மோசமான பார்வைத்திறனால் தீயணைப்பு விமானங்கள் பறக்க முடியாத நிலையில், ஆசியான் புகைமூட்டப் பதிலளிப்பு கட்டமைப்பை முன்மொழிய மலேசியா திட்டம்

மூன்று ஹெலிகாப்டர்கள் வழங்க முன்வந்தும், புகைமூட்டம் பறப்பதைத் தடுக்கிறது

எல்லை தாண்டிப் பரவும் புகைமூட்டத்துக்கு எதிரான ஒத்துழைப்பை வலுப்படுத்த, நவம்பர் 14-ஆம் தேதி நடைபெறும் ஆசியான் அமைச்சர்கள் கூட்டத்தில் முறைசாரா முன்மொழிவை முன்வைக்க மலேசியா திட்டமிட்டுள்ளது. இந்தோனேசியாவில் தீப்பற்றிய இடங்களை விமானங்கள் பாதுகாப்பாகச் சென்றடைய, 50 மீட்டருக்கும் குறைவான பார்வைத்திறன் தடையாக உள்ளது.

2027-ஆம் ஆண்டுக்கான விநியோக மசோதா மீதான விவாதத்தின்போது, இந்தோனேசியாவுக்கு உதவத் தீயணைப்பு வீரர்களையும் மூன்று ஹெலிகாப்டர்களையும் அனுப்ப மலேசியா தயாராக இருப்பதாக வெளியுறவு அமைச்சர் முகமது ஹசான் மக்களவையில் தெரிவித்தார். எனினும், அடர்ந்த புகையும் ஆபத்தான பறப்புச் சூழலும் அந்த உதவிக்குத் தடையாக உள்ளன. எனவே உடனடிப் பிரச்சினை தூதரக ரீதியிலும் நடைமுறை ரீதியிலும் உள்ளது: உதவி வழங்க நாடுகள் ஒப்புக்கொள்ள வேண்டும்; மேலும், குழுவினர் தீப்பற்றிய இடங்களைப் பாதுகாப்பாகச் சென்றடைய வேண்டும்.

அதிகாரபூர்வ ஒப்பந்தம் கோருவதற்கு முன்பு அரசுகள் முன்மொழிவுகளைப் பரிசீலிக்க உதவும் முறைசாரா விவாத ஆவணமான ‘நான்-பேப்பரை’ முகமது சமர்ப்பிக்க உள்ளார். கூட்டத்தின் நிகழ்ச்சி நிரல் ஏற்கெனவே முடிவுசெய்யப்பட்டுள்ளதால், இதன் மூலம் ஆசியானின் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட முடிவாகக் காட்டாமல் இந்த விவகாரத்தை மலேசியா எழுப்ப முடியும். முதலில் அமைச்சர்கள் முன்மொழிவை விவாதிப்பார்கள்; தேவைப்பட்டால் பின்னர் தேசியத் தலைவர்களும் இதில் ஈடுபடுவார்கள்.

நவம்பரில் மணிலாவில் நடைபெறவுள்ள கூட்டமைப்பின் 49-வது உச்சிமாநாட்டுக்கு முன்னதாக, ஆசியானின் இயற்கைப் பேரிடர் பதிலளிப்புக் கட்டமைப்புக்குள் புகைமூட்டப் பிரச்சினையைக் கொண்டுவர மலேசியா விரும்புகிறது. சுமத்ரா மற்றும் இந்தோனேசியக் கலிமந்தானில் ஏற்பட்டுள்ள தீயிலிருந்து பரவும் புகை அண்டை நாடுகளைப் பாதித்து, பள்ளிகளை மூடச் செய்து, உதவிக்கான முன்வருகைகளைச் செயலாக்கமாக மாற்றுவதில் பிராந்தியத்தின் திறனில் உள்ள பலவீனங்களை வெளிப்படுத்தும் சூழலில் இந்த முன்மொழிவு முன்வைக்கப்படுகிறது.

புகைமூட்டம் குறித்தே ஆசியானில் ஏற்கெனவே ஓர் ஒப்பந்தம் உள்ளது; அவசர உதவி வழங்குவதற்கான விதிகளும் அதில் இடம்பெற்றுள்ளன. ஏற்கெனவே உள்ள அந்த ஒப்பந்தத்தைத் தாண்டி, பேரிடர் பதிலளிப்பு ஏற்பாடுகள் மூலம் தெளிவான ஒத்துழைப்பை உருவாக்குவதே மலேசியாவின் முயற்சி; பிராந்திய நடவடிக்கையைப் புதிதாகத் தொடங்குவது அதன் நோக்கமல்ல.

