புதிய தொழிலாளர் விதிகள் உருவாகும் நிலையில், கிக் தொழிலாளர்களுக்கான காயப் பாதுகாப்பை நாடு முழுவதும் விரிவுபடுத்திய சீனா

நாடு தழுவிய விரிவாக்கத்திற்கு முன்பே கிட்டத்தட்ட 3 கோடி தொழிலாளர்கள் பதிவு

2026 ஜூலை 1 முதல், சீனா தனது தொழில்சார் காயப் பாதுகாப்புத் திட்டத்தை 31 மாகாணப் பிராந்தியங்களுக்கும் சின்ஜியாங் உற்பத்தி மற்றும் கட்டுமானப் படைக்கும் விரிவுபடுத்தியது. ஜூன் இறுதிக்குள் இந்தத் திட்டத்தில் 29.902 மில்லியன் தொழிலாளர்கள் பதிவு செய்யப்பட்டிருந்தனர். தள நிறுவனங்கள் காப்பீட்டுத் தவணைகளைச் செலுத்த வேண்டும்; ஒவ்வொரு ஆர்டருக்கும் கட்டணம் கணக்கிடப்பட்டு, மாதந்தோறும் செலுத்தப்படும்.

இந்த விரிவாக்கம் பயணச் சேவைகள், உடனடி விநியோகம், நகரங்களுக்குள் சரக்குப் போக்குவரத்து ஆகியவற்றை உள்ளடக்குகிறது. பங்கேற்கும் ஓட்டுநர்களும் விநியோகப் பணியாளர்களும் தொழில்சார் காயம் ஏற்பட்டால் மருத்துவச் சிகிச்சையும் இழப்பீடும் பெற இது வழிவகுக்கிறது; அதற்காக முதலில் தளத்துடனான முறையான வேலைவாய்ப்பு உறவை நிரூபிக்க வேண்டியதில்லை.

பல செயலிகள் மூலம் ஆர்டர்களைப் பெறக்கூடிய, தொழிலாளர் ஒப்பந்தங்களுக்குப் பதிலாகச் சேவை ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திடக்கூடிய அல்லது ஒப்பந்ததாரர்கள் வழியாகப் பணிபுரியக்கூடிய தொழிலாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் நடைமுறைச் சிக்கலுக்கு இந்த மாற்றம் தீர்வளிக்கிறது. விபத்து நேரும்போது, சிகிச்சை பெறுவதோடு வருமான இழப்பை ஈடுசெய்வதற்கும் இணையாக, முதலாளியை அடையாளம் காண்பதும் மற்றொரு கடினமான பணியாகிவிடலாம்.

மனிதவள மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு அமைச்சகமும் மேலும் எட்டு அமைப்புகளும் 2025 ஏப்ரல் 22 அன்று வெளியிட்ட கூட்டு விரிவாக்க அறிவிப்பில் இந்தத் திட்டத்தை வகுத்தன. அதனுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ள விதிமுறைகள், யார் பணம் செலுத்த வேண்டும், எந்தக் காயங்கள் தகுதிபெறும், தொழிலாளர்கள் எப்படிக் கோரிக்கை தாக்கல் செய்யலாம், பல தளங்கள் தொடர்புடையதாக இருக்கும்போது பொறுப்பு எவ்வாறு ஒதுக்கப்படும் என்பவற்றை விளக்குகின்றன.

ஊதியம், ஓய்வு மற்றும் தானியக்க மேலாண்மை உள்ளிட்டவற்றை உள்ளடக்கிய விரிவான பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளையும் சீனா பரிசீலித்து வருகிறது. 2026 அக்டோபர் 8 அன்று வெளியிடப்பட்ட வரைவு விதிகள், நவம்பர் 8 வரை கருத்துக் கோரலுக்கு வைக்கப்பட்டன. காயப் பாதுகாப்புத் திட்டமும் முன்மொழியப்பட்ட தொழிலாளர் விதிகளும் ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய இரு தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்கின்றன: விபத்துகளுக்குப் பிறகு தொழிலாளர்கள் மீண்டு வர உதவுவதும், அவர்களை ஆபத்துக்கு உள்ளாக்கும் பணிச்சூழலை மாற்றுவதும்.

ஆர்டரை அடிப்படையாகக் கொண்ட பாதுகாப்பால் ஏற்படும் மாற்றம் என்ன?

பாரம்பரிய தொழில்சார் காயக் காப்பீடு முதலாளி மற்றும் ஊழியரை அடிப்படையாகக் கொண்டது. தளப் பணி பெரும்பாலும் வேறுவிதமாக அமைகிறது: ஓட்டுநர் செயலிகளுக்கு இடையே மாறிப் பணிபுரியலாம்; விநியோகப் பணியாளர் வழக்கமான பணியாளர் பட்டியலில் சேராமல், ஒவ்வொரு விநியோகத்தையும் தனித்தனியாக ஏற்கலாம்.

