மின்சாரக் குறுக்குமானியங்களை முடிவுக்குக் கொண்டுவர வியட்நாம் திட்டம்; குடும்பங்களைப் பாதுகாக்கக் கோரிக்கை

மின்சாரச் சீர்திருத்தம், குடும்பங்களின் கட்டணங்கள் மற்றும் முதலீட்டு அபாயங்கள் மீது கவனம் திருப்புகிறது

வாடிக்கையாளர் குழுக்களுக்கு இடையிலான குறுக்குமானியங்களைப் படிப்படியாக முடிவுக்குக் கொண்டுவரவும், புதிய மின் நிலையங்கள் மற்றும் மின்பரிமாற்றக் கம்பிகளுக்கான நிதியளிப்பில் தெளிவான விதிகளை உருவாக்கவும் முன்மொழியப்பட்ட மின்சாரச் சட்டத் திருத்தங்களை வியட்நாம் 2026 அக்டோபர் 20 அன்று தேசிய அவையில் முன்வைத்தது. யாருக்கு அதிகச் செலவு ஏற்படும், பாதிக்கப்படக்கூடிய குடும்பங்களுக்கு எவ்வாறு உதவி வழங்கப்படும், மின்சாரப் பயனர்கள் எந்த முதலீட்டு அபாயங்களைப் பகிர்ந்துகொள்ள வேண்டியிருக்கும் என்பதை அரசு தெளிவுபடுத்த வேண்டும் எனச் சட்டமியற்றுவோர் கேட்டனர்.

16ஆவது தேசிய அவையின் இரண்டாவது கூட்டத்தொடரில் பிரதமர் சார்பாக தொழில் மற்றும் வர்த்தக அமைச்சர் லே மான் ஹுங் இந்த மசோதாவை அறிமுகப்படுத்தினார். திருத்தப்பட்ட எட்டாவது மின் மேம்பாட்டுத் திட்டத்தைச் செயல்படுத்துவதிலும், 2027 முதல் 2030 வரையிலான மின்சார விநியோகத்துக்குத் தயாராவதிலும் ஏற்பட்ட சிரமங்கள், திட்டமிடல், புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி முதலீடு மற்றும் விலை நிர்ணயம் ஆகியவற்றிலுள்ள தடைகளை வெளிப்படுத்தியதாக அரசின் அக்டோபர் 20 அறிக்கை தெரிவிக்கிறது.

2025 பிப்ரவரி 1 முதல் நடைமுறைக்கு வந்த மின்சாரச் சட்டம் எண் 61/2024/QH15-ஐ இந்த முன்மொழிவு திருத்தும். மின் கட்டணச் சீர்திருத்தத்துடன், நேரடி மின்சார வர்த்தகத்தை விரிவுபடுத்தவும், மின்சாரக் கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களுக்கான அடிப்படையாக வெற்றிபெற்ற ஏல விலையைப் பயன்படுத்தவும், பொது-தனியார் கூட்டாண்மை மூலம் மின்பரிமாற்ற வலையமைப்புகளில் முதலீடு செய்ய அனுமதிக்கவும் இது வகைசெய்யும்.

தேசிய அவையின் அறிவியல், தொழில்நுட்பம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் குழுத் தலைவி நுயென் தாங் ஹாய், சீர்திருத்தத்தை ஆய்வுக் குழு பொதுவாக ஆதரிப்பதாகக் கூறினார். மின்சார விலைகள் நியாயமான, செல்லுபடியாகும் செலவுகள், முதலீட்டுத் திறன் மற்றும் சந்தை நிலவரங்களைப் பிரதிபலிக்க வேண்டும் என்பதே அதன் முக்கியக் கோரிக்கையாக இருந்தது. முதலீட்டாளர்கள், மின்சாரக் கொள்முதலாளர்கள் மற்றும் அரசின் பொறுப்புகளும் தெளிவாக வரையறுக்கப்பட வேண்டும் எனக் குழு வலியுறுத்தியது.

குடும்பங்களுக்கும் நிறுவனங்களுக்கும் உடனடிக் கேள்வி, எதிர்காலக் கட்டணங்கள் எவ்வாறு கணக்கிடப்படும் என்பதுதான். குறுக்குமானியங்களை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கான கால அட்டவணை, தனிப்பட்ட கட்டணங்களில் ஏற்படும் மாற்றங்கள், உதவிக்கான இறுதி நிதி ஏற்பாடுகள் ஆகியவை இன்னும் விவரிக்கப்படவில்லை. உடனடி மாற்றத்துக்குப் பதிலாகப் படிப்படியான மாற்றத்தை அரசு விவரித்தது.

