வியட்நாமின் சுற்றுச்சூழல் சட்டத் திருத்தம்: இடர் மதிப்பீடு, கழிவு சேகரிப்பு, உள்ளூர் பொறுப்புக்கூறல் ஆகியவற்றுக்கு சோதனை

90% குறைப்பு முன்மொழிவு, அமலாக்கத்தை மையப்படுத்துகிறது

வியட்நாமின் தேசியச் சட்டமன்றம் சுற்றுச்சூழல் ஒழுங்குமுறையில் விரிவான மாற்றத்தைப் பரிசீலித்து வருகிறது. இதன்படி, தற்போது சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடு நடத்தவோ அல்லது சுற்றுச்சூழல் அனுமதி பெறவோ வேண்டிய நிறுவனங்களில் ஏறத்தாழ 90% நிறுவனங்களுக்கு அந்தக் கட்டாயங்கள் நீக்கப்படும் என்று அதன் அறிவியல், தொழில்நுட்பம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் குழு தெரிவித்துள்ளது.

16ஆவது தேசியச் சட்டமன்றத்தின் இரண்டாவது கூட்டத்தொடரின்போது, 2026 அக்டோபர் 24 அன்று ஹனோயில் நடைபெற்ற விவாதங்களில், தொழிற்சாலைக் கழிவுநீர், வீட்டுக் குப்பை, மாசு கண்காணிப்பு, கார்பன் வர்த்தகம் ஆகியவற்றுக்கான பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளைச் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் வலியுறுத்தினர். மறுசுழற்சி ஆதரவுக்காக நிறுவனங்கள் வியட்நாம் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு நிதிக்கு செலுத்திய 887 பில்லியன் டோங் இன்னும் வழங்கப்படாதது குறித்தும் தேசியச் சட்டமன்றத் தலைவர் டிரான் தான் மான் விளக்கம் கோரினார்.

மையமான தேர்வு நடைமுறை சார்ந்தது: அனுமதிகளைப் பெறுவதில் நிறுவனங்கள் செலவிடும் நேரத்தைக் குறைக்க விரும்பும் வியட்நாம், அதே நேரத்தில் செயல்பாடுகளின்போது மாசைக் கண்டறிந்து தடுக்க அரசு அதிகாரிகளின் திறனை மேம்படுத்த விரும்புகிறது. இதனால், திட்டங்கள் தொடங்குவதற்கு முன் விண்ணப்பங்களைச் சரிபார்ப்பதிலிருந்து, செயல்பாட்டிலுள்ள நிலையங்களை ஆய்வு செய்வது, கண்காணிப்புப் பதிவுகளைப் பரிசோதிப்பது, பின்னர் எச்சரிக்கைகளுக்குப் பதிலளிப்பது எனப் பெரும்பாலான பணிகள் மாறும்.

தற்போதைய சட்டத்தின் 171 பிரிவுகளில் 78 பிரிவுகளைத் திருத்தி, இரண்டு பிரிவுகளைப் புதிதாகச் சேர்ப்பதாக நீதித்துறை அமைச்சர் ஹோவாங் தான் துங் இந்த முன்மொழிவை விளக்கினார். திருத்தப்படும் பிரிவுகள் 79 என்றும், புதிதாகச் சேர்க்கப்படுபவை மூன்று என்றும் அவரது விளக்கத்தில் மற்றொரு கணக்கும் குறிப்பிடப்பட்டது. சுற்றுச்சூழல் திட்ட வகைகளை நான்கிலிருந்து மூன்றாகவும், சுற்றுச்சூழல் மதிப்பீட்டு அளவுகோல் குழுக்களை மூன்றிலிருந்து இரண்டாகவும் குறைக்க இந்த முன்மொழிவு வகை செய்கிறது.

பொது சுகாதாரம் தொடர்பான விவகாரங்களில் குறிப்பாக, பொறுப்பைக் குறைக்காமல் நடைமுறைகளை எளிமைப்படுத்த வேண்டும் என்று மான் வலியுறுத்தினார். தொழிற்சாலையின் இடர்களை எப்போது மதிப்பிட வேண்டும், வகைப்படுத்தப்பட்ட குப்பையைத் தனித்தனியாக யார் வைத்திருக்க வேண்டும், ஆய்வாளர்கள் எவ்வாறு ஆதாரங்களைப் பெற வேண்டும், மாகாண எல்லைகளைத் தாண்டி மாசு பரவும்போது யார் பதிலளிக்க வேண்டும் போன்ற குறிப்பிட்ட முடிவுகளுடன் அந்தக் கொள்கையைச் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் இணைத்துப் பேசினர்.

இந்த மாற்றங்கள் சட்டமன்றத்தின் பரிசீலனையில் உள்ள முன்மொழிவுகளாகவே உள்ளன. இறுதி ஒப்புதல் தேதி, அமலுக்கு வரும் தேதி அல்லது முன்மொழியப்பட்ட கழிவு பிரிப்புத் திட்டங்களுக்கான நாடு தழுவிய காலக்கெடு எதுவும் குறிப்பிடப்படவில்லை.

முதலீட்டு முடிவுகள் செலவுமிக்கதாகும் முன்பே இடர்களைக் கண்டறிதல்

முதலீட்டுக் கொள்கை ஒப்புதல் தேவைப்படும் திட்டங்களுக்கு, அந்த ஒப்புதலுக்குப் பிறகு சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடு செய்ய வேண்டும் என்ற வரைவு விதியை டோங் நாய் மாகாணத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் லே ஹோவாங் ஹாய் கேள்விக்குட்படுத்தினார். முதலீட்டுக் கொள்கை ஒப்புதல் என்பது, முன்மொழியப்பட்ட மேம்பாட்டுத் திட்டம் விரிவான தயாரிப்புப் பணிகளுக்குச் செல்ல அனுமதிக்கும் தொடக்ககட்ட முடிவாகும்.

