ஜெய்சங்கர்-ரூபியோ பேச்சுவார்த்தைக்கு முன், வரி மற்றும் வேளாண் துறை முரண்பாடுகளால் இந்தியா-அமெரிக்க வர்த்தக ஒப்பந்தம் முடங்கும் நிலை

மிகப் பெரிய வர்த்தக இடைவெளிகள் தீர்க்கப்படாமல் அட்லாண்டா பேச்சுவார்த்தை நெருங்குகிறது

வெளியுறவுத் துறை அமைச்சர் எஸ். ஜெய்சங்கரும் அமெரிக்க வெளியுறவுத் துறை அமைச்சர் மார்கோ ரூபியோவும் அக்டோபர் 30-31 தேதிகளில் அட்லாண்டாவில் சந்திப்பார்கள் என எதிர்பார்க்கப்படும் நிலையில், வரிகள் மற்றும் இந்திய வேளாண் சந்தைக்கான அணுகல் தொடர்பான தீர்க்கப்படாத பிரச்சினைகளை இந்தியாவும் அமெரிக்காவும் எதிர்கொள்கின்றன. 2026 நவம்பர் 3-ஆம் தேதி நடைபெறவுள்ள இடைக்காலத் தேர்தலுக்கு முன் ஓர் ஒப்பந்தத்தை அறிவிக்க வாஷிங்டன் விரும்பினாலும், இடைக்கால வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் முன்னேற்றம் ஏற்படுவது சாத்தியமில்லை எனப் பேச்சுவார்த்தைகளைக் கண்காணிப்பவர்கள் கூறுகின்றனர்.

பிப்ரவரி 7-ஆம் தேதி இரு அரசுகளும் கட்டமைப்பு ஒப்பந்தத்தை அறிவித்த பிறகு, வரி தொடர்பான பேரத்தின் நிலை மாறிவிட்டதே முக்கியப் பிரச்சினை. குறிப்பிட்ட இந்தியப் பொருட்களுக்கு 18 சதவீத அமெரிக்கப் பதில் வரியையும், அமெரிக்கத் தொழில்துறை மற்றும் வேளாண் பொருட்களுக்கு இந்தியா அளிக்கும் சலுகைகளையும் அந்த ஒப்பந்தக் கட்டமைப்பு வகுத்தது. அதைத் தொடர்ந்து, அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பு பதில் வரிகளைச் செல்லாததாக்கியது. வேறொரு சட்டப் பிரிவின் கீழ் டிரம்ப் நிர்வாகம் 10 சதவீதம் என்ற குறைந்த கூடுதல் வரியை அறிமுகப்படுத்தியது.

தனது சந்தையை மேலும் திறப்பதற்கு ஈடாக இந்திய ஏற்றுமதியாளர்கள் துல்லியமாக என்ன பெறுவார்கள் என்பதை இப்போது புதுதில்லி அறிய விரும்புகிறது. திருத்தப்பட்ட வரி முறையில் தெளிவு, ஒப்பந்தத்துக்குப் பிறகு கூடுதல் வரிகள் விதிக்கப்படாது என்பதற்கான பாதுகாப்பு, பிற ஆசிய விநியோகஸ்தர்களுக்கு இணையான போட்டி வாய்ப்பு ஆகியவற்றை அது கோருகிறது.

வாஷிங்டனைப் பொறுத்தவரை, தேர்தலுக்கு முன் அறிவிப்பு வெளியிடுவது இந்தியாவில் கூடுதல் விற்பனையை நாடும் அமெரிக்க விவசாயிகள் மற்றும் உற்பத்தியாளர்களிடம் முன்வைக்கக்கூடிய உறுதியான பலனை அளிக்கும். புதுதில்லையைப் பொறுத்தவரை, உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்களுக்கு அதிகரிக்கும் போட்டிக்கு ஈடாக இந்திய ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு உரிய பலன்கள் கிடைக்க வேண்டும் என்பதால் முன்மொழியப்பட்டுள்ள நிபந்தனைகள் ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதவையாக உள்ளன எனப் பேச்சுவார்த்தைகளைக் கவனித்து வரும் ஒருவர் தெரிவித்தார்.

அட்லாண்டாவில் நடைபெறும் ஜி20 வெளியுறவு அமைச்சர்கள் கூட்டத்துக்கு ரூபியோ தலைமை தாங்குகிறார். ஜெய்சங்கர், கூட்டத்தில் பங்கேற்கும் பிற அமைச்சர்களையும் சந்திப்பார் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இதனால் வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகள் நிறைவடையாவிட்டாலும், இந்தப் பயணத்துக்கு விரிவான தூதரகச் செயல்திட்டம் உள்ளது.

