அனுமதிகள், வரி திருப்பிச் செலுத்துதல், நில முடிவுகளுக்குக் காலக்கெடு: 59 சட்டங்களில் மாற்றம் செய்ய நேபாளம் திட்டம்

முதலீட்டாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் தாமதங்களைக் குறிவைக்கும் சட்ட மறுசீரமைப்பு

விரைவான வணிக அனுமதிகள், குறுகிய வரிக் காலக்கெடுகள், புதிய நிதியளிப்பு வாய்ப்புகள், நிலக் கையகப்படுத்தலில் மாற்றங்கள் ஆகியவற்றை ஒரே முதலீடு மற்றும் உள்கட்டமைப்பு சீர்திருத்தத் தொகுப்பில் இணைத்து, 59 சட்டங்களில் உள்ள 494 விதிகளை மாற்ற நேபாள அரசு முன்மொழிந்துள்ளது.

பிரதமர் மற்றும் அமைச்சரவையின் அலுவலகம் மூலம் தயாரிக்கப்பட்ட வரைவு, ஏற்கெனவே உள்ள 326 விதிகளைத் திருத்தி, புதிதாக 168 விதிகளைச் சேர்க்கும். நிறுவனப் பதிவுப் பிழைகளை மூன்று நாள்களுக்குள் திருத்துவது முதல் மின்சாரக் கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களை 90 நாள்களுக்குள் முடிப்பது வரை, 190 அரசு நடைமுறைகளுக்கான சட்டப்பூர்வ காலக்கெடுகளை நிர்ணயிப்பதே இதன் மிகத் தெளிவான அம்சமாகும்.

கொள்கை, நிர்வாகம் மற்றும் நல்லாட்சிக்கான பிரதமரின் ஆலோசகர் சுதீப் தாகல், திட்டமிடப்பட்ட நேபாள உள்கட்டமைப்பு மாநாட்டுக்கு முன்னதாக காத்மாண்டுவில் நடைபெற்ற செய்தியாளர் சந்திப்பில் இந்தத் தொகுப்பை முன்வைத்தார். வணிக நிறுவனங்கள், அரசு அமைச்சகங்கள் மற்றும் பிற தரப்பினருடன் ஆலோசனை நடத்தியதைத் தொடர்ந்து இது உருவாக்கப்பட்டதாக அவர் கூறினார்.

இந்த நடவடிக்கைகள் அரசின் சட்டமியற்றும் நடைமுறையில் உள்ள முன்மொழிவுகளாகவே உள்ளன. நாடாளுமன்றம் கூடாதபோது அரசு அவசரச் சட்டத்தைப் பயன்படுத்தலாம் என்றும், பின்னர் அதற்குப் பதிலான மசோதாவை இரு அவைகளிலும் நிறைவேற்ற முன்வைக்கலாம் என்றும் சட்டம், நீதி மற்றும் நாடாளுமன்ற விவகார அமைச்சர் சோவிதா கௌதம் தெரிவித்தார். அரசியலமைப்பு நடைமுறைக்கு உட்பட்டு, நாடாளுமன்றம் அமர்வில் இல்லாதபோது அரசு சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்த அவசரச் சட்டம் வழிவகுக்கிறது.

அரசு முதலீட்டுக்கான சட்டப் பாதுகாப்புகள், தொழிலாளர்கள் மற்றும் சந்தைகளுக்கான பாதுகாப்புகளை எடுத்துக்காட்டுவதில் மாநாடு கவனம் செலுத்தும் என்றும், பெரிய திட்டங்களை வெறுமனே காட்சிப்படுத்தி முதலீட்டு உறுதிமொழிகளைப் பெறுவதில் மட்டும் கவனம் செலுத்தாது என்றும் உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டு அமைச்சர் சுனில் லம்சால் கூறினார். அரசு அனுமதி அளித்த பிறகு திட்டங்கள் தடைபடாமல் பாதுகாப்பது வரையிலும் அவரது அமைச்சகத்தின் நோக்கங்கள் விரிகின்றன.

