திருமணமான பெண்கள் தங்கள் குடும்பப்பெயரைத் தேர்வு செய்வதற்கான பாதுகாப்பைத் தெளிவுபடுத்தும் மசோதாக்களுக்கு பிலிப்பைன்ஸ் நாடாளுமன்றக் குழு ஆதரவு

பெயரைத் தேர்வு செய்யும் உரிமை ஏற்கெனவே உள்ளது; ஆனாலும் சவால்கள் தொடர்கின்றன

திருமணமான பெண்கள் தங்கள் பிறந்த குடும்பப்பெயர்களைத் தொடர்ந்து பயன்படுத்தலாம் என்பதைத் தெளிவுபடுத்தும் இரண்டு மசோதாக்களுக்கு, பிலிப்பைன்ஸ் பிரதிநிதிகள் சபையின் சட்டத் திருத்தக் குழு ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. அதிகாரபூர்வப் படிவங்கள் மற்றும் பரிவர்த்தனைகளில் சில நேரங்களில் கணவரின் குடும்பப்பெயரைப் பயன்படுத்துமாறு பெண்களிடம் கோரப்படுவதாக எழுந்த புகார்களுக்கு இது தீர்வுகாணும்.

இந்த நடவடிக்கைகள், சான் ஜுவான் தொகுதி பிரதிநிதி இசபெல் மரியா சமோரா முன்வைத்த பிரதிநிதிகள் சபை மசோதா எண் 1648 மற்றும் டாவோ ஓரியண்டல் தொகுதி பிரதிநிதி சீனோ அல்மாரியோ முன்வைத்த பிரதிநிதிகள் சபை மசோதா எண் 8630 ஆகியவை. படாங்காஸ் தொகுதி பிரதிநிதி கிங் கொயன்டெஸ் தலைமையிலான குழு, சட்டத்தின் முரண்பட்ட விளக்கங்களுக்குத் தீர்வுகாண இந்த மசோதாக்கள் குடியியல் சட்டத்தின் 370-வது பிரிவைத் திருத்தும் என்று தெரிவித்தது.

திருமணமான பெண் தனது பிறந்த குடும்பப்பெயரைத் தக்கவைத்துக்கொள்ள பிலிப்பைன்ஸ் சட்டம் ஏற்கெனவே அனுமதிக்கிறது. நடைமுறையில், அந்தத் தேர்வைப் பயன்படுத்தும் பெண்கள் குழப்பமான ஆவண நடைமுறைகள், கூடுதல் ஆவணங்களுக்கான கோரிக்கைகள் அல்லது பரிவர்த்தனைகளைச் செயல்படுத்த மறுப்புகள் ஆகியவற்றைச் சந்திக்க நேரிடுகிறது. திருமணமான பெண்கள் பெயர்களைப் பயன்படுத்துவது தொடர்பான விதியில் இந்தத் தேர்வை மேலும் வெளிப்படையாகக் குறிப்பிடுவது முன்மொழியப்பட்ட திருத்தத்தின் நோக்கமாகும்.

திருமணத்துக்கு முன்பு பயன்படுத்திய பெயர் ஏற்கெனவே பதிவுகளில் இடம்பெற்றுள்ள ஒரு பெண்ணுக்கு, பிரச்சினை எளிமையானது: திருமணம் என்பதால் பெயரை மாற்ற வேண்டும் என்று கூறப்படாமல், அதே பெயரைத் தொடர்ந்து பயன்படுத்த விரும்புகிறார். இந்த நிர்வாகப் பிரச்சினையை குழுவின் நடவடிக்கை சட்டமன்றச் செயல்முறைக்குக் கொண்டுவந்துள்ளது. எனினும், மசோதாக்கள் குழுவுக்கு அப்பாலும் ஒப்புதல் பெற வேண்டியுள்ளது.

தற்போதைய 370-வது பிரிவு கூறுவது என்ன?