குறைந்த அமெரிக்க வரி பேரத்தை ஏன் சிக்கலாக்கியுள்ளது

மிகக் கடுமையான வரிச் சூழலில் பிப்ரவரி ஒப்பந்தக் கட்டமைப்பு பேச்சுவார்த்தை மூலம் உருவாக்கப்பட்டது. 2025 ஆகஸ்டில், ரஷ்ய எண்ணெய் கொள்முதல் தொடர்பான நடவடிக்கைகள் உட்பட, பல இந்தியப் பொருட்களுக்கு அமெரிக்கா 50 சதவீதம் வரை வரி விதித்திருந்தது. குறிப்பிட்ட பொருட்களுக்கான வரியை 18 சதவீதமாகக் குறைப்பதையும், ஒப்பந்தம் வெற்றிகரமாக நிறைவடைந்தால் சில ஏற்றுமதிகளுக்கு மேலும் வரிச் சலுகை வழங்குவதையும் அந்தக் கட்டமைப்பு முன்மொழிந்தது.

சர்வதேச அவசரகால பொருளாதார அதிகாரச் சட்டத்தின் (IEEPA) கீழ் விதிக்கப்பட்ட பதில் வரிகளுக்கான சட்ட அடிப்படையை உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பு பின்னர் நீக்கியது. அதைத் தொடர்ந்து, வேறொரு சட்ட வழிமுறையில் 10 சதவீதம் கூடுதல் வரியை வாஷிங்டன் அறிமுகப்படுத்தியது. இதனால், இரு நாடுகளும் தங்கள் சலுகைப் பரிமாற்றம் எவ்வாறு அமைய வேண்டும் என்பது குறித்து மீண்டும் பேச்சுவார்த்தை நடத்த வேண்டிய நிலை ஏற்பட்டது.

2026 பிப்ரவரி 20-ஆம் தேதியிட்ட அதன் உச்ச நீதிமன்றக் கருத்துரையில், IEEPA சட்டம் அதிபருக்கு வரி விதிக்கும் அதிகாரத்தை வழங்கவில்லை என்று நீதிமன்றம் தீர்மானித்தது. 50 U.S.C. §1702(a)(1)(B)-இன் கீழ் இறக்குமதியைக் கட்டுப்படுத்தும் அதிகாரத்தில் வரி விதிக்கும் அதிகாரமும் அடங்குமா என்பதையே அதன் தீர்ப்பு ஆராய்ந்தது; பிற சட்டங்களின் கீழ் விதிக்கப்பட்ட வரிகளின் செல்லுபடித்தன்மையை அது தீர்மானிக்கவில்லை. வரிகள் என்பது அரசியலமைப்பின் Article I, Section 8-இன் கீழ் காங்கிரஸுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட வரிவிதிப்பு அதிகாரத்தின் செயல்பாடு என்றும், IEEPA வழங்கும் அதிகாரங்களின் பட்டியலில் வரிகள் அல்லது சுங்கக் கட்டணங்கள் குறிப்பிடப்படவில்லை என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது. V.O.S. Selections வழக்கின் தீர்ப்பை அது உறுதிசெய்தது. அதேவேளை, Learning Resources வழக்கின் தீர்ப்பை ரத்துசெய்து, அதிகார வரம்பு இல்லாததால் வழக்கைத் தள்ளுபடி செய்யுமாறு அறிவுறுத்தி மீண்டும் அனுப்பியது.

ஒரு பொருள் நாட்டுக்குள் நுழையும்போது விதிக்கப்படும் வரியே சுங்கவரி. அதை வழக்கமாக இறக்குமதியாளர் செலுத்துவார். எனினும், அதன் செலவு வாடிக்கையாளர்களிடம் வசூலிக்கப்படும் விலையையோ அல்லது விநியோகஸ்தர் பெறும் தொகையையோ பாதிக்கலாம். எனவே, அமெரிக்க வரிகளில் ஏற்படும் மாற்றம், அமெரிக்க வாங்குபவர் இந்திய உற்பத்தியாளரின் பொருளைத் தேர்ந்தெடுப்பாரா அல்லது வேறொரு நாட்டிலிருந்து வாங்குவாரா என்பதைப் பாதிக்கக்கூடும்.

பிப்ரவரி ஒப்பந்தக் கட்டமைப்பில் இடம்பெற்ற 18 சதவீதமும், அதைத் தொடர்ந்து விதிக்கப்பட்ட 10 சதவீதக் கூடுதல் வரியும் வெவ்வேறு வரி ஏற்பாடுகளைக் குறிக்கின்றன. ஒவ்வொரு பொருளுக்கும் பொருந்தக்கூடிய வரிகள் என்ன, எதிர்காலத்தில் வரி உயர்த்தப்படாது என்பதற்கான உறுதிகள் என்ன என்பதை இந்தியப் பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் தெளிவாக அறிய விரும்புகின்றனர். ஒப்பந்தத்தின் நடைமுறை மதிப்பை இந்த விவரங்களே தீர்மானிக்கும்.

