ஆவணங்கள் இல்லாத ₱8.8 பில்லியன் திட்டங்களை 2027ஆம் ஆண்டுக்கான முன்மொழியப்பட்ட பட்ஜெட்டிலிருந்து நீக்க செனட் திட்டம்

பரந்த பட்ஜெட் ஆய்வு தொடரும் நிலையில் 295 திட்டங்கள் நீக்கப்பட உள்ளன

தேவையான ஆதார ஆவணங்கள் இல்லாததால், முன்மொழியப்பட்ட 2027ஆம் ஆண்டுக்கான தேசிய பட்ஜெட்டிலிருந்து சுமார் ₱8.8 பில்லியன் மதிப்பிலான 295 உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களைப் பிலிப்பைன்ஸ் செனட் நீக்கும் என்று செனட் தலைவர் ஷெர்வின் காட்சாலியன் 2026 நவம்பர் 3ஆம் தேதி அறிவித்தார். நவம்பர் 23ஆம் தேதி தொடங்கவுள்ள பட்ஜெட் விவாதங்களுக்கு முன்பு, பொதுப்பணித் திட்டங்களுக்கான ஆயிரக்கணக்கான பிற நிதி ஒதுக்கீடுகளையும் செனட்டர்கள் பரிசீலித்து வரும் நிலையில் இந்தக் குறைப்பு திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

செனட்டுக்கு எழுதிய கடிதத்தில், பொதுப்பணி மற்றும் நெடுஞ்சாலைத் துறையின் (DPWH) முன்னாள் பொறுப்புச் செயலர் வின்ஸ் டிசோன், இந்த 295 திட்டங்களும் விதிமுறைகளுக்கு இணங்கவில்லை எனக் குறிப்பிட்டார். நிர்வாகக் கிளையின் தொடக்கச் செலவின முன்மொழிவிலும், பிரதிநிதிகள் சபை பின்னர் சேர்த்த திட்டங்களிலும் இடம்பெற்றவற்றை உள்ளடக்கிய பரந்த ஆய்வின் ஒரு பகுதியாக இவை நீக்கப்படுகின்றன.

நிதி ஒதுக்கீட்டுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கும் முன், உறுதியான தொழில்நுட்ப ஆதாரங்களைக் கோரப்போவதாக காட்சாலியன் தெரிவித்தார். முடிவை அறிவித்த அறிக்கையில் அவர் இந்த அளவுகோலை விளக்கினார்:

ஆதாரமற்ற நிதி ஒதுக்கீடுகளை, குறிப்பாக உறுதியானதும் சரிபார்க்கக்கூடியதுமான தொழில்நுட்ப ஆதரவு இல்லாதவற்றை, நீக்குவதில் செனட் உறுதியாக உள்ளது. இறுதி வடிவிலுள்ள ஒவ்வொரு திட்டமும் உடனடியாகத் தொடங்கத் தயாராக இருப்பதை உறுதிசெய்வதே இதன் நோக்கம். சரிபார்க்க முடியாத ஒதுக்கீடுகளுக்கு பொதுநிதியிலிருந்து ஒரு பெசோ கூட வழங்கப்படாது,

சாலைகள், பாலங்கள் மற்றும் வெள்ளத் தடுப்புப் பணிகளுக்காகக் காத்திருக்கும் சமூகங்களுக்கு, முன்மொழியப்பட்ட திட்டங்களில் எவற்றுக்கு 2027ஆம் ஆண்டில் நிதி கிடைக்கும் என்பதை இந்த ஆய்வு தீர்மானிக்க உதவும். கட்டுமானம் நடைபெறவுள்ள துல்லியமான இடம், திட்டமிட்டுள்ள பணிகள் மற்றும் திட்டத்தைச் செயல்படுத்த முடியுமா என்பதைக் காட்டுமாறு செனட்டர்கள் முகமைகளிடம் கோருகின்றனர்.

