குடிமை மற்றும் ராணுவ ஆட்சியில் அதிகாரம் சமமற்றது என ஒப்புக்கொண்ட பாகிஸ்தான் பாதுகாப்பு அமைச்சர்

அதிகாரம் சமமற்ற கூட்டுறவை அசிப் ஆதரிக்கிறார்

குடிமைத் தலைவர்களும் ராணுவமும் அதிகாரத்தைச் சமமாகப் பகிர்ந்துகொள்வதில்லை என்று பாகிஸ்தான் பாதுகாப்பு அமைச்சர் கவாஜா அசிப், 2025 செப்டம்பரில் அளித்த நேர்காணலில் ஒப்புக்கொண்டார். அதேவேளை, ஒருமித்த கருத்தின் அடிப்படையில் முடிவுகளை எடுக்க இந்த ஏற்பாடு உதவுகிறது என்றும் அவர் ஆதரித்தார். பிரதமர் ஷெபாஸ் ஷரீஃப் தலைமையில் அதிகாரத்தைச் செலுத்துவது யார் என்ற விவாதத்தின் மையத்தில், நாட்டின் வெளியுறவுக் கொள்கையையும் தூதரக உறவுகளையும் அவரது கருத்துகள் நிறுத்தின.

பத்திரிகையாளர் மெஹ்தி ஹசனிடம் பேசிய அசிப், நாட்டை ராணுவம் மட்டுமே நடத்துகிறது என்ற கருத்தை நிராகரித்தார். இருப்பினும், ராணுவத் தலைமைத் தளபதி ஃபீல்ட் மார்ஷல் ஆசிம் முனீர் பாதுகாப்பு அமைச்சரைவிட அதிக அதிகாரம் கொண்டவரா என்று கேட்டபோது, உறவு சமமற்றது என்பதை ஏற்றுக்கொண்டார். பாதுகாப்புத் துறைக்குப் பொறுப்பான அமைச்சரவை உறுப்பினரிடமிருந்து வந்த இந்த ஒப்புதல், அரசு எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்ற அவரது விளக்கத்துக்கு கூடுதல் முக்கியத்துவம் அளித்தது.

குடிமை மற்றும் ராணுவத் தலைவர்கள் கருத்து வேறுபாடுகளைக் கையாள்வது குறித்து அசிப் கூறியதாவது:

நாம் கருத்து வேறுபாட்டுடன் இணங்கலாம். என்ன நடந்துகொண்டிருந்தாலும், அது ஒருமித்த கருத்தின் அடிப்படையில்தான்,

பாகிஸ்தானில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட குடிமை நிர்வாகம் இருந்தாலும், பாதுகாப்பு, தேசியப் பாதுகாப்பு, பிற நாடுகளுடனான உறவுகள் ஆகியவற்றில் அந்நாட்டு ஆயுதப் படைகள் நீண்டகாலமாகக் கணிசமான செல்வாக்கைச் செலுத்தி வந்துள்ளன. கலப்பு ஆட்சி மாதிரி என்று தாம் அழைப்பதை அசிப் ஆதரிப்பது, இந்தப் பகிரப்பட்ட முடிவெடுக்கும் முறையை நடைமுறை வலிமையாக முன்வைக்கிறது. அதிகாரம் சமமற்றது என்ற அவரது ஒப்புதல், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அமைச்சர்களின் அதிகாரம் குறித்த கேள்வியையும் மேலும் கூர்மையாக்குகிறது.

மையப் பிரச்சினை தெளிவானது: ஒரு கொள்கைக்குப் பொறுப்பான அமைச்சர், அந்தக் கொள்கைக்குப் பின்னால் உள்ள முடிவுகளின் கட்டுப்பாட்டையும் பிறருடன் பகிர்ந்துகொள்ளலாம். அரசின் தூதரக உறுதிப்பாடுகள், பாதுகாப்புத் தெரிவுகள், பொருளாதாரச் செயல்பாடு ஆகியவற்றை மதிப்பிடும்போது, இந்த அதிகாரப் பகிர்வைப் புரிந்துகொள்வது பாகிஸ்தான் நாடாளுமன்றத்துக்கும் வாக்காளர்களுக்கும் முக்கியம்.