போட்டியிடும் ஏற்றுமதியாளர்களைவிட இந்தியாவுக்கு முன்னிலை தேவை

வங்கதேசம், வியட்நாம், இந்தோனேசியா, கம்போடியா உள்ளிட்ட போட்டி விநியோகஸ்தர்களைவிடச் சிறந்த வரி சலுகையை இந்தியா கோருகிறது என்று வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சர் பியூஷ் கோயல் தெரிவித்துள்ளார். தலைப்பில் குறிப்பிடப்படும் வரி விகிதத்தைக் குறைப்பதைத் தாண்டியும் புதுதில்லையின் கவலை விரிகிறது: வேறு இடங்களில் அதே போன்ற பொருட்களைத் தயாரிக்கும் நிறுவனங்களுடன் போட்டியிட்டு ஆர்டர்களைப் பெற உதவும் நிபந்தனைகளை ஏற்றுமதியாளர்கள் விரும்புகின்றனர்.

அமெரிக்க வரிக் குறைப்பு இந்திய ஏற்றுமதியாளருக்கு உதவலாம். ஆனால் அதன் வணிக மதிப்பு, போட்டியாளர்களுக்கு விதிக்கப்படும் வரியையும் ஓரளவு சார்ந்துள்ளது. மற்றொரு விநியோகஸ்தருக்கு குறைந்த வரி விதிக்கப்பட்டால், அந்த விநியோகஸ்தரின் பொருள் அமெரிக்க வாங்குபவருக்கு இன்னும் மலிவானதாக இருக்கலாம். ஒப்பீட்டளவில் முன்னிலை வேண்டும் என்ற இந்தியாவின் கோரிக்கை, அதே சந்தையில் அதன் பொருட்களின் நிலை குறித்ததாகும்.

அக்டோபர் 29-ஆம் தேதி நடைபெற்ற ISID-IDRA தேசிய மாநாட்டில் கோயல் அந்த இலக்கை விவரித்தார்:

மாறாக, இந்தியா மிகவும் வலுவான ஒப்பீட்டு முன்னிலையுடன் திகழும். வர்த்தகம் என்பது ஒப்பீட்டு முன்னிலையைப் பற்றியது.

இந்திய ஏற்றுமதியாளர்கள் நிபந்தனைகளில் நிலைத்தன்மையையும் கோருகின்றனர். எதிர்பார்க்கப்படும் விற்பனைக்குத் துணைபுரியும் வரிச் சலுகை ஒப்பந்தம் கையெழுத்தான பிறகும் நீடிக்குமா என்பதைத் தெரிந்துகொண்டால்தான் ஒரு நிறுவனம் உற்பத்தியை விரிவுபடுத்துவது குறித்து முடிவெடுக்க முடியும். அதனால்தான் இன்றைய குறைந்த வரிகளுடன், எதிர்காலக் கூடுதல் வரிகளிலிருந்து பாதுகாப்பையும் புதுதில்லி கோருகிறது.

வேளாண் சந்தை அணுகல் இந்தியாவுக்கு மிகுந்த உணர்வுபூர்வமான பிரச்சினையாகவே உள்ளது

மரங்களில் விளையும் கொட்டைகள், பழங்கள், சோயாபீன் எண்ணெய், கால்நடைத் தீவனப் பொருட்கள் உள்ளிட்ட அமெரிக்கப் பொருட்களுக்கும், பல்வேறு தொழில்துறைப் பொருட்களுக்கும் இந்தியா விதிக்கும் வரிகளைக் குறைக்க பிப்ரவரி ஒப்பந்தக் கட்டமைப்பு முன்மொழிந்தது. இவை அமெரிக்க விநியோகஸ்தர்களுக்குக் குறிப்பிட்ட வணிக வாய்ப்புகளையும், இந்திய உற்பத்தியாளர்களுக்கு அதிகரிக்கும் போட்டியையும் ஏற்படுத்தக்கூடும்.

