தென் கொரியாவின் பிலிப்பைன்ஸ் வீட்டு பணியாளர் முன்னோடித் திட்டம்: நிச்சயமற்ற நிலை, சவால்கள், அடுத்தகட்டப் பாதை

அறிமுகம்: நிச்சயமற்ற எதிர்காலத்தை எதிர்கொள்ளும் துணிச்சலான பரிசோதனை

பிலிப்பைன்ஸ் நாட்டைச் சேர்ந்த வீட்டு பணியாளர்களை சியோலுக்கு அழைத்துவரும் தென் கொரியாவின் முன்னோடித் திட்டம், பெரும் நம்பிக்கையுடனும் குறிப்பிடத்தக்க ஆரவாரத்துடனும் 2024 செப்டம்பரில் தொடங்கப்பட்டது. நாட்டின் வரலாறு காணாத குறைந்த பிறப்பு விகிதத்தையும், இரட்டை வருமானம் ஈட்டும் குடும்பங்கள் எதிர்கொள்ளும் அதிகரித்து வரும் அழுத்தங்களையும் சமாளிக்கும் நோக்கில் வடிவமைக்கப்பட்ட இந்த முயற்சி, மிகவும் தேவையான குழந்தைப் பராமரிப்பு மற்றும் வீட்டு உதவியை வழங்குவதை இலக்காகக் கொண்டது. எனினும், தொடங்கிய ஒரு ஆண்டுகூட நிறைவடையாத நிலையில், அரசியல் கொந்தளிப்பு, தொழிலாளர் தகராறுகள், செலவு, கண்காணிப்பு, பணியாளர் பாதுகாப்பு குறித்த தீர்க்கப்படாத கேள்விகள் ஆகியவற்றுக்கு மத்தியில் இத்திட்டத்தின் எதிர்காலம் ஊசலாடுகிறது.

இத்திட்டத்தின் நிச்சயமற்ற நிலை, குடியேற்றம், தொழிலாளர் உரிமைகள், நாட்டின் மக்கள்தொகை நெருக்கடி ஆகியவை குறித்த தென் கொரியாவின் பரந்த விவாதங்களைப் பிரதிபலிக்கிறது. வயதான மக்கள்தொகையையும் சுருங்கிவரும் பணியாளர் எண்ணிக்கையையும் நாடு சமாளித்து வரும் நிலையில், குடும்பங்களுக்கு எவ்வாறு சிறந்த ஆதரவு அளிப்பது, வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களுக்கு நியாயமான முறையில் எவ்வாறு நடத்தப்படுவதை உறுதிசெய்வது என்ற விவாதங்களின் மையப்புள்ளியாக இந்த முன்னோடித் திட்டம் மாறியுள்ளது.

தோற்றமும் நோக்கங்களும்: தேசிய நெருக்கடியைச் சமாளித்தல்

இந்த முன்னோடித் திட்டத்துக்கான யோசனை, அவசரத் தேவையின் பின்னணியில் உருவானது. தென் கொரியாவின் கருவுறுதல் விகிதம் 0.72 ஆகக் கடுமையாகக் குறைந்துள்ளது; இது உலகிலேயே மிகக் குறைவானது. சியோலில் இந்த விகிதம் இன்னும் குறைந்து 0.55 ஆக உள்ளது. இந்த மக்கள்தொகைச் சரிவு நாட்டின் பொருளாதார எதிர்காலத்தை அச்சுறுத்துவதுடன், வேலைக்குச் செல்லும் பெற்றோர், குறிப்பாகப் பராமரிப்புப் பொறுப்புகளின் பெரும்பகுதியை ஏற்கும் பெண்கள் மீது பெரும் சுமையையும் ஏற்படுத்துகிறது.