அமைச்சர்கள் பரிசீலிக்க வேண்டுமென மலேசியா விரும்புவது

இந்த முன்மொழிவு ஆசியான் மூத்த அதிகாரிகள் மற்றும் வெளியுறவு அமைச்சர்களின் பரிசீலனைக்கு வரும் என்று முகமது தெரிவித்துள்ளார். குறிப்பாக ஆண்டின் இரண்டாம் மற்றும் மூன்றாம் காலாண்டுகளில் காட்டுத் தீயும் புகைமூட்டமும் ஏற்படும்போது, உறுப்பு நாடுகள் ஒன்றுக்கொன்று உதவுவதற்கான தெளிவான கட்டமைப்பை உருவாக்குவதே அவரது நோக்கம்.

பேரிடர் ஏற்பாடுகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான முன்மொழிவை விளக்கிய முகமது, அமைச்சர்கள் கவனிக்க வேண்டிய இடைவெளியை விவரித்தார்:

இயற்கைப் பேரிடர்களுக்கான ஆசியான் அமைப்பு ஏற்கெனவே உள்ளது. ஆனால் புகைமூட்டம் அதில் சேர்க்கப்படவோ, இயற்கைப் பேரிடராக வகைப்படுத்தப்படவோ இல்லை," என்று அவர் கூறினார். "எனவே, எனது அமைச்சரவை சகாக்களுடனான கூட்டத்தில் நான் நேரடியாக எழுப்பவுள்ள விவகாரங்களில் இதுவும் ஒன்றாக இருக்கும்.

பணியாளர்கள், உபகரணங்கள் மற்றும் மனிதாபிமான உதவிகளை ஒருங்கிணைப்பதில் ஆசியானின் பேரிடர் பதிலளிப்பு அமைப்புக்கு அனுபவம் உள்ளது. பேரிடர் மேலாண்மைக்கான மனிதாபிமான உதவிக்கான ஆசியான் ஒருங்கிணைப்பு மையம் உள்ளிட்ட அமைப்புகள் வழியாக, புகைமூட்ட அவசரநிலைகளுக்கும் அந்த அனுபவத்தைப் பயன்படுத்த மலேசியா விரும்புகிறது.

முன்மொழியப்பட்ட கட்டமைப்புக்கான விரிவான நடைமுறைகளோ, நவம்பர் விவாதங்களுக்குப் பிறகான முடிவு தேதியோ அறிவிக்கப்படவில்லை. இந்த முயற்சி ஏற்கெனவே உள்ள புகைமூட்ட அமைப்புகளுடன் எவ்வாறு பொருந்தும் என்பதையும், பாதிக்கப்பட்ட நாடு வெளிநாட்டு உதவிக்கு ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டும் என்ற நிபந்தனையையும் அமைச்சர்கள் பரிசீலிக்க வேண்டும்.

ஏற்கெனவே உள்ள ஒப்பந்தத்திலேயே உதவி வழங்க வழி உள்ளது

2002-ஆம் ஆண்டு கையெழுத்திடப்பட்டு, 2003 முதல் நடைமுறையில் உள்ள ஆசியான் புகைமூட்ட ஒப்பந்தம், நாடுகள் எவ்வாறு உதவி கோரலாம், வழங்கலாம் என்பதை வரையறுக்கிறது. இந்தோனேசியா 2014-ஆம் ஆண்டு இதற்கு ஒப்புதல் அளித்தது.

நிலம் அல்லது காடுகளில் தீப்பற்றினாலோ, அதனால் புகைமூட்டம் ஏற்பட்டாலோ, பாதிக்கப்பட்ட நாடு மற்றொரு உறுப்பு நாட்டிடம் நேரடியாகவோ ஆசியான் மையம் வழியாகவோ உதவி கோரலாம் என 12-வது பிரிவு கூறுகிறது. பொருத்தமான சூழலில் பிற நாடுகளையோ சர்வதேச அமைப்புகளையோ அணுகவும் முடியும். உதவி கோரிக்கை பெறும் நாடு, தன்னால் உதவ முடியுமா என்பதை உடனடியாகத் தெரிவித்து, உதவியின் வரம்பையும் நிபந்தனைகளையும் விளக்க வேண்டும்.

ஒப்புதல் என்பது இங்கு மையக் கொள்கை. உதவி கோரும் நாட்டின் வேண்டுகோளும் ஒப்புதலும் இருந்தால்தான் உதவி வழங்க முடியும்; வேறொரு அரசு உதவ முன்வந்தால், அதைப் பெறும் நாடு ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும். மற்றொரு நாட்டின் எல்லைக்குள் விமானங்களையும் தீயணைப்பு வீரர்களையும் தன்னிச்சையாக அனுப்ப முடியாது.