பொதுவாக EIA எனப்படும் சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடு, ஒரு திட்டம் அதன் சுற்றுச்சூழலை எவ்வாறு பாதிக்கலாம் என்பதைக் கணித்து, பாதிப்பைத் தடுக்க அல்லது குறைக்க வேண்டிய நடவடிக்கைகளை அடையாளம் காண்கிறது. முதலீட்டு முடிவு தயாரிக்கப்படும் நிலையிலேயே முக்கிய சுற்றுச்சூழல் இடர்களைக் கண்டறிந்து, முதலீடு மற்றும் கட்டுமானச் சட்டங்களுடன் ஒருங்கிணைக்க வேண்டும் என்று ஹாய் வாதிட்டார்.

சாத்தியக்கூறு ஆய்வின்போது மட்டுமே ஒரு பிரச்சினை கண்டறியப்பட்டால், முதலீட்டாளர் திட்டத்தின் இடம், அளவு அல்லது தொழில்நுட்பத்தை மாற்ற வேண்டியிருக்கலாம்; அல்லது திட்டத்தைக் கைவிட வேண்டியிருக்கலாம். இதனால் நிறுவனங்களுக்கும் அரசு அமைப்புகளுக்கும் நேரமும் வளங்களும் வீணாகும் என்று ஹாய் கூறினார்.

ஹுங் யென் மாகாணத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் வூ ஹோங் லுயென், காலவரிசையில் உள்ள மற்றொரு சிக்கலைச் சுட்டிக்காட்டினார்: விரிவான கட்டுமானத் திட்டமிடலுக்கு சுற்றுச்சூழல் தகவல்கள் தேவைப்படுகின்றன; ஆனால் அந்தத் திட்டமிடல் ஒப்புதல் பெறும் வரை மதிப்பீட்டு விண்ணப்பம் காத்திருக்க வேண்டியிருக்கலாம். EIA மதிப்பாய்வு, விரிவான திட்டமிடல், கட்டுமான அனுமதி, திட்ட ஒப்புதல் ஆகியவற்றை இணைக்கும் தெளிவான வரிசையை அவர் கோரினார்.

விரிவான கட்டுமானத் திட்டங்களில் உள்ள கழிவுநீர் அல்லது கழிவு மேலாண்மை ஏற்பாடுகள் EIA மதிப்பாய்வுடன் முரண்பட்டால், எந்த ஆவணத்தை மாற்ற வேண்டும் என்று டியென் பியென் மாகாணத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் லோ தி லுயென் கேட்டார். அந்த வரிசையைத் தீர்மானிப்பது, இரு தொகுதி விதிமுறைகளையும் கடைப்பிடிக்க நிறுவனங்களுக்கும் அதிகாரிகளுக்கும் தெளிவான வழியை வழங்கும்.

தொழிற்பேட்டை விலக்குகளுக்கு செயல்படும் சுத்திகரிப்பு அமைப்புகள் அவசியம்

தொழிற்பேட்டைகள் அல்லது தொழிற்தொகுப்புகளுக்குள் அமைக்கப்படும் திட்டங்கள், முன்மொழியப்பட்ட விலக்குகளில் முக்கிய கவனத்தைப் பெறுகின்றன. தொழிற்பேட்டையின் உள்கட்டமைப்பு மதிப்பீடு பொதுவான வசதிகளை உள்ளடக்கலாம்; ஆனால் தனித்தனி தொழிற்சாலைகள் வேறுபட்ட உமிழ்வுகள், கழிவுகள் அல்லது வெளியேற்ற இடங்களை உருவாக்கலாம்.

சுற்றுச்சூழல் சுத்திகரிப்பு உள்கட்டமைப்பு முழுமையாகக் கட்டி முடிக்கப்பட்ட பிறகே விலக்குகள் பொருந்த வேண்டும் என்று மான் கூறினார். அதிக உமிழ்வை உருவாக்கும் அல்லது அபாயகரமான கழிவுகளை உற்பத்தி செய்யும் திட்டங்களும், மறுசுழற்சிக்கான உலோகக் கழிவுகளை இறக்குமதி செய்யும் திட்டங்களும் விலக்கிலிருந்து நீக்கப்பட வேண்டும் என அவர் விரும்பினார்.

ஃபூ தோ மாகாணத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் டாங் பிச் நொக், தொழில், தொழில்நுட்பம், கழிவுகளின் தன்மை, உண்மையான சுத்திகரிப்புத் திறன் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் தகுதியைச் சோதிக்க முன்மொழிந்தார். புதிய இடர்கள் தோன்றும்போது கூடுதல் மதிப்பீடும் நடத்தப்பட வேண்டும் என்றார். பகிரப்பட்ட கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பைப் பயன்படுத்தாத திட்டங்கள், குறிப்பாக நாளொன்றுக்கு 100 கன மீட்டருக்குக் குறைவான தொழிற்சாலைக் கழிவுநீர் பாயும் நிகழ்வுகள் குறித்து தெளிவு தேவை என லோ தி லுயென் கோரினார்.