2022ஆம் ஆண்டு அமைச்சரவைக் கூட்டத்தில், வெளிநாட்டு வீட்டு பணியாளர்களை அழைத்துவருவது ஒரு தீர்வாக இருக்கலாம் என்று சியோல் மேயர் ஓ சே-ஹூன் முன்மொழிந்தார். சிங்கப்பூர், ஹாங்காங் ஆகியவற்றின் ஒத்த கொள்கைகளை முன்மாதிரியாகக் கொண்ட இந்தத் திட்டம், வீட்டு பணியாளர்களுக்குச் சான்றளிக்கும் நன்கு நிறுவப்பட்ட அமைப்பைக் கொண்ட பிலிப்பைன்ஸிலிருந்து பயிற்சிபெற்ற 100 பராமரிப்பாளர்களைச் சேர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. குழந்தைப் பராமரிப்பை மேலும் எளிதாகவும் மலிவாகவும் கிடைக்கச் செய்யும் நோக்கில், சியோலில் இரட்டை வருமானம் ஈட்டும் குடும்பங்கள், ஒற்றைப் பெற்றோர் குடும்பங்கள், பெரிய குடும்பங்கள் ஆகியோருக்கு இத்திட்டத்தில் முன்னுரிமை அளிக்கப்பட்டது.

இந்த முயற்சி குடும்பங்களின் சுமையைக் குறைப்பதோடு மட்டுமல்லாமல், பெண்கள் வேலைவாய்ப்பில் தொடர்வதை எளிதாக்குவதன் மூலம் நாட்டின் குறைந்து வரும் பிறப்பு விகிதத்தையும் மாற்றியமைக்க உதவும் என்று ஆதரவாளர்கள் நம்பினர். தென் கொரியாவின் வேகமாக வயதானுவரும் சமூகத்தின் காரணமாக 2042ஆம் ஆண்டுக்குள் 1.55 மில்லியன் பணியாளர்கள் பற்றாக்குறை ஏற்படும் என எதிர்பார்க்கப்படும் பராமரிப்புத் துறையில் நிலவும் பணியாளர் பற்றாக்குறையைச் சமாளிப்பதற்கான வழியாகவும் இத்திட்டம் கருதப்பட்டது.

செயல்படுத்தல்: உயர்ந்த நம்பிக்கைகளும் தொடக்கச் சவால்களும்

நான்கு வாரக் கடுமையான பயிற்சித் திட்டத்தைத் தொடர்ந்து, 100 பிலிப்பைன்ஸ் வீட்டு பணியாளர்களைக் கொண்ட முதல் குழு 2024 ஆகஸ்டில் சியோலுக்கு வந்தது. அந்தப் பயிற்சியில் மொழி மற்றும் கலாசார அறிமுகமும் இடம்பெற்றது. அவர்கள் நகரம் முழுவதிலுமுள்ள வீடுகளில் முழுநேர அல்லது பகுதி நேரப் பராமரிப்பாளர்களாகப் பணியமர்த்தப்பட்டனர். ஒவ்வொரு பணியாளருக்கும் வாரத்துக்கு குறைந்தது 30 மணிநேர வேலை உறுதியளிக்கப்பட்டது; கூடுதல் நேரம் மற்றும் விடுமுறை ஊதியத்துடன் வாரத்துக்கு 52 மணிநேரம் வரை பணியாற்றும் வாய்ப்பும் இருந்தது.

தொடக்கம் முதலே, சியோல் மாநகர அரசும் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் தொழிலாளர் அமைச்சகமும் இத்திட்டத்தை நெருக்கமாகக் கண்காணித்தன. அரசால் நியமிக்கப்பட்ட இரண்டு முகமைகள் மூலம் பணியமர்த்தப்பட்ட பராமரிப்பாளர்களுக்கு நியாயமான வேலைநிலைகளையும் ஆதரவையும் வழங்குவது முக்கியம் என்று அதிகாரிகள் வலியுறுத்தினர். பங்கேற்ற குடும்பங்களின் தொடக்ககால வரவேற்பு பெரும்பாலும் நேர்மறையாக இருந்தது; ஆரம்பகால ஆய்வுகளில் 84% திருப்தி விகிதம் பதிவானது.