விரிவுபடுத்தப்பட்ட திட்டம் இந்தப் பணிமுறைக்கு ஏற்றவாறு அமைக்கப்பட்டுள்ளது. தளங்கள் தொழிலாளர் மற்றும் ஆர்டர் விவரங்களை நாள்தோறும் அறிவித்து, ஆர்டர் அடிப்படையில் பங்களிப்பைக் கணக்கிட்டு, மாதந்தோறும் செலுத்துகின்றன. திட்டத்துக்கு உட்பட்ட ஒவ்வொரு தகுதியான தொழிலாளருக்கும் ஒவ்வொரு ஆர்டருக்கும் பாதுகாப்பு வழங்கப்பட வேண்டும் என விதிகள் கூறுகின்றன. தொழிலாளர்கள் காப்பீட்டுத் தவணைகளைத் தாங்களே செலுத்த வேண்டியதில்லை.

பொதுவாக, தொழிலாளர் ஆர்டரை ஏற்று அதை நிறைவேற்றத் தொடங்கும் நேரத்திலிருந்து பணி முடியும் வரை பாதுகாப்பு அமலில் இருக்கும். தளத்தின் மேலாண்மைத் தேவைகளுடன் தொடர்புடைய சில பயணங்கள் அல்லது ஆர்டர்களை முடித்துவிட்டு வீடு திரும்புதல் உள்ளிட்ட, அந்தக் காலத்திற்கு வெளியேயான குறிப்பிட்ட சூழல்களையும் இந்த விதிகள் உள்ளடக்குகின்றன.

கிழக்கு சீன ஆசிரியர் பல்கலைக்கழகத்தின் பொது மேலாண்மைப் பள்ளி இணைப் பேராசிரியர் யு ஃபெய்யூ, வேலைவாய்ப்பு உறவு என்ற நிபந்தனையை நீக்குவது ஏன் முக்கியம் என்பதை விளக்கினார்.

"முறையான வேலைவாய்ப்பு உறவு இருக்க வேண்டும் என்ற பாரம்பரிய நிபந்தனையிலிருந்து விலகுவதன் மூலம், புதிய திட்டம் புதிய வகை வேலைவாய்ப்புகளின் தற்போதைய யதார்த்தத்தில் நிலவும் தொழில்சார் காய அபாயங்களைச் சமாளிக்க மிகவும் பொருத்தமானதாக உள்ளது," என்று யு கூறினார்.

வழக்கமான தொழில்சார் காயக் காப்பீட்டுக்குத் தகுதிபெறும் தொழிலாளர்கள், விதிகளின்படி அந்தத் திட்டத்தின் பலன்களைப் பெறுவதற்கான உரிமையைத் தொடர்ந்து கொண்டிருப்பார்கள். மற்ற தகுதியுள்ள தளத் தொழிலாளர்களுக்கு, வேலை ஏற்பாடுகள் நெகிழ்வாகத் தொடரக்கூடிய சூழலிலும், புதிய திட்டம் காயப் பலன்களைப் பெறுவதற்கெனத் தனி வழியை உருவாக்குகிறது.

நாடு முழுவதும் திட்டம் எவ்வாறு விரிவடைந்தது?

2022 ஜூலை 1 அன்று, பெய்ஜிங், ஷாங்காய், குவாங்டாங் உள்ளிட்ட ஏழு மாகாணப் பிராந்தியங்களில், ஏழு தளங்களுடன் சீனா முன்னோடித் திட்டத்தைத் தொடங்கியது. நாடு தழுவிய விரிவாக்கத்திற்கு முந்தைய நாளில், 17 பிராந்தியங்களில் இயங்கிய 11 முக்கிய தளங்களை இத்திட்டம் உள்ளடக்கியிருந்தது.

குறைந்த அளவிலான சோதனையிலிருந்து பரந்த பங்கேற்பை நோக்கி அரசு நகர்ந்த முக்கிய கட்டங்கள்:

• 2022 ஜூலை 1: ஏழு மாகாணப் பிராந்தியங்களிலும் ஏழு தளங்களுடனும் தொடக்க முன்னோடித் திட்டம் தொடங்கியது.
• 2025 ஏப்ரல் 22: ஒன்பது அமைப்புகள் விரிவாக்க அறிவிப்பையும் திருத்தப்பட்ட பாதுகாப்பு விதிகளையும் வெளியிட்டன.
• 2025 ஜூலை 1: மேலும் பத்து பிராந்தியங்கள் இணைந்ததால் மொத்த எண்ணிக்கை 17 ஆக உயர்ந்தது; கூடுதல் தளங்களும் திட்டத்தில் சேர்ந்தன.
• 2026 ஜூலை 1: புவியியல் அடிப்படையிலான பாதுகாப்பு 31 மாகாணப் பிராந்தியங்களுக்கும் சின்ஜியாங் உற்பத்தி மற்றும் கட்டுமானப் படைக்கும் விரிவுபடுத்தப்பட்டது.
• 2026 இறுதிக்குள்: பாதுகாப்பு அளிக்கப்படும் மூன்று தொழில்துறைகளில், உள்ளூரில் பதிவு செய்யப்பட்ட சிறிய தளங்களையும் மாகாணங்கள் திட்டத்தில் சேர்க்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
• 2027: கணிசமான தொழில்சார் அபாயங்களும் தீவிரமான தொழிலாளர் மேலாண்மையும் உள்ள பிற தொழில்துறைகளைச் சேர்ப்பது குறித்து அதிகாரிகள் ஆராயத் திட்டமிட்டுள்ளனர்.