இறக்குமதி வரிகள் குறைந்தால் வெளிநாட்டுப் பொருட்களை இந்தியாவுக்குக் கொண்டுவருவது மலிவாகலாம். அந்தப் பொருட்களைப் பயன்படுத்தும் நுகர்வோரும் நிறுவனங்களும் பயனடையலாம்; அதேவேளை, உள்ளூர் உற்பத்தியாளர்கள் விலைகளைக் குறைக்க வேண்டிய அழுத்தத்தைச் சந்திக்கலாம். எந்தப் பொருட்கள் சேர்க்கப்படுகின்றன, வரிக் குறைப்புகள் எந்த அளவில் உள்ளன, அவை எவ்வளவு விரைவாக நடைமுறைக்கு வருகின்றன என்பதையே முடிவு சார்ந்துள்ளது.

அமெரிக்காவில் தனது ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு ஒப்பிடத்தக்க பலன்கள் இல்லாமல், வேளாண் துறையைப் பரவலாகத் திறப்பதைப் புதுதில்லி எதிர்க்கிறது. பல இந்தியக் குடும்பங்களின் வருமானம் விவசாயத்தைச் சார்ந்திருப்பதாலும், விலைகள் வீழ்ச்சியடையும்போது சிறு உற்பத்தியாளர்களிடம் நிதி ஆதாரங்கள் குறைவாக இருப்பதாலும், விவசாயத்துக்கு அரசியலில் தனி முக்கியத்துவம் உண்டு.

விவசாயிகளும் பிற உணர்வுபூர்வமான தரப்பினரும் பாதுகாக்கப்படுவார்கள் என்று கோயல் வலியுறுத்தியுள்ளார். தொழில்துறை மேம்பாட்டு ஆய்வுகள் நிறுவனத்தின் நிகழ்ச்சியில் அவர் கூறினார்:

அமெரிக்க வர்த்தக ஒப்பந்தத்தின் விவரங்கள் வெளியான பிறகு, எங்கள் விவசாயிகள் அல்லது எந்தத் தரப்பினரின் உணர்வுபூர்வமான நலனும் பாதிக்கப்படவில்லை என்பதை இந்திய மக்கள் கொண்டாடுவார்கள் என்று அறிவிக்கும் மன உறுதி எனக்கு உள்ளது.

இடைக்கால ஒப்பந்தத்தை நிறுத்திவைக்குமாறு காங்கிரஸ் கட்சி கோரியுள்ளது. விவரங்கள் பொதுவெளிக்கு வருவதற்கு முன்பே எதிர்ப்பாளர்கள் பேச்சுவார்த்தைகளை அரசியலாக்குவதாக கோயல் குற்றஞ்சாட்டியுள்ளார். இறுதிப் பொருள் பட்டியல்கள், வரி அட்டவணைகள், வேளாண் பாதுகாப்புகள், நடைமுறைப்படுத்தும் கால அட்டவணை ஆகியவை இன்னும் வெளியிடப்படவில்லை. இதனால் உற்பத்தியாளர்களும் வாங்குபவர்களும் தங்களுக்குக் கிடைக்கக்கூடிய பலன்களையோ ஏற்படக்கூடிய செலவுகளையோ கணக்கிடக் காத்திருக்கின்றனர்.

இறுதி ஒப்பந்தத்தைவிட பொதுவெளி நம்பிக்கை வேகமாக முன்னேறியுள்ளது

பேச்சுவார்த்தைகள் நிறைவடையும் நிலைக்கு நெருங்கியுள்ளதாக இந்திய மற்றும் அமெரிக்க அதிகாரிகள் மீண்டும் மீண்டும் தெரிவித்துள்ளனர். எனினும், அவர்களின் அண்மைய கருத்துகளும் இறுதி முடிவுகள் எவ்வளவு கடினமாக உள்ளன என்பதைக் காட்டுகின்றன.

பேச்சுவார்த்தைகள் ஒரு கட்டத்தை எட்டியுள்ளதாகவும், மேலும் சலுகைகள் வழங்குவது கடினம் என்றும் அக்டோபர் 5-ஆம் தேதி நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் தெரிவித்தார். அக்டோபர் 20-ஆம் தேதி மும்பைக்கு வந்தபோது ரூபியோ அதிக நம்பிக்கையுடன் பேசினார்; தீர்க்கப்பட வேண்டிய சில பிரச்சினைகளே எஞ்சியுள்ளன என்றார்.

வர்த்தக அதிகாரிகள் நடத்தும் பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு வெளியுறவுத் துறை ஆதரவளிக்கும் பங்கையும் ரூபியோ விளக்கினார்:

"வெளிப்படையாகவே, வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை வெளியுறவுத் துறை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதில்லை. ஆனால் நடப்பவற்றில் நாங்கள் பெரிதும் ஈடுபட்டுள்ளோம்," என்றார் ரூபியோ.