எனினும், சவால்கள் விரைவிலேயே எழுந்தன. பணியின் வரம்பு குறித்த குழப்பம், கலாசார வேறுபாடுகள், ஊதிய விவாதங்கள் ஆகியவை உடனடியாக வெளிப்பட்டன. செல்லப்பிராணிகளைப் பராமரித்தல், ஆங்கிலம் கற்பித்தல், விரிந்த குடும்ப உறுப்பினர்களுக்கான வீட்டு வேலைகள் போன்ற ஒப்பந்தத்தில் சேர்க்கப்படாத பணிகளைச் செய்யுமாறு சிலரிடம் கேட்டதாகப் பணியாளர்கள் தெரிவித்தனர். மற்றவர்கள் ஊதியம் தாமதமாக வழங்கப்படுவதையும், வேலை வரம்புகள் தெளிவற்றிருப்பதையும் எதிர்கொண்டனர். இதனால் கண்காணிப்பு மற்றும் பணியாளர் பாதுகாப்பு குறித்த கவலைகள் எழுந்தன.

ஊதியமும் அணுகலும்: பராமரிப்புச் செலவு

வெளிநாட்டு வீட்டு பணியாளர்களைப் பணியமர்த்துவதற்கான செலவு மிகவும் சர்ச்சைக்குரிய விவகாரங்களில் ஒன்றாக இருந்து வருகிறது. சர்வதேச தொழிலாளர் ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்ட நாடான தென் கொரியா, வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களுக்கும் கொரியக் குடிமக்களுக்கு வழங்கப்படும் அதே குறைந்தபட்ச ஊதிய உரிமைகளை வழங்க வேண்டியுள்ளது. இதனால் ஆரம்ப சேவைக் கட்டணம் மணிக்கு 13,940 வோன் (சுமார் 10.20 டாலர்) என நிர்ணயிக்கப்பட்டு, 2025இல் 16,800 வோனாக (12.29 டாலர்) உயர்ந்தது. முழுநேரப் பராமரிப்பாளரைப் பணியமர்த்தும் குடும்பத்துக்கு, சமூகக் காப்பீடு உட்பட மாதச் செலவு 2.06 மில்லியன் வோன் (சுமார் 1,540 டாலர்) வரை எட்டலாம். இது கொரியாவின் சராசரி மாதக் குடும்ப வருமானத்தில் கிட்டத்தட்ட பாதியாகும்.

ஒப்பிடுகையில், ஹாங்காங்கில் வீட்டு பணியாளர்களுக்கான குறைந்தபட்ச மாத ஊதியம் 642 அமெரிக்க டாலர்; சிங்கப்பூர், மலேசியாவில் இதைவிடவும் குறைவு. தென் கொரியாவில் உயர்ந்த ஊதியம் கிடைப்பதால், ஆசியாவில் வெளிநாட்டு வீட்டு பணியாளர்களுக்கு அது அதிக வருமானம் தரும் இடமாக உள்ளது. ஆனால் இதனால் திட்டத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பும் குறைகிறது. விண்ணப்பங்களில் 43% சியோலின் செல்வந்த மாவட்டங்களான காங்னம், சோச்சோ, சோங்பா ஆகியவற்றிலிருந்து வந்ததாகத் தரவுகள் காட்டுகின்றன. இதனால் இந்த முயற்சி பெரும்பாலும் வசதிபடைத்த குடும்பங்களுக்கே பயனளிக்கிறது என்ற விமர்சனம் எழுந்தது.

சேவையை மலிவாக்க, குறைந்தபட்ச ஊதியத்திலிருந்து விலக்கு அளிக்க வேண்டும் என்று சியோல் மேயர் ஓ சே-ஹூனும் பிற நகர அதிகாரிகளும் வாதிட்டனர்; இதற்கு சிங்கப்பூர், ஹாங்காங் ஆகியவற்றை உதாரணமாகக் காட்டினர். எனினும், தேசியத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டு ஊதியப் பாகுபாடு காட்டுவதைத் தடுக்கும் தொழிலாளர் தரநிலைகள் சட்டத்தையும் சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பின் (ILO) உடன்படிக்கைகளையும் சுட்டிக்காட்டி, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் தொழிலாளர் அமைச்சகம் இந்த முன்மொழிவுகளை நிராகரித்தது. இந்தச் சட்டத் தேவை, முன்னோடிக் கட்டத்தைத் தாண்டி இத்திட்டத்தை விரிவுபடுத்துவதற்கு முக்கியத் தடையாக மாறியுள்ளது.