புகைமூட்ட ஒருங்கிணைப்பு மையத்தை 5-வது பிரிவு நிறுவுகிறது. முதலில் தேசிய அதிகாரிகளே தீயை அணைக்க நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் என்றும் அது கூறுகிறது. அவசரநிலையை அறிவித்த பிறகு, அவர்கள் மையத்திடம் உதவி கோரலாம். உதவி கோரப்பட்டாலோ முன்வரப்பட்டாலோ, அந்தக் கோரிக்கையை உடனடியாகத் தெரிவித்து உதவியை ஒருங்கிணைக்கும் பொறுப்பையும் ஒப்பந்தத்தின் இணைப்பு மையத்துக்கு வழங்குகிறது.

ஐஎஸ்இஏஎஸ் – யூசோஃப் இஷாக் நிறுவனத்தின் ஆசியான் ஆய்வு மையத்தில் மூத்த ஆய்வாளரும் ஒருங்கிணைப்பாளருமான ஜோன் லின், மலேசியா பரிசீலிக்கும் பேரிடர் பதிலளிப்பு வழித்தடத்திலும் இதே ஒப்புதல் நிபந்தனை பொருந்தும் என்றார்:

"ஆசியானின் பேரிடர் பதிலளிப்புக் கட்டமைப்பின்கீழ், பாதிக்கப்பட்ட நாடு கோரினாலோ அல்லது ஒப்புதல் அளித்தாலோதான் உதவியை அனுப்ப முடியும்; இந்த நிலை மாற வாய்ப்பில்லை," என்று அவர் மேலும் கூறினார்.

தீயணைப்பு வளங்களால் ஏன் எப்போதும் தீயைச் சென்றடைய முடியாது?

இந்தோனேசியா 16,000-க்கும் மேற்பட்ட பணியாளர்கள், விமானங்கள் மற்றும் தீயணைப்பு ஹெலிகாப்டர்களைப் பணியில் ஈடுபடுத்தியுள்ளதாக மலேசியத் துணைப் பிரதமர் அஹ்மத் ஸாஹித் ஹமிடி தெரிவித்தார். மோசமான பார்வைத்திறனால் இந்தோனேசியாவின் மூன்று முதல் நான்கு விமானங்களும் 34 ஹெலிகாப்டர்களும் செயல்படுவதில் கட்டுப்பாடுகள் ஏற்பட்டுள்ளதாக முகமது தனியாகக் குறிப்பிட்டார்.

மலேசியா வழங்க முன்வந்துள்ள மூன்று ஹெலிகாப்டர்களுக்கும் இதே ஆபத்து உள்ளது. பார்வைத்திறன் 50 மீட்டருக்குக் கீழ் இருக்கும்போது, நிலப்பரப்பு, தடைகள் அல்லது பிற விமானங்களைக் கண்டறிய விமானிகளுக்கு மிகக் குறைந்த வாய்ப்பே இருக்கும். தீப்பற்றிய இடங்களை அடைவதில் ஏற்பட்ட சிரமம் காரணமாக, ஜப்பானிய உதவிக் குழுவும் திரும்பிச் சென்றதாக முகமது கூறினார்.

தொலைதூர இடங்கள் மேலும் சிக்கல்களை ஏற்படுத்துகின்றன. சில தீப்பற்றிய பகுதிகள் உள்நாட்டின் ஆழத்தில் இருப்பதால் அங்கு தண்ணீர் குறைவாக உள்ளது; மற்ற பகுதிகள் கரிநிலமாக உள்ளன. கரிநிலம் என்பது ஓரளவு சிதைந்த தாவரப் பொருட்களின் தடிமனான அடுக்கு. அது நிலத்தின் மேற்பரப்புக்குக் கீழே எரியக்கூடும் என்பதால், தீயைச் சென்றடைவதும் அணைப்பதும் கடினமாகிறது.

மேக விதைப்புக்கும் பொருத்தமற்ற மேக அமைப்புகள் தடையாக இருப்பதாக ஸாஹித் கூறினார். ஏற்கெனவே உள்ள பொருத்தமான மேகங்களிலிருந்து மழை பெய்ய ஊக்குவிப்பதே இந்த நுட்பத்தின் நோக்கம்; அதற்கு சரியான வானிலையும் பாதுகாப்பான பறப்புச் சூழலும் தேவை. விமானங்களின் எண்ணிக்கையை மட்டும் அதிகரிப்பதால் இந்த இரண்டு தடைகளையும் தீர்க்க முடியாது.