அக்டோபர் 22-ஆம் தேதி புதுதில்லியில் நடைபெற்ற உச்சி மாநாட்டில் ஜெய்சங்கர் எச்சரிக்கையுடன் பேசினார். பேச்சுவார்த்தைகள் இறுதிக் கட்டத்தில் இருப்பதாகக் கூறிய பிறகு, இந்திய வெளியுறவுத் துறை அமைச்சர் கூறினார்:

பாருங்கள், ஒரு விஷயம் முடியும் வரை அது முடிந்துவிட்டதாகச் சொல்ல முடியாது.

பெரும்பாலான விவாதங்கள் நிறைவடைந்துவிட்டதாகவும், ஒப்பந்தம் இறுதித் திருத்தம் செய்யப்பட்டு வருவதாகவும் கோயல் பின்னர் தெரிவித்தார். பேச்சுவார்த்தைகள் ஆக்கபூர்வமாக உள்ளன என்றும், இருதரப்பு உறவுகளை வலுப்படுத்த அதிபர் டொனால்ட் டிரம்பும் பிரதமர் நரேந்திர மோடியும் உறுதிபூண்டுள்ளனர் என்றும் வெள்ளை மாளிகை செய்தித் தொடர்பாளர் மேத்யூ மிடில்டன் கூறினார். பேச்சுவார்த்தை உரையின் பெரும்பகுதி தயாராக இருந்தாலும், எஞ்சியுள்ள கருத்து வேறுபாடுகள் அரசியல் ரீதியில் உணர்வுபூர்வமான தெரிவுகள் தொடர்பானவை.

பேச்சுவார்த்தைகள் இந்த நிலையை எட்டிய விதம்

அக்டோபரில் வர்த்தக அதிகாரிகளுக்கும் மூத்த அமைச்சர்களுக்கும் இடையே பல சுற்றுத் தொடர்புகள் நடந்தன. எதிர்பார்க்கப்படும் அட்லாண்டா சந்திப்பு, புதிய தூதரக வழியைத் தொடங்குவதற்குப் பதிலாக, வாஷிங்டனில் நடந்த நேரடிப் பேச்சுவார்த்தைகளையும் ரூபியோவின் இந்தியப் பயணத்தையும் தொடர்ந்து நடைபெறுகிறது.

• ஆகஸ்ட் 2025: வர்த்தகத் தகராறுகள் மற்றும் ரஷ்ய எண்ணெய் கொள்முதல் தொடர்பான பதற்றங்களுக்கு மத்தியில், பல இந்தியப் பொருட்களுக்கு அமெரிக்கா 50 சதவீதம் வரை வரி விதித்தது.
• பிப்ரவரி 7, 2026: குறிப்பிட்ட இந்தியப் பொருட்களுக்கு 18 சதவீதப் பதில் வரி உள்ளிட்ட இடைக்கால ஒப்பந்தக் கட்டமைப்பை இந்தியாவும் அமெரிக்காவும் அறிவித்தன.
• பிப்ரவரி 20, 2026: அதிபருக்கு வரி விதிக்கும் அதிகாரத்தை IEEPA வழங்கவில்லை என்று அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றம் தீர்மானித்தது. இதையடுத்து வாஷிங்டன் தனது வரி ஏற்பாடுகளை மாற்றியதால் பேச்சுவார்த்தைகள் மீண்டும் தொடர்ந்தன.
• அக்டோபர் 1: மில்வாக்கியில் நடைபெற்ற ஜி20 வர்த்தக அமைச்சர்கள் கூட்டத்தின்போது, அமெரிக்க வர்த்தகப் பிரதிநிதி ஜேமிசன் கிரீரை கோயல் சந்தித்தார்.
• அக்டோபர் 5: பேச்சுவார்த்தைகள் ஒரு கட்டத்தை எட்டியுள்ளதாக சீதாராமன் தெரிவித்தார்.
• அக்டோபர் 15-17: வர்த்தகச் செயலர் ராஜேஷ் அகர்வால் தலைமையிலான குழு வாஷிங்டனில் அமெரிக்க அதிகாரிகளுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தியது.
• அக்டோபர் 20: மும்பையில் ஜெய்சங்கரைச் சந்தித்த ரூபியோ, ஒப்பீட்டளவில் சில பிரச்சினைகளே எஞ்சியுள்ளதாகக் கூறினார்.
• அக்டோபர் 22: ஒப்பந்தம் இன்னும் முறையாக நிறைவுசெய்யப்பட வேண்டும் என எச்சரித்த ஜெய்சங்கர், பேச்சுவார்த்தைகள் நிறைவடையும் நிலையை நெருங்கியுள்ளதாகத் தெரிவித்தார்.
• அக்டோபர் 29: இந்தியாவின் பேச்சுவார்த்தை நிலைப்பாட்டை ஆதரித்துப் பேசிய கோயல், உணர்வுபூர்வமான நலன்கள் பாதுகாக்கப்படும் என்று உறுதியளித்தார்.
• அக்டோபர் 30-31: அட்லாண்டாவில் ஜி20 வெளியுறவு அமைச்சர்கள் கூட்டத்துக்கு ரூபியோ தலைமை தாங்குகிறார்; அங்கு ஜெய்சங்கரைச் சந்திப்பார் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