பணியாளர்களின் அனுபவங்கள்: வாய்ப்புக்கும் சுரண்டலுக்கும் இடையில்

பிலிப்பைன்ஸ் பராமரிப்பாளர்களுக்கு இந்தத் திட்டம் கலவையான அனுபவமாக அமைந்துள்ளது. ஒருபுறம், தென் கொரியாவில் வழங்கப்படும் ஊதியம் பிற ஆசிய நகரங்களில் கிடைப்பதைவிட கணிசமாக அதிகம்; இதனால் பணியாளர்களுக்கும் அவர்களின் தாயகக் குடும்பங்களுக்கும் குறிப்பிடத்தக்க பொருளாதார வாய்ப்புகள் கிடைக்கின்றன. சிறிய தகவல்தொடர்பு சிக்கல்கள் இருந்தபோதிலும், சியோலில் வாழ்ந்து வேலை செய்யும் வாய்ப்புக்கு நன்றி தெரிவித்த சிலர் உட்பட, பல பணியாளர்கள் தங்களுக்கு நேர்ந்த அனுபவங்கள் நேர்மறையானவை என்று கூறியுள்ளனர்.

மறுபுறம், துஷ்பிரயோகம், அளவுக்கு மீறிய வேலை, போதிய ஆதரவின்மை குறித்த செய்திகள் இத்திட்டத்தின் மீது நிழல் படரச் செய்துள்ளன. குடிமை அமைப்புகளும் தொழிலாளர் அமைப்புகளும் அதிக வேலைச்சுமை, பாலியல் தொல்லை, சுரண்டல் போன்ற சம்பவங்களைப் பதிவு செய்துள்ளன. புலம்பெயர் பராமரிப்புப் பணியாளர்களின் உரிமைகளை ஆதரிக்கும் கூட்டமைப்பு நடத்திய கள ஆய்வில், சில பணியாளர்கள் வாடிக்கையாளர் திருப்தி மதிப்பீடுகளுடன் இணைக்கப்பட்ட குறுகியகால ஒப்பந்தங்களில் கட்டுப்படுத்தப்பட்டிருந்தது தெரியவந்தது. இதனால் அவர்கள் தன்னிச்சையான பணிநீக்கத்துக்கும் துஷ்பிரயோகத்துக்கும் ஆளாகும் அபாயம் ஏற்பட்டது.

சியோல் மாநகர மன்றம் நடத்திய கருத்தரங்கில், பிலிப்பைன்ஸ் பராமரிப்பாளர்கள் தங்கள் அனுபவங்களைப் பகிர்ந்துகொண்டு, மேம்பட்ட கண்காணிப்பு மற்றும் ஆதரவு வழிமுறைகளின் தேவையை வலியுறுத்தினர். கொரிய தொழிற்சங்கங்களின் கூட்டமைப்பு உள்ளிட்ட தொழிலாளர் அமைப்புகள், ஊதியத் தாமதம், தெளிவற்ற பணிவிவரங்கள், முறையான கண்காணிப்பின்மை ஆகிய தொடரும் பிரச்சினைகளைச் சுட்டிக்காட்டி, திட்டத்தை இடைநிறுத்தி முழுமையாக மறுஆய்வு செய்யக் கோரியுள்ளன.

சர்வதேச வீட்டு பணியாளர்கள் கூட்டமைப்பின் ஆசிய பசிபிக் பிராந்திய ஒருங்கிணைப்பாளர் ஃபிஷ் இப், திட்டத்தின் குறுகியகால ஒப்பந்தங்கள் குறித்தும், சிவில் சமூகத்துடனும் தொழிற்சங்கங்களுடனும் ஈடுபாடு இல்லாதது குறித்தும் கவலை தெரிவித்தார்:

பணியாளர்கள் கொரியாவுக்கு வரும்போது, அவர்களுக்கு உரிய தகவல்களைப் பெறுவது உறுதிசெய்யப்பட வேண்டும்; துஷ்பிரயோகம், சுரண்டல் ஆகியவற்றை எதிர்கொள்ளாமல் அவர்கள் பணியாற்ற முடியும் என்பதும், துஷ்பிரயோகத்துக்கு ஆளானால் உதவிக்கு எங்கு செல்ல வேண்டும் என்பதும் அவர்களுக்குத் தெரிந்திருக்க வேண்டும்.