பட்ஜெட் விவாதங்களின்போது இந்த நிதி ஒதுக்கீடுகளை நீக்குவதற்கான உறுதிப்பாடே இந்த அறிவிப்பு. அறிவிப்பு வெளியானபோது, குறிப்பிட்ட இந்தக் குறைப்பை செனட் நிதிக் குழுத் தலைவர் ஜோசஃப் விக்டர் "ஜேவி" எஜெர்சிட்டோ இன்னும் உறுதிப்படுத்தவில்லை. அதேவேளை, பெரும்பான்மையினரின் முடிவு கூட்டாக எடுக்கப்பட்டது என்று செனட் இடைக்காலத் தலைவர் டிட்டோ சொட்டோ தெரிவித்தார்.

முதல் ஆய்வில் குறியிடப்பட்ட 7,107 திட்டங்கள் கண்டறியப்பட்ட விதம்

செப்டம்பர் 25ஆம் தேதி செனட் நிதித் துணைக் குழு நடத்திய DPWH பட்ஜெட் விளக்கக் கூட்டத்தில், ஆய்வு செய்யப்பட்ட 11,395 உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களில் 7,107 திட்டங்களை காட்சாலியனின் அலுவலகம் குறியிட்டது. இது ஆய்வு செய்யப்பட்ட திட்டங்களில் சுமார் 62.4 சதவீதமாகும். குறியிடப்பட்ட சுமார் 7,000 திட்டங்களின் மதிப்பு ₱251 பில்லியன் என அவரது அலுவலகம் கணித்தது.

காங்கிரஸுக்கு நிர்வாகக் கிளை சமர்ப்பித்த தேசிய பட்ஜெட் முன்மொழிவான தேசிய செலவினத் திட்டத்தில் (NEP) இடம்பெற்ற திட்டங்களை இந்த ஆய்வு உள்ளடக்கியது. திட்ட அடையாள எண்கள் விடுபட்டிருத்தல், ஒரே ஒதுக்கீடு மீண்டும் இடம்பெறுதல், திட்டமிடப்பட்ட கட்டுமானத்தைத் தெளிவாக விளக்காத விவரங்கள் ஆகியவை ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டன.

• சாலைப் பகுதி எல்லைகள், பால அடையாள எண்கள் அல்லது புவியியல் ஆயத்தொலைவுகள் விடுபட்டிருத்தல்.
• நகல் திட்டங்கள் மற்றும் 2026ஆம் ஆண்டின் அமல்படுத்தப்பட்ட பட்ஜெட்டிலும் 2027ஆம் ஆண்டுக்கான முன்மொழிவிலும் இடம்பெறும் திட்டங்கள்.
• அடையாளம் காணக்கூடிய திட்டங்களாக விரிவாகப் பிரிக்கப்படாத பெரிய நிதி ஒதுக்கீடுகள்.
• இடங்கள் ஒன்றுடன் ஒன்று பொருந்தும் திட்டங்கள் அல்லது பணிகள் சிறு பகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்டிருத்தல்.
• குறிப்பிடப்படாத பணிவரம்புகள் மற்றும் செய்யப்படும் பணியின் வகை குறித்த முரண்பட்ட விளக்கங்கள்.

மாவட்டப் பொறியாளர்களும் பிராந்திய அலுவலகங்களும் சமர்ப்பித்த ஆதார ஆவணங்களில் 6,113 திட்டங்களுக்கான சாலைப் பகுதி எல்லைகள், பால அடையாள எண்கள் மற்றும் ஆயத்தொலைவுகள் இருந்ததாக டிசோன் தெரிவித்தார். மேலும் 647 திட்டங்களுக்கு இன்னும் சரிபார்ப்பு தேவைப்பட்டது.

வெளியிடப்பட்ட புள்ளிவிவரங்களில் சிறிய இடைவெளி உள்ளது: இட விவரங்களுடன் கூடிய 6,113 திட்டங்கள், சரிபார்ப்புக்காகக் காத்திருக்கும் 647 திட்டங்கள், விதிகளுக்கு இணங்கவில்லை எனக் குறிக்கப்பட்ட 295 திட்டங்கள் ஆகியவற்றின் மொத்தம் 7,055. தொடக்கத்தில் குறியிடப்பட்ட 7,107 திட்டங்களைவிட இது 52 குறைவு. அந்த 52 திட்டங்கள் குறித்து எந்த விளக்கமும் அளிக்கப்படவில்லை.

ஆவணங்கள் வரிசெலுத்துவோருக்கு உணர்த்துவது என்ன?