ஸாஹித் உதவி வழங்குவதாக மீண்டும் தெரிவித்ததற்கு முன், மலேசிய அமைச்சரவை உதவி குறித்து விவாதித்திருந்தது. இரு அரசுகளுக்கும் இடையே உயர்நிலையில் தகவல் தொடர்பும் தொடங்கியிருந்தது. இந்தோனேசியாவுக்கு நடைமுறை உதவி வழங்குவது குறித்த ஒருங்கிணைப்புக் கூட்டத்தை ஏற்பாடு செய்யுமாறு வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் தலைமைச் செயலருக்கும் முகமது அறிவுறுத்தினார்.

அக்டோபர் தூதரக முயற்சிகள் நவம்பர் பேச்சுவார்த்தைக்கு வழிவகுக்கின்றன

பிராந்திய முன்மொழிவைத் தயாரிக்கும் அதேவேளையில், இருதரப்புப் பேச்சுவார்த்தைகளையும் மலேசியா முன்னெடுத்து வருகிறது. தீப்பற்றிய பகுதிகள் குறித்து இந்தோனேசிய அதிபர் பிரபோவோ சுபியான்டோவுடன் பிரதமர் அன்வார் இப்ராஹிம் பேசியதாகவும், தேவையான நடவடிக்கைகளை எடுக்க அவர் ஒப்புக்கொண்டதாகவும் அன்வார் தெரிவித்தார்.

உதவி வழங்குவதற்கான முன்வருகைகள், சட்ட நடவடிக்கைகள் மற்றும் பிராந்தியப் பேச்சுவார்த்தைகள் எவ்வாறு இணைந்து முன்னேறின என்பதைப் பொதுவெளியில் வெளியான நிகழ்வுகளின் வரிசை காட்டுகிறது:

• அக்டோபர் 12: நவம்பர் கூட்டத்தில் புகைமூட்டப் பிரச்சினைக்காக ஆசியானின் பேரிடர் பதிலளிப்புக் கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்த முன்மொழியப்போவதாக முகமது தெரிவித்தார்.
• அக்டோபர் 15: மலேசியா தூதரக முயற்சிகளுக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதாகவும், சட்ட நடவடிக்கையோ தூதரகக் குறிப்போ அளிக்கத் திட்டமிடவில்லை என்றும் முகமது கூறினார்.
• அக்டோபர் 16: பொதுமக்கள் பயன்பாட்டுக்கான தீயணைப்பு உதவியையும் மேக விதைப்பையும் வழங்க முன்வந்ததாக சிங்கப்பூர் தெரிவித்தது. அதன் தேசிய சுற்றுச்சூழல் முகமையும் ஏழு இந்தோனேசிய நிறுவனங்களுக்கு முன்னெச்சரிக்கை நடவடிக்கை அறிவிப்புகளை வெளியிட்டது.
• அக்டோபர் 21: சுமத்ரா மற்றும் கலிமந்தானுக்கு தீயணைப்பு உதவியை ஏற்க ஜகார்த்தா ஒப்புக்கொண்டதாகவும், ஏற்பாடுகள் இன்னும் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டு வருவதாகவும் மலேசியா தெரிவித்தது.
• அக்டோபர் 22: குறிப்பிட்ட உதவிகளை ஏற்றுக்கொண்டதாக உறுதிப்படுத்தாமல், தரையில் உள்ள சூழ்நிலைக்கு ஏற்ப உதவி வழங்கும் முன்வருகைகள் பரிசீலிக்கப்படுவதாக இந்தோனேசிய வெளியுறவு அமைச்சகம் தெரிவித்தது.
• நவம்பர் 14: ஆசியான் அமைச்சர்கள் கூட்டத்தில் தனது முறைசாரா முன்மொழிவை முன்வைக்க மலேசியா திட்டமிட்டுள்ளது.

அக்டோபர் 21-ஆம் தேதி உதவியை ஏற்றுக்கொண்டதாக மலேசியா அறிவித்ததைத் தொடர்ந்து, மறுநாள் இந்தோனேசியா பொதுவான அறிக்கையை வெளியிட்டது. செயல்பாட்டு ஏற்பாடுகள் இன்னும் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டு வந்த நிலையில், பாதுகாப்பற்ற பறப்புச் சூழல் உதவிப் பணிகளைத் தொடர்ந்து கட்டுப்படுத்தியது.

