பிறப்புக் குடும்பப்பெயர்களுக்கு சட்ட அங்கீகாரம் வழங்குவது குறித்து ஜப்பான் பரிசீலனை; தம்பதிகள் ஒரே குடும்பப்பெயரைப் பகிரும் விதி தொடரும்

வேலையில் சட்டப்பூர்வ அடையாளம், திருமணத்தில் பொதுவான குடும்பப்பெயர்

திருமணமான தம்பதிகள் ஒரே குடும்பப்பெயரைப் பதிவு செய்ய வேண்டும் என்ற விதியைத் தொடர்ந்தபடியே, திருமணத்திற்கு முன்பு மக்கள் பயன்படுத்திய குடும்பப்பெயர்களுக்கு சட்ட அங்கீகாரம் வழங்குவது குறித்து ஜப்பான் பரிசீலித்து வருகிறது. இந்த முன்மொழிவு முக்கியமாகப் பெண்களைப் பாதிக்கும் சுமையைச் சமாளிக்கும்: 2019ஆம் ஆண்டில் 95.5% திருமணங்களில் பெண்களே தங்கள் குடும்பப்பெயரை மாற்றியதாக அரசாங்கப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுகின்றன.

முன்னாள் குடும்பப்பெயரைப் பயன்படுத்துவதற்கான சட்ட அடிப்படையை உருவாக்கவும், அதை எங்கெல்லாம் பயன்படுத்தலாம் என்பதைத் தெளிவுபடுத்தவும் அரசாங்கம் விரும்புவதாக நீதி அமைச்சர் தகாஷி யமஷிதா தெரிவித்தார். முறைசாரா மாற்றுப் பெயராக மட்டுமே அதை விட்டுவிடுவதற்குப் பதிலாக இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்படுவதாக அவர் கூறினார். தற்போதைய நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தொடரில் சட்டமுன்வடிவைத் தாக்கல் செய்வதை அரசாங்கம் ஒத்திவைத்துள்ளது. மார்ச் மாதத்தில் இது தாக்கல் செய்யப்படும் என எதிர்பார்க்கப்பட்டிருந்தது; ஆனால் உறுதியான தேதி எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.

இரண்டு வெவ்வேறு சீர்திருத்தங்களுக்கிடையிலான தேர்வே இங்கு முக்கியமானது. ஒன்று, குடும்பப் பதிவேட்டில் ஒரே குடும்பப்பெயர் என்ற விதியைத் தக்கவைத்தபடி, அன்றாட வாழ்வில் ஒருவரின் பிறப்புக் குடும்பப்பெயருக்கு விரிவான சட்ட அங்கீகாரம் வழங்குவது. மற்றொன்று, திருமணத்திற்குப் பிறகும் தம்பதிகள் தனித்தனி சட்டப்பூர்வ குடும்பப்பெயர்களைத் தேர்வுசெய்ய அனுமதிப்பது.

அன்றாடச் சிரமங்களைக் குறைக்கப் பிறப்புக் குடும்பப்பெயர்களின் பயன்பாட்டை விரிவுபடுத்துவதைப் பிரதமர் சனே தகாய்ச்சி ஆதரிக்கிறார். விருப்பத்தின்பேரில் தனித்தனி குடும்பப்பெயர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் முறையை ஆதரிப்போர், இந்த அணுகுமுறை அடிப்படை விதியை மாற்றாமல் விட்டுவிட்டு, விரிவான சீர்திருத்தத்துக்கான அழுத்தத்தைக் குறைத்துவிடக்கூடும் எனக் கவலைப்படுகின்றனர்.