வீட்டு பணியாளர்களுக்கு அனுமதிக்கப்பட்டுள்ள ஆறு மாதத் தங்கும் காலத்தை அவர் "அபத்தமான அளவுக்குக் குறுகியது" என்றும் விமர்சித்தார். இது புலம்பெயர் பணியாளர்களை எளிதில் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களாக ஆக்குவதுடன், தொழிற்சங்கங்களில் அவர்களை ஒருங்கிணைப்பதையும் கடினமாக்குகிறது என்றார். ஒப்பிடுகையில், ஜப்பானும் தைவானும் புலம்பெயர் வீட்டு பணியாளர்களுக்கு மூன்று ஆண்டுகால ஒப்பந்தங்களைப் புதுப்பிக்கும் வாய்ப்புடன் அனுமதிக்கின்றன.

அரசியல் மாற்றங்கள்: ஊசலாடும் திட்டம்

2025 ஏப்ரலில் அதிபர் யூன் சுக்-யோல் பதவியிலிருந்து நீக்கப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, முன்னோடித் திட்டத்தின் எதிர்காலம் மேலும் நிச்சயமற்றதாகியது. யூன் இந்த முயற்சிக்கு வலுவான ஆதரவாளராக இருந்தார். ஆனால் அவருக்குப் பின் வந்த ஜனநாயகக் கட்சியின் லீ ஜே-மியுங் இத்திட்டம் குறித்து ஐயம் தெரிவித்துள்ளார். புதிய நிர்வாகம் நீண்டகாலத் திட்டத்தை இன்னும் இறுதி செய்யவில்லை. முன்னோடித் திட்டத்தைத் தாண்டி விரிவுபடுத்துவது எதிர்காலத்தில் உடனடியாக நிகழ வாய்ப்பில்லை என்று துணை தொழிலாளர் அமைச்சர் கிம் மின்-சுக் தெரிவித்துள்ளார்.

அரசியல் நெருக்கடிகள் இருந்தபோதிலும், தற்போது பணிபுரியும் வீட்டு பணியாளர்களுக்கான வேலை அனுமதிகளை அரசு 2026 தொடக்கம் வரை நீட்டித்துள்ளது. புதுப்பிக்கப்பட்ட ஒப்பந்தம் உள்ளவர்கள் வீட்டு உதவியாளர்களாகத் தொடர்ந்து பணியாற்றவோ, அனுமதிக்கப்பட்ட துறைகளுக்குள் பிற சேவைப் பணிகளுக்கு மாற்றப்படவோ இது வழிவகுக்கிறது. எனினும், பணியாளர்களின் எண்ணிக்கையை 1,200 ஆக உயர்த்துவது அல்லது நாடு முழுவதும் திட்டத்தைச் செயல்படுத்துவது குறித்த திட்டங்கள் நிறுத்திவைக்கப்பட்டுள்ளன. சியோலுக்கு வெளியே ஆர்வம் குறைவாக இருப்பதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

ஹாங்காங், சிங்கப்பூர் ஆகிய இடங்களில் இதுபோன்ற முயற்சிகள் பிறப்பு விகிதத்தை உயர்த்தவில்லை என்று கூறி, ஜனநாயகக் கட்சியின் செய்தித் தொடர்பாளர் லீ சோ-யங் இத்திட்டத்தின் அடிப்படையையே விமர்சித்துள்ளார். வெளிநாட்டு வீட்டு பணியாளர் கொள்கைகள் பெண்கள் வேலைவாய்ப்பில் நீடிக்க உதவக்கூடும் என்றாலும், பிற நாடுகளில் மக்கள்தொகைச் சரிவை அவை மாற்றியமைக்கவில்லை என்று சுட்டிக்காட்டும் பல நிபுணர்களும் இதே ஐயத்தைப் பகிர்ந்துகொள்கின்றனர்.