குறுக்குமானியங்களை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதால் ஏற்படும் மாற்றங்கள்

ஒரு மின்சாரப் பயனாளர் குழுவிடம் வசூலிக்கப்படும் விலை, மற்றொரு குழுவுக்கு மின்சாரம் வழங்குவதற்கான செலவை ஈடுசெய்ய உதவும்போது குறுக்குமானியம் ஏற்படுகிறது. இதை படிப்படியாக நீக்குவது, ஒவ்வொரு குழுவுக்கும் மின்சாரம் வழங்கும் செலவுக்கு நெருக்கமாகக் கட்டணங்களைக் கொண்டுசெல்லும். இதனால் மின்சார அமைப்பின் செலவுகள் பகிரப்படும் விதம் மாறும்.

மின்சாரச் சட்டத்தின் 5ஆவது பிரிவு, வாடிக்கையாளர் குழுக்களுக்கு இடையிலான குறுக்குமானியங்களைக் குறைத்து இறுதியில் நீக்கும் நோக்கத்தை ஏற்கெனவே வகுத்துள்ளது. போட்டித்தன்மை கொண்ட சில்லறை மின்சாரச் சந்தையில் இன்னும் நுழையாத வாடிக்கையாளர்களையும் உள்ளடக்கி, அந்தக் கொள்கையை விரிவான காலவரிசையாக மாற்றுவதே புதிய திருத்தங்களின் நோக்கமாகும்.

மின்சாரச் சந்தை வளர்ச்சியின் நிலைக்கும் தேசிய எரிசக்திப் பாதுகாப்புத் தேவைகளுக்கும் ஏற்ற சந்தை வழிமுறை மூலம் விலைகள் நிர்ணயிக்கப்படுவதற்கு அனுமதிக்கும் அதேவேளையில், அரசின் ஒழுங்குமுறையையும் வரைவு தக்கவைக்கும். எனவே, போட்டி ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட கட்டமைப்புக்குள் இயங்கும்.

எந்தக் குழுக்கள் இதில் அடங்கும், எந்தெந்த கட்டங்களாகச் செயல்படுத்தப்படும், குடும்பங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் கட்டணங்களில் என்ன தாக்கம் ஏற்படும் என்பவற்றை அரசு அடையாளம் காண வேண்டும் என ஆய்வுக் குழு விரும்புகிறது. பிராந்தியங்களுக்கு இடையிலான குறுக்குமானியங்களையும் சில முன்மொழியப்பட்ட விதிகள் கையாள்கின்றன. இதனால், தொலைதூரச் சமூகங்களுக்கு மின்சாரம் வழங்குவதற்கான செலவு விவாதத்தின் முக்கிய அம்சமாகிறது.

நேரத்தில் மக்களைச் சென்றடைய வேண்டிய நேரடி உதவி

கட்டணங்கள் மாறும்போது, ஏழைக் குடும்பங்கள், சமூக நல உதவிக்குத் தகுதியானவர்கள், குறிப்பாகக் கடினமான சமூகப் பொருளாதாரச் சூழலை எதிர்கொள்ளும் பகுதிகளில் வசிப்பவர்கள் ஆகியோருக்குத் தெளிவான பாதுகாப்பு தேவை. தகுதி விதிகள், நிதி மற்றும் உதவியை வழங்கும் பொறுப்புள்ள அமைப்புகள் தெளிவாக இருக்க வேண்டும் எனச் சட்டமியற்றுவோர் கேட்டனர்.

மலைப்பகுதிகள், தொலைதூரக் குடியிருப்புகள், தீவுகள் ஆகியவற்றில் மின்வலையமைப்புகளை உருவாக்கவும் இயக்கவும் அதிகச் செலவாகிறது; அதேநேரம் அங்குள்ள பல குடும்பங்களின் வருமானம் குறைவாக உள்ளது என்று ஹைபோங் பிரதிநிதி ஹோவாங் வான் துயென் சுட்டிக்காட்டினார். வாடிக்கையாளர் குழு மற்றும் பிராந்திய வாரியான மதிப்பீடுகளுடன், பாதுகாப்பான, நிலையான மின்சார அணுகலை மலிவான செலவில் பராமரிப்பதற்கான ஏற்பாடுகளையும் அவர் கேட்டார்.

கட்டணங்கள் அல்லது பணம் செலுத்தும் முறைகள் மாறும்போது, தற்போதைய உதவிப் பயனாளர்கள் தொடர்ந்து உதவி பெறுவதற்கான இடைக்கால விதிகளையும் துயென் கோரினார். வசிப்பிடத் தகவல் அல்லது வறுமை நிலை மாறுவது, சிக்கலான சரிபார்ப்பு நடைமுறைகளுடன் சேர்ந்து, நிர்வாக மையங்களிலிருந்து தொலைவில் உள்ளவர்களுக்கு உதவி கிடைப்பதைத் தாமதப்படுத்தக்கூடும்.