குவாங் திரி மாகாணத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் நுயென் மின் தாம், கழிவு உள்கட்டமைப்பு முழுமையடையாமல் ஏற்கெனவே இயங்கிவரும் தொழில்பகுதிகள் குறித்து பேசினார். அவற்றை நிறைவு செய்வதற்கான காலக்கெடுவையும், சுத்திகரிப்பு வசதிகளைக் கட்டமைத்தல், இயக்குதல், பராமரித்தல், அவற்றின் நிலையைத் தெரிவித்தல் ஆகியவற்றுக்கான உள்கட்டமைப்பு முதலீட்டாளர்களின் தெளிவான கடமைகளையும் அவர் முன்மொழிந்தார். கழிவுநீர் தரநிலைகளை மீறும்போது ஒருங்கிணைப்பதற்கான விதிகளையும் அவர் வலியுறுத்தினார்.

சிறிய தொழிற்சாலைகளும் சமூகங்களை இடருக்கு உள்ளாக்கலாம்

சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் கொண்ட காரணிகளாகக் கருதப்படும் மக்கள் அடர்த்தியான குடியிருப்புப் பகுதிகளையும் குடிநீர் ஆதாரங்களையும் பிரிவு 28-இலிருந்து நீக்குவதை டா நாங் நகரைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் நுயென் பி ஹுங் எதிர்த்தார். அரசு அளவிடக்கூடிய வரம்புகளை நிர்ணயித்து, இரண்டையும் பட்டியலில் தக்கவைக்க வேண்டும் என்று அவர் விரும்பினார்.

நிலத்தின் அளவை மட்டும் விட, பாதிக்கப்படும் பகுதியும் மாசு அபாயமும் அதிக முக்கியத்துவம் பெற வேண்டும் என்று தான் ஹோவா மாகாணத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் பான் தி துய் லின் வாதிட்டார். நீராதாரத்தை அச்சுறுத்தும் சிறிய தொழிற்சாலைக்கு, சுற்றுச்சூழல் பாதிப்புக் குறைவாக உள்ள பெரிய மேம்பாட்டுத் திட்டத்தைவிட நெருக்கமான ஆய்வு தேவைப்படலாம்.

கூட்டுப் பாதிப்புகளையும் மதிப்பீட்டில் சேர்க்க வேண்டும் என்று டோங் தாப் மாகாணத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் டோ தி து தாவோ கூறினார். பல நிலையங்கள் தனித்தனியாக விதிகளைப் பின்பற்றினாலும், அவற்றின் ஒட்டுமொத்த வெளியேற்றம் ஒரே ஆற்றையோ சுற்றியுள்ள சூழலையோ தாங்க முடியாத நிலைக்குக் கொண்டுசெல்லலாம். திட்டத் தொழில்நுட்பம், இடம், சுற்றுச்சூழலின் உணர்திறன், மாசைப் பெறும் சூழலின் திறன் ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைத்துப் பரிசீலிக்க அவர் முன்மொழிந்தார்.

மாசுபடுத்திகளின் செறிவு மற்றும் மொத்த மாசுபடுத்தி அளவு ஆகிய இரண்டின் அடிப்படையிலும் கழிவுநீரைக் கட்டுப்படுத்த நாடாளுமன்றக் குழு பரிந்துரைத்தது. குறிப்பிட்ட அளவு நீரில் எவ்வளவு மாசு உள்ளது என்பதைச் செறிவு அளவிடுகிறது; வெளியேற்றப்படும் மாசின் மொத்த அளவை மொத்தச் சுமை அளவிடுகிறது. சுற்றுச்சூழல் தேவைகளைப் பூர்த்திசெய்யும் வகையில் நீர்நிலை ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய மாசின் அளவான ஆற்றுப் படுகையின் தாங்குதிறனை அவ்வப்போது வெளியிடவும் குழு கோரியது.

அண்டை மாகாணங்களைப் பாதிக்கும் திட்டங்கள் தொடர்பாக, பாதிக்கப்படும் அதிகாரிகளுடன் ஆலோசனை நடத்துதல், பதிலளிப்பதற்கான காலக்கெடு, கருத்து வேறுபாடுகளைத் தீர்க்கும் வழிமுறை ஆகியவற்றை நொக் முன்மொழிந்தார். தனித்தனி அனுமதிகளை உள்ளூரில் வழங்கினாலும், பகிரப்பட்ட ஆற்றுக்கு ஒருங்கிணைக்கும் அதிகார அமைப்பும் பொதுத் தரவுகளும் தேவைப்படும்.

கழிவு பிரிப்பு, சேகரிப்பு வாகனத்தைக் கடந்தும் தொடர வேண்டும்

பிரிவு 77-இன் கீழ் சேவைத் தர மதிப்பீடுகள், நிறைவடைந்த பணிகளை ஏற்றுக்கொள்வது, பணம் செலுத்துவது ஆகியவற்றுடன் பிரிக்கப்பட்ட கழிவுகளைத் தனித்தனியாகப் பேணுவதை இணைக்க டா நாங் நகரைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் டிரான் மான் ஹுய் முன்மொழிந்தார். இதனால் கழிவுகளைப் பிரித்துப் பேணுவது, சேகரிப்பாளரின் ஒப்பந்தச் செயல்திறனின் ஒரு பகுதியாகும்.

பிரிவுகள் 75, 77, 78 தொடர்பான அவரது முன்மொழிவுகள், கழிவுக் குழுக்கள், சேமிப்பு முறைகள், கழிவுகளைப் பெறும் அமைப்புகள், சுத்திகரிப்புக்குச் செல்லும் இடங்கள் ஆகியவற்றை உள்ளூர் ஏற்பாடுகள் அடையாளம் காண வேண்டும் எனக் கோருகின்றன. கழிவின் எடை அல்லது அளவு எவ்வாறு கணக்கிடப்படுகிறது, கட்டணங்கள் எவ்வாறு நிர்ணயிக்கப்படுகின்றன என்பதையும் குடும்பங்களுக்கு தெளிவாகத் தெரிவிக்க வேண்டும்.