2025-ல் இணைந்த பத்து பிராந்தியங்கள் தியான்ஜின், ஹெபெய், லியோனிங், ஜெஜியாங், அன்ஹுய், ஃபுஜியான், ஷான்டோங், ஹுபேய், குவாங்சி, நிங்சியா ஆகியவை. இந்த விரிவாக்கத்தில் இணைந்த தளங்களில், தீதியின் பயணிகள் மற்றும் சரக்குச் சேவைகள், எஸ்எஃப் நிறுவனத்தின் நகர்ப்புற விநியோகப் பிரிவு, மான்பாங் ஷெங்ஷெங் ஆகியவை அடங்கும்.

2026 ஜூலை மாதம் புதிதாக இணைந்தவற்றில் டி3, ஹுவாசியாவ்சு, மீத்துவானின் பயணச் சேவை, சியாவோசியாங் சூப்பர்மார்க்கெட், ஹேமா, டிங்டாங் மைக்காய், புபு, யூயூ பாவ்துய் உள்ளிட்டவை அடங்கும். நாடு முழுவதுமான புவியியல் விரிவாக்கத்தைத் தொடர்ந்து, ஒவ்வொரு மாகாணத்திலும் சிறு நிறுவனங்களைத் திட்டத்தில் சேர்க்கும் பணி நடைபெறுகிறது.

தளங்கள் செலுத்த வேண்டிய தொகை

தேசிய அளவிலான பங்களிப்புத் தொகைகள், பெரும் எண்ணிக்கையிலான பரிவர்த்தனைகளுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ள சிறிய தொகைகளாகும். பயணச் சேவைகளுக்கு ஒவ்வொரு ஆர்டருக்கும் 0.01 யுவான், உடனடி விநியோகத்துக்கு 0.07 அல்லது 0.25 யுவான், நகரங்களுக்குள் சரக்குப் போக்குவரத்துக்கு 0.18 யுவான் என அடிப்படைத் தொகை நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.

1,000 ஆர்டர்களுக்கு இந்த அடிப்படைத் தொகையின்படி, பயணச் சேவைகளுக்கு 10 யுவான், உடனடி விநியோகத்துக்கு 70 அல்லது 250 யுவான், சரக்குப் போக்குவரத்துக்கு 180 யுவான் செலவாகும். இவை தேசிய விகிதங்களைக் கொண்டு கணக்கிடப்பட்ட பங்களிப்புச் செலவுக்கான எடுத்துக்காட்டுகளே தவிர, காயம் ஏற்பட்ட பிறகு தொழிலாளர் பெறும் தொகைகள் அல்ல.

புதிதாகப் பங்கேற்கும் விநியோகத் தளங்கள் தொடக்கத்தில் 0.07 யுவான் அடிப்படைத் தொகையைச் செலுத்தும். இழப்பீட்டுக் கோரிக்கைகளுக்கான செலவையும் விபத்து விகிதங்களையும் பொறுத்து மாகாண அமைப்புகள் தளங்களின் கட்டணங்களை 10% அளவுகளாக மாற்றலாம்; பொருந்தக்கூடிய அடிப்படைத் தொகையைவிட 50% வரை அதிகமாகவோ குறைவாகவோ மாற்றலாம். விநியோகத் தளங்களை இரு அடிப்படைத் தொகைகளுக்கு இடையே மாற்றுவதற்கான நிபந்தனைகளையும் விதிகள் வகுக்கின்றன.

பலன் செலவுகளை ஈடுசெய்யப் போதுமான நிதியைத் திரட்டுவதுடன் வரவு செலவுக்கு இடையில் சமநிலையைப் பேணுவதே நிதியளிப்பின் அடிப்படைக் கொள்கை. இதனால், அதிக செலவுள்ள விபத்துப் பதிவைக் கொண்ட தளம் கூடுதல் பங்களிப்பைச் செலுத்த வேண்டியிருக்கும்; பாதுகாப்புச் செயல்பாட்டுக்கு நிதிசார் விளைவும் ஏற்படும்.