மற்றொரு ஹைபோங் பிரதிநிதியான வு வான் தியென், முன்மொழியப்பட்ட 5(13)ஆம் பிரிவு, அரசுப் பட்ஜெட் மற்றும் பிற சட்டபூர்வ நிதி ஆதாரங்கள் அல்லது நிதிகளைப் பொதுவாகக் குறிப்பிடுவதாகக் கூறினார். மின்சார உதவியை ஒதுக்கீடு செய்வது, வழங்குவது, கணக்கிடுவது குறித்த விதிகளைத் தெளிவுபடுத்துமாறு அவர் கேட்டார். கட்டணச் சீர்திருத்தத்தைச் சமூக ஆதரவுடன் ஒருங்கிணைத்து, கட்டணங்கள் மாறும்போதே உதவி கிடைப்பதை உறுதிசெய்யுமாறு டா நாங் பிரதிநிதி நுயென் சுவான் ஙியம் இதேபோல் அரசை வலியுறுத்தினார்.

மணிநேரக் கட்டணமும் குடும்ப வாழ்க்கையின் யதார்த்தமும்

தொழில்நுட்ப நிலைமைகள் அனுமதிக்கும்போது, உச்சநேரம், சாதாரண நேரம், குறைந்த தேவை நேரம் என மாறுபடும் வீட்டு மின்சாரக் கட்டணங்களுக்கு வரைவு 50ஆவது பிரிவு அடிப்படை வழங்கும். தேவை அதிகமாக இருக்கும் நேரங்களிலிருந்து, நெகிழ்வாக மாற்றக்கூடிய மின்சாரப் பயன்பாட்டை வேறு நேரங்களுக்கு மாற்றுவதற்கான நிதி ஊக்கத்தை இத்தகைய கட்டணம் வாடிக்கையாளர்களுக்கு அளிக்கிறது.

இந்த முறையை உடனடியாக எல்லாக் குடும்பங்களுக்கும் பயன்படுத்துவதில் எச்சரிக்கை தேவை என டியென் பியென் பிரதிநிதி தா தி யென் கூறினார். ஒரு தொழிற்சாலை உற்பத்திப் பணிநேரங்களை மாற்றியமைக்க முடியும்; ஆனால் இரவு உணவு, குழந்தைகளின் படிப்பு, குளியல் மற்றும் பிற அத்தியாவசிய மாலைச் செயல்பாடுகளின் நேரத்தை மாற்றுவதில் குடும்பங்களுக்கு மிகக் குறைந்த வாய்ப்பே உள்ளது என்றார் அவர்.

வாடிக்கையாளர் குழுக்கள், நுகர்வு, தேவையை வேறு நேரத்துக்கு மாற்றும் திறன், மின்சார மீட்டர்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பக் கட்டமைப்பு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் தகுதியை நிர்ணயிக்க யென் முன்மொழிந்தார். பரவலாகப் பயன்படுத்துவதற்கு முன் காலவரிசையும் மதிப்பீடும் வேண்டும் என்றும் அவர் கேட்டார்.

மணிநேரக் கட்டணமும் குறுக்குமானியங்களை நீக்குவதும் ஒன்றாக ஏற்படுத்தும் விளைவுகளைக் காட்டும் சூழ்நிலைகளை ஹைபோங் பிரதிநிதி நுயென் தி வியட் ஙா கோரினார். ஒரு குடும்பம் ஒரே நேரத்தில் இரு மாற்றங்களையும் எதிர்கொள்ளக்கூடும்; எனவே தனித்தனியான கணக்கீடுகள் எதிர்காலக் கட்டணத்தின் முழுப் படத்தைக் காட்டாது.

வியட்நாம் வர்த்தக மற்றும் தொழில்துறை சபையின் மாநாட்டு அறிக்கை, துல்லியமான மின்அளவீடு, வாடிக்கையாளர்கள் சரிபார்க்கக்கூடிய தரவுகளும் ரசீதுகளும், முன்கூட்டிய அறிவிப்பு, பாதிக்கப்படக்கூடிய குடும்பங்களுக்கான உதவி ஆகியவை குறித்த ஙாவின் கோரிக்கைகளைப் பதிவு செய்கிறது. அன்றாட வாழ்க்கையில் ஏற்படும் பாதிப்பைக் குறைக்கும் நோக்கில், சராசரி சில்லறை மின்சார விலைகளுக்கான காலவரிசையைப் பிரதமர் வெளியிடுவார் என்று துணைத் தொழில் மற்றும் வர்த்தக அமைச்சர் ட்ருங் தாங் ஹோய் தெரிவித்தார்.