திருமணமான பெண் பயன்படுத்தக்கூடிய பல பெயர் வடிவங்களை 370-வது பிரிவு குறிப்பிடுகிறது. தனது பிறந்த பெயரையும் குடும்பப்பெயரையும் கணவரின் குடும்பப்பெயருடன் சேர்த்துப் பயன்படுத்தலாம்; பிறந்த பெயருடன் கணவரின் குடும்பப்பெயரைப் பயன்படுத்தலாம்; அல்லது திருமதி போன்ற, அவர் ஒருவரின் மனைவி என்பதைக் குறிக்கும் பட்டத்துக்கு முன்பாகக் கணவரின் முழுப் பெயரைப் பயன்படுத்தலாம்.

இதில் "பயன்படுத்தலாம்" என்ற சொல் முக்கியமானது. இது ஒரு தேர்வைக் குறிக்கிறது; திருமணமான ஒவ்வொரு பெண்ணும் கணவரின் குடும்பப்பெயரை ஏற்க வேண்டும் என்ற கட்டாயத்தைக் குறிக்கவில்லை. திருமணத்தால் அந்த மாற்றம் தானாகவே கட்டாயமாகிவிடாது.

370-வது பிரிவில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள தேர்வுகள் முரண்பட்ட வகையில் விளக்கப்பட்டு அல்லது நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டு வருகின்றன என்பதே குழுவின் கவலை. கணவரின் குடும்பப்பெயர் கட்டாயம் என்று ஓர் அலுவலகம் கருதினால், தனது பிறந்த குடும்பப்பெயரைத் தக்கவைத்துக்கொள்ளும் பெண்ணின் முடிவுக்கு முரணான நிர்வாகக் கோரிக்கையை அவர் எதிர்கொள்ள நேரிடலாம்.

இரு மசோதாக்களும் எதைத் தெளிவுபடுத்தும்?

பிரதிநிதிகள் சபை மசோதாக்கள் 1648 மற்றும் 8630, திருமணமான பெண் தனது பிறந்த குடும்பப்பெயரைத் தக்கவைத்துக்கொள்ளும் உரிமையை வெளிப்படையாகத் தெளிவுபடுத்த முயல்கின்றன. ஏற்கெனவே உள்ள இந்தத் தேர்வுக்குத் தெளிவான சட்ட மொழியை வழங்கி, அதிகாரபூர்வப் பரிவர்த்தனைகளின்போது அதைப் பயன்படுத்துவதை எளிதாக்குவதே அவற்றின் முக்கிய நோக்கம்.

பெண்ணின் பிறந்த பெயர், அவரது தாயின் குடும்பப்பெயர், கணவரின் குடும்பப்பெயருடன் அவற்றை இணைக்கும் பெயர் வடிவங்கள் உள்ளிட்டவற்றையும் இந்த முன்மொழிவுகள் உள்ளடக்குவதாகக் கூறப்பட்டுள்ளது. அதிகாரபூர்வப் பதிவுகளில் கணவரின் குடும்பப்பெயரைப் பயன்படுத்தலாமா என்பதைப் பெண்ணே தேர்வு செய்யும் உரிமையைப் பாதுகாப்பதே இதன் மைய நோக்கம்.

கணவரின் குடும்பப்பெயரை ஏற்க விரும்பும் பெண்களுக்கும் அந்தத் தேர்வு தொடர்ந்து இருக்கும். திருமணத்துக்கு முன்பே நிலைபெற்ற பெயரைத் தொடர்ந்து பயன்படுத்தும் உரிமை உட்பட, முடிவெடுக்கும் சுதந்திரத்தையே இந்த முன்மொழிவு சார்ந்துள்ளது.

பதிவுகளைச் செயல்படுத்தும் அலுவலகங்களுக்கும் இதன் நோக்கம் நடைமுறைக்கு உகந்ததே: ஒரு பெண் தனது பிறந்த குடும்பப்பெயரைப் பயன்படுத்துவது மட்டும், வேறு குடும்பப்பெயரைக் கோருவதற்கோ முறையாகச் செய்யப்படும் பரிவர்த்தனையை மறுப்பதற்கோ காரணமாக இருக்கக் கூடாது.