பல நிலைகளில் தொடர்ந்து ஈடுபாடு காட்டப்பட்டுள்ளதை இந்த நிகழ்வுகளின் வரிசை காட்டுகிறது. வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் நிபந்தனைகளில் பணியாற்றி வரும் நிலையில், அமைச்சர்கள் அரசியல் ஆதரவைப் பேணவும் மிகவும் கடினமான தெரிவுகளைத் தீர்க்கவும் முயல்கின்றனர்.

எரிசக்தி கொள்முதல் வர்த்தகத்தையும் மூலோபாய உறவுகளையும் இணைக்கிறது

ஐந்து ஆண்டுகளில் அமெரிக்க எரிசக்திப் பொருட்கள், விமானங்கள் மற்றும் விமானப் பாகங்கள், விலைமதிப்புள்ள உலோகங்கள், தொழில்நுட்பப் பொருட்கள், சமையல் நிலக்கரி ஆகியவற்றில் 500 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான பொருட்களை வாங்க இந்தியா விரும்புவதாகத் தெரிவித்துள்ளது. இதைச் சமமாகப் பிரித்தால் ஆண்டுக்கு 100 பில்லியன் டாலராகும். எனினும், அறிவிக்கப்பட்டது ஐந்து ஆண்டுகளுக்கான மொத்த இலக்கே தவிர, ஆண்டுதோறும் வாங்குவதற்கான அட்டவணை வெளியிடப்படவில்லை.

அமெரிக்க எரிசக்தி மற்றும் தொழில்நுட்பப் பொருட்களின் விற்பனையை விரிவுபடுத்த வாஷிங்டன் விரும்புகிறது. தனது பொருளாதாரத்துக்குத் தேவையான பொருட்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பங்களுக்கான அணுகலுடன், வலுவான வணிக உறவுகளையும் புதுதில்லி நாடுகிறது. வரி தகராறுக்கு அப்பாலும் ஓர் ஒப்பந்தத்தைத் தொடர இரு அரசுகளுக்கும் இந்த நலன்கள் காரணங்களை வழங்குகின்றன.

ரஷ்யக் கச்சா எண்ணெயை இந்தியா தொடர்ந்து வாங்குவது உறவில் சிக்கலை ஏற்படுத்தியுள்ளது. அக்டோபர் 16-ஆம் தேதி ரஷ்யா தொடர்பான முக்கிய நடவடிக்கைகளில் இருந்து டிரம்ப் விலக்கு அளித்தார். வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகளும் கருத்தில் கொள்ளப்பட்டன என்பதை ரூபியோ ஒப்புக்கொண்டார். எனவே, எரிசக்திக் கொள்கையும் வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகளும் ஒன்றோடொன்று இணைந்து நகர்கின்றன; ஒரு துறையில் எடுக்கப்படும் முடிவுகள் மற்றொன்றின் சூழலையும் பாதிக்கின்றன.

எரிசக்திப் பாதுகாப்பு மற்றும் இந்தியாவின் விநியோகச் சங்கிலிகளைப் பன்முகப்படுத்துவதற்கான வாய்ப்புகள் குறித்து மும்பை பேச்சுவார்த்தைகளில் விவாதிக்கப்பட்டதாக அமெரிக்க வெளியுறவுத் துறை தெரிவித்தது. பாதுகாப்பு, தொழில்நுட்பம், பிராந்திய முன்னேற்றங்கள் குறித்தும் ரூபியோவும் ஜெய்சங்கரும் பேசினர். ஐக்கிய அரபு அமீரக வெளியுறவு அமைச்சர் ஷேக் அப்துல்லா பின் சயீதுடன் நடந்த சந்திப்பில் எரிசக்திப் பாதுகாப்பு மற்றும் இணைப்பு குறித்து விவாதிக்கப்பட்டது; முத்தரப்பு ஒப்பந்தம் எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.