ஒவ்வொரு கழிவு வகைக்கும் ஏற்ற தனித்தனி சேகரிப்பு வாகனங்கள், அட்டவணைகள், வழித்தடங்கள் இருக்க வேண்டும் என்று டோங் நாய் மாகாணத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் லே நு துய் டுயோங் விரும்பினார். சேகரிப்பாளர் குப்பையை ஏற்க மறுத்தால், அதற்கான காரணத்தை விளக்கி, பிரச்சினையைச் சரிசெய்வது எப்படி என்பதை குடும்பத்துக்குத் தெரிவித்து, உரிய அதிகார அமைப்புக்கு அறிவிக்க வேண்டும்.

போதிய வழிகாட்டுதலும் பொருத்தமான சேகரிப்புச் சேவைக்கான அணுகலும் குடியிருப்பாளர்களுக்கு வழங்கப்பட்டிருந்தால் மட்டுமே குப்பையை ஏற்க மறுக்க வேண்டும் என்று ஹுய் வாதிட்டார். கழிவுகளைச் சரியாகப் பிரிப்பவர்களுக்கு சேகரிப்புக் கட்டணத்தைக் குறைக்கவும், பிரிக்கத் தவறுபவர்களுக்கு அபராதம் விதிக்கவும் டுயோங் முன்மொழிந்தார். கா மௌ மாகாணத்தைச் சேர்ந்த நுயென் பின் தானும் கட்டண ஊக்கத்தொகைகளை வலியுறுத்தினார்.

உள்ளூர் உள்கட்டமைப்பைப் பொறுத்து இரண்டு அல்லது மூன்று கழிவுக் குழுக்களை அனுமதிக்கவும், மாற்றுக் காலத்தில் மறுசுழற்சி செய்யக்கூடியவற்றை மற்ற குப்பைகளிலிருந்து தனியாகப் பிரிக்கவும் கா மௌ மாகாணத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் லே தி நொக் லின் முன்மொழிந்தார். சேகரிப்பு மற்றும் சுத்திகரிப்புத் திறன் மேம்படும் வரை தொடக்கத்தில் இரண்டு குழுக்களாகப் பிரிக்கும் அணுகுமுறையைப் பரிசீலிக்க நாடாளுமன்றக் குழுத் தலைவர் நுயென் தான் ஹாய் ஆதரவு தெரிவித்தார்.

உணவுக் கழிவுகள் சுத்திகரிப்புக் குறைபாட்டை வெளிப்படுத்துகின்றன

குடும்பங்களின் திடக்கழிவில் 50%-க்கும் அதிகமானவை உணவுக் கழிவுகள் என்றும், அவற்றை கரிம உரமாக மாற்றுவதற்கான திறன் கிட்டத்தட்ட 13% மட்டுமே என்றும் ஹுங் யென் மாகாணத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் நுயென் தி துய் ந்கான் கூறினார். கழிவுகளைப் பிரிப்பதுடன், பிரிக்கப்பட்ட பொருளைப் பயன்படுத்தக்கூடிய வசதிகளும் இருக்க வேண்டும் என்று அவர் வாதிட்டார்.

இந்த எண்ணிக்கைகள் முதலீட்டு முடிவுகளில் உணவுக் கழிவுகளுக்கு முதன்மை இடம் அளிக்கின்றன: குடும்பக் கழிவுகளில் பாதிக்கும் அதிகமானவை, பொருத்தமான சேகரிப்பு மற்றும் சுத்திகரிப்பு வழி தேவைப்படும் பொருட்களாகும். ஏற்கெனவே கையாளும் வசதிகள் உள்ள பகுதிகளில் முதலில் உணவுக் கழிவுகளைத் தனியாகச் சேகரிக்க ந்கான் முன்மொழிந்தார்.

சந்தைகள், பள்ளிகள், சமூக சமையலறைகள், தங்குமிடத் தொழில்கள் ஆகியவற்றைச் சுற்றி உள்ளூர் அளவிலோ ஒன்றிணைந்த பகுதிகளிலோ சுத்திகரிப்பு செய்ய ஹுய்யும் பான் தி துய் லின்னும் முன்மொழிந்தனர். தனி சேமிப்புக் கருவிகள், செயல்பாட்டு வழிகாட்டுதல், பொருத்தமான தொழில்நுட்பம், அதன் மூலம் கிடைக்கும் உரத்தைப் பாதுகாப்பாக வேளாண்மையில் பயன்படுத்துவதற்கான ஏற்பாடுகள் ஆகியவை அவர்களது பரிந்துரைகளில் இடம்பெற்றன.

உணவுக் கழிவுகளில் ஈரப்பதம் அதிகம் இருப்பது, விரைவாகச் சிதைவது, துர்நாற்றம், மாசடைந்த திரவம் ஆகியவை உரிய கையாளுதலை அவசியமாக்குகின்றன என்று நொக் லின் எச்சரித்தார். உள்ளூர் அதிகாரிகள் தங்கள் சுத்திகரிப்புத் தொழில்நுட்பத்துக்கு ஏற்ற கழிவு பிரிப்பு முறையைத் தேர்ந்தெடுத்து, உள்கட்டமைப்பு மேம்படும்போது அதை உயர்த்திக்கொள்ளும் வகையில் அவரது நெகிழ்வான அணுகுமுறை அமையும்.