குறைந்த கட்டணமும் அதிக ஆபத்தும் கொண்ட ஆர்டர்கள் மூலம் போட்டியிடும் அழுத்தத்தைச் சந்திக்கக்கூடிய சிறிய தளங்களையும் பங்களிப்புத் தொகைகளை நிர்ணயிக்கும்போது கருத்தில் கொள்ள வேண்டும் என்று யு எச்சரித்தார். நம்பகமான பாதுகாப்புக்கான நிதியைத் திரட்டுவதோடு, தொழிலாளர்கள் மீது கூடுதல் அழுத்தம் கொடுப்பதைவிடப் பாதுகாப்பான செயல்பாடுகளே ஈர்க்கக்கூடிய வணிகத் தேர்வாக இருப்பதை உறுதிசெய்வதே சவாலாகும்.

காயமடைந்த தொழிலாளர் பெறக்கூடியவை

மருத்துவச் சிகிச்சை, மறுவாழ்வு, அங்கீகரிக்கப்பட்ட உதவிச் சாதனங்கள், ஊனமுற்றோருக்கான பலன்கள், தொழிலாளர் இறந்தால் தகுதியுள்ள உறவினர்களுக்கான தொகைகள் ஆகியவற்றை இந்த விதிகள் உள்ளடக்குகின்றன. அன்றாட வாழ்க்கையைச் சுயமாகச் சமாளிக்க முடியாத தொழிலாளர்கள், மதிப்பீட்டுக்குப் பிறகு பராமரிப்புத் தொகையைப் பெறத் தகுதிபெறலாம்.

தளச் சேவைகளைச் செய்யும்போது நிகழும் விபத்தும், அந்தப் பணியின்போது நேரும் வன்முறையும் தகுதிபெறலாம். ஆர்டரை நிறைவேற்றும்போது ஏற்படும் திடீர் உடல்நலக் குறைவால் மரணம் அடைவதும், அவசரச் சிகிச்சை பலனளிக்காத நிலையில் 48 மணி நேரத்துக்குள் மரணம் அடைவதும் இதில் அடங்கும். தகுதிபெறும் பயணங்களின்போது நிகழ்ந்த குறிப்பிட்ட போக்குவரத்து விபத்துகளும், அதற்கு முதன்மைப் பொறுப்பு தொழிலாளரிடம் இல்லாதபோது, பாதுகாப்பு வரம்புக்குள் வரும்.

பொதுவாக, தொழில்சார் காய அமைப்பில் பங்கேற்கும் மருத்துவ நிறுவனங்களிலேயே சிகிச்சை பெற வேண்டும். அவசரநிலையில், தொழிலாளர்கள் முதலில் அருகிலுள்ள மருத்துவ நிலையத்தில் சிகிச்சை பெறலாம். தகுதியுள்ள சிகிச்சை மற்றும் மறுவாழ்வுச் செலவுகள் தொழில்சார் காயப் பாதுகாப்பு நிதி மூலம் வழங்கப்படும்.

காயமடைந்த தொழிலாளர் சிகிச்சைக்காகப் பணியை நிறுத்த வேண்டியிருந்தால், அவருக்கு வாழ்வாதார உதவி வழங்க வேண்டிய தனிப் பொறுப்பும் தளங்களுக்கு உண்டு. உள்ளூர் நகர்ப்புற குறைந்தபட்ச வாழ்வாதார உதவித்தொகையை அடிப்படையாகக் கொண்டு, சம்பந்தப்பட்ட சிகிச்சைக் காலத்துக்கேற்ப இந்தத் தொகை கணக்கிடப்படுகிறது. ஆர்டர்களை முடிப்பதைச் சார்ந்து வருமானம் ஈட்டுவோருக்கு, இந்த உதவியின் அளவு குடும்பத்திற்கு உடனடியாகக் கவலை தரக்கூடியதாகும்.

ஜியாங்சு மாகாணத்தின் சுஜோவைச் சேர்ந்த ஓட்டுநர் காவ் கிஜியே, பிற வேலைகளை இழக்கும் தொழிலாளர்களுக்கு தள வருமானம் ஏன் முக்கியம் என்பதைக் காட்டுகிறார். அவர் பணிபுரிந்த சூப்பர் மார்க்கெட் மூடப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, 2023 தொடக்கத்தில் பயணச் சேவையில் சேர்ந்தார். நாளொன்றுக்கு 400 யுவான் வரை சம்பாதிப்பதாகத் தெரிவித்தார். ஓய்வூதியம் மற்றும் மருத்துவக் காப்பீட்டுச் செலவுகளில் தளங்கள் பங்களிக்காதது குறித்தும் அவர் கவலைப்பட்டார். தொழில்சார் காயப் பாதுகாப்பு விபத்துச் செலவுகளை உள்ளடக்குகிறது; ஓய்வூதியம் மற்றும் பொதுவான மருத்துவக் காப்பீட்டுப் பங்களிப்புகள் தனியான கவலைகளாகவே உள்ளன.