பரந்த வர்த்தக உத்தியின் ஒரு பகுதியாக அமெரிக்கப் பேச்சுவார்த்தைகளை கோயல் முன்வைக்கிறார்

பாதிக்கப்படக்கூடிய உள்நாட்டுத் தொழில்களைப் பாதுகாத்தபடியே செல்வந்த நாடுகளின் சந்தைகளை அணுகுவதற்கான இந்தியாவின் முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக அமெரிக்கப் பேச்சுவார்த்தைகளை கோயல் ஆதரித்துள்ளார். அண்மைய வர்த்தக மற்றும் இருதரப்பு ஒப்பந்தங்கள், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 60 டிரில்லியன் டாலராக உள்ள பொருளாதாரங்களில் முன்னுரிமை வாய்ப்புகளைத் திறந்துள்ளதாகவும், 2014-க்கு முன் நிறைவு செய்யப்பட்ட ஒப்பந்தங்கள் 10 டிரில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான பொருளாதாரங்களை மட்டுமே உள்ளடக்கியதாகவும் அவர் கூறினார்.

இந்தக் கணக்குகளில் இடம்பெறும் பொருளாதாரங்களின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி ஆறு மடங்கு வேறுபடுகிறது. மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி என்பது ஓர் பொருளாதாரத்தின் அளவைக் குறிக்கும். எனவே, ஒப்பந்தங்கள் உள்ளடக்கும் சந்தைகளின் அளவையே கோயலின் ஒப்பீடு விவரிக்கிறது. அந்தச் சந்தைகளில் வாடிக்கையாளர்களைப் பெற இந்திய நிறுவனங்கள் இன்னும் போட்டியிட வேண்டியுள்ளது.

நடப்பு நிதியாண்டில் ஓமன், ஐக்கிய இராச்சியம், நியூசிலாந்து ஆகியவற்றுடனான ஒப்பந்தங்களை இந்தியா நடைமுறைப்படுத்தியுள்ளதாகவும், டிசம்பருக்குள் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடன் ஒப்பந்தம் கையெழுத்தாகும் என எதிர்பார்ப்பதாகவும் கோயல் கூறினார். ஒன்றுக்கொன்று துணைபுரியும் தேவைகளும் பலங்களும் கொண்ட பொருளாதாரங்களை வர்த்தகக் கூட்டாண்மைகள் இணைக்க வேண்டும் என்பதே அவரது பரந்த வாதம்.

2019 நவம்பர் 4-ஆம் தேதி பாங்காக்கில் நடைபெற்ற பிராந்திய விரிவான பொருளாதாரக் கூட்டாண்மை (RCEP) பேச்சுவார்த்தைகளிலிருந்து இந்தியா விலகியதையும் அமைச்சர் சுட்டிக்காட்டினார். சீனாவும் இடம்பெறும் அந்தக் கூட்டமைப்பில் இணைந்திருந்தால் இந்திய உற்பத்தித் துறை பாதிக்கப்பட்டிருக்கும் என்று அவர் வாதிட்டார். முந்தைய முடிவுக்கான இந்த விளக்கம், இன்றைய அரசின் நிலைப்பாட்டைப் புரிந்துகொள்ள உதவுகிறது: ஒரு பெரிய வெளிநாட்டுச் சந்தைக்கான அணுகலை, ஒப்பந்தம் இந்திய உற்பத்தியாளர்களுக்கு ஏற்படுத்தும் அழுத்தத்துடன் ஒப்பிட்டுப் பார்க்க வேண்டும்.

நெருக்கடியான தூதரகச் செயல்திட்டத்தில் அட்லாண்டாவும் ஒரு நிறுத்தம்

அட்லாண்டா ஜி20 கூட்டத்தில் பொருளாதார ஒத்துழைப்பு, பொதுவான பாதுகாப்புச் சவால்கள், கடற்பயண சுதந்திரம், எரிசக்தி மற்றும் உணவுப் பாதுகாப்பு, உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகள் ஆகியவை விவாதிக்கப்படும். இந்தப் பொருள்களில் பல, குறிப்பாக எரிசக்திக் கொள்முதல் மற்றும் சந்தைகளுக்கு இடையிலான பொருட்களின் நகர்வு, இந்தியா-அமெரிக்க விவாதங்களுடன் நேரடியாகத் தொடர்புடையவை.

இந்தியா, அமெரிக்கா, ஜப்பான், ஆஸ்திரேலியா அடங்கிய குவாட் அமைப்பின் வெளியுறவு அமைச்சர்கள் கூட்டமும் அட்லாண்டாவில் நடைபெறக்கூடும். ஜெய்சங்கர் எதிர்பார்க்கப்படும் இருதரப்புச் சந்திப்புகள், முறைப்படியான ஜி20 செயல்திட்டத்துக்கு இணையாக மேலும் விவாதங்களை நடத்த வாய்ப்பளிக்கின்றன.