பள்ளிகளும் குடும்பங்களும் பாதிப்பைச் சுமக்கின்றன

புகைமூட்டம் மோசமடைந்ததால் மெலாக்கா, நெகிரி செம்பிலான், சிலாங்கூர், கோலாலம்பூர் மற்றும் புத்ராஜெயாவில் பள்ளிகளை மூட மலேசியா உத்தரவிட்டது. அண்டை நாடான கலிமந்தானிலிருந்து ஏற்பட்ட மாசு காரணமாக, அதற்கு முந்தைய மாதத்தில் சரவாக்கிலும் நூற்றுக்கணக்கான பள்ளிகள் மூடப்பட்டிருந்தன.

இந்தோனேசியாவின் தீப்பற்றிய பகுதிகளிலிருந்து வரும் புகைப் பாதையில் சரவாக்கும் கிள்ளான் பள்ளத்தாக்கும் அமைந்துள்ளன. இந்தப் புகைமூட்ட நிகழ்வு புருணை, சிங்கப்பூர் மற்றும் பிலிப்பைன்ஸின் சில பகுதிகளையும் பாதித்துள்ளது; மெட்ரோ மணிலாவிலும் காற்றுத் தரம் மோசமடைந்துள்ளது. காற்று புகையை தேசிய எல்லைகளைக் கடந்து எடுத்துச் செல்வதால், ஒவ்வொரு தீப்பற்றிய இடத்தையும் தாண்டி இதன் பாதிப்பு விரிவடைகிறது.

சரவாக் ஆளுநர் வான் ஜுனைதி துவாங்கு ஜாஃபர், சில இடங்களில் மாநிலத்தின் காற்று மாசுக் குறியீடு 800-ஐ எட்டக்கூடும் என்று எச்சரித்தார். இது நிலைமை மேலும் மோசமடையக்கூடும் என்பதற்கான எச்சரிக்கையாகும். குறியீடு 500-ஐத் தாண்டினால், பள்ளிகளையும் அத்தியாவசியமற்ற அரசு மற்றும் வணிக நடவடிக்கைகளையும் பாதிக்கும் அவசர நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்படலாம்.

குறிப்பாக ஒவ்வாமை தொடர்பான உடல்நலப் பிரச்சினைகள் உள்ளவர்களுக்கான பாதிப்புகள் குறித்து ஸாஹித் கவலை தெரிவித்தார். பள்ளி மூடல்களால் குடும்பங்கள் குழந்தைப் பராமரிப்புக்கான ஏற்பாடுகளை மாற்ற வேண்டியிருப்பதுடன், வகுப்பறைக் கற்றலும் தடைபடுகிறது. இதனால் தூதரக விவாதங்கள் அன்றாட வாழ்வில் உடனடிப் பாதிப்பை ஏற்படுத்துகின்றன.

ஆசியானின் சொந்தச் செயல்திட்டம், புகைமூட்டக் கொள்கையை தேசிய அளவிலான பிஎம்2.5 இலக்குகளுடன் இணைக்கிறது. பிஎம்2.5 என்பது 2.5 மைக்ரோமீட்டர் அல்லது அதற்கும் குறைவான அளவுள்ள நுண்ணிய காற்றுத் துகள்களைக் குறிக்கிறது. இத்துகள்கள் நுரையீரலின் ஆழம் வரை செல்லக்கூடியவை; தீப்பற்றிய இடங்களிலிருந்து வெகுதொலைவில் இருந்தாலும் புகை ஏன் உடல்நலக் கவலையை ஏற்படுத்துகிறது என்பதை இது விளக்குகிறது.

2030-க்குள் ஆசியான் ஏற்கெனவே உறுதியளித்துள்ளவை

2023-ஆம் ஆண்டு ஆகஸ்ட் 23-ஆம் தேதி வியந்தியானில் நடைபெற்ற புகைமூட்ட ஒப்பந்தத்தின் 18-வது உறுப்பு நாடுகள் மாநாட்டில், ஆசியான் தனது இரண்டாவது புகைமூட்டமற்ற செயல்திட்டத்தை ஏற்றுக்கொண்டது. 2020 இலக்கை எட்டத் தவறியதைத் தொடர்ந்து, 2030-க்குள் எல்லை தாண்டிப் பரவும் புகைமூட்டமற்ற பிராந்தியத்தை உருவாக்கும் நோக்கத்தை அது நிர்ணயிக்கிறது.