யார் கோரிக்கை தாக்கல் செய்வது, ஆதாரங்களை யார் வழங்குவது?

தொழிலாளர்கள் ஒரே செயலால் விபத்தைப் புகாரளிக்க, தளங்கள் தங்கள் செயலிகளில் பொத்தான் ஒன்றை வழங்க வேண்டும். பின்னர் அந்தப் புகார் தேசியத் தகவல் தளம் வழியாக, காயம் நிகழ்ந்த இடத்துக்குப் பொறுப்பான அமைப்பைச் சென்றடையும்.

விபத்து நிகழ்ந்த 30 நாட்களுக்குள் தளம் பலன்களுக்காக விண்ணப்பித்து, ஆர்டரை ஏற்ற நேரம், இடங்கள், பயணப் பதிவுகள், காயம் தொடர்பான ஆவணங்கள் உள்ளிட்ட தகவல்களை வழங்க வேண்டும். விண்ணப்பிக்கத் தவறினால், தொழிலாளர், நெருங்கிய உறவினர் அல்லது தொழிற்சங்கம் விபத்து நிகழ்ந்த 90 நாட்களுக்குள் நேரடியாக விண்ணப்பிக்கலாம்.

விண்ணப்பம் கிடைத்த பிறகு, காயம் தகுதிபெறுகிறதா என்பதைத் தீர்மானிக்க அதிகாரிகளுக்கு பொதுவாக 30 வேலை நாட்கள் அவகாசம் உண்டு. உண்மைகளும் பொறுப்புகளும் தெளிவாக உள்ள வழக்குகள் ஏழு வேலை நாட்களுக்குள் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும். ஆவணங்கள் முழுமையாக உள்ள சிறிய மருத்துவச் செலவுத் திருப்பிச் செலுத்தும் கோரிக்கைகளும் பொதுவாக ஏழு வேலை நாட்களுக்குள் பரிசீலிக்கப்பட வேண்டும்.

விபத்துக்குப் பிறகு ஆதாரங்களை வழங்குவதில் உள்ள சிரமத்தைத் தொழிலாளர்கள் "தனியாகவே முழுமையாகச் சுமக்காத வகையில்", தளப் பதிவுகளை அணுகக்கூடிய ஒருங்கிணைந்த அமைப்பு தேவை என்று யு வலியுறுத்தினார். ஆர்டர், பதிவு, பங்களிப்பு, பலன் தொடர்பான தகவல்களைச் சேகரிக்க மையப்படுத்தப்பட்ட தகவல் தளம் அமைக்கப்பட வேண்டும் என தேசிய விதிகள் ஏற்கெனவே கோருகின்றன. விசாரணைகளுக்கும் கோரிக்கைகளுக்கும் தளங்கள் உதவ வேண்டும்.

தொழிலாளர்கள் பல செயலிகளைப் பயன்படுத்தும்போது பொறுப்பு எவ்வாறு ஒதுக்கப்பட வேண்டும் என்பதையும் விதிகள் வகுக்கின்றன: காயம் ஏற்பட்டபோது நிறைவேற்றப்பட்டுக்கொண்டிருந்த ஆர்டரை வழங்கிய தளமே தளத்தின் பொறுப்பை ஏற்கும். ஒரே நேரத்தில் பல ஆர்டர்களைச் செய்துகொண்டிருந்ததால் பொறுப்பைத் தீர்மானிப்பது கடினமாக இருந்தால், அதே பாதையில் முதலில் ஏற்கப்பட்ட ஆர்டரை வழங்கிய தளமே பொறுப்பாகும். இந்த விதியைப் பயன்படுத்துவதற்கு நேரம் மற்றும் பயணம் குறித்த துல்லியமான பதிவுகள் அவசியம்.

முந்தைய பாதுகாப்பில் ஏன் இடைவெளிகள் இருந்தன?

பெய்ஜிங் பல்கலைக்கழகத்தைச் சேர்ந்த ஆராய்ச்சியாளர் சியாசிங் ரானும், சீன தொழிலாளர் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு அகாடமியைச் சேர்ந்த யிங் ஜாவோவும் தங்கள் 2023 ஒப்பீட்டு ஆய்வில் முந்தைய ஏற்பாடுகளை ஆராய்ந்தனர். தளங்கள் மூலம் வாங்கப்பட்ட வணிகக் காப்பீடு, தனித்த உள்ளூர் தொழில்சார் காயத் திட்டங்கள், ஏற்கெனவே உள்ள தொழில்சார் காயக் காப்பீட்டின் வழியான அணுகல் ஆகியவற்றை அவர்கள் ஒப்பிட்டனர்.

