர்கொள்ள விசாரணை, இழப்பீடு, மறுவாழ்வு உள்ளிட்ட நடவடிக்கைகளை ஐக்கிய நாடுகள் மனித உரிமைகள் குழுவின் தீர்மானங்கள் வலியுறுத்துகின்றன.