பரந்த விளைவுகள்: குடியேற்றம், பாலினம், சமூக மாற்றம்

பிலிப்பைன்ஸ் வீட்டு பணியாளர் திட்டம் குறித்த விவாதம், குடியேற்றம், பாலினப் பாத்திரங்கள், சமூக மாற்றம் ஆகியவை தொடர்பான ஆழமான பிரச்சினைகளைத் தொடுகிறது. உலகிலேயே இனரீதியாக ஒரேமாதிரியான மக்கள்தொகை கொண்ட நாடுகளில் ஒன்றாகத் தென் கொரியா தொடர்கிறது. வெளிநாட்டுப் பராமரிப்பாளர்களின் வருகை, பன்முகக் கலாசாரம் மற்றும் புலம்பெயர் பணியாளர்களைக் கொரியச் சமூகத்தில் ஒருங்கிணைப்பது குறித்த விவாதங்களைத் தூண்டியுள்ளது.

இத்திட்டத்தின் சவால்கள் பாலினச் சமத்துவமின்மை, பராமரிப்புப் பணிக்கு உரிய மதிப்பளிக்கப்படாமை உள்ளிட்ட பரந்த சமூகப் பிரச்சினைகளைப் பிரதிபலிப்பதாகச் சில நிபுணர்கள் வாதிடுகின்றனர். தொழிலாளர் மற்றும் பாலின ஆய்வாளரான ஜோன் வில்லியம்ஸ், தென் கொரியாவின் கருவுறுதல் நெருக்கடி தேசிய அவசரநிலை என்று குறிப்பிட்டுள்ளார். ஆனால் பராமரிப்புப் பொறுப்புகள் மற்றும் பாலினப் பாத்திரங்களில் உள்ள அடிப்படை ஏற்றத்தாழ்வுகளைச் சரிசெய்யாமல் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களை அழைத்துவருவது மட்டுமே இப்பிரச்சினையைத் தீர்க்க வாய்ப்பில்லை என்றும் அவர் கூறியுள்ளார்.

கொரியப் பெண்கள் பாரம்பரியமாகச் செய்துவந்த வீட்டு வேலைகளை வசதி குறைந்த நாடுகளைச் சேர்ந்த பெண்களிடம் "ஒப்படைக்கும்" அபாயம் இத்திட்டத்தில் இருப்பதாகவும் கவலை எழுந்துள்ளது. இது சுரண்டல் மற்றும் புலம்பெயர் பணியாளர்களுக்கு நியாயமான முறையில் நடத்தப்படுவது தொடர்பான நெறிமுறைக் கேள்விகளை எழுப்புகிறது. பிலிப்பைன்ஸ் பராமரிப்பாளர்களிடம் ஆங்கிலத் திறனுக்கு முக்கியத்துவம் கொடுப்பது, திட்டத்தின் நோக்கங்களை மேலும் சிக்கலாக்கியுள்ளது. சில குடும்பங்கள் இந்தச் சேவையைப் பிறப்பு விகித நெருக்கடிக்கான தீர்வாக அல்லாமல், தங்கள் குழந்தைகளுக்கு ஆங்கிலக் கல்வி வழங்கும் வழியாகக் கருதுகின்றன.

வெளிநாட்டு அனுபவங்கள்: ஒப்பீட்டுப் பார்வைகள்

வெளிநாட்டு வீட்டு பணியாளர்கள் குறித்த தென் கொரியாவின் இந்தப் பரிசோதனை, சிங்கப்பூர், ஹாங்காங் மற்றும் பிற ஆசிய நாடுகளின் அனுபவங்களைப் பெரிதும் சார்ந்துள்ளது. இந்த இடங்களில் புலம்பெயர் வீட்டு தொழிலாளர்களைப் பயன்படுத்துவது வழக்கமாகிவிட்டது. ஆனால் பிறப்பு விகிதங்களில் அதன் தாக்கம் குறைவாகவே உள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, பல தசாப்தங்களாக வெளிநாட்டு வீட்டு பணியாளர்களைப் பணியமர்த்தி வந்தபோதிலும், சிங்கப்பூரின் கருவுறுதல் விகிதம் 2023இல் 1.0க்குக் கீழே சரிந்தது. ஹாங்காங்கிலும் இதேபோன்ற போக்கு காணப்படுகிறது.