மின்கலங்கள், மின்விளக்குகள், மருந்துகள், வண்ணப்பூச்சுகள், இப்பொருட்களைக் கொண்ட பொதிகள் ஆகியவை உடல்நலத்துக்கும் சுற்றுச்சூழலுக்கும் ஏற்படுத்தும் இடர் காரணமாகத் தனியாகப் பிரிக்கப்பட வேண்டும் என்றும் டுயோங் விரும்பினார். சூரிய மின்சக்தி அமைப்புகளில் பயன்படுத்தப்படும் மின்கலங்கள் மற்றும் உபகரணங்கள் உள்ளிட்ட மின்னணுக் கழிவுகளுக்கான பொறுப்பைத் தெளிவுபடுத்த வேண்டும் என்று டோங் தாப் மாகாணத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் பாம் வான் ஹோவா கோரினார்.

மறுசுழற்சி மற்றும் எரிசக்தி மீட்புக்கு தெளிவான முன்னுரிமை தேவை

மறுபயன்பாடு மற்றும் மறுசுழற்சிக்குப் பிறகு எஞ்சும் குப்பைக்கு எரிசக்தி மீட்பை முன்னுரிமைப்படுத்த டுயோங் முன்மொழிந்தார். சுற்றுச்சூழல் தேவைகள் பூர்த்தி செய்யப்படும் நிலையில், எரித்தல் மூலம் மின்சாரம் உற்பத்தி செய்வதும் இதில் அடங்கும். சுத்திகரிக்கப்படாத கழிவுகளை நேரடியாகப் புதைப்பதை, வெறுமனே கட்டுப்படுத்த வேண்டும் என்ற தெளிவற்ற நோக்கத்துக்குப் பதிலாக, படிப்படியாக முடிவுக்குக் கொண்டுவரவும் அவர் கோரினார்.

மாற்றுச் சுத்திகரிப்பு முதலீட்டுத் திட்டங்களைத் தயாரித்து, ஆண்டுதோறும் அரசிடம் அறிக்கை சமர்ப்பிக்க மாகாண மக்கள் குழுக்களை அவரது முன்மொழிவு வலியுறுத்தும். பெரிய நகரங்களிலும் அதிக அளவு கழிவுகளை உருவாக்கும் பகுதிகளிலும், கழிவுப் பிரிப்பு, மறுசுழற்சி, உரிமம் பெற்ற அபாயகரமான கழிவுச் சுத்திகரிப்பு, எஞ்சும் பொருளிலிருந்து எரிசக்தி மீட்பு ஆகியவற்றுக்கான ஒருங்கிணைந்த வசதிகள் அமைக்கப்படும்.

தொழில்நுட்பம், சுத்திகரிப்புச் செயல்திறன், நிலப்புதைப்பு பயன்பாட்டைக் குறைத்தல், சுற்றுச்சூழல் தரநிலைகளுக்கு இணங்குதல் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் முதலீட்டாளர்களை மதிப்பிட வேண்டும் என்று டுயோங் கூறினார். திறன், ஆரம்பக் கட்டுமானச் செலவு, குறைந்த ஒப்பந்த விலை ஆகியவை முடிவின் ஒரு பகுதி மட்டுமே. சேவை ஒப்பந்தங்களில் கழிவின் அளவு, சுற்றுச்சூழல் தரநிலைகள், சாம்பல் மேலாண்மை, ஏற்றுக்கொள்ளும் நடைமுறைகள், விலை மாற்றங்கள் ஆகியவை குறிப்பிடப்பட வேண்டும்.

பெரிய சுத்திகரிப்பு வசதிகளை மாகாணங்கள் பகிர்ந்து பயன்படுத்த அனுமதிக்க ஹோவா முன்மொழிந்தார். டோங் தாப் மற்றும் வின் லோங் இதற்கு ஓர் எடுத்துக்காட்டான கூட்டாக அமையலாம் என்று அவர் குறிப்பிட்டார். வணிக முதலீட்டை ஈர்ப்பது கடினமாக உள்ள மலைப்பகுதிகளுக்கும், பொது வருவாய் குறைவான இடங்களுக்கும் நிதிநிலை, நிலம், உள்கட்டமைப்பு ஆதரவு வழங்க வேண்டும் என்றும் அவர் கோரினார்.

மறுசுழற்சி நிதியும் பொதுச் செலவினமும் ஆய்வுக்கு உட்படுகின்றன

முன்மொழியப்பட்ட பிரிவு 72a, கழிவிலிருந்து மீட்கப்படும் மறுசுழற்சி செய்யப்பட்ட பொருட்களை ஒழுங்குபடுத்துவதுடன், பொருட்கள் மற்றும் சரக்குகளில் மறுசுழற்சி அளவுகளுக்கான அரசின் செயல்திட்டத்துக்கும் அதிகாரம் வழங்கும். கழிவுகளைப் பொருட்களாகவோ எரிபொருளாகவோ மறுபயன்படுத்துவதையும், மறுசுழற்சி செய்யப்பட்ட மூலப்பொருட்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான ஊக்குவிப்புகளையும் வரைவு ஊக்குவிக்கிறது.

உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் இறக்குமதியாளர்களின் பொறுப்புகளில் செய்யப்படும் மாற்றங்கள், உண்மையான சேகரிப்பு மற்றும் மறுசுழற்சியை ஏற்படுத்தும் பிற ஏற்பாடுகளுக்குப் பதிலாக, வியட்நாம் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு நிதிக்கு நிதிப் பங்களிப்பு செய்யும் தற்போதைய தெரிவை நீக்கும். வழங்கப்படாத 887 பில்லியன் டோங் குறித்த மானின் கேள்வி, புதிய அமைப்பின் வடிவமைப்புடன் தற்போதைய கட்டணங்கள் கையாளப்படும் முறையையும் கவனத்துக்குக் கொண்டுவருகிறது.