ஒரு சாலைத் திட்டத்துக்கு இடப்பெயரும் விலையும் மட்டும் போதாது. சாலையில் பணிகள் தொடங்கும் மற்றும் முடியும் புள்ளிகளைச் சாலைப் பகுதி எல்லைகள் அடையாளப்படுத்துகின்றன. பால அடையாள எண் ஒரு நிதி ஒதுக்கீட்டை குறிப்பிட்ட கட்டமைப்புடன் இணைக்கிறது; புவியியல் ஆயத்தொலைவுகள் முன்மொழியப்பட்ட பணிகள் வரைபடத்தில் எங்கு உள்ளன என்பதைக் காட்டுகின்றன.

செயல்படுத்தக்கூடியதற்கான சான்றிதழ், பணித் திட்டம், வளர்ச்சிக் குழுவின் ஒப்புதல், புவியிடக் குறியீடுகள் மற்றும் பிற ஆதார ஆவணங்களையும் செனட் கோரும் என்று எஜெர்சிட்டோ தெரிவித்தார். கட்டுமானப் பணிகளையும் அவற்றின் செலவுகளையும் பணித் திட்டம் பட்டியலிடுகிறது. புவியிடக் குறியீடு சேர்க்கப்பட்ட புகைப்படங்களில், அவை எங்கு எடுக்கப்பட்டன என்பதைச் சரிபார்க்க உதவும் இடத் தகவல் இணைக்கப்பட்டிருக்கும்.

செயல்படுத்தக்கூடியதற்கான சான்றிதழ், பணித் திட்டம் மற்றும் புவியிடக் குறியீடு கொண்ட புகைப்படங்கள் இல்லாத ₱8.2 பில்லியன் மதிப்பிலான 155 வெள்ளக் கட்டுப்பாட்டுத் திட்டங்களை எஜெர்சிட்டோ இதற்கு முன்பு அடையாளம் காட்டியிருந்தார். 2027ஆம் ஆண்டுக்கான நிர்வாக முன்மொழிவு தயாரிக்கப்பட்டபோது அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட கடுமையான தேவைகளில் இந்த ஆவணச் சரிபார்ப்புகளும் அடங்கும்.

தேவையான ஆவணங்கள் இல்லாத திட்டங்களை நீக்குமாறும், செயல்படுத்தும் முகமைகளுக்குப் பயன்படுத்தும் அதே ஆவணத் தரநிலைகளைச் சட்டமியற்றுபவர்களுக்கும் பயன்படுத்துமாறும் மக்களின் பட்ஜெட் கூட்டணியின் இணை ஒருங்கிணைப்பாளர் ஏ.ஜே. மான்டேசா செனட்டர்களைக் கேட்டுக்கொண்டார். இந்த விவரங்கள் இருப்பதால், சமூகத்திலுள்ள உண்மையான சாலை, பாலம் அல்லது வெள்ளத் தடுப்புப் பணியுடன் ஒரு பட்ஜெட் பதிவை மக்கள் தொடர்புபடுத்த முடியும்.

பிரதிநிதிகள் சபை சேர்த்த திட்டங்களால் இரண்டாவது, விரிவான ஆய்வு

செனட் நிதிப் பிரிவு, பிரதிநிதிகள் சபையின் பட்ஜெட் வடிவத்தில் DPWH-இன் 16,244 திட்டங்கள் இருப்பதாகக் கணக்கிட்டது. நிர்வாக முன்மொழிவில் 11,420 திட்டங்கள் இருந்தன. 4,824 திட்டங்கள், அதாவது சுமார் 42 சதவீதம், அதிகரித்திருந்தன. NEP-இல் இல்லாத 6,271 திட்டங்கள் சபை மசோதாவில் இருப்பதையும் பணியாளர்கள் கண்டறிந்தனர்.