முன்மொழியப்படும் சட்டம் எதை மாற்றும்

தகாய்ச்சியின் லிபரல் டெமாக்ரடிக் கட்சிக்கும் அதன் கூட்டணிக் கட்சியான நிப்பான் இஷினுக்கும், அதாவது ஜப்பான் இன்னவேஷன் கட்சிக்கும் இடையே ஏற்பட்ட ஒப்பந்தத்தைத் தொடர்ந்து இந்தச் சட்டமுன்வடிவு உருவாக்கப்படுகிறது. சமூக வாழ்வின் எல்லாப் பகுதிகளிலும் ஒருவரின் அசல் குடும்பப்பெயருக்கு சட்ட அங்கீகாரம் வழங்குவதுடன், திருமணமான தம்பதிக்கு ஒரு அதிகாரப்பூர்வ குடும்பப்பெயரைத் தக்கவைத்துக்கொள்வதே அவர்களின் அணுகுமுறை.

தயாரிக்கப்பட்டுவரும் முன்மொழிவின்படி, பிறப்புக் குடும்பப்பெயரைப் பயன்படுத்துவதை ஏற்றுக்கொள்ள தேசிய மற்றும் உள்ளாட்சி அரசாங்கங்களும் நிறுவனங்களும் கட்டாயப்படுத்தப்படும். இதற்கான துல்லியமான கடமைகள், எந்தப் பரிவர்த்தனைகளுக்கு இது பொருந்தும், இரு பெயர்களுக்கும் இடையிலான தொடர்பு ஆகியவை இன்னும் பரிசீலனையில் உள்ளன.

ஜப்பானின் குடும்பப் பதிவேடு சட்டப்பூர்வ குடும்ப உறவுகளையும் பதிவுசெய்யப்பட்ட பெயர்களையும் குறிக்கிறது. தற்போதைய திருமண விதியின்படி, இரு துணைகளில் ஒருவர் மற்றவரின் குடும்பப்பெயரை ஏற்கலாம். இதற்கு மாறாக, விருப்பத்தின்பேரில் தனித்தனி குடும்பப்பெயர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் முறை, ஒவ்வொருவரும் தங்கள் சொந்த சட்டப்பூர்வ குடும்பப்பெயரைத் தக்கவைக்க அனுமதிக்கும்; பொதுவான பெயரை விரும்பும் தம்பதிகள் ஒன்றைத் தேர்ந்தெடுக்கவும் முடியும்.

ஒருவர் வேலை தொடர்பான சூழலுக்கும் அதிகாரப்பூர்வ அலுவல்களுக்கும் இடையே மாறிச் செல்லும்போது இந்த நடைமுறை வேறுபாடு முக்கியமாகிறது. ஒரு பெண் வாடிக்கையாளர்களிடம் தனது பிறப்புக் குடும்பப்பெயரால் அறியப்பட்டாலும், வரிப் பதிவுகள் அல்லது அடையாள ஆவணங்களில் வேறொரு பெயரைக் கொண்டிருக்கலாம். முதல் பெயருக்கு சட்ட அங்கீகாரம் வழங்குவது இந்தப் பரிவர்த்தனைகளை எளிதாக்கலாம்; எனினும், அரசாங்கம் தேர்ந்தெடுக்கும் மாதிரி தம்பதியர் பகிரும் பதிவுசெய்யப்பட்ட குடும்பப்பெயரைத் தக்கவைக்கும்.

முன்னாள் குடும்பப்பெயர் பயன்பாட்டை விரிவுபடுத்திய இரண்டு தசாப்தங்கள்

அமைச்சரவையின் பாலினச் சமத்துவப் பணியகம், தனது முன்னாள் குடும்பப்பெயர் கொள்கை ஆய்வில் நிர்வாக மாற்றங்களின் நீண்ட வரிசையை ஆவணப்படுத்தியுள்ளது. தேசிய அரசுப் பணியாளர்கள், 2001 மார்ச் முதல் பணியிட ஆவணங்களில் குறிப்பிட்ட சிலவற்றில் முன்னாள் குடும்பப்பெயர்களைப் பயன்படுத்த அனுமதி பெற்றனர். 2017 செப்டம்பரில், குறிப்பிட்ட சட்ட அல்லது நடைமுறைத் தடைகள் இல்லாத பயன்பாடுகளுக்கும் அந்த அனுமதி விரிவுபடுத்தப்பட்டது.