ஒரு முக்கிய வேறுபாடு என்னவென்றால், சிங்கப்பூரும் ஹாங்காங்கும் வெளிநாட்டு வீட்டு பணியாளர்களுக்கு உள்ளூர் குறைந்தபட்ச ஊதியத்தை வழங்குமாறு முதலாளிகளைக் கட்டாயப்படுத்துவதில்லை. இதனால் பல்வேறு குடும்பங்களுக்கு இந்தச் சேவை மலிவாகக் கிடைக்கிறது. எனினும், இது ஊதியப் பாகுபாடு மற்றும் மோசமான வேலைநிலைகள் குறித்த விமர்சனங்களுக்கும் வழிவகுத்துள்ளது. சம ஊதியப் பாதுகாப்பை நிலைநிறுத்த தென் கொரியா எடுத்துள்ள முடிவு, சர்வதேச தொழிலாளர் தரநிலைகளுக்கான அதன் உறுதிப்பாட்டைப் பிரதிபலிக்கிறது; அதே நேரத்தில், திட்டத்தை அணுகுவதற்கும் விரிவுபடுத்துவதற்கும் உள்ள வாய்ப்பைக் கட்டுப்படுத்துகிறது.

இத்தகைய திட்டங்கள் பயனளிக்க வேண்டுமெனில், குடும்பங்களுக்கு ஆதரவளிக்கும், பாலினச் சமத்துவமின்மையைச் சமாளிக்கும், புலம்பெயர் பணியாளர்களுக்கு வலுவான பாதுகாப்பை உறுதிசெய்யும் பரந்த சமூகக் கொள்கைகளுடன் அவை இணைக்கப்பட வேண்டும் என்று நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர். இத்தகைய நடவடிக்கைகள் இல்லையெனில், மக்கள்தொகைப் போக்குகளில் ஏற்படும் தாக்கம் மிகக் குறைவாகவே இருக்கும்.

தற்போதைய நிலையும் அடுத்தகட்டப் பாதையும்

2025 நடுப்பகுதி நிலவரப்படி, பிலிப்பைன்ஸ் வீட்டு பணியாளர்களுக்கான தென் கொரியாவின் முன்னோடித் திட்டம் ஊசலாடும் நிலையிலேயே உள்ளது. நிரந்தரத் திட்டமாக மாற்றுவதற்கான தெளிவான கால அட்டவணை ஏதுமின்றி, அரசு மாதந்தோறும் முன்னோடித் திட்டத்தை நீட்டித்து வருகிறது. செலவு, பணியாளர் பாதுகாப்பு, திட்டத்தின் செயல்திறன் குறித்த தொடரும் விவாதங்கள் அதன் எதிர்காலத்தைத் தீர்மானிக்கின்றன.

தற்போது சியோலில் உள்ள 98 பிலிப்பைன்ஸ் பராமரிப்பாளர்கள், அவர்களுடைய E-9 விசாக்கள் நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளதால், 36 மாதங்கள் வரை தங்க அனுமதிக்கப்படுவார்கள். வெளிநாட்டுப் பராமரிப்பாளர்களைப் பயன்படுத்தும் குடும்பங்களுக்கு, கொரிய வீட்டு பணியாளர்களைப் பயன்படுத்துவோருக்கு வழங்கப்படுவதைப் போன்ற மானியங்களை விரிவுபடுத்துவது குறித்து நகர அரசு பரிசீலித்து வருகிறது. இதன் நோக்கம் சேவையை மேலும் எளிதில் அணுகக்கூடியதாக மாற்றுவதாகும். குடும்பங்களுக்கும் பராமரிப்பாளர்களுக்கும் இடையிலான முரண்பாடுகளைத் தீர்ப்பதோடு, பணிவிவரங்களைத் தெளிவுபடுத்தும் பணியிலும் சேவை வழங்குநர்கள் ஈடுபட்டுள்ளனர்.