மின்சார விலையில் எந்தச் செலவுகள் சேரும்?

வரைவு 51ஆவது பிரிவு, மின்சாரக் கொள்முதல் ஒப்பந்த விலைகளைப் பற்றிக் குறிப்பிடுகிறது. இதில் முதலீடு, நிதியளிப்பு, இயக்கம், எரிபொருள் மற்றும் பிற நியாயமான, செல்லுபடியாகும் செலவுகளை ஈடுசெய்வதுடன், நியாயமான லாபமும் அடங்கும். திட்டத்துக்கு நிதியளிப்பை ஈர்க்கப் போதுமான வருவாய் கிடைக்கும் என்ற நம்பகமான வாய்ப்பு தேவைப்படுவதால், இந்த விதிமுறைகள் முக்கியம்.

மீட்டெடுக்கக்கூடிய செலவுகளை முதலீட்டுத் திறன், அபாயம் மற்றும் சந்தை நிலவரங்களுடன் இணைக்கும் வகையில் விதிகளை மேலும் இறுக்கமாக்க வேண்டும் எனக் குழு கேட்டது. மின்சாரக் கொள்முதலாளர்கள் பகிர்ந்துகொள்ள வேண்டிய செலவுகள் எவை, மோசமான நிர்வாகம் அல்லது திறனற்ற முதலீடு உள்ளிட்ட எந்த அபாயங்களை முதலீட்டாளர்கள் ஏற்க வேண்டும் என்பவற்றைத் தெளிவாகப் பிரிக்குமாறு யென் மற்றும் ஙா கோரினர்.

ஹைபோங்கைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் தேசிய அவை உறுப்பினரான ஙா, செப்டம்பர் 28 மாநாட்டில் அரசின் செயல்படுத்தும் விதிகளின் பங்கை விவரித்தார்:

விலைகளைக் கணக்கிடும் முறைகள், லாப வரம்புகள் மற்றும் குறிப்பிட்ட நடைமுறைகள் குறித்து அரசு விரிவான விதிமுறைகளை வகுக்கும். ஆணையை வரைவு செய்யும்போது, செலவுகளைச் சரிபார்த்து தணிக்கை செய்வதற்கான வழிமுறைக்கு அரசு சிறப்புக் கவனம் செலுத்த வேண்டும்,

செலவுச் சரிபார்ப்பு, தணிக்கை மற்றும் வெளிப்படுத்தல் ஆகியவை வாடிக்கையாளர் கட்டணங்களில் சேர்க்கப்படுவதற்கு முன் செலவுகளை ஆய்வுசெய்ய ஒழுங்குமுறை அமைப்புகளுக்கு வழிவகுக்கும். முதலீட்டாளர்களுக்கு, எந்த நியாயமான செலவுகளை மீட்டெடுக்கலாம், எந்த முடிவுகளுக்கான பொறுப்பு அவர்களிடமே இருக்கும் என்பதையும் அதே கட்டமைப்பு அடையாளம் காட்டும்.

சில்லறை விலைத் திருத்தம் தாமதமானால் யார் செலுத்துவது?

பொருளாதார நிலைத்தன்மை மற்றும் சமூக நல நோக்கங்களால் சில்லறை மின்சார விலைகளை உடனடியாகத் திருத்த முடியாதபோது, நியாயமான செலவுகளுக்கு அரசின் வழிமுறை மூலம் இழப்பீடு வழங்க வரைவு அனுமதிக்கிறது. விநியோகச் செலவுகள் உயர்ந்தும் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட விலைகள் மாறாமல் இருக்கும்போதும் ஏற்படக்கூடிய நிதி இடைவெளியை இது கையாளும்.

வரலாற்றுத் தரவுகள் இந்த விவகாரம் ஏன் முக்கியம் என்பதை விளக்குகின்றன. தொழில் மற்றும் வர்த்தக அமைச்சகத்தின் 2023ஆம் ஆண்டுக்கான புள்ளிவிவரங்களின்படி, சராசரி மின்சாரச் செலவு ஒரு கிலோவாட் மணிக்கு 2,088 வியட்நாமிய டாங் (VND) ஆக இருந்தது; சராசரி விற்பனை விலை 1,953 டாங். விற்கப்பட்ட ஒவ்வொரு கிலோவாட் மணிக்கும் 135 டாங் வித்தியாசம் இருந்தது. அதிக அளவிலான விற்பனையில் செலவுக்கும் வருவாய்க்கும் இடையிலான இடைவெளி எவ்வாறு குவியக்கூடும் என்பதை இது காட்டுகிறது.