குழு ஏன் தெளிவான சட்ட வாசகத்தை விரும்புகிறது?

ஒரே சட்ட விதியைப் பலர் வெவ்வேறு விதமாகப் பயன்படுத்துவதால் பெண்கள் எதிர்கொள்ளும் சிரமங்களுடன் தனது ஆதரவைப் பிலிப்பைன்ஸ் பிரதிநிதிகள் சபையின் சட்டத் திருத்தக் குழு இணைத்துள்ளது. தனது நிலைப்பாட்டுக்கான காரணத்தை குழு ஓர் அறிக்கையில் விளக்கியது:

370-வது பிரிவில் உள்ள தெளிவின்மையைத் தெளிவுபடுத்துவது, அந்த விதியைச் சாதாரண பிலிப்பைன்ஸ் மக்கள் தவறாகப் புரிந்துகொள்வது அல்லது முரண்பட்ட வகையில் நடைமுறைப்படுத்துவது காரணமாகப் பெண்கள் எதிர்கொள்ளும் பாரபட்சமான நடைமுறைகள் மற்றும் சிரமங்களுக்குத் தீர்வுகாண உதவும் என்பதே சட்டத் திருத்தக் குழுவின் நிலைப்பாடு.

சட்டம் வழங்கும் தேர்வுக்கும் அன்றாட நடைமுறைக்கும் இடையிலான இடைவெளியே குழு சுட்டிக்காட்டும் பிரச்சினை. ஒரு பெண் தனது குடும்பப்பெயரைத் தக்கவைத்துக்கொள்ள உரிமை பெற்றிருந்தாலும், படிவங்களை நிரப்பும்போதோ பரிவர்த்தனைக்கு ஒப்புதல் கோரும்போதோ தனது தேர்வை அவர் விளக்க வேண்டியிருக்கலாம்.

தெளிவான சட்ட வாசகம், பெண்ணுக்கும் அவரது பதிவுகளைக் கையாளும் நபருக்கும் நேரடியாகப் பின்பற்றக்கூடிய விதியை வழங்கும். ஒரு தனிப்பட்ட பணியாளர் சட்டத்தை எவ்வாறு புரிந்துகொள்கிறார் என்பதைப் பொறுத்து ஒரு தேர்வைச் செயல்படுத்துவது மாறும்போது, அந்தத் தேர்வைப் பயன்படுத்துவது கடினமாகிவிடும்.

அதிகாரபூர்வப் பதிவுகளைப் பராமரிக்கும் பெண்களுக்கு என்ன மாறும்?

தங்கள் பிறந்த குடும்பப்பெயர்களைத் தக்கவைத்துக்கொள்ளும் திருமணமான பெண்கள், கணவரின் குடும்பப்பெயரை எதிர்பார்க்கும் நிறுவனங்களால் கூடுதல் சிரமங்களைச் சந்திக்கலாம். கூடுதல் ஆவணங்களைக் கோருவது, குழப்பமான ஆவண நடைமுறைகள், பரிவர்த்தனைகளை நிராகரிப்பது ஆகியவை மசோதாக்களை ஆதரிப்போர் குறிப்பிட்டுள்ள சிக்கல்களில் அடங்கும்.

ஒருவரை அடையாளம் காணும் பதிவுகளில் குடும்பப்பெயர் அடிப்படையான பகுதியாகும். ஓர் அலுவலகம் வேறு குடும்பப்பெயரை வற்புறுத்தினால், உடனடியாக மற்றொரு ஆவணத்தைக் கோரலாம் அல்லது அதே பரிவர்த்தனையை முடிக்க மீண்டும் முயற்சிக்க வேண்டியிருக்கலாம். திருமணமான பெண் தனது கணவரின் பெயரைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்ற அனுமானத்திலிருந்து எழும் கோரிக்கைகளை நீக்குவதே குழுவின் நோக்கம்.