வணிக நிறுவனங்களைப் பொறுத்தவரை, ஒரே முதலீட்டின் பல கட்டங்களை இந்தத் தொகுப்பு கையாள்கிறது: நிறுவனப் பதிவு, நிலம் பெறுதல், அனுமதி பெறுதல், நிதி ஏற்பாடு, உள்கட்டமைப்பு கட்டமைத்தல், பணம் பெறுதல். ஒரு அலுவலகத்தில் முடிவு விரைவாக எடுக்கப்பட்ட பின்னர் மற்றொரு அலுவலகத்தில் நீண்டகாலம் காத்திருக்க வேண்டிய நிலை ஏற்படாமல், இந்தக் கட்டங்கள் அனைத்தும் ஒருங்கிணைந்து செயல்படுவதில்தான் இதன் நடைமுறைப் பயன் அமையும்.

இந்தத் தொகுப்பு எவ்வாறு உருவாக்கப்பட்டது

66 சட்டங்கள் தொடர்பாகத் தனியார் துறை 987 பரிந்துரைகளை அளித்ததாக தாகல் கூறினார். அதைத் தொடர்ந்து ஆலோசனைப் பயிலரங்குகள், கொள்கை வரைவு வாரம் மற்றும் அமைச்சகங்களுக்குள் கலந்துரையாடல்கள் நடைபெற்றன. தேசிய திட்ட ஆணையத்தின் ஒருங்கிணைப்பில், இறுதி வரைவைத் தயாரிக்க அதிகாரிகள் 440 தலைப்புகளின் கீழ் 664 பரிந்துரைகளை ஆய்வு செய்தனர்.

இதன் விளைவாக உருவான தொகுப்பு 59 சட்டங்களை உள்ளடக்கியுள்ளது. பஞ்சாயத்து காலத்திலும், நேபாளத்தின் விக்ரம் சம்வத் நாள்காட்டியில் 2010ஆம் ஆண்டு வரையிலும் இயற்றப்பட்ட சட்டங்கள் உள்ளிட்ட பழைய சட்டங்களில் மீண்டும் மீண்டும் சிறிய திருத்தங்களைச் செய்வதைக் கடந்து செல்லும் முயற்சி இது என்று தாகல் விவரித்தார்.

இந்தத் தொகுப்பை விரிவான சட்டமியற்றும் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக நிதி அமைச்சர் ஸ்வர்ணிம் வாக்லே முன்வைத்தார். அரசு 166 சட்டங்களில் பணியாற்றி வருவதாகவும், அவற்றில் இந்த 59 சட்டங்கள் ஒருங்கிணைந்து முன்னெடுக்கப்படுவதாகவும் அவர் கூறினார். கடந்த மூன்றரை ஆண்டுகளில் இயற்றப்பட்ட 35 சட்டங்களுடன் இதை ஒப்பிட்டார்.

இந்த எண்ணிக்கைகள் சட்டமியற்றும் பணியின் வெவ்வேறு கட்டங்களைக் குறிக்கின்றன: 166 சட்டங்கள் அரசின் பரிசீலனையில் உள்ளன; முந்தைய 35 சட்டங்கள் இயற்றப்பட்டவை. ஷ்ராவண் மாதம் தொடங்கியதிலிருந்து 54க்கும் மேற்பட்ட மசோதாக்கள் அமைச்சரவையின் வழியாக முன்னேறியுள்ளதாகவும், திஹார் மற்றும் சத் விடுமுறைகளின்போதும் அதிகாரிகள் பணியைத் தொடர்வார்கள் என்றும் கௌதம் தனியாகக் கூறினார்.

முன்மொழியப்பட்ட அனுமதிக் காலக்கெடுகள் எதைக் குறிக்கும்

விண்ணப்பங்களைக் கையாள அரசு அலுவலகங்களுக்கு குறிப்பிட்ட கால அவகாசங்களை வரைவு வழங்கும். நிறுவனப் பதிவில் உள்ள பிழை மூன்று நாள்களுக்குள் திருத்தப்பட வேண்டும். விடுபட்ட ஆவணங்களை ஒரேமுறையாகக் கோர அதிகாரிகளுக்கு ஐந்து முதல் ஏழு நாள்கள் அவகாசம் இருக்கும்; இதனால் விண்ணப்பதாரர்கள் அதே அலுவலகத்துக்குத் திரும்பத் திரும்பச் செல்ல வேண்டிய நிலை குறையும்.