2020 டிசம்பர் 25ஆம் தேதி அமைச்சரவையால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட பாலினச் சமத்துவத்துக்கான அரசாங்கத்தின் ஐந்தாவது அடிப்படைத் திட்டம், முன்னாள் குடும்பப்பெயர் பயன்பாட்டை மேலும் விரிவுபடுத்தவும் அதுகுறித்த விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்தவும் உறுதியளித்தது. மாறிவரும் குடும்ப அமைப்புகள், பொதுமக்களின் கருத்துகள், நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள், குழந்தைகளின் நலன்கள் ஆகியவற்றைக் கருத்தில்கொண்டு, திருமணமானவர்களின் குடும்பப்பெயர்களை நிர்வகிக்கும் விதிகளைத் தொடர்ந்து ஆய்வு செய்யவும் அது அழைப்பு விடுத்தது.

• 2001 மார்ச்: குறிப்பிட்ட பணியிடப் பதிவுகளில் அரசுப் பணியாளர்கள் முன்னாள் குடும்பப்பெயர்களைப் பயன்படுத்த தேசிய அரசு அலுவலகங்கள் அனுமதிக்கத் தொடங்கின.
• 2018 செப்டம்பர்: அரசுப் பிரதிநிதிகளாக நியமிக்கப்படுவது உள்ளிட்ட சில விதிவிலக்குகளைத் தவிர்த்து, வெளிப்புறச் சட்ட நடவடிக்கைகளில் அமைச்சர்கள் முன்னாள் குடும்பப்பெயர்களைப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கப்பட்டனர்.
• 2019: ஜனவரியில் செவிலியர் உரிமங்களிலும், நவம்பரில் வசிப்பிடப் பதிவுகள் மற்றும் மை நம்பர் அட்டைகளிலும், டிசம்பரில் ஓட்டுநர் உரிமங்களிலும் முன்னாள் குடும்பப்பெயரைப் பதிவு செய்யும் அனுமதி விரிவுபடுத்தப்பட்டது.
• 2021 ஏப்ரல்: கடவுச்சீட்டில் முன்னாள் குடும்பப்பெயரைச் சேர்ப்பதற்கான தேவைகள் தளர்த்தப்பட்டன; “முன்னாள் குடும்பப்பெயர்” போன்ற குறிப்புகள் சேர்க்கப்பட்டன.
• 2021 செப்டம்பர் 30: பின்னர் தொடங்கவிருந்த சில ஏற்பாடுகள் உட்பட, முன்னாள் குடும்பப்பெயர் பயன்பாட்டை அனுமதிக்கும் 287 தகுதிகளைப் பணியகம் பட்டியலிட்டது.

2021 ஜூன் மாதப் பணியகத்தின் பட்டியலில் 263 தகுதிகள் இடம்பெற்றிருந்தன. செப்டம்பர் மாத எண்ணிக்கை 24 அதிகம்; அதாவது சுமார் 9% உயர்வு. இரு பட்டியல்களிலும் எதிர்காலத்தில் தொடங்கவிருந்த சில அனுமதிகளும் இடம்பெற்றிருந்தன. ஒவ்வொரு நிர்வாக முடிவாகவும் இந்த விரிவாக்கம் படிப்படியாக முன்னேறியதை இது காட்டுகிறது.

இரண்டு பெயர்கள் ஏன் இன்னமும் சிக்கல்களை உருவாக்குகின்றன

பாலினச் சமத்துவப் பணியகம், பொதுமக்களின் சமர்ப்பிப்புகள், கருத்துக்கணிப்புகள், பிற பதில்கள் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில், தனது நடைமுறை வரம்புகள் குறித்த ஆய்வில் உள்ள சிக்கல்களையும் பட்டியலிட்டுள்ளது. வரி நடைமுறைகள், வங்கிக் கணக்குகள், கடன் அட்டைகள், பயணம், தனியுரிமை, தொழில்முறைப் பதிவுகள் ஆகியவை அதன் எடுத்துக்காட்டுகளில் அடங்கும்.