இழப்பீட்டு நிதியின் ஆதாரம், பணம் செலுத்தும் முறை, செலவுகளைச் சரிபார்த்து கணக்கைத் தீர்க்கும் காலம் ஆகியவற்றை ஆய்வுக் குழு கேட்டது. செலவை யார் ஏற்க வேண்டும், அது எவ்வாறு பதிவு செய்யப்பட்டுத் தணிக்கை செய்யப்பட வேண்டும், திருப்பிச் செலுத்துவது எப்படி என்பவற்றை வரையறுக்கும் விதிகளையும் தேசிய அவையின் துணைத் தலைவர் நுயென் ஹோங் டியென் கேட்டார்.

கட்டணத் திருத்தம் தாமதமாவதற்கான இழப்பீடும், பாதிக்கப்படக்கூடிய குடும்பங்களுக்கான உதவியும் வெவ்வேறு நோக்கங்களுக்கானவை. முதலாவது மின்சார விநியோக வருவாயில் ஏற்படும் இடைவெளியைக் கையாள்கிறது; இரண்டாவது தகுதியுள்ளவர்கள் அத்தியாவசிய மின்சாரப் பயன்பாட்டுக்குச் செலுத்த உதவுகிறது. இரண்டுக்கும் வரையறுக்கப்பட்ட நிதி ஆதாரமும் பொறுப்புக்கூறலும் இருக்க வேண்டும் எனச் சட்டமியற்றுவோர் விரும்புகின்றனர்.

நம்பகமான வருவாயையும் விரைவான முடிவுகளையும் முதலீட்டாளர்கள் நாடுகின்றனர்

பொருளாதார வளர்ச்சி, தொழில்நுட்ப முதலீடு மற்றும் தரவு மையங்களால் மின்சாரத் தேவை அதிகரிப்பதால் மிகப் பெரிய முதலீடு அவசியம் என்று பிரதமர் லே மின் ஹுங் அக்டோபர் 20ஆம் தேதி நடந்த குழு விவாதத்தில் கூறினார். நீர்மின் உற்பத்தியின் வளர்ச்சி வரம்பை எட்டிவிட்டதாகவும், 2050க்குள் நிகர உமிழ்வைச் சுழியமாக்கும் வியட்நாமின் உறுதிப்பாட்டுடன் சேர்த்து, உள்நாட்டு எரிவாயு, இறக்குமதி செய்யப்படும் திரவமாக்கப்பட்ட இயற்கை எரிவாயு, காற்றாலை, சூரிய ஆற்றல் மற்றும் கடல்சார் காற்றாலை ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்றும் அவர் குறிப்பிட்டார்.

கடல்சார் காற்றாலைத் திட்டத்துக்கான நிர்வாக நடைமுறைகள் 10 ஆண்டுகள் வரை நீண்டதாக முதலீட்டாளர்கள் கூறியதாகப் பிரதமர் தெரிவித்தார். பயனுள்ள சீர்திருத்தம் இதை சுமார் ஐந்து ஆண்டுகளாகக் குறைக்கலாம்; கட்டுமானத்துக்குத் தேவையான காலத்தைக் கணக்கில் கொள்வதற்கு முன்பே இது காலத்தைப் பாதியாகக் குறைக்கும்.

ஒரு திட்டத்தின் உற்பத்தித் திறனில் சுமார் 65 சதவீதத்தை மட்டுமே வாங்க உறுதியளிக்கும் முந்தைய ஏற்பாடுகள் குறித்தும், திட்டத்தின் காலம் முழுவதற்குமான மாற்று விகிதங்கள் மற்றும் வெளிநாட்டு நாணய அணுகல் குறித்தும் முதலீட்டாளர்கள் கவலை தெரிவித்தனர். இவை வருவாயின் உறுதித்தன்மையையும் வெளிநாடுகளில் பெறப்பட்ட கடன்களைத் திருப்பிச் செலுத்தும் திறனையும் பாதிக்கின்றன.

செப்டம்பர் 28 மாநாட்டில், நீண்ட காலத்துக்கு ஏற்ற குறைந்தபட்ச மின்சார உற்பத்தி அளவுக்கு உறுதியளிக்கும் வழிமுறையையும், கையெழுத்திட்ட ஒப்பந்தங்களில் எரிபொருள் உள்ளீட்டு விலைகளை மின்சார விற்பனை விலைகளுடன் இணைக்கும் விதிகளையும் கேன் தோ பிரதிநிதி தோ ஐ வங் முன்மொழிந்தார். தொழில் மற்றும் வர்த்தக அமைச்சகத்தின் கீழ் சுதந்திரமான அரச மின்சாரப் பகிர்ந்தளிப்பு நிறுவனத்தை உருவாக்குவதற்கான காலவரிசையையும் அவர் முன்மொழிந்தார். மின்சாரத்தைப் பகிர்ந்தளித்தல் என்பது எந்த மின் நிலையங்கள் எப்போது மின்வலையமைப்புக்கு மின்சாரம் வழங்க வேண்டும் என்பதை ஒருங்கிணைக்கும் செயல்முறையாகும்.