கலப்பு ஆட்சி மாதிரி நடைமுறையில் எதைக் குறிக்கிறது

முக்கிய அரசு முடிவுகளில் குடிமை மற்றும் ராணுவ அதிகாரிகள் இணைந்து பங்கேற்பதை விவரிக்க, அசிப் “கலப்பு ஆட்சி” என்ற சொல்லைப் பயன்படுத்துகிறார். இந்த ஏற்பாட்டில் பிரதமரும் அமைச்சரவையும் பதவியில் நீடிக்கும்போது, நாட்டின் மூலோபாயத் திசையை வடிவமைக்க ஆயுதப் படைகளும் உதவுகின்றன.

ஒருமித்த கருத்து என்பது பங்கேற்பாளர்கள் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய நிலைப்பாட்டை எட்டுவதாகும். அசிப்பின் விளக்கத்தின்படி, வெளியுறவுக் கொள்கை உள்ளிட்ட ஆட்சி விவகாரங்களில் அரசியல் தலைவர்களுக்கும் ராணுவத் தளபதிகளுக்கும் இடையிலான ஆலோசனை வழக்கமான நடைமுறையாக உள்ளது. அதிகாரம் சமமற்றது என்பதை அவர் ஏற்றுக்கொண்டது, மற்றவரின் விருப்பமான போக்கை நிராகரிக்க ஒவ்வொரு தரப்புக்கும் நடைமுறையில் எவ்வளவு வாய்ப்பு உள்ளது என்ற கேள்வியை எழுப்புகிறது.

குடிமை மற்றும் ராணுவத் தலைவர்கள் ஒருமித்த கருத்தை எட்ட முடியாதபோது, கருத்து வேறுபாடு எவ்வாறு தீர்க்கப்படும் என்பதை அசிப் விளக்கவில்லை. இந்த விடுபட்ட விவரம் முக்கியமானது: நிறுவனங்கள் ஏற்கெனவே ஒரே கொள்கையை ஆதரிக்கும்போது உடன்பாட்டை விவரிப்பது எளிது; அவற்றின் விருப்பங்கள் வேறுபடும்போதுதான் அதிகாரப் பகிர்வின் விளைவுகள் மிக முக்கியமாகின்றன.

பாகிஸ்தானின் வரலாறு இந்த விவாதத்துக்கு கூடுதல் முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது. 1947இல் சுதந்திரம் பெற்றதிலிருந்து, நாடு நீண்டகால நேரடி ராணுவ ஆட்சிக் காலங்களைச் சந்தித்துள்ளது. குடிமை நிர்வாகங்கள் இருந்த காலங்களிலும், குறிப்பாக இந்தியா, ஆப்கானிஸ்தான், சீனா, அமெரிக்கா ஆகிய நாடுகளுடனான உறவுகளில், ஆயுதப் படைகள் செல்வாக்கைத் தக்கவைத்துள்ளன.

வெள்ளை மாளிகைச் சந்திப்பைத் தெளிவான எடுத்துக்காட்டாகக் குறிப்பிட்ட அசிப்

2025 ஜூனில் முனீர் வெள்ளை மாளிகைக்குச் சென்றது, அசிப் ஆதரித்த தூதரகப் பங்குக்கான நேரடியான எடுத்துக்காட்டாக அமைந்தது. அமைச்சரவை அறையில் நடந்த விருந்தில் ராணுவத் தளபதியை அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் வரவேற்றார்; அதைத் தொடர்ந்து ஓவல் அலுவலகத்தில் சந்திப்பு நடைபெற்றதாக, ராணுவத்தின் தகவல் தொடர்புப் பிரிவான பாகிஸ்தான் இடைச்சேவை மக்கள் தொடர்புத் துறை தெரிவித்தது.