வருமான வரி அறிக்கைகளிலும் வரி அறிவிப்புகளிலும் பதிவுசெய்யப்பட்ட பெயர்களே பயன்படுத்தப்படுகின்றன; வங்கிகளும் அட்டை நிறுவனங்களும் முன்னாள் குடும்பப்பெயர்களை ஏற்றுக்கொள்வது மாறுபடுகிறது. எனவே, பிறப்புக் குடும்பப்பெயரை ஏற்றுக்கொள்ளும் நிறுவனத்தில் பணிபுரிபவர்கூட, நிதி மற்றும் அரசுப் பரிவர்த்தனைகளுக்கு வேறு பெயரைப் பயன்படுத்த வேண்டியிருக்கலாம்.

இதனால் நிறுவனங்களுக்கும் செலவுகள் ஏற்படுகின்றன. பணியாளர் நிர்வாகம் மற்றும் ஊதியத் துறைகள், பணியாளரின் பணிப் பெயரையும் பதிவுசெய்யப்பட்ட பெயரையும் இணைக்கும் அமைப்புகளை உருவாக்க வேண்டியிருக்கலாம். கூடுதல் நிர்வாகப் பணி, அமைப்புகளை மாற்றுவதற்கான செலவு, நபர்களை அடையாளம் காண்பதில் ஏற்படக்கூடிய தவறுகள் ஆகியவற்றைப் பணியகம் சுட்டிக்காட்டியது.

ஆய்வில் பதிவுசெய்யப்பட்ட மற்றொரு கவலை தனியுரிமை. பெயரை மாற்றுவது அல்லது இரு பெயர்களையும் காட்டுவது திருமணம் அல்லது விவாகரத்தை வெளிப்படுத்தக்கூடும். குடும்பச் சூழலைப் பணியிடத்தில் தனிப்பட்டதாக வைத்திருக்க விரும்புவோருக்கு, இரண்டு குடும்பப்பெயர்களையும் விளக்க வேண்டிய கட்டாயம் நிர்வாகச் சிக்கலாக மட்டுமல்லாமல் தனிப்பட்ட சுமையாகவும் மாறலாம்.

பெயர் மாற்றம் தொழில் வாழ்க்கைக்கு எதை உணர்த்துகிறது

டோக்கியோவில் அலுவலகப் பணியாளராக இருக்கும் அகிகோ சைக்காவா, திருமணத்துக்குப் பிறகு கடவுச்சீட்டு உள்ளிட்ட ஆவணங்களை மாற்றுவது, சமூக ஊடகக் கணக்குகளைப் புதுப்பிப்பது எனப் பல டஜன் நடைமுறைகளை மேற்கொண்டதாகக் கூறினார். பணியிடத்தில் தனது இயற்பெயரைத் தொடர்ந்து பயன்படுத்த விரும்புவதாகவும் அவர் முதலாளிகளிடம் தெரிவிக்க வேண்டியிருந்தது.

அந்த இடையூறை சைக்காவா இவ்வாறு விவரித்தார்:

இதற்கு மிக அதிக நேரம் எடுத்தது; இது சிரமமாகவும் இருந்தது,

ஆராய்ச்சியாளர்கள், பிற தொழில்முறைப் பணியாளர்கள் வேறுவிதமான சிக்கலைச் சந்திக்கலாம்: ஆய்வுக் கட்டுரைகளை வெளியிட்ட, காப்புரிமைகளைப் பதிவுசெய்த அல்லது தொழிலை உருவாக்கிய பெயருடன் அவர்களின் நற்பெயர் இணைந்திருக்கலாம். ஆய்வுப் பதிவுகளிலும் தொழில் வரலாறுகளிலும் ஏற்படும் இடைவெளிகள், அடுத்த தலைமுறைக்குத் தொழிலை ஒப்படைப்பதில் உள்ள சிரமங்கள் குறித்த கவலைகளையும் பணியகத்தின் ஆய்வு பதிவு செய்துள்ளது.