புதிதாகச் சேர்க்கப்பட்ட திட்டங்களின் எண்ணிக்கை நிகர அதிகரிப்பைவிடப் பெரியது. எனவே, இந்த இரண்டு புள்ளிவிவரங்களும் வெவ்வேறு அளவீடுகளைக் குறிக்கின்றன: புதிதாக எத்தனை பதிவுகள் சேர்க்கப்பட்டன என்பதையும், மொத்தப் பட்டியல் எவ்வளவு அதிகரித்தது என்பதையும். இந்த மாற்றங்களுக்கான முழுமையான ஒப்பீட்டு விவரத்தை செனட் வழங்கவில்லை. மேலும், அதன் ஒப்பீட்டில் நிர்வாகத்தின் அடிப்படை எண்ணிக்கையாக 11,420 திட்டங்கள் பயன்படுத்தப்பட்டன; காட்சாலியனின் செப்டம்பர் விளக்கக் கூட்டத்தில் 11,395 திட்டங்களே ஆய்வு செய்யப்பட்டிருந்தன.

அக்டோபர் 26ஆம் தேதி நடைபெற்ற செனட் ஆலோசனைக் கூட்டத்தில், DPWH-இன் 16,244 செயல்பாட்டுத் திட்டங்களில் 1,418 திட்டங்களுக்கு மட்டுமே ஆதார ஆவணங்கள் சமர்ப்பிக்கப்பட்டிருந்ததாக எஜெர்சிட்டோ தெரிவித்தார். அப்போது மொத்தத்தின் 8.73 சதவீதம் மட்டுமே இது. திட்டப் பட்டியல்கள், ஆதார ஆவணங்கள் மற்றும் கூடுதலாகச் சேர்த்ததற்கான காரணங்களை வழங்க நவம்பர் 3ஆம் தேதி வரை துறைக்கு அவகாசம் அளிக்கப்பட்டது.

ஒவ்வொரு திட்டத்தையும் தனித்தனியாக ஆய்வு செய்ய கூடுதல் பணியாளர்கள் நியமிக்கப்பட்டுள்ளதாக எஜெர்சிட்டோ கூறினார். இந்தச் சரிபார்ப்புகளுக்கு ஒத்துழைப்பதாக DPWH செயலர் ஜியோவானி லோபஸும் டிசோனும் உறுதியளித்தனர்.

வெளியிடப்பட்ட ஆதார இணைப்புகள் இல்லாத, ₱190 பில்லியன் மதிப்பிலான ஏறத்தாழ 7,000 திட்டங்களை மக்களின் பட்ஜெட் கூட்டணியும் BetterGovPH-உம் அடையாளம் காட்டின. பொதுமக்கள் பார்வையிடக்கூடிய ஆவணங்கள் குறித்ததே அந்த மதிப்பீடு; செனட்டுக்கு வழங்கப்பட்ட ஆவணங்களின் எண்ணிக்கையையே செனட்டின் சமர்ப்பிப்பு கணக்கு குறித்தது.

நிர்வாக மற்றும் காங்கிரஸ் முன்மொழிவுகளுக்கு ஒரே அளவுகோல்

DPWH, பிரதிநிதிகள் சபை அல்லது பின்னர் செய்யப்பட்ட செனட் திருத்தங்கள் என எங்கிருந்து வந்திருந்தாலும், திட்டங்கள் அவற்றின் தகுதியின் அடிப்படையில் மதிப்பிடப்பட வேண்டும் என்று எஜெர்சிட்டோ தெரிவித்தார். ஆய்வு குறித்துப் பேசிய நிதிக் குழுத் தலைவர், முன்மொழியப்பட்ட அணுகுமுறையை விளக்கினார்:

எனவே, யார் முன்மொழிந்திருந்தாலும், அனைவருக்கும் ஒரே விதியைப் பயன்படுத்துவோம்,

பட்ஜெட் மாற்றங்களைப் பிரதிநிதிகள் சபைத் தலைவர்கள் திருத்தங்கள் என ஆதரித்ததுடன், சர்ச்சைக்குரிய சில பதிவுகள் தட்டச்சுப் பிழைகளால் ஏற்பட்டதாகவும் கூறினர். எனினும், ஒவ்வொரு திட்டத்துக்கும் முறையான ஆவணங்களும் நியாயமான காரணங்களும் தேவைப்படும் என்று எஜெர்சிட்டோ தெரிவித்தார்.