தொழில் அனுமதிகளுக்கும், குறைந்த ஆபத்து உள்ளதாக மதிப்பிடப்படும் கட்டடங்களுக்கான விரைவான அனுமதிகளுக்கும் 15 நாள் காலக்கெடு நிர்ணயிக்கப்படும். நிலப் பயன்பாட்டு மாற்றங்கள் மற்றும் மரம் வெட்டுவதற்கான உத்தரவுகள் 30 நாள்களுக்குள் முடிவு செய்யப்பட வேண்டும். நிலஉடைமை உச்சவரம்பிலிருந்து விலக்கு மற்றும் முன்கூட்டிய வரி முடிவுகளுக்கு 60 நாள் காலக்கெடு இருக்கும்.

மின்சாரக் கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களும் பணப்பரிமாற்றச் சேவை உரிமங்களும் 90 நாள்களுக்குள் முடிக்கப்பட வேண்டும். ஒரு உற்பத்தியாளரின் மின்சாரத்தை வாங்குபவர் எந்த நிபந்தனைகளில் கொள்முதல் செய்வார் என்பதை மின்சாரக் கொள்முதல் ஒப்பந்தம் வரையறுக்கிறது. பரிவர்த்தனையை மேற்கொள்வதற்கு முன்பே வரி விதிகள் எவ்வாறு பொருந்தும் என்பது குறித்து வணிக நிறுவனத்துக்கு அரசு அதிகாரப்பூர்வமாக அளிக்கும் பதிலே முன்கூட்டிய வரி முடிவாகும்.

விண்ணப்பங்களை ஆய்வு செய்வதும் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சட்டப்பூர்வ கடமைகளைப் பின்பற்றுவதும் தொடரும் நிலையில், நடவடிக்கைகள் விரைவுபடுத்தப்படும் என்று தாகல் கூறினார். அலுவலகம் காலக்கெடுவைத் தவறவிட்டால் தானாகவே அனுமதி வழங்கப்படும் என்ற முறையை அறிமுகப்படுத்தாமல், ஆய்வுத் தேவைகளை வரைவு தொடரச் செய்யும்.

ஒரே இணையவழி நடைமுறை, மீண்டும் மீண்டும் ஆவணங்கள் கோருவது குறையும்

விண்ணப்பப் பதிவு, அனுமதி, புகார்கள் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய ஒரே இணையவழி தளத்தை அரசு முன்மொழிகிறது. அரசு பதிவுகளில் ஏற்கெனவே உள்ள ஆவணங்களை விண்ணப்பதாரர்கள் மீண்டும் சமர்ப்பிக்குமாறு பொதுத்துறை அலுவலகங்கள் கேட்பதற்கும் தடை விதிக்கப்படும்.

இதனால், அதே ஆவணங்களை மீண்டும் மீண்டும் பெற்று அளிப்பதற்குப் பதிலாக, ஏற்கெனவே உள்ள அரசு பதிவைப் பயன்படுத்தி ஒரு வணிக நிறுவனம் நடைமுறைகளை முடிக்க முடியும். புகார்களையும் அதே அமைப்பில் சேர்ப்பதன் மூலம், தாமதத்தை எதிர்த்துக் கேள்வி எழுப்பும் அல்லது சிக்கலைத் தீர்க்கும் விண்ணப்பதாரரின் முயற்சியுடன் விண்ணப்பமும் இணைக்கப்படும்.

வரைவு நடைமுறைக்கு வந்தால் தொழில் விரிவாக்கமும் எளிமையாகும். மூலதனத்தையோ உற்பத்தித் திறனையோ அதிகரிக்கும் வணிக நிறுவனங்கள், முன்கூட்டிய அனுமதி பெற வேண்டிய தற்போதைய நிபந்தனைக்குப் பதிலாக, 30 நாள்களுக்குள் அதிகாரிகளுக்குத் தெரிவிக்க வேண்டும்.