விரைவான ஒப்புதல்களுடன் பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளும் தேவை

அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டமிடல் திட்டங்களில் இடம்பெற்றுள்ள சில மின்சாரத் திட்டங்கள், தனியான முதலீட்டுக் கொள்கை ஒப்புதல் இன்றிச் செயல்படுத்தப்படலாம் என அரசு முன்மொழிகிறது. அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகளுக்கு முன், திட்டத்தின் அடிப்படை முதலீட்டு அணுகுமுறைக்கு ஒப்புதல் வழங்குவதே வழக்கமாக அந்த நடைமுறையின் நோக்கமாகும்.

தேசிய அவைத் தீர்மானம் எண் 253/2025/QH15-இல் உள்ள மின்பரிமாற்ற வலையமைப்புத் திட்டங்களைத் தாண்டியும் இந்த முன்மொழிவின் வரம்பு விரிகிறது. இந்த விரிவாக்கத்துக்கான தெளிவான சட்ட அடிப்படையையும், நிலம், காடுகள், கடற்பகுதிகள், சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு, முதலீட்டாளர் திறன், பாதுகாப்பு மற்றும் தேசியப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய மாற்றுக் கட்டுப்பாடுகளையும் குழு கேட்டது.

விதிவிலக்குகளுக்கான நிபந்தனைகளை இன்னும் துல்லியமாக வரையறுக்குமாறு கேன் தோ பிரதிநிதி டாவோ சி ஙியா கேட்டார். பாதுகாப்பு, தேசியப் பாதுகாப்பு அல்லது சுற்றுச்சூழல் தொடர்பான திட்டங்களுக்கு முதலீட்டுக் கொள்கை ஒப்புதல் இன்னும் தேவைப்படும் என்று துணை அமைச்சர் ஹோய் தெரிவித்தார்.

முதலீட்டாளர் வெற்றிபெற்ற பிறகு மீண்டும் மீண்டும் விலை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதைக் குறைக்கும் வகையில், வெற்றிபெற்ற மின்சார ஏல விலையை மின்சாரக் கொள்முதல் ஒப்பந்தத்துக்கான அடிப்படையாக்கவும் மசோதா வகைசெய்கிறது. ஏல முடிவுகள், ஒப்பந்தக் காலம், அடுத்தகட்ட பேச்சுவார்த்தைகள் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான உறவைத் தெளிவுபடுத்துமாறு குழு கேட்டது.

27 கட்டுரைகளை முக்கியமாகத் திருத்தி, மூன்று கட்டுரைகளை ரத்து செய்வதே இந்த மசோதாவின் கணிசமான மாற்றங்கள் என்று அரசு தெரிவித்தது. தற்போதைய சட்டத்தின் 81 கட்டுரைகளில் 49, அதாவது 60.5 சதவீதத்தைத் தொடும் திருத்தங்கள், மாற்றீடுகள் மற்றும் ரத்துகளைக் குழு கணக்கிட்டுள்ளதாக டியென் குறிப்பிட்டார். தற்போதைய சட்டம் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கும் குறைவாகவே நடைமுறையில் இருந்துள்ளதால், அவசரமானதும் போதிய மதிப்பீடு செய்யப்பட்டதுமான மாற்றங்களில் கவனம் செலுத்துமாறு அவர் கேட்டுக்கொண்டார்.

போட்டிச் சந்தையிலும் மின்வலையமைப்புக்கான செலவை யாராவது ஏற்க வேண்டும்

வரைவு மசோதாவின் கீழ், மின்சாரச் சில்லறை விற்பனையாளர்கள் விரிவுபடுத்தப்பட்ட நேரடி மின்சாரக் கொள்முதல் ஏற்பாடுகளுக்குத் தகுதி பெறுவர். தகுதியுள்ள வாங்குவோரும் விற்பவர்களும் நேரடியாக ஒப்பந்தம் செய்ய இவை அனுமதிக்கின்றன; எனினும், மின்சார விநியோகம் பொதுவான வலையமைப்புகளையும் அமைப்புச் சேவைகளையும் சார்ந்திருக்கலாம்.

மின்பரிமாற்றம், விநியோகம், மின்பகிர்ந்தளிப்பு, கையிருப்புத் திறன் மற்றும் பிற அமைப்புச் சேவைகளுக்காகத் தங்களுக்கு ஒதுக்கப்படும் முழுச் செலவையும் பங்கேற்பாளர்கள் ஏற்க வேண்டும் எனக் குழு விரும்புகிறது. தேவை அதிகரிக்கும்போதோ அல்லது பிற மின் உற்பத்தி கிடைக்காதபோதோ விநியோகத்தைப் பராமரிக்க உதவும் வகையில், பயன்படுத்தத் தயாராக வைக்கப்படும் மின்சார உற்பத்தித் திறனே கையிருப்புத் திறன் ஆகும்.