உள்கட்டமைப்பு நிதி ஒதுக்கீடுகளுக்கு முழுமையான ஆவணங்களைக் கட்டாயமாக்குவதை பிகோல் சாரோ கட்சிப் பட்டியல் பிரதிநிதி டெர்ரி ரிடோன் ஆதரித்தார். சட்டமியற்றுபவர்கள் தங்கள் தொகுதிகளுக்கான திட்டங்களை வெளியிடுவதற்கோ, சபை மசோதாவில் சேர்க்கப்பட்ட திட்டங்களுக்கு ஆவணங்களைக் கோருவதற்கோ செனட் நடவடிக்கை எடுப்பதற்கோ தாம் எதிர்ப்புத் தெரிவிக்கவில்லை என்றும் அவர் கூறினார்.

காங்கிரஸ் சேர்த்த திட்டங்களை மட்டும் குறிவைத்து ஆய்வு செய்யக்கூடாது என்று ரிடோன் எச்சரித்தார். புலகானில் நடந்த சில ஊழல் நிறைந்த வெள்ளக் கட்டுப்பாட்டுத் திட்டங்கள் NEP-இலேயே தொடங்கியவை என்றும் அவர் கூறினார். பட்ஜெட்டின் ஒவ்வொரு கட்டத்தையும் அவரது கவலை உள்ளடக்கியது: நிர்வாக முன்மொழிவில் இடம்பெற்றாலும், பின்னர் காங்கிரஸில் சேர்க்கப்பட்டாலும், திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்படாமல் விடப்படலாம் அல்லது தரமற்ற முறையில் கட்டப்படலாம்.

இந்த அணுகுமுறை, நிதி ஒதுக்கீடு எங்கிருந்து வந்தது என்பதுடன் மட்டுமல்லாமல், திட்டத்தின் இடம், தொழில்நுட்பத் திட்டம் மற்றும் இறுதிக் கட்டுமானம் ஆகியவற்றையும் ஆய்வுக்கு உட்படுத்தும். பட்ஜெட் செயல்முறையின் தொடக்கத்திலேயே சேர்க்கப்பட்ட திட்டத்துக்கும், காங்கிரஸ் விவாதங்களின்போது முன்மொழியப்பட்ட திட்டத்துக்கும் ஒரே தேவைகள் பொருந்தும்.

பல்நோக்குக் கட்டடங்களும் சாலைகளும் கண்காணிப்புக் குழுக்களின் கவனத்தில்

மக்களின் பட்ஜெட் கூட்டணியின் தகவல்படி, பல்நோக்குக் கட்டடங்களுக்கான நிதி ஒதுக்கீடு நிர்வாக முன்மொழிவில் ₱41 பில்லியனாக இருந்தது; பிரதிநிதிகள் சபையின் வடிவத்தில் அது ₱83.7 பில்லியனாக உயர்ந்தது. ₱42.7 பில்லியன் அதிகரிப்பு சுமார் 104 சதவீதம்; அதாவது முன்மொழியப்பட்ட நிதி இருமடங்குக்கும் மேலானது.

பொதுமக்களுக்குக் கிடைக்கும் தரவுகளைப் பயன்படுத்தி, புதிதாகச் சேர்க்கப்பட்ட சுமார் 6,000 பல்நோக்குக் கட்டடத் திட்டங்களில் 2,000 திட்டங்களை மட்டுமே சரிபார்க்க முடிந்ததாகக் கூட்டணியின் இணை ஒருங்கிணைப்பாளர் ஸை-ஸா நாடின் சுசாரா தெரிவித்தார். பேரிடர் அபாயம் உள்ள பகுதிகளில் அமைக்கப்படவுள்ள வெளியேற்ற மையங்கள் உட்பட, இத்தகைய கட்டடங்களின் தேவை குறித்து மக்கள் எவ்வாறு மதிப்பிட முடியும் என்று அந்தக் குழு கேள்வி எழுப்பியது.