ஏற்கெனவே இயங்கும் தொழிற்சாலையைப் பொறுத்தவரை, அரசு எப்போது தலையிடும் என்பதில் இது மாற்றத்தை ஏற்படுத்துகிறது. விரிவாக்கத்திற்கு முன் அனுமதிக்காகக் காத்திருப்பதற்குப் பதிலாக, வணிக நிறுவனம் குறிப்பிட்ட காலத்துக்குள் மாற்றத்தைத் தெரிவிக்கும். அந்தச் செயல்பாட்டுடன் தொடர்புடைய பிற சட்டக் கடமைகள் தொடர்ந்து பொருந்தும்.

வரி திருப்பிச் செலுத்துதல், வெளிநாட்டு நிதி மற்றும் பெண் தொழில்முனைவோர்

முன்மொழியப்பட்ட வரி மாற்றங்கள், வரி மதிப்பீட்டுக்கான காலத்தைச் சுருக்குவதையும் வணிக நிறுவனங்களுக்குப் பணத்தைத் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான காலக்கெடுகளை நிர்ணயிப்பதையும் ஒருங்கிணைக்கின்றன. வரி மதிப்பீட்டுக்கான காலம் நான்கு ஆண்டுகளிலிருந்து இரண்டாகக் குறைக்கப்படும்; அதாவது, குறிப்பிடப்பட்ட காலம் பாதியாகும்.

ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு மதிப்புக் கூட்டுவரி (VAT) 15 நாள்களுக்குள் திருப்பிச் செலுத்தப்படும்; பிற தகுதியுள்ள வரி செலுத்துவோருக்கு நான்கு மாதங்களுக்குள் வழங்கப்படும். தகுதியுள்ளவர்கள் ஏற்கெனவே செலுத்திய வரியைத் திரும்பப் பெறுவதே VAT திருப்பிச் செலுத்துதல் ஆகும். அந்தப் பணத்துக்காகக் காத்திருக்கும் வணிக நிறுவனத்துக்கு, ஊதியம், பொருட்கள் மற்றும் அடுத்தடுத்த ஆர்டர்களுக்குக் கிடைக்கும் பணத்தின் அளவைப் பணம் வழங்கப்படும் தேதி பாதிக்கிறது.

வெளிநாட்டுக் கடன்களை, பணத்தை முதலில் வெளிநாட்டுக்கு அனுப்பாமலேயே, நேரடியாகப் பங்குகளாக மாற்றலாம். எளிமையாகச் சொன்னால், நேபாள வணிக நிறுவனம் செலுத்த வேண்டிய கடனை வெளிநாட்டுக் கடன் வழங்குநர் உரிமைப் பங்காக மாற்றிக்கொள்ளலாம்; இதனால் பணத்தை வெளிநாட்டுக்கு அனுப்பிவிட்டு, பின்னர் புதிய முதலீடாக மீண்டும் அனுப்ப வேண்டிய நடைமுறை தவிர்க்கப்படும்.

அசையாச் சொத்துகளை அடமானப் பிணையமாக ஏற்கவும் வெளிநாட்டுக் கடன் வழங்குநர்களுக்கு வரைவு அனுமதிக்கும். கடன் ஒப்பந்தத்தின்படி குறிப்பிட்ட சொத்தின் மீது கடன் வழங்குநருக்கு உரிமை வழங்கப்படுவதே பிணையம். புதிதாக உருவாக்கப்படும் குறிப்பிட்ட நகரங்களில், வெளிநாட்டில் வசிக்கும் நேபாளர்களும் வெளிநாட்டினரும் நிர்ணயிக்கப்பட்ட வரம்புகளுக்குள் வீடுகளுக்குச் சொந்தக்காரர்களாக இருக்கலாம்.

51 சதவீத உரிமைப் பங்குப் பெண்களிடம் உள்ள புதிய சிறு நிறுவனங்களுக்கு, முதல் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு வருமான வரியில் 50 சதவீதக் குறைப்பு வழங்கப்படும். வரையறுக்கப்பட்ட உரிமைப் பங்கு விகிதத்தையும், வணிகம் நிலைபெறும் தொடக்கக் காலத்தையும் குறிவைத்தே இந்த நடவடிக்கை முன்வைக்கப்படுகிறது.

