வியட்நாம் செயலி ஓட்டுநர்களுக்கு கட்டாய சமூகக் காப்பீட்டை பரிசீலிக்கிறது; யார் செலுத்துவது என்பது இன்னும் முடிவாகவில்லை

வழக்கமான வேலைவாய்ப்புக்கு வெளியே உள்ள தொழிலாளர்களையும் ஓய்வூதியத் திட்டம் சென்றடைகிறது

ஓய்வூதியப் பாதுகாப்பில் நிலவும் குறிப்பிடத்தக்க இடைவெளியை எதிர்கொள்ளும் வியட்நாம் அதிகாரிகள், டிஜிட்டல் தளங்கள் வழியாகப் பணிபுரியும் ஓட்டுநர்கள் உள்ளிட்ட வழக்கமான வேலைவாய்ப்பு உறவுகளுக்கு வெளியே உள்ள தொழிலாளர்களுக்குக் கட்டாய சமூகக் காப்பீட்டை அறிமுகப்படுத்துவது குறித்து பரிசீலித்து வருகின்றனர். ஹோ சி மின் நகர அதிகாரிகள் மேற்கோள் காட்டிய சமூகக் காப்பீட்டுப் புள்ளிவிவரங்களின்படி, நாடு முழுவதும் செயலி ஓட்டுநர்கள் சுமார் 600,000 பேர் உள்ளனர்; அவர்களில் சுமார் 700 பேர் மட்டுமே விருப்ப சமூகக் காப்பீட்டில் பங்கேற்கின்றனர்.

இந்தப் புள்ளிவிவரங்களின்படி, பங்கேற்பு விகிதம் சுமார் 0.12% மட்டுமே; அதாவது 860 ஓட்டுநர்களில் ஒருவர்தான் பங்கேற்கிறார். நாளின் பெரும்பகுதியைப் பயணிகளை ஏற்றிச் செல்வதிலோ பொருட்களை விநியோகிப்பதிலோ செலவிடும் தொழிலாளர்களுக்கு, இந்த முன்மொழிவு ஓய்வூதியக் காப்பீட்டைப் பெறுவதற்கான வழியை உருவாக்கக்கூடும். ஓட்டுநர்கள், தள நிறுவனங்கள், அரசு ஆகியோரிடையே பங்களிப்புத் தொகையை எவ்வாறு பகிர்வது என்பதே முக்கிய நிதிசார் கேள்வியாகும்.

சமூகக் காப்பீட்டுச் சட்டத் திருத்த முன்மொழிவை அரசு அக்டோபர் 21 அன்று தேசிய அவையில் சமர்ப்பித்தது. நிலையான, வழக்கமான வேலை மற்றும் வருமானம் கொண்ட, ஆனால் வழக்கமான வேலைவாய்ப்பு உறவுகள் இல்லாதவர்களுக்கும் கட்டாயக் காப்பீட்டை விரிவுபடுத்த இது வழிவகுக்கும். தகுதி, பங்களிப்புத் தொகை, பணம் செலுத்தும் பொறுப்பு, நடைமுறைக்கு வரும் தேதி ஆகியவற்றை வரைவு இன்னும் தீர்மானிக்கவில்லை.

இந்த மசோதாவை ஆராயும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள், பாதுகாப்பை விரிவுபடுத்தும் நோக்கத்தைப் பொதுவாக ஆதரிக்கின்றனர். எனினும், பாதிக்கப்படும் தொழிலாளர்களுக்கான தெளிவான வரையறையும் நடைமுறைப்படுத்தக்கூடிய கால அட்டவணையும் வேண்டும் எனக் கோருகின்றனர். இதற்கிடையில், ஓட்டுநர்களுக்கு உடனடிக் கவலை ஒன்று உள்ளது: எரிபொருள், தளக் கட்டணங்கள், வரிகள் மற்றும் பிற செலவுகள் வருமானத்தில் கணிசமான பகுதியை ஏற்கெனவே எடுத்துக்கொள்ளும் நிலையில், ஓய்வூதியப் பங்களிப்பைத் தொடர்ந்து செலுத்துவது கடினமாக இருக்கலாம்.

தளத் தொழிலாளர்களுக்கு என்ன மாறும்?

பெரும்பாலான செயலி ஓட்டுநர்கள் தற்போது தள இயக்குநர்களுடன் ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்டு, ஊழியர்களாக அல்லாமல் கூட்டாளர்களாகக் கருதப்படுகின்றனர். இந்த ஏற்பாடுகளின்படி, அவர்கள் பொதுவாகக் கட்டாய சமூகக் காப்பீட்டுக்கு வெளியே இருக்கின்றனர்; ஓய்வூதியத் தகுதியைப் பெற விரும்பினால் தாங்களாகவே விருப்பக் காப்பீட்டில் சேர வேண்டும்.

2024 சமூகக் காப்பீட்டுச் சட்டத்தின் பிரிவு 2, உட்பிரிவு 6-இல் முன்மொழியப்பட்டுள்ள திருத்தம், டிஜிட்டல் தளங்கள் வழியாகப் பணிபுரிபவர்கள் உள்ளிட்ட வழக்கமான வேலைவாய்ப்பு உறவுகள் இல்லாத தொழிலாளர்களைக் கட்டாயப் பங்கேற்பில் சேர்ப்பது குறித்து முடிவெடிக்கும் அதிகாரத்தை தேசிய அவையின் நிலைக்குழுவுக்கு வழங்கும். அரசு முன்மொழிவுகளைச் சமர்ப்பிக்கும்; அவற்றைச் செயல்படுத்துவது சமூகப் பொருளாதாரச் சூழலுக்கு ஏற்ப மாற்றியமைக்கப்படும்.