நேரடி வர்த்தகத்தில் பங்கேற்காத வாடிக்கையாளர்களுக்கும் இந்த விதிகள் முக்கியம். பங்கேற்பை விரிவுபடுத்துவது மின்வலையமைப்பு மற்றும் இயக்கச் செலவுகளின் நியாயமற்ற பங்கை அவர்கள் மீது சுமத்தாமல் இருக்க, செலவுகளை வெளிப்படையாக ஒதுக்குமாறு குழு கேட்டது. சில்லறை விற்பனையாளர்களின் உரிமைகள் மற்றும் பொறுப்புகளையும், சந்தைச் சீர்திருத்தத்தின் அடுத்தடுத்த கட்டங்களில் தற்போதுள்ள ஒப்பந்தங்களை மாற்றுவதற்கான விதிகளையும் தெளிவுபடுத்துமாறு அது கோரியது.

பொது-தனியார் கூட்டாண்மைகள் மூலம் மின்பரிமாற்ற வலையமைப்புகளில் தனியார் முதலீடு கொண்டுவரப்படும். கட்டணம் செலுத்தும் ஏற்பாடுகள், முதலீட்டை மீட்டெடுக்கும் விதிகள், அபாயப் பகிர்வு ஆகியவற்றைத் தெளிவுபடுத்துமாறு டியென் கேட்டார். குறிப்பாக, ஒரு மின்பரிமாற்றக் கம்பி கட்டி முடிக்கப்பட்ட பின்னர், அதற்கு மின்சாரம் வழங்க வேண்டிய மின் நிலையங்கள் தாமதமாவதால் எதிர்பார்த்ததைவிடக் குறைவாகப் பயன்படுத்தப்பட்டால் என்ன செய்வது என்பதையும் அவர் குறிப்பிட்டார்.

கடல்சார் ஆய்வுகள் முதல் அணை பாதுகாப்பு வரை புதிய எரிசக்தி விதிகள்

கடல்சார் காற்றாலை தொடர்பான விதிகள், ஆய்வுப் பணிகள், திட்ட மேம்பாடு, உரிமை அல்லது கட்டுப்பாட்டை மாற்றுதல் ஆகியவற்றைக் கையாளும். ஆய்வுத் தரவுகளின் உரிமை யாருக்கு, ரகசியத்தன்மையும் ஆய்வுச் செலவுகளும் எவ்வாறு கையாளப்படும், ஆய்வு மேற்கொள்வோருக்கு என்ன முன்னுரிமை உரிமைகள் கிடைக்கும், வைப்புத்தொகை மற்றும் கடற்பகுதி அனுமதிகள் எவ்வாறு செயல்படும் என்பவற்றை குழு கேட்டது.

புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்திச் சான்றிதழ்கள், மின்சாரத்தின் புதுப்பிக்கத்தக்க பண்பைக் குறிக்கும் மின்னணுச் சொத்துரிமைகளாகச் சட்டக் கட்டமைப்பைப் பெறும். மின்சார வர்த்தகத்திலிருந்து தனியாகச் சான்றிதழ் சந்தை இயங்கும்; ஒரே புதுப்பிக்கத்தக்க பண்பு ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட முறை கணக்கிடப்படுவதைத் தடுக்கும் விதிகளும் இருக்கும்.

சிறிய தொகுதி அணுமின் திட்டங்களில் தனியார் பங்கேற்பு, புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி மற்றும் சேமிப்புக்கான விலை ஊக்கங்கள், கழிவிலிருந்து உற்பத்தி செய்யப்படும் மின்சாரம் தொடர்பான விதிகள் ஆகியவற்றையும் வரைவு முன்மொழிகிறது. அணுப் பாதுகாப்பு, கடல்சார் பாதுகாப்பு மற்றும் இறையாண்மைப் பாதுகாப்பு உள்ளிட்டவற்றுக்கு நடைமுறைப்படுத்தக்கூடிய விதிகள், தெளிவான அதிகார வரம்பு மற்றும் பாதுகாப்புத் தேவைகளை குழு கேட்டது.