ஜப்பான் பெண்கள் பல்கலைக்கழகத்தில் தொழிலாளர் பொருளாதாரத்தில் நிபுணத்துவம் பெற்ற பேராசிரியர் மச்சிகோ ஒசாவா, ஆவணப்பணிகளைப் பெண்களின் தொழில்முறைச் சாதனைகள் எவ்வாறு கருதப்படுகின்றன என்பதுடன் தொடர்புபடுத்தினார். அவர் கூறியதாவது:

புதிதாகத் திருமணமான பெண்கள் வங்கிக் கணக்குகள், கடன் அட்டைகள், கடவுச்சீட்டுகள் மற்றும் பிற அதிகாரப்பூர்வ ஆவணங்களில் தங்கள் பெயர்களை மாற்றுவதற்காக எவ்வளவு நேரத்தை வீணடிக்க வேண்டியுள்ளது. தொழில்முறையில் தங்களை நிலைநிறுத்தியவர்களின் பெயரை மாற்றக் கட்டாயப்படுத்துவது, அவர்கள் சாதித்தவற்றை மறுப்பதாகும். இது குழப்பத்தை ஏற்படுத்தி, அவர்களை ஆண்களுக்குக் கீழ்ப்படுத்துகிறது,

மேலும் சீரான முறைக்கு நிறுவனங்கள் வலியுறுத்துகின்றன

தொழிலாளர் நிர்வாகக் கழகத்தின் 2022 கருத்துக்கணிப்பில், ஏறத்தாழ 84% நிறுவனங்கள் பெண்கள் பணியிடத்தில் தங்கள் அசல் குடும்பப்பெயர்களைப் பயன்படுத்த அனுமதித்ததாகத் தெரியவந்தது. தொழில்முறைப் பெயர்களைப் பாதுகாக்கும் வகையில் பணியிட நடைமுறைகள் பரவலாக மாறியிருப்பதை இந்த அளவிலான ஏற்பு காட்டுகிறது; அதேவேளையில், சட்டப் பதிவுகளில் திருமணமானவர்கள் ஒரே குடும்பப்பெயரைப் பகிர வேண்டும் என்ற விதி தொடர்கிறது.

சர்வதேசப் பயணங்களில் இந்த இரு முறைகளுக்கும் இடையிலான இடைவெளி வெளிப்படுகிறது. ஷிசெய்டோ நிறுவனத்தின் தலைமைச் செயல் அதிகாரியாக இருந்தபோது பேசிய மசாஹிகோ உஒதானி, பயன்படுத்தும் குடும்பப்பெயரும் அடையாள ஆவணத்திலுள்ள பெயரும் பொருந்தாததால், பெண் நிர்வாகிகள் ஹோட்டல் அறைகளுக்குள் அனுமதிக்கப்படாமல் போனதையோ வெளிநாட்டுக் கூட்டங்களில் கலந்துகொள்ள மறுக்கப்பட்டதையோ விவரித்தார்.

ஜப்பான் வணிகக் கூட்டமைப்பின் கூட்டத்தில் உஒதானி கூறியதாவது:

சர்வதேச அளவில் செயல்படுவோரின் தொழில் முன்னேற்றத்துக்கு தற்போதைய முறை தடையாக மாறி வருகிறது,

கெய்தான்ரென் எனப்படும் இந்தக் கூட்டமைப்பு, விருப்பத்தின்பேரில் தனித்தனி குடும்பப்பெயர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் முறைக்கான பிரசாரத்தை ஆதரித்ததுடன், ஆய்வுக் கட்டுரைகள் மற்றும் வணிக ஒப்பந்தங்கள் தொடர்பான சிக்கல்களின் விவரங்களையும் சேகரித்தது. அப்போது அதன் தலைவராக இருந்த மசகாசு தொகுரா, பெண்களின் பணிவாழ்வுக்கு ஆதரவளிக்கும் வகையில் இந்தச் சீர்திருத்தத்தை முன்னுரிமையாக நடைமுறைப்படுத்துமாறு வலியுறுத்தினார்.