புகைமூட்ட ஒருங்கிணைப்பு மையத்தின் செயல்பாட்டை வலுப்படுத்துதல், கூட்டு அவசரநிலைப் பதிலளிப்பு நடைமுறைகளை மேம்படுத்துதல், தேசிய கண்காணிப்புத் திறனை உயர்த்துதல் ஆகியவற்றைச் செயல்திட்டம் வலியுறுத்துகிறது. புகைமூட்ட அதிகாரிகளுக்கும் வேளாண்மை, வனவியல் மற்றும் சுகாதாரத் துறைகளுக்கும் இடையிலான தொடர்பை நெருக்கமாக்கவும் அது முயல்கிறது. மலேசியாவின் புதிய முன்மொழிவை மதிப்பிடுவதற்கு அமைச்சர்களிடம் ஏற்கெனவே உள்ள திட்டமாக இந்த உறுதிமொழிகள் அமைகின்றன.

புகைமூட்ட நிகழ்வுகளைத் தொடர்ந்து குறைப்பதும், தேசிய பிஎம்2.5 காற்றுத் தர இலக்குகளை நோக்கி முன்னேறுவதும் இந்த ஆவணத்தின் முக்கிய இலக்குகள். அதில் பரிந்துரைக்கப்பட்ட கண்காணிப்பு அளவுகோல்கள் இன்னும் குறிப்பானவை: 2030-க்குள் தொடர்ந்து இரண்டு ஆண்டுகள் எச்சரிக்கை நிலை 3-இல் எந்த நாளும் இல்லாதிருத்தல்; தீப்பற்றிய பகுதிகளின் எண்ணிக்கையையும் எச்சரிக்கை நிலை 2 அல்லது அதற்கு மேலான நாட்களையும் ஆண்டுதோறும் குறைந்தது 5% குறைத்தல்; 2019–2023 சராசரியுடன் ஒப்பிடும்போது எரிந்த பரப்பளவை ஆண்டுதோறும் 10% குறைத்தல்.

மாறுபடும் காலநிலைச் சூழல்களைக் கணக்கில் கொள்ள, சில அளவுகோல்களுக்கு மூன்று ஆண்டுச் சராசரிகளை இந்தச் செயல்திட்டம் பயன்படுத்துகிறது. இதன் மூலம் ஒரே ஈரமான அல்லது வறண்ட ஆண்டை மட்டும் கொண்டு வெற்றியை மதிப்பிடாமல், வெவ்வேறு வறண்ட பருவங்களின் முன்னேற்றத்தை அரசுகள் கண்காணிக்க முடியும்.

சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர்களும் ஒப்பந்தத்தை ஆதரிக்கும் குழுவும் ஆண்டுக்கு குறைந்தது ஒருமுறை கூடுகின்றனர். தெற்கு வழிநடத்தல் குழுவில் புருணை, இந்தோனேசியா, மலேசியா, சிங்கப்பூர் மற்றும் தாய்லாந்து இடம்பெறுகின்றன. வடக்குப் பிராந்தியத்தின் மாறுபட்ட தீப்பரவும் பருவங்களைக் கவனிக்க தனியான மேகாங் குழு செயல்படுகிறது.

புகைமூட்ட மையத்தை நிறுவுவதற்கான பணிகள் பல கட்டங்களாகத் தொடர்ந்துள்ளன. ஏப்ரலில் ஜகார்த்தாவில் ஒரு மையம் திறக்கப்பட்டது; 2025-ஆம் ஆண்டு மே மாதத்தில் அதை நிறுவுவதற்கான ஒப்பந்தம் கையெழுத்தானது. 2026-ஆம் ஆண்டு ஜூனில் அது இன்னும் முழுமையாகச் செயல்படவில்லை எனக் கூறப்பட்டது. பின்னர் வெளியான தகவல்களின்படி, அதற்கான அடிப்படை ஒப்பந்தமும் இன்னும் நடைமுறைக்கு வரவில்லை. அதன் நடைமுறைத் திறன்களை வலுப்படுத்துவது செயல்திட்டத்தின் பணிகளில் ஒன்றாகத் தொடர்கிறது.

தூதரக முயற்சியும் சட்ட அமலாக்கமும் தனித்தனி வழிகளில்

தற்போதைய புகைமூட்டம் தொடர்பாக உடனடி சட்ட நடவடிக்கையையோ தூதரகக் குறிப்பையோ மேற்கொள்ளப் போவதில்லை என முகமது தெரிவித்துள்ளார்; தூதரகக் குறிப்பு கடைசி வழி என்றும் அவர் குறிப்பிட்டுள்ளார். பொது சுகாதாரத்தைப் பாதுகாத்தபடியே இந்தோனேசியாவுடனான உறவைப் பேணும் கட்டம் கட்டமான அணுகுமுறையைப் பின்பற்றுவதாக மலேசியா கூறுகிறது.