மறுசுழற்சி உள்கட்டமைப்பு விரிவடையும் வரை இடைக்கால அவகாசம் வழங்கவோ, ஒரே குழுவைச் சேர்ந்த பொருட்களிடையே கடமைகளை ஈடுசெய்ய அனுமதிக்கவோ நாடாளுமன்றக் குழு கோரியது. நிறுவனங்கள் இணங்கும் திறனுக்கு ஏற்ப கடமைகள் அமைய வேண்டும் என்றும் நுயென் தான் ஹாய் வலியுறுத்தினார்.

சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புக்காக ஆண்டுதோறும் அரசு பட்ஜெட் செலவினத்தில் குறைந்தது 2% ஒதுக்க நாடாளுமன்றக் குழு முன்மொழிந்தது. இந்த ஒதுக்கீட்டை ஆதரித்த வின் லோங் மாகாணத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் நுயென் தி கிம் தோவா, செலவினங்கள் பொதுமக்களுக்குத் தெரியப்படுத்தப்பட வேண்டும், அடையாளம் காணப்பட்ட பிரச்சினைகளுக்குச் செலவிடப்பட வேண்டும், குறிப்பாகக் கழிவு சேகரிப்பு, சுத்திகரிப்பு, மாசு சீரமைப்பு ஆகியவற்றின் முடிவுகளைக் கொண்டு மதிப்பிடப்பட வேண்டும் என்றார்.

கழிவு சட்டவிரோதமாக மாற்றப்படும்போது அல்லது முறையற்ற முறையில் சுத்திகரிக்கப்படும்போது யாருக்குப் பொறுப்பு என்பது தெளிவுபடுத்தப்பட வேண்டும் என்று டோ தி து தாவோ கோரினார். சேகரிப்பு அல்லது சுத்திகரிப்பு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டாலும், கழிவு உருவாக்குபவர் தனது சட்டப்பூர்வக் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்கும் பெறுநர் இயக்குநரின் கடமைகளுடன் இணைந்து பொறுப்பேற்க வேண்டும் என்பது அவரது முன்மொழிவு.

ஆய்வாளர்களுக்கு உபகரணங்கள், ஆதாரங்கள், தெளிவான தூண்டுதல் அளவுகோல்கள் தேவை

மலைப்பாங்கான நிலப்பரப்பில் அமலாக்கப் பணிகள் கடினமாக இருப்பதாக லோ தி லுயென் விவரித்தார். அங்கு தொழிற்சாலைகள் சிதறிக் காணப்படுவதால், ஓர் இடத்தை அடைய நேரம் பிடிக்கிறது. இரவு நேர வெளியேற்றம், இடையிடையே கழிவைக் கொட்டுதல் அல்லது கழிவுகளை எரித்தல் ஆகியவை விரைவாக நிகழக்கூடும்; இதனால் ஆதாரங்களைச் சேகரிக்க ஆய்வாளர்களுக்கு மிகக் குறுகிய வாய்ப்பே கிடைக்கும்.

மேலும் சிறப்புப் பணியாளர்கள், நிதி, விரைவான அளவீட்டுக் கருவிகள், எடுத்துச் செல்லக்கூடிய மாதிரிச் சேகரிப்புக் கருவிகள், கண்காணிப்புத் தரவுத்தளங்களுக்கான அணுகல் ஆகியவற்றை அவர் முன்மொழிந்தார். உள்ளூர் அதிகாரிகளுக்குக் கூடுதல் பொறுப்புகள் வழங்கப்படும்போது, தொழில்நுட்பப் பணியாளர்களும் செயல்பாட்டு வழிகாட்டுதலும் கூடவே வழங்கப்பட வேண்டும்.

இடர், விதிமுறை இணக்க வரலாறு, கண்காணிப்பு முடிவுகள், ஆதாரபூர்வமான பொதுமக்கள் புகார்கள் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் ஆய்வுக்கான நிலையங்களைப் பிரிவு 48 தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும் என்று நொக் முன்மொழிந்தார். அனுமதிக்கப்பட்ட வரம்பை மீறும் எச்சரிக்கைகள், சுத்திகரிப்பு உபகரணங்கள் நிறுத்தப்படுதல் அல்லது சம்பவம் நிகழ்ந்ததற்கான அறிகுறிகள் ஆகியவை உடனடி ஆய்வைத் தூண்ட வேண்டும். விதிகளைப் பின்பற்றும் நிறுவனங்களுக்கான மீள்மீள் ஆய்வுகளைக் குறைக்க, ஆய்வுத் திட்டங்கள் ஒருங்கிணைக்கப்பட வேண்டும்.

தேசியப் பாதுகாப்பு, பாதுகாப்பு மற்றும் வெளிநாட்டு உறவுகள் குழுவில் பணியாற்றும் சட்டமன்ற உறுப்பினர் நுயென் நொக் சோன், உயர், நடுத்தர, குறைந்த என மூன்று ஆய்வு இடர் நிலைகளை முன்மொழிந்தார். சேதம் ஏற்பட்ட பிறகு அபராதம் விதிப்பதைப் பெரிதும் சார்ந்திருக்காமல், வழக்கமான கண்காணிப்பு தேவை என்று டே நின் மாகாணத்தைச் சேர்ந்த நுயென் தின் சுவான் கோரினார்.