இந்த முயற்சிகள் இருந்தபோதிலும், திட்டத்தின் விரிவாக்கம் நிச்சயமற்றதாகவே உள்ளது. புதிய நிர்வாகத்தின் ஐயப்பாடும், செலவு மற்றும் கண்காணிப்பு தொடர்பான தீர்க்கப்படாத பிரச்சினைகளும் இணைந்து, இந்த முன்னோடித் திட்டத்தை நாடு தழுவிய தீர்வாக மாற்றாமல், வரையறுக்கப்பட்ட பரிசோதனையாகவே வைத்திருக்கக்கூடும்.

சுருக்கம்

• குறைந்த பிறப்பு விகிதத்தைச் சமாளிக்கவும் வேலைக்குச் செல்லும் குடும்பங்களுக்கு ஆதரவளிக்கவும், பிலிப்பைன்ஸ் வீட்டு பணியாளர்களுக்கான முன்னோடித் திட்டத்தைத் தென் கொரியா தொடங்கியது. ஆனால் அரசியல் மாற்றங்கள் மற்றும் தீர்க்கப்படாத சவால்களால் அதன் எதிர்காலம் நிச்சயமற்றதாகியுள்ளது.
• பிற ஆசிய நாடுகளில் இதேபோன்ற பணிகளுக்குக் கிடைக்கும் ஊதியத்தைவிட இத்திட்டம் அதிக ஊதியம் வழங்குகிறது. ஆனால் உயர்ந்த செலவு காரணமாக வசதிபடைத்த குடும்பங்களுக்கே அணுகல் பெரிதும் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது; இதனால் சமத்துவம் மற்றும் செயல்திறன் குறித்த விமர்சனங்கள் எழுந்துள்ளன.
• துஷ்பிரயோகம், அளவுக்கு மீறிய வேலை, தெளிவற்ற பணிவரம்புகள் உள்ளிட்ட பணியாளர் பாதுகாப்புப் பிரச்சினைகள், மேம்பட்ட கண்காணிப்புக்கும் மறுஆய்வுக்காகத் திட்டத்தை இடைநிறுத்துவதற்கும் கோரிக்கைகளை எழுப்பியுள்ளன.
• சம குறைந்தபட்ச ஊதியத்தை வழங்க வேண்டிய சட்டத் தேவைகள் திட்டத்தைச் செலவுமிக்கதாகவும் விரிவுபடுத்தக் கடினமானதாகவும் ஆக்கியுள்ளன. ஊதிய விலக்கு அளிக்கும் முன்மொழிவுகளை அரசு நிராகரித்துள்ளது.
• குடும்பங்களிடையே திருப்தி விகிதம் உயர்ந்திருந்தபோதிலும், பிற நாடுகளில் இதேபோன்ற முயற்சிகள் மக்கள்தொகைச் சரிவை மாற்றியமைக்காததால், பிறப்பு விகிதத்தில் இத்திட்டத்தின் தாக்கம் கேள்விக்குள்ளாகியுள்ளது.
• தற்போதைய பணியாளர்கள் 2026 தொடக்கம் வரை தங்க அனுமதிக்கப்படுவார்கள். ஆனால் விரிவாக்கத் திட்டங்கள் நிறுத்திவைக்கப்பட்டுள்ளன; இத்திட்டத்தின் நீண்டகால எதிர்காலம் இன்னும் சந்தேகத்திற்குரியதாகவே உள்ளது.
• இந்த விவாதம் குடியேற்றம், பாலினப் பாத்திரங்கள், தென் கொரியாவின் மக்கள்தொகைச் சவால்களைச் சமாளிக்க விரிவான சமூகக் கொள்கைகள் தேவைப்படுவது ஆகிய பரந்த பிரச்சினைகளை முன்னிலைப்படுத்துகிறது.