அமெரிக்க வெளியுறவு அமைச்சர் மார்கோ ரூபியோவும், மத்திய கிழக்கு விவகாரங்களுக்கான சிறப்புப் பிரதிநிதி ஸ்டீவ் விட்காஃபும் இதில் கலந்துகொண்டனர். பாகிஸ்தானின் தேசியப் பாதுகாப்பு ஆலோசகர் முனீருடன் சென்றார். அமெரிக்காவின் மூத்த தூதரக அதிகாரிகளும் பாகிஸ்தான் ராணுவத் தலைமையும் பங்கேற்றதால், இந்தச் சந்திப்பு சர்வதேச உறவுகள் தொடர்பான விவகாரமாக அமைந்தது.

எக்ஸ் தளத்தில் வெளியிட்ட பதிவில் இந்தப் பயணத்தைப் பாராட்டிய அசிப், இரு நாடுகளின் உறவுகளில் இது முன்னெப்போதும் நிகழாத முன்னேற்றம் என்று விவரித்தார். பாதுகாப்பு அமைச்சர் கூறியதாவது:

இத்தகைய முறையில் அமெரிக்க அதிபர் ஒருவர் பாகிஸ்தான் ராணுவத் தளபதியை அதிகாரபூர்வமாக வரவேற்றது இதுவே முதல் முறை,

இரு நாடுகளின் 78 ஆண்டுகால உறவில் இந்தச் சந்திப்பு ஒரு முக்கியத் திருப்புமுனை என்று அசிப் குறிப்பிட்டார். தூதரக வெற்றிகள், பொருளாதார மீட்சி, தாம் இந்திய ஆக்கிரமிப்பு என்று விவரித்ததற்கு எதிரான பாகிஸ்தானின் நிலைப்பாடு ஆகியவற்றுக்குச் ஷரீஃபும் முனீரும் கூட்டாகக் காரணம் என அவர் பாராட்டினார். கூட்டுறவின் சாதனைகள் குறித்தவை அமைச்சரின் மதிப்பீடுகள்.

பாதுகாப்புப் பேச்சுவார்த்தைகள் பாகிஸ்தானின் எல்லைகளைக் கடந்தன

வெள்ளை மாளிகையில் விவாதிக்கப்பட்ட தலைப்புகளில் ஈரானும் இஸ்ரேலும் இடம்பெற்றன. இரு நாடுகளுக்கும் இடையே அதிகரித்து வரும் பதற்றம், பேச்சுவார்த்தை மூலம் மோதலைத் தீர்ப்பதன் முக்கியத்துவம் ஆகியவை விவாதிக்கப்பட்டதாக பாகிஸ்தான் ராணுவத்தின் அறிக்கை தெரிவித்தது.

இந்தியா மற்றும் பாகிஸ்தானுக்கு இடையிலான அண்மைய மோதலின்போது போர்நிறுத்தத்தை ஏற்படுத்துவதில் ஆற்றிய பங்குக்காக டிரம்புக்கும் முனீர் நன்றி தெரிவித்தார். அமெரிக்க அதிபரின் தூதரகத் தலையீட்டுக்கு நன்றி தெரிவிப்பதாக அந்த ராணுவ அறிக்கை இதை முன்வைத்தது.

இந்த ஜூன் மாதச் சந்திப்பு, பாகிஸ்தானின் ஆட்சி ஏற்பாடுகள் குறித்த விவாதத்தின் ஒரு பகுதியாக மாறியதற்கான காரணத்தை நிகழ்ச்சி நிரல் விளக்குகிறது. இந்தியா தொடர்பான உடனடிப் பாதுகாப்புக் கவலை குறித்தும், ஈரான் மற்றும் இஸ்ரேல் தொடர்பான பரந்த பிராந்திய மோதல் குறித்தும் ராணுவத் தளபதி விவாதித்தார். பிரதமர், வெளியுறவு அமைச்சர், தூதரகப் பணியாளர்கள் ஆகியோரின் பணிகளிலும் அடங்கும் விவகாரங்களில் அவரது பங்கு விரிந்தது.