ஜியாங்சுவின் வூஜியாங், ஜெஜியாங்கின் ஜியாசான் ஆகிய இடங்களின் உள்ளூர் முயற்சிகளுடன், தீதியின் குவான்ஹுவைபாவ் வணிகக் காப்பீட்டையும் இந்த ஆய்வு விவரித்தது. வூஜியாங் திட்டத்தில் ஆண்டுக்கு 180 யுவான் கட்டணம் வசூலிக்கப்பட்டு, தகுதியுள்ள பங்கேற்பாளர்களுக்கு 120 யுவான் மானியம் வழங்கப்பட்டது. அந்த ஆய்வின்படி, அதன் காப்பீட்டுத் தவணைகளும் பலன்களும் உள்ளூர் தொழில்சார் காயக் காப்பீட்டின் சராசரியில் பாதியளவாக இருந்தன.

2022 ஜனவரி முதல் ஜூலை வரை கிக் தொழிலாளர்கள் தொடர்பாக குவாங்டாங்கில் 9,139 ஆலோசனைகள் பதிவானதாகவும், இது முந்தைய ஆண்டைவிட 50.3% அதிகம் என்றும் ஆராய்ச்சியாளர்கள் தெரிவித்தனர். ஒப்பந்தம், சிவில் பொறுப்பு, தொழிலாளர் தகராறுகள் உள்ளிட்டவற்றுடன், போக்குவரத்து விபட்டு இழப்பீடு, வருமான இழப்பு, மருத்துவச் செலவுகள் ஆகியவையும் இந்த ஆலோசனைகளில் இடம்பெற்றன. தொழிலாளர்கள் தீர்வு காண உதவி நாடிய பல்வேறு பிரச்சினைகளை இந்த எண்ணிக்கைகள் காட்டுகின்றன.

தரநிலையற்ற வேலைவாய்ப்பில் இருந்த தொழிலாளர்களில் 2.5% பேர் பணியிட விபத்தைச் சந்தித்ததாகக் கூறிய 2020 சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்புத் திட்டத்தையும் அந்த ஆய்வுக் கட்டுரை மேற்கோள் காட்டியது. அந்த விபத்துகளில் 44.5% தளப் பணியின்போது நிகழ்ந்தவை. ஆய்வில் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட தனி ஆய்வில், கிக் தொழிலாளர்களில் 28% பேர் தொழில்சார் காயக் காப்பீடு வேண்டும் என்று தெரிவித்தனர்.

2021 சீன சமூகத் தரவுக் காப்பக ஆய்வுத் தரவுகளைப் பயன்படுத்திய பின்னர் வெளியான காப்பீட்டுப் பங்கேற்பு ஆய்வு, தொழில்சார் காயக் காப்பீடு பெறுவதற்கான விருப்பம் கல்வி, தொழிலாளர் ஒப்பந்தங்கள், அரசின் மருத்துவக் காப்பீடு, மாத ஊதியம் ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடையதாக இருப்பதைக் கண்டறிந்தது. பங்களிப்பைச் செலுத்தும் பொறுப்பைத் தளங்களிடம் ஒப்படைப்பதால், பாதுகாப்பு பெறுவது குறித்து தனிப்பட்ட தொழிலாளர் முடிவு எடுக்க வேண்டிய நிலை மாறுகிறது.

விபத்து தடுப்பு விநியோகக் காலக்கெடுவையும் எட்டுகிறது

அதிகாரப்பூர்வ மதிப்பீடுகளின்படி, சீனாவில் 20 கோடிக்கும் அதிகமானோர் நெகிழ்வான வேலைவாய்ப்பில் உள்ளனர்; அவர்களில் சுமார் 8.4 கோடி பேர் தளப் பணிகளில் உள்ளனர். வெளியிடப்பட்ட இரு எண்ணிக்கைகளைக் கொண்டு கணக்கிட்டால், 2026 ஜூன் மாதத்துக்குள் பதிவு செய்யப்பட்ட 29.902 மில்லியன் பேர், மதிப்பிடப்பட்ட தளத் தொழிலாளர் எண்ணிக்கையில் சுமார் 36% ஆகும். பதிவு எண்ணிக்கைகள் திட்டத்தில் பங்கேற்கும் தொழில்துறைகளையும் அமலாக்கக் காலத்தையும் குறிக்கின்றன; பெரிய அளவிலான மதிப்பீட்டில் பிற தளத் தொழில்களும் அடங்கும்.

விநியோகப் பணியாளர்களுக்கு, ஒவ்வொரு விநியோகத்துக்கும் அனுமதிக்கப்படும் நேரம் பாதுகாப்பைத் தீர்மானிக்கக்கூடும். மே மாதத்தில் மாலை நேரங்களில் விநியோகப் பணி தொடங்கிய, பெய்ஜிங்கைச் சேர்ந்த 33 வயது தொழிலாளர் சியாவோ ஹைலின், பாதுகாப்புக்காக ஒரு பணிநேரத்துக்கு இரண்டு ஆர்டர்கள் மட்டுமே ஏற்றுக்கொண்டதாகக் கூறினார். காலக்கெடுக்கள் போக்குவரத்து அபாயத்துக்கு நேரடிக் காரணமாக இருப்பதாகவும் அவர் விவரித்தார்.