நிலம் மற்றும் கட்டுமானப் பணம் பெறுவதற்குத் தனிக் கால அட்டவணை

அனுமதி பெற்ற தொழில், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் புதிய நகரத் திட்டங்களுக்கு நிலஉடைமை உச்சவரம்பிலிருந்து விலக்கு அளிப்பது குறித்து 60 நாள்களுக்குள் முடிவெடுக்கப்படும். ஒருவர் வைத்திருக்கக்கூடிய நிலத்தின் அளவுக்கு விதிக்கப்படும் வரம்பே நிலஉடைமை உச்சவரம்பு; தகுதியுள்ள திட்டம் அந்த வரம்பை மீற அனுமதிப்பதே விலக்கு.

திட்டத் தயாரிப்பில் நில மதிப்பீட்டையும் வரைவு உள்ளடக்குகிறது. இழப்பீடு 60 நாள்களுக்குள் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும்; அதன்பின் 30 நாள்களுக்குள் அது வழங்கப்பட வேண்டும். பாதிக்கப்படும் நில உரிமையாளர்களைப் பொறுத்தவரை, இழப்பீடு நிர்ணயிக்கப்பட்ட பிறகு பணம் வழங்கப்படும் காலம் தெளிவின்றி விடப்படாமல், மதிப்பீட்டு முடிவையும் தனியான பணம் வழங்கும் காலக்கெடுவையும் இந்த முன்மொழிவு இணைக்கிறது.

பொது உள்கட்டமைப்பு ஒப்பந்தங்களுக்கு, பணிகள் தொடங்கத் தயாராக இருக்க வேண்டும் என்ற நிபந்தனை விதிக்கப்படும். நிலக் கையகப்படுத்தல், விரிவான வடிவமைப்பு மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அனுமதி முடியும் வரை அதிகாரிகள் ஒப்பந்தப் புள்ளிகளைக் கோர முடியாது. இதனால் ஒப்பந்ததாரரைத் தேர்ந்தெடுக்கும் போட்டிக்கு முன்பே அத்தியாவசியத் தயாரிப்புகள் முடிக்கப்படும்.

நிறைவடைந்த பணிகளுக்கும் பணம் வழங்குவதற்கான காலக்கெடு இருக்கும். பணிகள் முடிந்து பட்டியல் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட 30 நாள்களுக்குள் ஆய்வும் பணம் வழங்குதலும் முடிக்கப்பட வேண்டும். இதனால் ஒப்பந்ததாரர்களுக்கு அவர்களின் பணியைச் சரிபார்க்கவும் செலுத்த வேண்டிய தொகையைத் தீர்க்கவும் நிர்ணயிக்கப்பட்ட கால அவகாசம் கிடைக்கும்.

நிலம், கொள்முதல் மற்றும் பணம் வழங்குதல் தொடர்பான விதிகள், கட்டுமானப் பணிகள் முடங்கக்கூடிய மூன்று வெவ்வேறு கட்டங்களைக் கையாள்கின்றன: கட்டுமான இடம் கிடைப்பதற்கு முன், திட்டம் கட்டுமானத்துக்குத் தயாராகும் முன், ஒப்பந்ததாரர் பணியை முடித்த பிறகும் பணத்துக்காகக் காத்திருக்கும் நிலை.

மின்சார வலையமைப்புகளுக்குத் திறந்த அணுகலும் அரசு முடிவுகளுக்குப் பாதுகாப்பும்

மின்சாரப் பரிமாற்றம் மற்றும் விநியோக அமைப்புகளைப் பரந்த அளவில் அணுகுவதற்கு அனுமதிப்பதும், மின்சார வர்த்தகம் மற்றும் ஆற்றல் சேமிப்பில் தனியார் பங்கேற்புக்கான வழியை உருவாக்குவதும் ஆற்றல் தொடர்பான முன்மொழிவுகளாகும். பரிமாற்றம் பெரிய வலையமைப்புகள் வழியாக மின்சாரத்தைக் கொண்டு செல்கிறது; விநியோகம் அதை நுகர்வோரிடம் சேர்க்கிறது.

மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்வதும் அதை வாங்குபவரிடம் கொண்டு சேர்ப்பதும் தனித்தனி செயல்பாடுகள் என்பதால், அந்த வலையமைப்புகளை அணுகுவது முக்கியம். ஆற்றலைப் பிற்காலப் பயன்பாட்டுக்காகச் சேமிப்பது உட்பட, மின்சாரச் சந்தையின் பரந்த அளவிலான பணிகளில் தனியார் நிறுவனங்கள் பங்கு பெற முன்மொழியப்பட்ட கட்டமைப்பு வழிவகுக்கும்.

குறிப்பிட்ட திறன் வரம்பு வரை, சொந்தப் பயன்பாட்டுக்கான சூரிய அல்லது காற்றாலை மின் உற்பத்திக்கு உரிமம் தேவையில்லை. பெரிய திட்டங்களுக்கும் பிற செயல்பாடுகளுக்கும் பொருந்தக்கூடிய அனுமதித் தேவைகள் தொடரும்.

அதிகார வரம்புக்குள், நன்னம்பிக்கையுடன், ஆதாரப் பதிவுகளுடன் எடுக்கப்பட்ட முடிவுகள் பின்னர் தொழில்நுட்ப ரீதியாகத் தவறானவை எனக் கண்டறியப்பட்டாலும், அரசு அதிகாரிகளுக்குப் பாதுகாப்பு வழங்கப்படும். லஞ்சம், கூட்டுச்சதி மற்றும் மோசடி ஆகியவை அதிகார துஷ்பிரயோக விசாரணை ஆணையத்தின் அதிகார வரம்புக்குள் தொடரும் என்று தாகல் கூறினார்.

குறிப்பிட்ட காலத்துக்குள் முடிவெடுப்பதற்கான கூடுதல் பொறுப்பையும், ஆவணப்படுத்தப்பட்ட நேர்மையான முடிவுகளுக்கான பாதுகாப்பையும் இந்த முன்மொழிவு இணைக்கிறது. ஊழல் விசாரணைகள் தொடரும் நிலையில், முடிவெடுக்க அதிகாரிகள் அஞ்சும் நிலையைப் போக்குவதே இதன் அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கமாகும்.

பெரிய திட்டங்களில் உள்நாட்டு வணிக நிறுவனங்களும் பங்கு கோருகின்றன

நேபாளத் தொழில் மற்றும் வர்த்தகக் கூட்டமைப்பின் தலைவர் அஞ்சன் ஷ்ரேஷ்டா, சட்டச் சீர்திருத்த முயற்சியை வரவேற்றார். அதேவேளை, வெளிநாட்டு மூலதனத்தை ஈர்ப்பதற்கான தொடக்கப் படி, நேபாளத்தின் சொந்த முதலீட்டாளர்களுக்கான சூழலை மேம்படுத்துவதே என்று வலியுறுத்தினார்.

சுங்க அனுமதி பெறுவதில் ஏற்படும் தாமதங்களும் நாடு முழுவதும் சரக்குகளைக் கொண்டு செல்ல நீண்ட நேரம் ஆவதும் போட்டித்திறனுக்கான நடைமுறைத் தடைகள் என்று ஷ்ரேஷ்டா சுட்டிக்காட்டினார். நேபாள மொழியில் அவர் கூறியதை மொழிபெயர்த்தால்:

எங்கள் தளவாட மற்றும் செயல்திறன் பலவீனமாக உள்ளன. சுங்கத்தில் பொருட்களை அனுமதிக்கவும், கிழக்கிலிருந்து மேற்கே கொண்டு செல்லவும் மிக நீண்ட நேரம் ஆகிறது.

வெளிநாட்டு முதலீட்டில் நிதியளிக்கப்படும் பெரிய திட்டங்களுக்கான கூட்டு முயற்சிகளில், உள்நாட்டுக் கட்டுமான நிறுவனங்கள் கட்டாயப் பங்காளிகளாக இருக்க வேண்டும் என்றும் ஷ்ரேஷ்டா கோரினார். ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட ஏற்பாட்டின்படி பொறுப்புகளைப் பகிர்ந்து கொண்டு, ஒரு திட்டத்தைச் செயல்படுத்த நிறுவனங்கள் ஒன்றிணைவதே கூட்டு முயற்சியாகும்.