குடிமை மற்றும் ராணுவ ஒத்துழைப்பு பலனளிப்பதற்கான சான்றாக அசிப் இந்தப் பங்கேற்பைக் கருதினார். அதே நிகழ்வுகள் முனீரின் அணுகலையும் செல்வாக்கையும் வெளிப்படையாக்கின: பாகிஸ்தானின் பாதுகாப்பு மற்றும் பிராந்தியத் தூதரகம் குறித்த அமெரிக்க அதிபருடனான பேச்சுவார்த்தைகளில் அவர் முக்கியப் பங்கேற்பாளராக இருந்தார்.

முந்தைய சர்ச்சையில் வேறொரு ராணுவத் தளபதி இடம்பெற்றார்

2025 செப்டம்பரில் அசிப் தெரிவித்த கருத்துகளுக்கு முன்பாக, முன்னாள் ராணுவத் தளபதி ஜெனரல் கமர் ஜாவேத் பஜ்வா குறித்து சர்ச்சைக்குரிய குற்றச்சாட்டு ஒன்று எழுந்தது. 2022 நவம்பரில், அரசியல் முட்டுக்கட்டையைத் தீர்க்க உதவுவதாகக் கூறி, ஆறு மாதங்கள் முதல் ஓராண்டு வரை பதவி நீட்டிப்பு கோரியதாக 2024 ஆகஸ்டில் பாதுகாப்பு அமைச்சர் தெரிவித்தார்.

தேவைப்பட்டால் ராணுவச் சட்டத்தை அமல்படுத்துவதாக பஜ்வா மிரட்டியதாகவும் அசிப் குற்றஞ்சாட்டினார். ராணுவச் சட்டம் அதிகாரத்தை ராணுவத்தின் கட்டுப்பாட்டுக்குள் கொண்டுவரும் என்பதால், பதவிக்காலம் குறித்த கருத்து வேறுபாட்டைவிட இந்தக் குற்றச்சாட்டு மிகவும் தீவிரமானது.

அசிப்பின் கூற்றை பஞ்சாப் சட்டப்பேரவைத் தலைவர் மாலிக் முஹம்மது அஹ்மத் கான் மறுத்தார்; பஜ்வா மற்றொரு பதவி நீட்டிப்பை விரும்பியதாகக் கூறவில்லை என்றார். குற்றச்சாட்டும் மறுப்பும் ஒன்றாகவே கவனிக்கப்பட வேண்டும்: அரசியல் நெருக்கடியின்போது ராணுவத் தலைமையை நீட்டிக்க முயற்சி நடந்ததாக அசிப் விவரித்தார்; நீட்டிப்பு கோரப்பட்டதாகச் சொல்லப்படும் மையக் கூற்றை கான் மறுத்தார்.

இந்தச் சர்ச்சை முன்னாள் தளபதியைப் பற்றியது; 2025 செப்டம்பர் நேர்காணல் அப்போதைய ஆட்சி கூட்டுறவைப் பற்றியது. ராணுவத் தலைமை மாற்றங்கள் நிகழ்ந்தபோதும், ராணுவ நியமனங்கள், அரசியல் செல்வாக்கு, குடிமை அதிகாரம் குறித்த கேள்விகள் தொடர்ந்து வந்துள்ளதை இவை இரண்டும் காட்டுகின்றன.

காலப்போக்கில் விவாதம் எவ்வாறு வளர்ந்தது

பஜ்வாவின் நோக்கங்கள் குறித்த சர்ச்சைக்குரிய கூற்றிலிருந்து ராணுவத் தலைமை ஏற்பாடுகளில் பின்னர் ஏற்பட்ட மாற்றங்கள் வரை, இந்த நிகழ்வுகள் பல ஆண்டுகளைக் கடந்து செல்கின்றன:

• நவம்பர் 2022: பஜ்வா ராணுவத் தளபதியாக மற்றொரு பதவி நீட்டிப்பைக் கோரியதாக அசிப் பின்னர் குற்றஞ்சாட்டிய காலம்.
• ஆகஸ்ட் 2024: அசிப் குற்றச்சாட்டை பொதுவில் தெரிவித்தார்; பஞ்சாப் சட்டப்பேரவைத் தலைவர் மாலிக் முஹம்மது அஹ்மத் கான் அதை மறுத்தார்.
• ஜூன் 2025: பிராந்தியப் பாதுகாப்பு உள்ளிட்ட விவகாரங்கள் குறித்துப் பேச, டிரம்ப் முனீரை வெள்ளை மாளிகையில் வரவேற்றார்.
• செப்டம்பர் 2025: மெஹ்தி ஹசனுடனான நேர்காணலில் கலப்பு ஆட்சியை அசிப் ஆதரித்து, அதிகாரம் சமமற்றது என்பதை ஒப்புக்கொண்டார்.
• நவம்பர் 2025: 27ஆவது அரசியலமைப்புத் திருத்தம் பாதுகாப்புப் படைகளின் தலைமைத் தளபதி பதவியை உருவாக்கி, உயர் ராணுவத் தலைமை ஏற்பாடுகளை மாற்றியதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது.
• ஆகஸ்ட் 2026: புதிய தலைமை அமைப்புக்கான சட்டபூர்வ கட்டமைப்பை மேலும் சட்டங்கள் நிறுவியதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது.

பின்னர் ஏற்பட்ட அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டமன்ற முன்னேற்றங்கள், முறைசாரா செல்வாக்கு குறித்த விவாதத்தை ராணுவ அதிகாரத்தின் அமைப்பு குறித்த விவாதமாக விரிவுபடுத்தின. சட்டபூர்வ கட்டமைப்பு என்பது பதவியில் இருப்போரிடையிலான நடைமுறை அல்லது ஒப்பந்தங்களை மட்டுமே சார்ந்திராமல், சட்டத்தில் வகுக்கப்பட்ட விதிகளைக் குறிக்கிறது.

தலைமை அமைப்பில் ஏற்பட்டதாகக் கூறப்படும் மாற்றங்களும் நிறுவனங்களுக்கான தாக்கத்தை விரிவுபடுத்தின. ஒரு ராணுவத் தளபதியின் அதிகாரம் குறித்த விவாதம், ஒரு பதவியுடன் இணைக்கப்பட்ட அதிகாரங்களுடனும் அவற்றின் பயன்பாட்டை குடிமை நிறுவனங்கள் ஆய்வு செய்யும் வழிமுறைகளுடனும் தொடர்புபட்டது.

பொறுப்புக்கூறல் குறித்த கேள்விகளை நாடாளுமன்றம் எதிர்கொள்கிறது

பாகிஸ்தான் அமைச்சரவையில் தனித்தனி பொறுப்புகளைக் கொண்ட அமைச்சர்கள் உள்ளனர்: வெளியுறவுக்கு இஷாக் தார், பாதுகாப்புக்கு கவாஜா அசிப், உள்துறைக்கு மொஹ்சின் நக்வி, நிதிக்கு முஹம்மது அவுரங்கசேப். பாதுகாப்பு உறவுகள் தொடர்பான முடிவுகள் இந்தப் பொறுப்புகளைக் கடந்து செல்லக்கூடும்; இதனால் தூதரகம், உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு, பொதுச் செலவினம் ஆகியவை ஒரே விவாதத்தில் இடம்பெறுகின்றன.

அமெரிக்கா, சீனா, சவூதி அரேபியா ஆகிய நாடுகளுடனான உறவுகளும், ஈரான் தொடர்பான பதற்றங்களும் இருப்பதால், நாடாளுமன்றக் கண்காணிப்பு குறிப்பாக முக்கியமானது. பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பில் ஆயுதப் படைகளுக்கு அப்பாலும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் உறுதிப்பாடுகள் இருக்கலாம்; படைகளை அனுப்புவது, பிராந்திய மோதல்களின்போது பாகிஸ்தான் எடுக்கும் நிலைப்பாடு ஆகிய முடிவுகளும் இதில் அடங்கும்.