"தளங்கள் விதிக்கும் கால வரம்புகள் மிகவும் இறுக்கமானவை. அபராதங்களைத் தவிர்க்க ஓட்டுநர்கள் வேகமாகச் செல்வதும் சிவப்பு விளக்குகளை மீறுவதும் நேர்கிறது; இதனால் போக்குவரத்து விபத்து அபாயம் வெகுவாக அதிகரிக்கிறது," என்று சியாவோ கூறினார்.

தளங்கள் தங்களின் அல்காரிதம்களை மேம்படுத்தவும், நியாயமான பணிச்சுமையை நிர்ணயிக்கவும், பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை வலுப்படுத்தவும், பாதுகாப்புக் கல்வி வழங்கவும் காயப் பாதுகாப்பு விதிகள் கோருகின்றன. ஆர்டரை யார் பெறுவது, அதற்கு எவ்வளவு நேரம் அனுமதிக்கப்படுவது, செயல்திறன் எவ்வாறு மதிப்பிடப்படுவது ஆகியவற்றைத் தீர்மானிக்க உதவும் கணினி வழிமுறைகளின் தொகுப்பே அல்காரிதம்.

இழப்பீட்டுடன் வலுவான தடுப்பு நடவடிக்கைகளும் இணைக்கப்பட வேண்டும் என்று யு வலியுறுத்தினார்.

மிக முக்கியமாக, அபாயங்களைக் குறைக்கவும் பணியிடக் காயங்கள் ஏற்படும் சாத்தியத்தைக் குறைக்கவும் தளங்களை முனைப்புடன் செயல்படச் செய்ய பொருளாதார ஊக்கத்தொகைகள் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும். அதுவே அடிப்படையான தீர்வாகும்.

விபத்துச் செலவுகளுடன் இணைக்கப்பட்ட கட்டணங்களும் பணிச்சுமையைச் சரிசெய்ய வேண்டிய கடமைகளும் காப்பீட்டை அன்றாடச் செயல்பாடுகளுடன் இணைக்கின்றன. விநியோகப் பணியாளருக்கு இதன் நடைமுறை விளைவு, போக்குவரத்து விளக்குகள், உணவகத் தாமதங்கள், கட்டடங்களுக்குள் நுழைதல் ஆகியவற்றுக்குப் போதிய நேரமளிக்கும் விநியோக இலக்குகளாகவும், விபத்து ஏற்பட்டால் உதவி கிடைப்பதாகவும் இருக்கும்.

ஊதியம், ஓய்வு குறித்த வரைவு தொழிலாளர் விதிகள்

2026 அக்டோபரில் முன்வைக்கப்பட்ட பரிந்துரைகள், விபத்து இழப்பீட்டுக்கு அப்பால் கொள்கை விவாதத்தை விரிவுபடுத்துகின்றன. தொடர்ச்சியாக நான்கு மணி நேரம் பணிபுரிந்த பிறகு ஓய்வு, குறைந்தது மாதந்தோறும் ஊதியம் வழங்குதல், சட்டப்பூர்வ விடுமுறை நாட்களில் அதிக ஊதியம், வாகனச் செலவுகள் போன்ற தொழிலாளர்கள் ஏற்கும் செலவுகளை ஊதியக் கணக்கீட்டில் கருத்தில் கொள்ளுதல் ஆகியவை அவற்றில் அடங்கும்.

கணக்குகளை முடக்குவது அல்லது ஆர்டர்கள் ஒதுக்கப்படுவதை நிறுத்துவது போன்ற முடிவுகளுக்கு முன் மனிதர் ஒருவர் பரிசீலனை செய்யவும் வரைவு கோருகிறது; அந்த முடிவுகளை முழுமையாகத் தானியக்க அமைப்புகளிடம் விட்டுவிடக்கூடாது. பணிநிபந்தனைகள் குறித்த எழுத்துப்பூர்வ ஒப்பந்தங்களும் தேவைப்படும். கருத்துக் கோரல் நவம்பர் 8-ஆம் தேதியுடன் நிறைவடைகிறது; அமல்படுத்தும் தேதி எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.

வெவ்வேறு பணிமுறைகள் இருப்பதால், இந்த விதிகளுக்கு முக்கியத்துவம் உண்டு. மீத்துவானின் 2024 மற்றும் 2025 ஆண்டுகளுக்கான விநியோகப் பணியாளர் அறிக்கையின்படி, 2024-ல் அதன் மாதாந்திரச் செயல்பாட்டில் இருந்த விநியோகப் பணியாளர்களில், க்ரவுட்சோர்ஸ் அடிப்படையில் பணிபுரிந்தவர்கள் 71.5% ஆக இருந்தனர். இவர்கள் பொதுவாக ஒரு நிலையத்தின் பணிப்பட்டியலைப் பின்பற்றாமல், ஒவ்வொரு விநியோகத்தையும் தனித்தனியாக ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள்.