கடவுச்சீட்டில் உள்ள பதிவுசெய்யப்பட்ட பெயருக்கும் தொழில்முறையில் பயன்படுத்தப்படும் பெயருக்கும் இடையிலான வேறுபாடுகளை விளக்க வேண்டிய அவசியத்தையும் அரசாங்கத்தின் ஆய்வு பதிவு செய்துள்ளது. ஆவணத்தில் முன்னாள் குடும்பப்பெயரைச் சேர்ப்பது இந்த இரு அடையாளங்களையும் இணைக்க உதவுகிறது; குறிப்பிட்ட பரிவர்த்தனையில் அதை ஏற்றுக்கொள்வது, அந்தப் பரிவர்த்தனையைக் கையாளும் அமைப்பின் விதிகளைப் பொறுத்தே இருக்கும்.

1996ஆம் ஆண்டின் பரிந்துரை ஏன் இன்னும் தீர்க்கப்படவில்லை

திருமணமான தம்பதிகள் தனித்தனி குடும்பப்பெயர்களைத் தக்கவைக்க அனுமதிக்குமாறு, நீதி அமைச்சருக்கு ஆலோசனை வழங்கிய குழு 1996ஆம் ஆண்டு பரிந்துரைத்தது. பழமைவாதிகளின் எதிர்ப்பால் அந்த முன்மொழிவு சட்டமாகவில்லை. ஒரே குடும்பப்பெயர் என்ற கட்டாயம் 1898ஆம் ஆண்டைச் சேர்ந்த சிவில் சட்டக் கட்டமைப்பில் இடம்பெற்றுள்ளது; இருப்பினும் தற்போதைய விதி, இரு துணைகளில் யாருடைய குடும்பப்பெயரைத் தேர்ந்தெடுப்பது என்பதைத் தம்பதிகள் முடிவுசெய்ய அனுமதிக்கிறது.

2015ஆம் ஆண்டிலும் மீண்டும் 2021ஆம் ஆண்டிலும் ஒரே குடும்பப்பெயர் முறையின் அரசியலமைப்புச் சட்டப்பூர்வத்தன்மையை உச்ச நீதிமன்றம் உறுதிப்படுத்தியது; சீர்திருத்தத்தை நாடாளுமன்றத்திடம் விட்டுவைத்தது. இந்த விதியை எதிர்த்துத் தொடரப்பட்ட வழக்குகளில், பெயரை மாற்றுவதற்கான சுமை ஏறக்குறைய முழுவதுமாகப் பெண்கள்மீது விழுவதால், இது பாலினச் சமத்துவத்துக்கான அரசியலமைப்பு உறுதிப்பாட்டுடன் முரண்படுவதாகத் தம்பதிகள் வாதிட்டனர்.

குடும்ப ஒற்றுமை மற்றும் குழந்தைகள் குறித்த கவலைகளை முன்வைத்து, பழமைவாத எல்.டி.பி. உறுப்பினர்கள் ஒரே குடும்பப்பெயர் முறையை ஆதரித்துள்ளனர். 2020ஆம் ஆண்டின் பாலினச் சமத்துவத் திட்டம், சீர்திருத்தத்தைப் பரிசீலிக்கும்போது குடும்ப ஒற்றுமையையும் குழந்தைகளின் நலன்களையும் கருத்தில்கொள்ள வேண்டிய அம்சங்களாகச் சேர்த்தது.

தகாய்ச்சிக்கு முன்பிருந்தே அரசியல் எச்சரிக்கை நிலவி வந்தது. பிரதமராக இருந்தபோது, பரந்த பொதுமக்கள் ஆதரவைப் பெறுவதற்காக மேலும் விவாதிக்க வேண்டும் என்று ஃபுமியோ கிஷிதா அழைப்பு விடுத்தார். வணிகக் குழுக்கள், எதிர்க்கட்சிகள், எல்.டி.பி.யின் சில நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் ஆகியோர் தேர்வுரிமைக்காக அழுத்தம் கொடுத்துள்ளனர்; ஆனால் ஆளும் கட்சிக்குள் உள்ள கருத்து வேறுபாடுகள் சட்ட நடவடிக்கையைத் தொடர்ந்து தாமதப்படுத்தியுள்ளன.