டெல்லி மெட்ரோ மற்றும் நேபாளத்தின் நாக்துங்கா சுரங்கத் திட்டத்தின் மூலம் உள்ளூர் பொறியாளர்களும் தொழில்நுட்ப வல்லுநர்களும் பெற்ற அனுபவத்தை அவர் சுட்டிக்காட்டினார். பெரிய கட்டுமான ஒப்பந்தங்களில் நேபாள நிறுவனங்களுக்கு நேரடிப் பங்கும், அவர்களின் கூட்டாளிகளுடன் இணைந்து கற்றுக்கொள்ளும் வாய்ப்பும் கிடைக்க வேண்டும் என்பது அவரது முன்மொழிவு.

தசைன் பண்டிகைக்கு முன்னதாகவே, பொது கொள்முதலில் நேபாளப் பொருட்கள் மற்றும் உள்நாட்டு வணிக நிறுவனங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் உத்தரவை அரசு வெளியிட்டதாக லம்சால் கூறினார். நாடாளுமன்றம் மீண்டும் கூடிய பிறகு, பொது மற்றும் தனியார் திட்ட உருவாக்குநர்களின் கட்டுமானப் பணிகளுக்கும் உள்நாட்டுப் பொருட்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்க அரசு திட்டமிட்டுள்ளதாக அவர் தெரிவித்தார்.

ஒரே நேரத்தில் எட்டு முதல் 10 பெரிய உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களை முன்னெடுத்தல், தனியார் முதலீட்டை அதிகரித்தல், மாற்று மேம்பாட்டு நிதியளிப்பு ஏற்பாடுகளைச் செயல்படுத்துதல் ஆகிய திட்டங்களுடன் சட்டத் தொகுப்பை வாக்லே இணைத்தார். ஒவ்வொரு மேம்பாட்டுத் திட்டத்துக்கும் அரசு மட்டுமே நிதியளித்து செயல்படுத்தும் என்ற எதிர்பார்ப்பிலிருந்து விலகிச் செல்ல அரசு விரும்புவதாக அவர் கூறினார்.

வரைவிலிருந்து நடைமுறைப்படுத்துவது வரை

திருத்த வரைபுகள் சட்ட அமைச்சகத்தைச் சென்றடைந்து, இறுதிப்படுத்தப்பட்டு வருவதாக கௌதம் கூறினார். தொடர்புடைய அமைச்சகங்கள் மற்றும் சட்ட அமைச்சகம் வழியாகச் செயல்படுத்துவதற்காக அவை பிரதமர் அலுவலகத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டுள்ளதாக லம்சால் தெரிவித்தார்.

மாநாடு, பண்டிகைகள் மற்றும் சட்டம் இயற்றப்பட்ட பின்னரான முதல் சில மாதங்களுடன் இணைந்த விரைவான கால அட்டவணையை அமைச்சர்கள் விளக்கினர்:

• தசைனுக்கு முன்: பொது கொள்முதலில் உள்நாட்டுப் பொருட்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் உத்தரவு வெளியிடப்பட்டதாக லம்சால் கூறினார்.
• திஹார் மற்றும் சத் பண்டிகைகளின்போது: சட்ட அமைச்சகமும் அரசு அதிகாரிகளும் சட்டத் தயாரிப்புப் பணிகளைத் தொடர்வார்கள் என்று கௌதம் கூறினார்.
• திஹாருக்குப் பிறகு: மாற்றங்களை முறைப்படுத்தி நேபாள அரசிதழில் வெளியிட அரசு நோக்கம்கொண்டுள்ளதாக லம்சால் கூறினார்.
• திட்டமிடப்பட்ட மாநாட்டுக்கு முன்: சட்டத் தொகுப்பை நிறைவுசெய்து, அதனுடன் தொடர்புடைய விதிமுறைகள், நடைமுறைகள், தரநிலைகள் மற்றும் வழிகாட்டுதல்களைத் தயாரிக்க அமைச்சர்கள் இலக்கு நிர்ணயித்தனர்.
• சட்டம் இயற்றப்பட்ட முதல் 100 நாள்களுக்குள்: விதிமுறை உருவாக்கம், அமைப்பு மேம்பாடு மற்றும் சோதனை நடைமுறைப்படுத்தல் ஆகியவற்றைச் செயலாக்கத் திட்டம் கோருகிறது.