முன்னர் நடந்த வெள்ளக் கட்டுப்பாட்டு ஊழலுடன் தொடர்புபடுத்தி, வெளியிடப்பட்ட ஆவணங்களுக்கான கோரிக்கையை சுசாரா விளக்கினார்:

₱190 பில்லியன் மதிப்பிலான 7,000 சேர்க்கைகளுக்கு ஆதார ஆவணங்கள் எதுவும் வெளியிடப்படவில்லை என்பதற்காகவே இதைச் சுட்டிக்காட்டினோம். வெள்ளக் கட்டுப்பாட்டு ஊழல் இப்படித்தான் தொடங்கியது,

NEP-யிலும் வேளாண்மைத் துறையின் முன்மொழிவிலும் இடம்பெறாத, ஏறத்தாழ ₱6 பில்லியன் மதிப்பிலான 355 புதிய பண்ணைச் சாலைகளையும் கூட்டணி அடையாளம் காட்டியது. வேளாண் சமூகங்களைச் சந்தைகளுடன் இணைப்பதே பண்ணைச் சாலைகளின் நோக்கம்; அவற்றின் பயனைச் சரிபார்ப்பதற்கு பதிவுசெய்யப்பட்ட இடங்கள் அடிப்படைத் தகவலாகும்.

சில பதிவுகளில் கடலில் உள்ள இடங்களுக்கான ஆயத்தொலைவுகள் இருந்ததாகக் கூறப்பட்டது. நியூவா எசிஹாவுக்காகப் பட்டியலிடப்பட்டு பென்ஹாம் ரைஸ் அருகிலுள்ள இடத்தைக் குறிக்கும் ₱23 மில்லியன் சாலை, இந்தோனேசியாவுக்கு அருகிலுள்ள செலிப்ஸ் கடலைச் சுட்டும் ₱30 மில்லியன் செபு சாலை, புருனே அருகிலுள்ள இடத்தைக் காட்டும் ₱55 மில்லியன் கியூஸோன் சாலை ஆகியவற்றைக் கூட்டணி குறிப்பிட்டது.

கூட்டணியின் விரிவான பட்ஜெட் ஆய்வில், ஆதரவாளர் சார்ந்த நிதி ஒதுக்கீடுகளாக இருக்கக்கூடிய சுமார் ₱1 டிரில்லியன் மதிப்பிலான செலவுகள் குறியிடப்பட்டன: உதவிச் செலவினங்களில் ₱210 பில்லியன், உள்கட்டமைப்பில் ₱695 பில்லியன், திட்டமிடப்படாத ஒதுக்கீடுகளில் ₱112 பில்லியன். குறிப்பிட்ட நிதி நிபந்தனைகள் நிறைவேறும்போது பயன்படுத்தக்கூடிய செலவின அனுமதிகளே திட்டமிடப்படாத ஒதுக்கீடுகள். நீக்கப்படவுள்ள 295 DPWH திட்டங்களைவிட இவை மிகவும் பரந்த ஆய்வின் புள்ளிவிவரங்கள்.

முக்கிய போக்குவரத்துத் திட்டங்களின் நிதி குறித்து வேறு கவலை

பிரதிநிதிகள் சபையின் பட்ஜெட்டில் நிதி குறைக்கப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, முக்கிய உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களுக்கான நிதியை மீண்டும் வழங்க வேண்டுமா என்பதையும் எஜெர்சிட்டோ ஆய்வு செய்தார். அவற்றின் நிதித் தேவைகளைத் தீர்மானிக்க பொதுப்பணிச் செயலர் லோபஸையும் போக்குவரத்துச் செயலர் டிசோனையும் சந்தித்ததாக அவர் கூறினார்.

வடக்கு-தெற்கு பயணிகள் ரயில், மெட்ரோ மணிலா சுரங்கப்பாதை, படான்-காவிடே பாலம் மற்றும் லகுனா ஏரிக் கரையோரச் சாலை ஆகியவை விவாதிக்கப்பட்ட திட்டங்களில் அடங்கும். குறிப்பாக வெளிநாட்டு உதவி ஆதரவுள்ள முக்கிய தேசியத் திட்டங்களுக்குப் பாதுகாப்பு அளிப்பதும், நிதி உறுதிப்பாடுகளை நிறைவேற்றுவதும் அவசியம் என்று எஜெர்சிட்டோ வலியுறுத்தினார்.

எனவே, ஆதாரமற்ற நிதி ஒதுக்கீடுகளை நீக்குவதோடு, ஏற்கெனவே திட்டமிடப்பட்ட திட்டங்களுக்கு போதிய நிதி உள்ளதா என்பதையும் செனட் சரிபார்க்க வேண்டியுள்ளது. இறுதிச் செலவின மசோதா குறித்து காங்கிரஸ் ஒப்புக்கொள்வதற்கு முன், முன்மொழியப்பட்ட ₱7.2 டிரில்லியன் தேசிய பட்ஜெட்டில் இந்த முடிவுகளுக்கு இடமளிக்க வேண்டும்.