அவ்வப்போது வெளியிடப்பட்டு மதிப்பாய்வு செய்யப்படும், அளவிடக்கூடிய சுற்றுச்சூழல் தரக் குறியீடுகளுடன் அரசு அமைப்புத் தலைவர்களின் பொறுப்புகளை இணைக்க மான் ஆதரவு தெரிவித்தார். மாகாண மக்கள் குழுத் தலைவர்களுக்கான பொறுப்பு, சுற்றுச்சூழல் செலவினம் மற்றும் மாசு அதிகமுள்ள பகுதிகளின் முன்னேற்றம் குறித்த ஆண்டறிக்கை, தடுப்பு, சுத்திகரிப்பு, மீட்பு, இழப்பீட்டுச் செலவுகளை மாசுபடுத்துவோர் ஏற்க வேண்டும் என்ற கட்டாயம் ஆகியவற்றை ஹோ சி மின் நகரைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் நுயென் வூ ட்ருங் முன்மொழிந்தார்.

மின்னணுப் பதிவுகள் பொதுமக்களின் கண்காணிப்புக்கு உதவ வேண்டும்

தேசியச் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் காலநிலைத் தரவுத்தளங்களை தேசியத் தரவு மையத்துடனும் தேசியப் பொதுச் சேவை இணையவழித் தளத்துடனும் வரைவு இணைக்கும். கழிவு உருவாக்கம், சேகரிப்பு, போக்குவரத்து, மறுசுழற்சி, சுத்திகரிப்பு, ஒப்படைப்பு ஆகியவற்றுக்கான மின்னணுப் பதிவுகளுடன், இணையவழி மதிப்பீடு மற்றும் அனுமதி நடைமுறைகளும் இதில் இடம்பெறும்.

கண்காணிப்புத் தரவுத் தொடரில் அடையாளக் குறியீடுகள், நேர முத்திரைகள், மின்னணுப் பதிவேடுகள் ஆகியவற்றை அறிமுகப்படுத்த நாடாளுமன்றக் குழு முன்மொழிந்தது. சட்டவிரோதத் தலையீடு, நீக்கம் அல்லது பொய்யாக்கம் ஆகியவற்றுக்கு தனித்தனி தண்டனைகள் விதிக்கவும், தொழில்முறை அங்கீகாரத்தை இடைநிறுத்தவோ திரும்பப் பெறவோ குழு கோரியது. கண்காணிப்பு சேவை வழங்குநர்களின் திறன்களை வெளிப்படுத்துவதுடன், நம்பகமான கண்காணிப்புத் தரவுகளைச் சட்டப்பூர்வ ஆதாரமாகப் பயன்படுத்தவும் அது விரும்பியது.

சட்டமன்ற உறுப்பினரும் ஹனோய் மருத்துவப் பல்கலைக்கழக மருத்துவமனையின் இயக்குநருமான நுயென் லான் ஹியூ, சுற்றுச்சூழல் பதிவுகளைச் சுகாதாரத் தரவுகளுடன் இணைக்க முன்மொழிந்தார். சுவாச மற்றும் இதயநாள நோய்களுக்கான மருத்துவமனை அனுமதிகளும் இதில் அடங்கும். காற்றுத் தர அறிவிப்புகளில், பாதிப்புக்கு உள்ளாகக்கூடிய குழுக்களுக்கான நடைமுறை சுகாதார ஆலோசனைகளும் இடம்பெற வேண்டும் என்று அவர் விரும்பினார்.

புதிய சுற்றுச்சூழல் தொழில்நுட்பங்களின் சோதனைகளுக்கு கடுமையான கால மற்றும் வரம்பு நிபந்தனைகள், தொடர்ச்சியான கண்காணிப்பு, பொதுமக்களுக்கு முடிவுகளை வெளியிடுதல், நிதி வைப்புத்தொகை ஆகியவற்றையும் ஹியூ கோரினார். கதிர்வீச்சுப் பாதுகாப்புக்காக ஏற்கெனவே மதிப்பிடப்பட்ட கதிரியக்கச் சிகிச்சை மற்றும் அணுமருத்துவ வசதிகளுக்கு, புற்றுநோய் சிகிச்சையை விரிவுபடுத்துவதில் ஏற்படும் தாமதத்தைக் குறைக்க EIA விலக்கு அளிக்கவோ அல்லது ஒருங்கிணைந்த நடைமுறையைப் பின்பற்றவோ அவர் முன்மொழிந்தார்.

பயன்பாட்டுக்காக ஏற்கெனவே திறந்திருக்கும் தரவுகளைப் பெற கூடுதல் விண்ணப்பங்கள் தேவையின்றி, பொதுச் சுற்றுச்சூழல் தகவல்களை வசதியாக அணுக முடியும் வகை செய்ய தாம் கோரினார். பிரிவு 157-இன் கீழ் சமூகக் கண்காணிப்புப் பரிந்துரைகளுக்கு அதிகபட்சம் 30 நாட்களுக்குள் பதிலளிக்க வேண்டும் என்று ஹுங் முன்மொழிந்தார். ஆலோசனைக் கருத்துகளும் மாசு புகார்களும் எவ்வாறு கையாளப்படுகின்றன என்பது குறித்து பொதுமக்களுக்கு விளக்கமளிக்க வேண்டும் என்று து தாவோ கோரினார்.