அதேவேளையில், தேவையான நடைமுறைகளுக்கும் நாடாளுமன்ற ஒப்புதலுக்கும் உட்பட்டு, எல்லை தாண்டிப் பரவும் புகைமூட்டம் குறித்த சட்டத்தை மலேசியா இயற்றக்கூடும் என்று இயற்கை வளங்கள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் நிலைத்தன்மைக்கான துணை அமைச்சர் சையத் இப்ராஹிம் சையத் நோ தெரிவித்துள்ளார். அபராதங்களை விதிக்க எந்தச் சட்டமும் போதுமான ஆதாரங்களைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.

புலனாய்வாளர்கள், தீப்பற்றிய இடங்கள், நில உரிமையாளர்கள், அந்த நிலத்தில் செயல்பட்ட தரப்பினர், குறிப்பிட்ட தீச்சம்பவங்களுக்கும் எல்லை தாண்டிய மாசுக்கும் இடையிலான தொடர்பு ஆகியவற்றைக் கண்டறிய வேண்டும். செயற்கைக்கோள் படங்கள் தீப்பற்றிய பகுதிகளைக் காட்டக்கூடும்; ஆனால் உரிமைப் பதிவுகளும் நிலத்தில் செயல்பாடுகளைக் கட்டுப்படுத்தியவர்கள் குறித்த ஆதாரங்களும் வேறொரு நாட்டில் இருக்கலாம்.

2014-ஆம் ஆண்டு இயற்றப்பட்ட சிங்கப்பூரின் எல்லை தாண்டிப் பரவும் புகைமூட்ட மாசுச் சட்டம், சில குற்றங்களுக்கு மொத்தமாக 2 மில்லியன் சிங்கப்பூர் டாலர் வரை அபராதம் விதிக்க அனுமதிக்கிறது. இருப்பினும், அந்தச் சட்டத்தின்கீழ் வழக்குத் தொடரப்பட்டதாகவோ தண்டனை வழங்கப்பட்டதாகவோ பொதுவெளியில் உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை. 2015-ஆம் ஆண்டு புகைமூட்டத்துக்குப் பிறகு அறிவிப்புகள் வழங்கப்பட்ட ஆறு இந்தோனேசிய நிறுவனங்களில், இரண்டின் மீதான விசாரணைகள் முடிவடைந்திருந்தன; நான்கின் மீதான விசாரணைகள் 2021-இல் தொடர்ந்தன.

தற்போதைய புகைமூட்ட நிகழ்வின்போது, சிங்கப்பூர் 10 இந்தோனேசிய நிறுவனங்களுக்கு வெவ்வேறு கட்டங்களில் முன்னெச்சரிக்கை நடவடிக்கை அறிவிப்புகளை வெளியிட்டது. அக்டோபர் 23-ஆம் தேதி, வில்மர் இன்டர்நேஷனல் மற்றும் ஆசியா பல்ப் & பேப்பர் உள்ளிட்ட சிங்கப்பூரில் பதிவுசெய்யப்பட்ட 10 நிறுவனங்களுக்கும் அது அறிவிப்புகளை வழங்கியது. காட்டுத்தீயுடன் தொடர்பிருக்கக்கூடிய 19 நிறுவனங்கள் குறித்து விசாரித்து வருவதாக இந்தோனேசிய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் தனியாகத் தெரிவித்தது.

தூதரக முயற்சியும் ஆதாரத்தின் அடிப்படையிலான சட்ட அமலாக்கமும் இணைந்து செயல்பட வேண்டும் என்று சையத் இப்ராஹிம் கூறினார்:

தூதரக முயற்சிகள் அளவிடக்கூடிய நடவடிக்கையை உருவாக்க வேண்டும்; சட்ட அமலாக்கம் ஆதாரத்தையும் சட்டத்தையும் அடிப்படையாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.

வலுவான ஒத்துழைப்பு எந்தெந்த துறைகளில் செயல்பட வேண்டும்?

ஆசியானின் புகைமூட்ட ஒப்பந்தம் ஒத்துழைப்பதற்கான கடமைகளை உருவாக்குகிறது; ஆனால் பிராந்திய அளவிலான அபராதங்களோ தடைகளோ அதில் இல்லை. விசாரணைகளுக்கும் வழக்குத் தொடர்வதற்கும் தேசிய அரசுகளே பொறுப்பு. உறுப்பு நாடுகளுக்கு இடையிலான சர்ச்சைகள் கலந்தாலோசனை அல்லது பேச்சுவார்த்தை மூலம் கையாளப்படுகின்றன.