மாநாட்டுக்கு முன் ஆதரவு விதிகளைத் தயாரிக்கும் பணியையும், சட்டம் இயற்றப்பட்ட பிறகு தொடரும் நடைமுறைப்படுத்தல் பணியையும் இந்தக் கால அட்டவணை ஒருங்கிணைக்கிறது. அவசரச் சட்டம் பயன்படுத்தப்பட்டால், பின்னர் அதற்குப் பதிலான மசோதா நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் நிறைவேற்றப்படும் என்று கௌதம் கூறினார்.

மாநாட்டின் தேதி, இறுதியான சட்ட வாசகம், அனுமதிக்கப்படும் வீட்டு உரிமை வரம்புகள், சூரிய அல்லது காற்றாலை மின் உற்பத்திக்கான திறன் உச்சவரம்பு ஆகியவை அறிவிப்புகளில் குறிப்பிடப்படவில்லை. முன்மொழியப்பட்ட பல நன்மைகளின் துல்லியமான வரம்பை இந்த விவரங்களே தீர்மானிக்கும்.

ஏற்றுமதியாளருக்கு வரித் தொகை திரும்பக் கிடைப்பது, நில உரிமையாளருக்கு இழப்பீடு கிடைப்பது, ஒப்பந்ததாரருக்குப் பணம் கிடைப்பது அல்லது தொழில்முனைவோருக்கு அனுமதி கிடைப்பது போன்ற குறிப்பிட்ட பரிவர்த்தனைகள் வழியாகவே வணிக நிறுவனங்களும் குடும்பங்களும் இந்தச் சீர்திருத்தங்களைச் சந்திப்பார்கள். முன்மொழியப்பட்ட காலக்கெடுகளுக்குள் இந்தச் சேவைகளை வழங்குவதுதான் அரசின் மாநாட்டு நோக்கங்களுக்குப் பின்னால் உள்ள நடைமுறைப் பணியாகும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 59 சட்டங்களில் 326 விதிகளைத் திருத்தவும், 168 புதிய விதிகளைச் சேர்க்கவும் நேபாளம் முன்மொழிகிறது.
• அனுமதிகள், நில முடிவுகள், மின்சாரக் கொள்முதல் ஒப்பந்தங்கள் உள்ளிட்ட 190 நடைமுறைகளுக்குச் சட்டப்பூர்வ காலக்கெடுகளை இந்தத் தொகுப்பு நிர்ணயிக்கிறது.
• விரைவான VAT திருப்பிச் செலுத்துதல், எளிமையான வணிக விரிவாக்கம், வெளிநாட்டுக் கடன்களை நேரடியாகப் பங்குகளாக மாற்றுதல் ஆகியவை முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்களில் அடங்கும்.
• நில இழப்பீடு, கட்டுமானத் தயார்நிலை மற்றும் ஒப்பந்ததாரர்களுக்குப் பணம் வழங்குதல் ஆகியவற்றுக்கு குறிப்பிட்ட தேவைகளும் காலக்கெடுகளும் விதிக்கப்படும்.
• 51 சதவீத உரிமைப் பங்குப் பெண்களிடம் உள்ள புதிய சிறு நிறுவனங்களுக்கு மூன்று ஆண்டுகளுக்கு வருமான வரியில் 50 சதவீதக் குறைப்பு வழங்கப்படும்.
• உள்கட்டமைப்பு மாநாட்டுக்கு முன் சீர்திருத்தங்களை நிறைவு செய்ய அமைச்சர்கள் இலக்கு நிர்ணயித்துள்ளனர்; நாடாளுமன்றம் கூடாதபோது அவசரச் சட்டம் பயன்படுத்தப்படலாம்.
• சட்டம் இயற்றப்பட்ட முதல் 100 நாள்களில் விதிமுறைகள், மின்னணு அமைப்புகள் மற்றும் சோதனை நடைமுறைகளைச் செயலாக்கத் திட்டம் உள்ளடக்கியுள்ளது.