நீர்மின் அணைகளின் பாதுகாப்பு விதிகள், தெளிவான ஒப்புதல் அதிகாரம் மற்றும் மாகாணங்களுக்கு இடையிலான ஒருங்கிணைப்பு தேவை என்ற கோரிக்கைகளை எழுப்பின. வெள்ளநீர் வெளியேற்ற எச்சரிக்கைகள், தரவுப் பகிர்வு, அவசரகாலப் பயிற்சிகள், அணைக்கு மேல்புறத்திலும் கீழ்ப்புறத்திலும் உள்ள சமூகங்களுக்குத் தக்க நேரத்தில் தகவல் அளித்தல் ஆகியவற்றுக்கான பொறுப்புகளைத் தெளிவுபடுத்துமாறு துயென் கேட்டார்.

இந்தச் சீர்திருத்தம் நாடாளுமன்றத்தை அடைந்த விதம்

முன்மொழியப்பட்ட காலவரிசை, 2024இல் இயற்றப்பட்ட சட்டத்தையும் அதன் செயல்படுத்தல் குறித்த அடுத்தடுத்த விவாதங்களையும் அடிப்படையாகக் கொண்டது. முக்கிய மைல்கற்கள்:

• நவம்பர் 30, 2024: தேசிய அவை புதிய மின்சாரச் சட்டத்தை 91.65 சதவீத ஆதரவுடன் ஏற்றுக்கொண்டது.
• பிப்ரவரி 1, 2025: மின்சாரச் சட்டம் எண் 61/2024/QH15 நடைமுறைக்கு வந்தது.
• செப்டம்பர் 28, 2026: செலவுக் கட்டுப்பாடுகள், முதலீட்டாளர் அபாயங்கள், வீடுகளுக்கான மணிநேரக் கட்டணம் மற்றும் குறுக்குமானியங்கள் குறித்து சிறப்பு மாநாட்டில் பிரதிநிதிகள் விவாதித்தனர்.
• அக்டோபர் 20, 2026: 16ஆவது தேசிய அவையின் இரண்டாவது கூட்டத்தொடரில் அரசு திருத்த மசோதாவை முன்வைத்தது; குழு தனது ஆய்வறிக்கையைச் சமர்ப்பித்தது.
• 2027 முதல் 2030 வரை: இந்தக் காலத்துக்கான மின்சார விநியோகத் தேவைகள், மாற்றங்களை முன்மொழிவதற்கான அரசின் காரணங்களில் இடம்பெறுகின்றன.

வரைவைச் செம்மைப்படுத்துவதும், விரிவான காலவரிசைகளையும் செயல்படுத்தும் விதிகளையும் உருவாக்குவதுமே அடுத்தகட்டப் பணிகள் என்று அதிகாரிகள் தெரிவித்துள்ளனர். விவாதம் முழுவதும், நடைமுறையில் முக்கியமான மூன்று பணிகளைச் சட்டமியற்றுவோர் ஒன்றிணைத்துள்ளனர்: போதுமான மின்சாரக் கட்டமைப்புக்கு நிதி திரட்டுவது, செலவுகளை வெளிப்படையாக ஒதுக்குவது, விலை முறை மாறும்போது குடும்பங்களை உதவி சென்றடைவதை உறுதிசெய்வது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• அரசின் ஒழுங்குமுறையின் கீழ், வாடிக்கையாளர் குழுக்களுக்கு இடையிலான மின்சாரக் குறுக்குமானியங்களைப் படிப்படியாக முடிவுக்குக் கொண்டுவர வியட்நாம் முன்மொழிகிறது.
• கட்டணத் தாக்கம் குறித்த சூழ்நிலை மதிப்பீடுகள், உதவிக்கான தெளிவான தகுதி விதிகள், பாதிக்கப்படக்கூடிய குடும்பங்களுக்கு நம்பகமான நிதி ஆகியவற்றைச் சட்டமியற்றுவோர் விரும்புகின்றனர்.
• தொழில்நுட்ப நிலைமைகளின் அடிப்படையில் வீடுகளுக்கான மணிநேரக் கட்டணம் அமையும்; அதை எச்சரிக்கையுடன் படிப்படியாக அறிமுகப்படுத்த வேண்டும் எனக் கோரப்பட்டுள்ளது.
• செலவுத் தணிக்கையும் முதலீட்டாளர்களின் வெளிப்படையான பொறுப்புகளும் நாடாளுமன்ற ஆய்வின் முக்கியக் கோரிக்கைகளாக உள்ளன.
• நேரடி மின்சார வர்த்தகத்தை விரிவுபடுத்தவும், சில ஒப்புதல்களை எளிமைப்படுத்தவும், பொது-தனியார் கூட்டாண்மை மூலம் மின்பரிமாற்றத்தில் முதலீடு செய்யவும் வரைவு வகைசெய்கிறது.
• இறுதி மின் கட்டணக் காலவரிசையும் விரிவான உதவி ஏற்பாடுகளும் இன்னும் வகுக்கப்பட வேண்டும்.