சீர்திருத்தத்துக்கு நாடாளுமன்றம் முன் போட்டிப் பாதைகள்

ஜப்பானின் அரசியலமைப்பு ஜனநாயகக் கட்சியும், மக்களுக்கான ஜனநாயகக் கட்சியும் 2025ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் விருப்பத்தின்பேரில் தனித்தனி குடும்பப்பெயர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் சட்டமுன்வடிவுகளைத் தலா தாக்கல் செய்தன. 28 ஆண்டுகளில் முதல்முறையாக கீழவையில் இந்த விவகாரம் விவாதிக்கப்பட்டதால், விரிவான சீர்திருத்தம் மீண்டும் நாடாளுமன்றப் பரிசீலனைக்கு வந்தது.

எல்.டி.பி.க்குள் நிலவிய பிளவுகள், அக்கட்சி தனது சொந்தச் சட்டமுன்வடிவை உருவாக்குவதைத் தடுத்தன. நிப்பான் இஷினுடனான ஒப்பந்தத்தின் ஆதரவுடன், பிறப்புக் குடும்பப்பெயருக்கு அங்கீகாரம் வழங்கும் அரசாங்க முன்மொழிவு வேறொரு பாதையாக உருவானது.

மேலவையில் எல்.டி.பி. சிறுபான்மை நிலையில் இருப்பதால், சட்டமுன்வடிவு நிறைவேறக் கட்சிக்கு வெளியேயுள்ள ஆதரவு முக்கியம். சான்செய்தோ உள்ளிட்ட சிறிய கட்சிகள், அரசாங்கத்தின் முன்மொழிவு சட்டமாகுமா என்பதைத் தீர்மானிப்பதில் தாக்கம் செலுத்தக்கூடும்.

பிறப்புப் பெயர்களுக்கு விரிவான அங்கீகாரம் வழங்குவது, திருமண விதியை மாற்றுவதற்குப் பதிலாக அரசியல் மாற்றாகப் பயன்படுத்தப்படலாம் என விருப்பத்தின்பேரில் தனித்தனி குடும்பப்பெயர்களை ஆதரிப்போர் கவலைப்படுகின்றனர். பொதுவான பதிவுசெய்யப்பட்ட குடும்பப்பெயரைத் தக்கவைத்தபடி, அன்றாடச் சிரமங்களைக் குறைப்பதில் தகாய்ச்சியின் அணுகுமுறை கவனம் செலுத்துகிறது. நிறுவனங்களுக்கு என்னென்ன கடமைகள் விதிக்கப்பட வேண்டும், குடும்பப்பெயர் கட்டாய விதியையே மாற்ற வேண்டுமா என்பதை நாடாளுமன்றம் தீர்மானிக்க வேண்டும்.

சட்ட விவாதத்தின் பின்னணியில் உள்ள தனிப்பட்ட தேர்வுகள்

குடும்பப்பெயர் விதி திருமணத்துக்குத் தடையாக இருப்பதாக மக்கள் கூறியதைப் பணியகத்தின் ஆய்வு பதிவு செய்துள்ளது. குடும்பப் பெயரைப் பாதுகாப்பது குறித்த கவலைகள், திருமணத்தைப் பதிவு செய்யாமல் சேர்ந்து வாழும் முடிவுகள் ஆகியவை இதில் அடங்கும். பெயர் மாறிய பிறகு அடையாளத்தை இழந்த உணர்வும் அதில் பதிவாகியுள்ளது.