ஷென்செனில் க்ரவுட்சோர்ஸ் விநியோகப் பணியாளராக இருக்கும் வாங், தனது குடும்பப்பெயரால் மட்டுமே அடையாளம் காணப்பட்டவர். மாதம் 5,000 முதல் 6,000 யுவான் வரை சம்பாதிப்பதாக அவர் தெரிவித்தார். திட்டமிட்ட பணிநேரங்களில் அடிக்கடி வேலை செய்யும் விநியோகப் பணியாளர்களின் சராசரி வருமானம் சுமார் 7,000 யுவான் என்று ஜெஜியாங் பல்கலைக்கழக ஆராய்ச்சியாளர்களின் 2025 ஆய்வு மதிப்பிட்டது. தனது வேலை நேரத்தைத் தானே கட்டுப்படுத்துவதை வாங் விரும்பினார்; அதேவேளை, இந்தப் பணியின் மூலம் ஓய்வூதிய அல்லது மருத்துவக் காப்பீட்டுப் பங்களிப்புகள் கிடைப்பதில்லை என்றும் கூறினார்.

ஓய்வெடுப்பதைச் சிரமமாக்கும் நிதி அழுத்தத்தையும் விதிகள் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும் என்று சிங்கப்பூர் மேலாண்மைப் பல்கலைக்கழகத்தின் பொருளியல் பள்ளி முதல்வர் லி ஜியா கூறினார்.

"அர்த்தமுள்ள ஓய்வு உரிமைகள் என்பவை, தொழிலாளர்கள் ஓய்வெடுக்கத் தேர்வுசெய்யலாம் என்பதோடு மட்டுமல்ல; அடிப்படை வருமானத்தைத் தக்கவைக்கத் தங்கள் உடல்நலத்தையும் பாதுகாப்பையும் தியாகம் செய்ய வேண்டிய நிலை இருக்கக்கூடாது என்பதையும் குறிக்கின்றன," என்று லி கூறினார்.

பங்களிப்புகள், கோரிக்கைகள், பலன்கள் ஆகியவற்றுக்கான தெளிவான கடமைகளை நாடு தழுவிய காயப் பாதுகாப்புத் திட்டம் தற்போது வகுத்துள்ளது. 2026 இறுதிக்குள் சிறிய தளங்களைச் சேர்ப்பது, 2027-ல் பிற ஆபத்தான தொழில்துறைகளைப் பரிசீலிப்பது, விரிவான தொழிலாளர் விதிகளின் இறுதி வடிவத்தைத் தீர்மானிப்பது ஆகியவை அடுத்த கட்டங்களாகும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• ஜூன் இறுதிக்குள் 29.902 மில்லியன் தொழிலாளர்கள் பதிவு செய்யப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, 2026 ஜூலை 1 அன்று தொழில்சார் காயப் பாதுகாப்பு நாடு முழுவதும் விரிவுபடுத்தப்பட்டது.
• பயணச் சேவைகள், உடனடி விநியோகம், நகரங்களுக்குள் சரக்குப் போக்குவரத்து ஆகியவற்றில் தகுதியுள்ள தொழிலாளர்களுக்கான காப்பீட்டுத் தவணைகளைத் தளங்கள் செலுத்துகின்றன.
• தகுதியுள்ள மருத்துவச் செலவுகள், மறுவாழ்வு, ஊனமுற்றோருக்கான தொகைகள், தொழிலாளர் இறந்தால் உறவினர்களுக்கான உதவி ஆகியவை பலன்களில் அடங்கும்.
• தளங்கள் 30 நாட்களுக்குள் கோரிக்கைகளைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும்; அவ்வாறு செய்யத் தவறினால், தொழிலாளர்கள், நெருங்கிய உறவினர்கள் அல்லது தொழிற்சங்கங்கள் 90 நாட்களுக்குள் விண்ணப்பிக்கலாம்.
• உள்ளூர் சிறிய தளங்கள் 2026-ல் திட்டத்தில் சேர வேண்டும்; பிற ஆபத்தான தொழில்துறைகளை 2027-ல் சேர்ப்பது பரிசீலனையில் உள்ளது.
• ஊதியம், ஓய்வு, கணக்கு கட்டுப்பாடுகள் குறித்த மனிதர் மதிப்பாய்வு ஆகியவற்றுக்குத் தனி வரைவு விதிகள் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன; கருத்துக் கோரல் நவம்பர் 8-ஆம் தேதியுடன் முடிவடைகிறது.