மாஸ்டர் பிளான் ஃபார் இன்ஃப்ராஸ்ட்ரக்சர் அண்ட் நேஷனல் டெவலப்மென்ட் சட்ட முன்மொழிவான செனட் மசோதா 2-ஐயும் எஜெர்சிட்டோ தாக்கல் செய்தார். நிர்வாக மாற்றங்களைக் கடந்தும் நீடிக்கும் விரிவான உள்கட்டமைப்புத் திட்டத்தை உருவாக்குவதும், பொதுத் தேவையின் அடிப்படையில் திட்டங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதும் அதன் நோக்கம். 2027ஆம் ஆண்டு பட்ஜெட்டின் உடனடி ஆய்வுடன் இணைந்த நீண்டகால மாற்ற முன்மொழிவு இது.

பட்ஜெட் சட்டமாகும் முன் அடுத்து என்ன?

சந்தேகத்துக்குரிய பதிவுகள் முதலில் அடையாளம் காணப்பட்டதிலிருந்து முழுச் செனட்டின் திட்டமிடப்பட்ட பட்ஜெட் விவாதங்கள் வரை, பல காலக்கெடுக்களுடன் செனட் ஆய்வு முன்னேறி வருகிறது:

• செப்டம்பர் 25: DPWH பட்ஜெட் விளக்கக் கூட்டத்தில் 7,107 உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களை காட்சாலியன் குறியிட்டார்.
• அக்டோபர் 26: செனட் ஆலோசனைக் கூட்டத்தில், DPWH-இன் 16,244 செயல்பாட்டுத் திட்டங்களில் 1,418 திட்டங்களுக்கு ஆவணங்கள் சமர்ப்பிக்கப்பட்டதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது; கண்காணிப்புக் குழுக்களும் தங்கள் கண்டறிதல்களை முன்வைத்தன.
• நவம்பர் 3: திட்டப் பட்டியல்களையும் ஆதார ஆவணங்களையும் சமர்ப்பிப்பதற்கான DPWH காலக்கெடுவும், 295 திட்டங்கள் நீக்கப்படும் என்ற காட்சாலியனின் அறிவிப்பும் ஒரே நாளில் அமைந்தன.
• நவம்பர் 9: பட்ஜெட் மசோதா பரிசீலனைக்கு எடுத்துக்கொள்ளப்படவுள்ள நிலையில், செனட் அமர்வுகள் மீண்டும் தொடங்கத் திட்டமிடப்பட்டன.
• நவம்பர் 23: முழுச் செனட்டின் பட்ஜெட் விவாதங்கள் தொடங்கத் திட்டமிடப்பட்டன.

நியாயமற்றதும் ஊழலுக்கு வழிவகுக்கக்கூடியதுமான நிதி ஒதுக்கீடுகளை நீக்கும் எஜெர்சிட்டோவின் முயற்சிக்கு பெரும்பான்மையினர் ஆதரவளித்ததாக செனட்டர் பான்ஃபிலோ "பிங்" லாக்சன் தெரிவித்தார். முன்மொழியப்பட்ட செலவினங்களை முழுச் செனட்டும் விவாதிக்கும் பொதுக்கூட்டத்தில் செனட்டர்கள் அவற்றை ஆய்வு செய்வதே அடுத்த முக்கிய பொதுச் சோதனையாக இருக்கும்.

இறுதிப் பேச்சுவார்த்தைகள் வரை பொதுமக்களின் கண்காணிப்பு தொடரலாம்

இரு அவைகளின் வடிவங்களையும் காங்கிரஸ் இறுதியில் இரு அவைக் கூட்டுக் குழுவில், பொதுவாக “பிக்காம்” எனப்படும் குழுவில், ஒன்றிணைக்க வேண்டும். ஒரே மசோதாவுக்கு இரு அவைகளும் ஒப்புதல் அளிப்பதற்கு முன், அவற்றுக்கிடையிலான வேறுபாடுகளை அந்தக் குழு தீர்மானிக்கும்.