நாடாளுமன்றக் கண்காணிப்பு என்பது, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் விளக்கம் கோரவும், அரசின் முடிவுகளை ஆய்வு செய்யவும், நாட்டின் பெயரில் செய்யப்பட்ட உறுதிப்பாடுகள் குறித்து அமைச்சர்களிடம் கேள்வி எழுப்பவும் முடியும் என்பதாகும். செயல்பாட்டு ரீதியிலான நுணுக்கமான தகவல்களுக்கு ரகசியத்தன்மை தேவைப்படலாம்; அதேவேளை, ஒரு கொள்கையின் பரந்த நோக்கங்களும் பொறுப்புகளும் அரசின் பொறுப்புக்கூறலுக்கு உட்பட்டவையே.

இந்த விவாதம் மாகாணத் தன்னாட்சியையும் பொதுநிதியையும் உள்ளடக்குகிறது. 18ஆவது அரசியலமைப்புத் திருத்தமும் தேசிய நிதி ஆணைய விருதும் கூட்டாட்சி அரசுக்கும் மாகாணங்களுக்கும் இடையிலான அதிகாரச் சமநிலையைப் பற்றியவை; பொறுப்புகள் மற்றும் வருவாய்ப் பகிர்வும் அவற்றில் அடங்கும். முடிவுகள் எங்கு எடுக்கப்படுகின்றன, அவற்றுக்காக எந்த நிறுவனங்கள் பதிலளிக்க வேண்டும் என்ற கேள்விக்கு இவை மேலும் ஒரு பரிமாணத்தைச் சேர்க்கின்றன.

ஷரீஃபுக்கும் முனீருக்கும் இடையிலான நெருக்கமான ஒத்துழைப்பு, பாகிஸ்தானுக்கு தூதரக ரீதியிலும் பொருளாதார ரீதியிலும் உதவியதாக அசிப் கூறுகிறார்; அவரது ஆதரவு இந்தப் பலன்களை அடிப்படையாகக் கொண்டது. அதிகாரம் சமமற்றது என்ற அவரது ஒப்புதல், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு ஒரு தனித்துவமான, தெளிவான கவலையையும் சேர்க்கிறது: முடிவெடுக்கும் அதிகாரம் சமமின்றிப் பகிரப்பட்டிருந்தாலும், அமைச்சர்கள் நாடாளுமன்றத்திடம் முடிவுகளை விளக்க வேண்டும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• ஒருமித்த கருத்தின் அடிப்படையில் எடுக்கப்படும் முடிவுகளை ஆதரித்தபடியே, 2025 செப்டம்பர் நேர்காணலில் குடிமை மற்றும் ராணுவ அதிகாரம் சமமற்றது என கவாஜா அசிப் ஒப்புக்கொண்டார்.
• தூதரக மற்றும் பொருளாதார முன்னேற்றங்களுக்கு பிரதமர் ஷெபாஸ் ஷரீஃபும் ஃபீல்ட் மார்ஷல் ஆசிம் முனீரும் கூட்டாகக் காரணம் என அவர் பாராட்டினார்.
• 2025 ஜூனில் முனீர் மேற்கொண்ட வெள்ளை மாளிகைப் பயணத்தில் இந்தியா, ஈரான், இஸ்ரேல் குறித்தும் விவாதிக்கப்பட்டது.
• முன்னாள் ராணுவத் தளபதி கமர் ஜாவேத் பஜ்வா மீண்டும் பதவி நீட்டிப்பைக் கோரியதாக அசிப் முன்வைத்த முந்தைய கூற்றை, பஞ்சாப் சட்டப்பேரவைத் தலைவர் மாலிக் முஹம்மது அஹ்மத் கான் மறுத்தார்.
• 2025 நவம்பர் மற்றும் 2026 ஆகஸ்டில் அறிவிக்கப்பட்ட தலைமை அமைப்பு மாற்றங்கள், ராணுவ அதிகாரத்தின் சட்டக் கட்டமைப்பு குறித்த விவாதத்தை விரிவுபடுத்தின.
• ராணுவத் தலைவர்களுடன் இணைந்து வடிவமைக்கப்படும் கொள்கைகளைத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அமைச்சர்களும் நாடாளுமன்றமும் எவ்வாறு கண்காணிக்கின்றன என்பதே பொறுப்புக்கூறல் தொடர்பான மையக் கேள்வி.