கார்பன் வர்த்தகத்துக்கு தெளிவான உரிமைகளும் நம்பகமான அளவீடும் தேவை

பொதுவான உமிழ்வு கணக்கீட்டு முறைகள், கடன் அலகுகளை உருவாக்குவதற்கான தரநிலைகள், பதிவு மற்றும் சரிபார்ப்பு அமைப்பு ஆகியவற்றை லோ தி லுயென் முன்மொழிந்தார். மலைப்பாங்கான மாகாணங்களில் வன வளங்கள் இருந்தாலும், கார்பன் இருப்புகளை அளவிடவும் குறைப்புகளைச் சரிபார்க்கவும் தேவையான பணியாளர்களும் நிதியும் பெரும்பாலும் இல்லை.

கார்பன் கடன் அலகு என்பது குறைக்கப்பட்ட அல்லது அகற்றப்பட்ட பசுங்குடில் வாயு உமிழ்வின் சரிபார்க்கப்பட்ட அளவைக் குறிக்கிறது. உரிமை, பயன் பகிர்வு, விற்பனை உரிமைகள் ஆகியவற்றைத் தெளிவுபடுத்தி, ஒரே குறைப்பை இருமுறை கணக்கிடுவதைத் தடுக்கும் பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகள் இருக்க வேண்டும் என்று லுயென் விரும்பினார். சிறிய திட்டங்களுக்கான அளவீடு மற்றும் சரிபார்ப்புச் செலவுகளுக்கு உதவி, பரிவர்த்தனை விலைகளில் வெளிப்படைத்தன்மை, வியட்நாமின் உமிழ்வு இலக்குகளைப் பாதுகாக்க சர்வதேசப் பரிமாற்றங்களுக்குக் கட்டுப்பாடுகள் ஆகியவற்றையும் அவர் முன்மொழிந்தார்.

உமிழ்வு குறைப்புகளை நேரடியாக வர்த்தகம் செய்யலாமா, அல்லது அவற்றைக் கடன் அலகுகளாக அங்கீகரிக்க வேண்டுமா, அவற்றை எந்த அமைப்புகள் சரிபார்க்கும் அல்லது ஒப்புதல் அளிக்கும் என்பன குறித்து பிரிவுகள் 3, 39, 139, 159-இல் ஒரே மாதிரியான விதிகள் இருக்க வேண்டும் என்று தோவா கோரினார். அதிக அளவில் உமிழ்வு வெளியிடும் அல்லது உமிழ்வு திடீரென மாறும் நிறுவனங்களுக்கு ஆண்டுதோறும் கணக்கெடுப்பு நடத்தவும், நிலையான வசதிகளுக்கு இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை கணக்கெடுப்பு செய்யவும், நிலைமைகள் மாறும்போது அறிக்கை அளிக்கவும் குழு முன்மொழிந்தது.

அக்டோபர் 24 விவாதங்களில் கடல்சார் மற்றும் தீவு வளங்கள் மசோதாவும் இடம்பெற்றது. கடல்சார் பரப்பை ஒருங்கிணைந்து நிர்வகிக்க வேண்டும் என்று நுயென் தான் ஹாய் கோரினார். ஒருங்கிணைந்த இடஞ்சார்ந்த ஒருங்கிணைப்புக்கும், துறைசார் சட்டங்களால் நிர்வகிக்கப்படும் செயல்பாடுகளுக்கும் இடையே தெளிவான பொறுப்புப் பிரிவு தேவை என்று தேசியச் சட்டமன்றத் துணைத் தலைவர் நுயென் ஹோங் டியென் வலியுறுத்தினார். ஒரே திட்டம் அல்லது உள்ளாட்சியைத் தாண்டிப் பரவும் சுற்றுச்சூழல் விளைவுகளை நிர்வகிப்பதில் ஒருங்கிணைப்பே மையம் என்பதை இரு விவாதங்களும் எடுத்துக்காட்டின.

முக்கிய அம்சங்கள்

• இந்த முன்மொழிவின் கீழ், EIA அல்லது சுற்றுச்சூழல் அனுமதி தேவைப்படும் நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை ஏறத்தாழ 90% குறையும் என்று நாடாளுமன்றக் குழு மதிப்பிடுகிறது.
• முன்கூட்டிய இடர் ஆய்வையும், தொழிற்பேட்டை விலக்குகளுக்கு கடுமையான நிபந்தனைகளையும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் கோருகின்றனர்.
• குடும்பங்களின் கழிவு பிரிப்புக் கடமைகளைத் தனிச் சேகரிப்பு, பொருத்தமான சுத்திகரிப்பு, வெளிப்படையான கட்டணங்கள் ஆகியவற்றுடன் இணைக்கும் முன்மொழிவுகள் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன.
• வழங்கப்படாத 887 பில்லியன் டோங் மறுசுழற்சிப் பங்களிப்புகள் குறித்து சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் கேள்வி எழுப்பியதுடன், சுற்றுச்சூழல் பட்ஜெட்டில் குறைந்தது 2% ஒதுக்கவும் முன்மொழிந்தனர்.
• வலுவான ஆய்வுகளுக்கு பணியாளர்கள், மாதிரி சேகரிப்புக் கருவிகள், நம்பகமான கண்காணிப்புப் பதிவுகள், உள்ளூர் தலைவர்களுக்கான தெளிவான பொறுப்பு ஆகியவை தேவைப்படும்.
• கார்பன் சந்தை முன்மொழிவுகள் உரிமை, சரிபார்ப்பு, சமூகப் பயன்கள், சர்வதேசப் பரிமாற்றங்கள் ஆகியவற்றைக் கையாளுகின்றன.
• சட்டம் இன்னும் பரிசீலனையில் உள்ளது; அமலாக்கக் காலக்கெடுக்கள் இன்னும் தீர்மானிக்கப்படவில்லை.