அந்த விவாதங்களைக் கவனிக்க சிவில் சமூக அமைப்புகளுக்கு அழைப்பு விடுக்க எஜெர்சிட்டோ திட்டமிட்டார்; நடவடிக்கைகள் நேரலையாக ஒளிபரப்பப்படும். அவர்களின் பங்கேற்புக்கு பிரதிநிதிகள் சபைத் தலைவர்களின் ஒப்புதல் தேவைப்படும் என்றும், பார்வையாளர் பங்கு வழங்கலாம் என்றும் அவர் கூறினார். இரு அவைக் கட்டத்திலும் கண்காணிப்புக் குழுக்கள் தொடர்ந்து பங்கேற்பதை ரிடோனும் வரவேற்றார்.

முந்தைய மற்றும் திருத்தப்பட்ட தொகைகள், மாற்றங்களுக்கான காரணங்கள், அவற்றின் மூலம் மற்றும் ஒப்புதல்கள் ஆகியவற்றைக் காட்டும் முழுமையான மாற்றப் பட்டியலை வெளியிடுமாறு பட்ஜெட் ஆதரவாளர்கள் பிரதிநிதிகள் சபையின் ஒதுக்கீட்டுக் குழுவைக் கேட்டுக்கொண்டனர். ஒவ்வொரு திட்டமும் ஏன் தேவைப்பட்டது என்பதை விளக்கும் ஆவணங்களையும் அவர்கள் கோரினர்.

நிர்வாக முன்மொழிவு, சபை மசோதா, செனட் திருத்தங்கள் மற்றும் இறுதி ஒப்பந்தம் ஆகிய கட்டங்களில் ஒரு குறிப்பிட்ட திட்டத்துக்கான நிதி எவ்வாறு மாறுகிறது என்பதைப் பொதுமக்கள் கண்காணிக்க ஆவண வெளியீடு உதவும். உடனடி முடிவு, நீக்கப்படவுள்ள ₱8.8 பில்லியன் குறித்ததாக இருந்தாலும், பரந்த ஆய்வின் முடிவே ஆயிரக்கணக்கான பிற உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்கள் அந்தச் செயல்முறையில் எத்தகைய நிலையை அடையும் என்பதைத் தீர்மானிக்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• தேவையான ஆவணங்கள் இல்லாததால், முன்மொழியப்பட்ட 2027ஆம் ஆண்டு பட்ஜெட்டிலிருந்து சுமார் ₱8.8 பில்லியன் மதிப்பிலான 295 உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களை நீக்க செனட் திட்டமிட்டுள்ளது.
• காட்சாலியனின் செப்டம்பர் ஆய்வில் 7,107 திட்டங்கள் குறியிடப்பட்டன; அவற்றில் 647 திட்டங்களை DPWH இன்னும் சரிபார்க்க வேண்டியிருந்தது.
• நிர்வாக முன்மொழிவில் இல்லாத 6,271 சபைத் திட்டங்களை செனட் பணியாளர்கள் அடையாளம் கண்டனர்.
• அக்டோபர் 26ஆம் தேதி நடைபெற்ற ஆலோசனைக் கூட்டத்தின்போது, DPWH-இன் 16,244 செயல்பாட்டுத் திட்டங்களில் 1,418 திட்டங்களுக்கான ஆதார ஆவணங்கள் மட்டுமே சமர்ப்பிக்கப்பட்டிருந்தன.
• பல்நோக்குக் கட்டடங்கள் மற்றும் பண்ணைச் சாலைகள் உள்ளிட்ட, வெளியிடப்பட்ட ஆவண இணைப்புகள் இல்லாத ஏறத்தாழ ₱190 பில்லியன் மதிப்பிலான உள்கட்டமைப்புச் சேர்க்கைகள் குறித்து கண்காணிப்புக் குழுக்கள் கேள்வி எழுப்பின.
• செனட் பட்ஜெட் விவாதங்கள் நவம்பர் 23ஆம் தேதி தொடங்கத் திட்டமிடப்பட்டன; பின்னர் நடைபெறும் இரு அவைக் கூட்டுப் பேச்சுவார்த்தைகளைக் கவனிக்க சிவில் சமூக அமைப்புகளை அனுமதிக்கும் முன்மொழிவும் உள்ளது.