இந்தப் பிரச்சினையைத் தன்னாட்சி மற்றும் தனிப்பட்ட அடையாளத்துடனும் மசோதாக்களை முன்வைத்தவர்கள் இணைத்துப் பார்க்கின்றனர். திருமணம் செய்துகொள்வதால், திருமணத்துக்கு முன்பு நிலைபெற்ற பெயர்களைக் கைவிட வேண்டும் என்று பெண்களைக் கட்டாயப்படுத்தக் கூடாது என்பதே அவர்களின் நிலைப்பாடு.

எதிர்பார்க்கப்படும் விளைவைப் பற்றி குழு மற்றோர் அறிக்கையில் கூறியது:

பெண்கள் தங்கள் அன்றாட வாழ்வில் எதிர்கொள்ளும் தேவையற்ற தடைகளை நீக்க உதவும் நல்நோக்கமுள்ள சட்ட நடவடிக்கையே இந்த மசோதா என்று சட்டத் திருத்தக் குழு கருதுகிறது.

இந்த முன்மொழிவு எவ்வாறு இந்தக் கட்டத்தை எட்டியது?

20-வது காங்கிரஸில் குழு ஒப்புதல் பெறுவதற்கு முன்பு, 18-வது மற்றும் 19-வது காங்கிரஸ்களில் இந்த முயற்சி அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதாகக் குழு தெரிவித்தது. தொடர்ச்சியான சட்டமன்றக் காலகட்டங்களில் இந்த முன்மொழிவு மீண்டும் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளதை அந்த வரலாறு காட்டுகிறது.

குழு விவரித்த சட்டமன்றச் செயல்முறை வரிசை:

• 18-வது காங்கிரஸ்: திருமணமான பெண்களின் குடும்பப்பெயர் தேர்வுகளைத் தெளிவுபடுத்தும் முந்தைய முயற்சி அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.
• 19-வது காங்கிரஸ்: அந்த முன்மொழிவு மீண்டும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.
• 20-வது காங்கிரஸ்: பிரதிநிதிகள் சபை மசோதாக்கள் 1648 மற்றும் 8630-க்கு சட்டத் திருத்தக் குழு குழு அளவில் ஒப்புதல் அளித்தது.

சமோராவின் பிரதிநிதிகள் சபை மசோதா 1648-ம், அல்மாரியோவின் பிரதிநிதிகள் சபை மசோதா 8630-ம் இப்போது இரு உறுப்பினர்களின் முன்மொழிவுகளை ஒரே மைய நோக்கத்தின் கீழ் கொண்டுவந்துள்ளன: திருமணமான பெண் தனது குடும்பப்பெயரைத் தேர்வு செய்வதைத் தெளிவாக அங்கீகரிப்பது. குழு ஒப்புதல் கிடைத்திருப்பதால், அந்த நோக்கம் காங்கிரஸின் அடுத்த கட்ட பரிசீலனைக்குச் செல்கிறது.

விதிகள் மாறுவதற்கு முன்பு என்ன நடக்க வேண்டும்?

சட்டமாக்கப்படுவதற்கு முன்பு, இந்த மசோதாக்களுக்கு பிரதிநிதிகள் சபை மற்றும் செனட் ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டும். குழு ஒப்புதல் என்பது இடைநிலைக் கட்டமாகும்: மசோதாக்களை ஆய்வு செய்யும் பொறுப்புடைய குழு அவற்றுக்கு ஆதரவளித்துள்ளது; அதே நேரத்தில் விரிவான சட்டமன்றச் செயல்முறை தொடர்கிறது என்பதே இதன் பொருள்.