அடுத்த அரசியல் காலக்கெடு நவம்பர் 3-ஆம் தேதி நடைபெறும் அமெரிக்க இடைக்காலத் தேர்தல். வாக்குப்பதிவுக்கு முன் அறிவிப்பு வெளியிட வாஷிங்டன் காட்டும் ஆர்வம் அவசரத்தை அதிகரிக்கிறது. அதேவேளை, வரிகளில் உறுதித்தன்மை, ஏற்றுமதிக்கான போட்டி அணுகல், விவசாயப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றிலேயே இந்தியாவின் கோரிக்கைகள் கவனம் செலுத்துகின்றன.

தொடர்புகொள்வதற்கான அடுத்த வாய்ப்புகளும் உள்ளன. நவம்பர் 16-18 தேதிகளில் மணிலாவில் ஆசியான் உச்சி மாநாடு நடைபெற உள்ளது. அங்கு குவாட் தலைவர்கள் கூட்டம் நடத்தத் திட்டமிட்டுள்ளதாக ரூபியோ உறுதிப்படுத்தியுள்ளார். மோடி-டிரம்ப் சந்திப்பும் அங்கு நடைபெறக்கூடும். பின்னர், டிசம்பர் 14-15 தேதிகளில் மியாமியில் உள்ள டிரம்ப் நேஷனல் டோரலில் ஜி20 தலைவர்கள் உச்சி மாநாட்டை அமெரிக்கா நடத்தும். அதுவும் இருதரப்புப் பேச்சுவார்த்தைக்கான மற்றொரு சாத்தியமான வாய்ப்பாகும்.

வணிக நிறுவனங்களுக்கும் விவசாய சமூகங்களுக்கும் நடைமுறை அளவுகோல் என்பது வெளியிடப்படும் நிபந்தனைகளே: எந்தப் பொருட்களுக்குக் குறைந்த வரி கிடைக்கும், அமெரிக்க விநியோகஸ்தர்களுக்காக இந்தியா எவற்றைத் திறக்கும், அந்த உறுதிகள் எவ்வளவு காலம் நீடிக்கும் என்பவை. எஞ்சிய முடிவுகள் எட்டப்படும் வரை, எதிர்பார்க்கப்படும் அட்லாண்டா சந்திப்பு இடைவெளிகளைக் குறைப்பதற்கான வாய்ப்பாகவே இருக்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• அக்டோபர் 30-31 தேதிகளில் அட்லாண்டாவில் நடைபெறும் ஜி20 கூட்டத்தின்போது ஜெய்சங்கரும் ரூபியோவும் சந்திப்பார்கள் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஆனால் வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் முன்னேற்றம் ஏற்படுவது சாத்தியமில்லை எனக் கருதப்படுகிறது.
• அமெரிக்க இடைக்காலத் தேர்தலுக்கு முன், நவம்பர் 3-ஆம் தேதி, இடைக்கால ஒப்பந்தத்தை எட்ட வாஷிங்டன் விரும்புகிறது.
• பிப்ரவரி ஒப்பந்தக் கட்டமைப்பு குறிப்பிட்ட இந்தியப் பொருட்களுக்கு 18 சதவீதப் பதில் வரியை முன்வைத்தது. IEEPA அதிபருக்கு வரி விதிக்கும் அதிகாரத்தை வழங்கவில்லை என்ற 2026 பிப்ரவரி 20-ஆம் தேதியிட்ட உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பும், அதைத் தொடர்ந்து விதிக்கப்பட்ட 10 சதவீதக் கூடுதல் வரியும் பேச்சுவார்த்தைக்கான நிலைமைகளை மாற்றின.
• வரிகளில் உறுதித்தன்மை, போட்டி ஏற்றுமதியாளர்களைவிடச் சிறந்த சலுகை, கூடுதல் வரிகளிலிருந்து பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை இந்தியா விரும்புகிறது.
• வேளாண் சந்தை அணுகல் இன்னும் உணர்வுபூர்வமான பிரச்சினையாக உள்ளது. விவசாயிகளும் பிற பாதிக்கப்படக்கூடிய தரப்பினரும் பாதுகாக்கப்படுவார்கள் என்று கோயல் உறுதியளித்துள்ளார்.
• ஐந்து ஆண்டுகளில் குறிப்பிட்ட அமெரிக்கப் பொருட்களை 500 பில்லியன் டாலர் மதிப்புக்கு வாங்கும் விருப்பத்தை இந்தியா தெரிவித்துள்ளது.
• நவம்பரில் மணிலாவிலும் டிசம்பரில் மியாமியிலும் நடைபெறக்கூடிய சந்திப்புகள், மூத்த அரசியல் தலைவர்களிடையிலான தொடர்புக்கு மேலும் வாய்ப்பளிக்கின்றன.