ஆசியானின் சட்ட அமலாக்க அதிகாரத்துக்கு உள்ள வரம்பை சிங்கப்பூர் சர்வதேச விவகாரங்கள் நிறுவனத்தின் தலைவர் சைமன் டே விளக்கினார்:

"ஆசியான் பிராந்தியக் காவல்துறை அமைப்பு அல்ல. நிறுவனங்களை விசாரிக்கவோ, வழக்குத் தொடரவோ, தண்டிக்கவோ அதற்கு முடியாது," என்று அவர் கூறினார்.

செயல்படுத்தலை வலுப்படுத்த ஆதரவு தெரிவிப்பதாக இந்தோனேசியா கூறியுள்ளது. முன்னெச்சரிக்கை அறிவிப்பு, கண்காணிப்பு, தகவல் பகிர்வு, தீயணைப்பு ஒருங்கிணைப்பு, வானிலை மாற்றம் மற்றும் திறன் மேம்பாடு ஆகியவை முன்னேற்றப்பட வேண்டிய துறைகள் என மலேசியாவுக்கான இந்தோனேசியத் தூதர் ராடன் முகமது இமான் ஹஸ்கார்யா குசுமோ குறிப்பிட்டார்.

எனவே, மலேசியாவின் முன்மொழிவு இரண்டு நடைமுறைத் தேவைகளைச் சந்திக்க வேண்டும். அவசரநிலை ஒத்துழைப்பு மூலம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட உதவி, தீப்பற்றிய இடங்களைப் பாதுகாப்பாகவும் விரைவாகவும் சென்றடைய வேண்டும். தீப்பற்றிய பகுதிகள் குறித்த எச்சரிக்கைகள், நிலப் பதிவுகள், நிறுவனத் தகவல்கள் மற்றும் அமல்படுத்தக்கூடிய தேசியச் சட்டங்களின் ஆதரவுடன், தரைமட்ட நடவடிக்கைகளுடன் இணைக்கப்பட வேண்டும்.

புகைமூட்ட ஒப்பந்தத்துக்குப் பொறுப்பான சுற்றுச்சூழல் அதிகாரிகளுடன் வெளியுறவு அமைச்சர்களையும் நவம்பர் விவாதங்கள் இந்த முயற்சியில் ஈடுபடுத்தும். பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்களுக்கு இதன் பயனுள்ள முடிவுகள் தெளிவானவையாக இருக்கும்: குறைவான தீப்பரவல், மாசடைந்த காற்றுள்ள நாட்கள் குறைதல், பள்ளி மூடல்கள் குறைதல்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• மணிலா உச்சிமாநாட்டுக்கு முன்னதாக, நவம்பர் 14-ஆம் தேதி முறைசாரா ஆசியான் புகைமூட்ட ஒத்துழைப்பு முன்மொழிவை முன்வைக்க மலேசியா திட்டமிட்டுள்ளது.
• தீயணைப்பு வீரர்களையும் மூன்று ஹெலிகாப்டர்களையும் வழங்க மலேசியா முன்வந்துள்ளது; ஆனால் 50 மீட்டருக்குக் குறைவான பார்வைத்திறன் பாதுகாப்பான பறப்பைக் கட்டுப்படுத்தியுள்ளது.
• பாதிக்கப்பட்ட நாடு கோரினாலோ ஒப்புதல் அளித்தாலோதான் அவசர உதவியை வழங்க முடியும் என்று ஏற்கெனவே உள்ள ஆசியான் புகைமூட்ட ஒப்பந்தம் அனுமதிக்கிறது.
• மலேசியாவின் பல மாநிலங்களிலும் கூட்டாட்சி பிரதேசங்களிலும் பள்ளிகள் மூடப்பட்டதால் குடும்பங்களும் கல்வியும் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன.
• 2030-ஆம் ஆண்டுக்கான ஆசியான் செயல்திட்டம், வலுவான ஒருங்கிணைப்பு, அவசரநிலை நடைமுறைகள், தீ மற்றும் புகைமூட்டத்தை அளவிடக்கூடிய வகையில் குறைத்தல் ஆகியவற்றை ஏற்கெனவே வலியுறுத்துகிறது.
• சட்டமியற்றுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளைப் பரிசீலிக்கும் அதேவேளையில், மலேசியா தூதரக முயற்சிகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது; ஆதாரங்களைத் திரட்டுவது சட்ட அமலாக்கத்தில் முக்கியச் சவாலாக உள்ளது.