பிரதிநிதிகள் சபை முழுமையாகச் சட்டமசோதாக்களைப் பரிசீலிக்கும் முழுக் கூட்ட அமர்வில் இவை எடுத்துக்கொள்ளப்படுவதற்கான கால அட்டவணை அறிவிக்கப்படவில்லை. எனவே, முன்மொழியப்பட்ட தெளிவாக்கம் காங்கிரஸில் செல்லும் நிலையில், பெண்களும் அவர்களது பதிவுகளைக் கையாளும் அலுவலகங்களும் தற்போதைய சட்டத்தின்படியே செயல்படுகின்றன.

மக்களின் அனுபவங்கள் சட்டத்தைச் செயல்படுத்துவதில் உள்ள சிக்கல்களை வெளிப்படுத்தும்போது, அவற்றை மீண்டும் பரிசீலிப்பது பிரதிநிதிகள் சபையின் பொறுப்பு என்று கொயன்டெஸ் குழுவின் பணியைத் தொடர்புபடுத்தினார். குழு தனது அறிக்கையில் அந்த நிலைப்பாட்டைத் தெரிவித்தது:

மக்களின் கருத்துகள், வாழ்வியல் அனுபவங்கள் மற்றும் மாறிவரும் தேவைகளின் வழிகாட்டுதலுடன், சட்டங்களை இயற்றுவதும் தேவையானபோது ஏற்கெனவே உள்ளவற்றை மறுபரிசீலனை செய்வதும் தனது பொறுப்பு என்பதில் பிரதிநிதிகள் சபை உறுதியாக உள்ளது என்று பொதுமக்கள் நம்பிக்கையுடன் இருக்கலாம்.

தெளிவான வாசகம் சட்டமாகுமா என்பதை அடுத்தகட்ட சட்டமன்ற முடிவுகள் தீர்மானிக்கும். தங்கள் பிறந்த குடும்பப்பெயர்களைத் தக்கவைத்துக்கொள்ள விரும்பும் திருமணமான பெண்களுக்கு, அதிகாரபூர்வப் பதிவுகளைப் பயன்படுத்தும்போதும் பரிவர்த்தனைகளை முடிக்கும்போதும் ஏற்கெனவே உள்ள இந்தத் தேர்வு தொடர்ந்து சீராக ஏற்றுக்கொள்ளப்படுமா என்பதே உடனடிப் பிரச்சினையாக உள்ளது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• திருமணமான பெண்கள் தங்கள் பிறந்த குடும்பப்பெயர்களைத் தக்கவைத்துக்கொள்ளும் உரிமையைத் தெளிவுபடுத்தும் முன்மொழிவுகளுக்கு பிரதிநிதிகள் சபையின் சட்டத் திருத்தக் குழு ஒப்புதல் அளித்தது.
• இவை இசபெல் மரியா சமோரா முன்வைத்த பிரதிநிதிகள் சபை மசோதா 1648 மற்றும் சீனோ அல்மாரியோ முன்வைத்த மசோதா 8630 ஆகியவை.
• திருமணத்துக்குப் பிறகும் பெண்கள் தங்கள் பிறந்த குடும்பப்பெயர்களைத் தக்கவைத்துக்கொள்ள பிலிப்பைன்ஸ் சட்டம் ஏற்கெனவே அனுமதிக்கிறது.
• கூடுதல் ஆவணங்கள் கோரப்படுவதற்கும் பரிவர்த்தனைகள் நிராகரிக்கப்படுவதற்கும் வழிவகுக்கும் 370-வது பிரிவின் முரண்பட்ட விளக்கங்களை இந்த மசோதாக்கள் இலக்காகக் கொண்டுள்ளன.
• 20-வது காங்கிரஸில் குழு ஒப்புதல் பெறுவதற்கு முன்பு, 18-வது மற்றும் 19-வது காங்கிரஸ்களில் முந்தைய முன்மொழிவுகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன.
• சட்டமாக்கப்படுவதற்கு முன்பு பிரதிநிதிகள் சபை மற்றும் செனட்டின் ஒப்புதல் இன்னும் தேவைப்படுகிறது.