சில குடும்பங்களுக்கு, திருமணமும் மறுமணமும் நிர்வாகத்தை மேலும் சிக்கலாக்குகின்றன. ஆய்வு மேற்கோள் காட்டும் சுகாதாரம், தொழிலாளர் மற்றும் நலத்துறை மக்கள்தொகைப் புள்ளிவிவரங்களின்படி, அது குறிப்பிடும் காலகட்டத்தில் சுமார் நான்கில் ஒரு திருமணம் மறுமணமாக இருந்தது. ஒருவருக்கு ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட முன்னாள் குடும்பப்பெயர்கள் இருக்கக்கூடிய சாத்தியத்தையும் அது சுட்டிக்காட்டுகிறது.

ஜப்பானின் குறைந்த பிறப்பு விகிதமும் சுருங்கிவரும் மக்கள்தொகையும் குடும்ப வாழ்க்கை குறித்த விவாதங்களுக்கு மேலும் அவசரத்தன்மையை அளிக்கின்றன. இங்கு பதிவுசெய்யப்பட்டுள்ள நேரடியான கவலைகள், திருமணம் செய்வதற்கான செலவுகள், தொழில்முறை அடையாளத்தைத் தக்கவைப்பது, உறவைப் பதிவு செய்வதா என முடிவெடுப்பது ஆகியவற்றைச் சுற்றியுள்ளன.

பணியாளர்கள், நிறுவனங்கள், அரசுத் துறைகள் ஆகியவற்றுக்கு உடனடிப் பிரச்சினை இதுதான்: பணம், அடையாளம் அல்லது சட்ட ஆவணங்கள் தொடர்பானபோது, பரிச்சயமான பணிப் பெயர் ஒரேமாதிரியாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படுமா? தனித்தனி சட்டப்பூர்வ குடும்பப்பெயர்களை விரும்பும் தம்பதிகளுக்கு, இந்தப் பிரச்சினை இன்னும் அடிப்படையானது: திருமணம் செய்துகொள்ள இரு துணைகளில் யாரேனும் ஒருவர் தமது பதிவுசெய்யப்பட்ட அடையாளத்தை மாற்ற வேண்டிய கட்டாயம் இருக்க வேண்டுமா?

முக்கிய அம்சங்கள்

• திருமணமான தம்பதிகள் ஒரே குடும்பப்பெயரைப் பகிர வேண்டும் என்ற விதியைத் தக்கவைத்தபடி, பிறப்புக் குடும்பப்பெயர்களுக்கு சட்ட அங்கீகாரம் வழங்குவதை ஜப்பான் பரிசீலித்து வருகிறது.
• அரசாங்கப் புள்ளிவிவரங்களின்படி, 2019ஆம் ஆண்டில் 95.5% திருமணங்களில் பெண்களே தங்கள் குடும்பப்பெயரை மாற்றினர்.
• 2001ஆம் ஆண்டிலிருந்து நிர்வாக அனுமதிகள் விரிவடைந்துள்ளன; இருப்பினும் வரி, வங்கி, பயணம், தனியுரிமை, தொழில் ஆகியவற்றில் சிக்கல்கள் இருப்பதாக அரசாங்க ஆய்வுகள் இன்னமும் பதிவு செய்கின்றன.
• 2022ஆம் ஆண்டு கருத்துக்கணிப்பில் பங்கேற்ற நிறுவனங்களில் ஏறத்தாழ 84% பெண்கள் பணியிடத்தில் தங்கள் அசல் குடும்பப்பெயரைப் பயன்படுத்த அனுமதித்தன.
• 28 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு கீழவையில் விவாதம் மீண்டும் தொடங்கும் வகையில், 2025ஆம் ஆண்டில் எதிர்க்கட்சிகள் விருப்பத்தின்பேரில் தனித்தனி குடும்பப்பெயர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் சட்டமுன்வடிவுகளைத் தாக்கல் செய்தன.
• விவரங்கள் இன்னும் பரிசீலனையில் இருப்பதால், தற்போதைய நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தொடரில் தனது முன்மொழிவைத் தாக்கல் செய்வதை அரசாங்கம் ஒத்திவைத்துள்ளது.