சமூகக் காப்பீட்டுத் திட்டத்தின் விதிகளின்படி பலன்களை வழங்குவதற்காக, வேலைக்காலத்தில் பங்களிப்புகளைச் சேகரிப்பதே சமூகக் காப்பீட்டின் செயல்பாடாகும். ஓய்வூதியம் என்பது ஓய்வுக்குப் பிறகு வருமானம் வழங்கும். பங்கேற்பைக் கட்டாயமாக்குவது, தகுதியுள்ள தொழிலாளர்கள் தங்கள் தனிப்பட்ட விருப்பத்தின்படி சேர்வதற்கு விட்டுவிடாமல், கட்டாயப் பங்களிப்பு முறைக்குள் கொண்டுவரும்.

நிலையான, வழக்கமான வேலை என்ற அரசின் முன்மொழியப்பட்டுள்ள அளவுகோல் முக்கியமானது; ஏனெனில் தளப் பணி வெவ்வேறு சூழல்களைக் கொண்டுள்ளது. சில ஓட்டுநர்களுக்கு அதுவே முதன்மைத் தொழில்; மற்றவர்கள் கூடுதல் வருமானத்திற்காக அதைச் செய்கின்றனர். அந்த அளவுகோலை வரையறுப்பதே யார் பங்களிக்க வேண்டும், யார் விருப்ப ஏற்பாடுகளையே தொடர்ந்து நம்பியிருக்கலாம் என்பதைத் தீர்மானிக்கும்.

மசோதா குறித்து ஓட்டுநர்கள் ஏன் கவலைப்படுகிறார்கள்?

விருப்ப சமூகக் காப்பீட்டுக்கான பங்களிப்பு, பங்கேற்பாளர் பங்களிப்புக் கணக்கீட்டிற்குத் தேர்ந்தெடுக்கும் வருமானத்தின் 22% ஆகும். இந்தக் கணக்கீட்டு அடிப்படை என்பது பணம் செலுத்த வேண்டிய தொகையைக் கணக்கிடப் பயன்படும் வருமானம்; அது ஒருவரின் உண்மையான மாத வருமானமாக இருக்க வேண்டிய அவசியமில்லை.

தொழிலாளர் அமைப்புகளும் ஆக்ஸ்ஃபாமும் இணைந்து நடத்திய ஆய்வில், செயலி வழி மோட்டார் சைக்கிள் ஓட்டுநர்கள் மாதம் சராசரியாக 7 மில்லியன் டோங் சம்பாதித்ததாகக் கண்டறியப்பட்டது. அவர்களில் பெரும்பாலானோர் நாள்தோறும் ஆறு முதல் 12 மணிநேரம் வரை வேலை செய்தனர். எரிபொருள் செலவுக்கு முன்பே, தளக் கட்டணங்கள், வரிகள், பிற கட்டணங்கள் வருவாயில் சுமார் 25% முதல் 35% வரை எடுத்துக்கொள்வதாகவும் ஓட்டுநர்கள் தெரிவித்தனர்.

7 மில்லியன் டோங் வருமானத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டு கணக்கிட்டால், விருப்பத் திட்டத்தின் 22% விகிதத்தில் மாதப் பங்களிப்பு 1.54 மில்லியன் டோங் ஆகும். இது குறிப்பிடப்பட்ட விகிதத்தையும் வருமானத் தொகையையும் பயன்படுத்திய ஓர் எடுத்துக்காட்டு மட்டுமே; நடைமுறையில் உள்ள விதிகளின்படி ஓட்டுநர்கள் தங்களது பங்களிப்புக் கணக்கீட்டு அடிப்படையைத் தேர்ந்தெடுக்கின்றனர். முன்மொழியப்பட்டுள்ள கட்டாயக் காப்பீட்டுக்கான விகிதத்தை வரைவு இன்னும் நிர்ணயிக்கவில்லை.

ஓய்வூதியப் பாதுகாப்பு வேண்டும் என்று ஓட்டுநர்கள் கூறுகின்றனர்; ஆனால் தள இயக்குநர்களின் பங்களிப்பு இல்லாமல் அதற்கான செலவைச் சமாளிப்பது குறித்துக் கவலைப்படுகின்றனர். மாதந்தோறும் வருமானம் மாறும் நிலையில், அத்தியாவசிய குடும்பச் செலவுகள் தொடர்வதால் அவர்களின் கவலை மிகவும் முக்கியமானதாகிறது.

ஹோ சி மின் நகர தேசிய அவைப் பிரதிநிதிகள் குழுவின் துணைத் தலைவரான டிரான் தி டியூ துய், ஓட்டுநர்கள், தள இயக்குநர்கள், அரசு ஆகிய மூன்று தரப்பினரும் பங்களிக்கும் ஏற்பாட்டை முன்மொழிந்துள்ளார். இத்தகைய ஏற்பாடு, செலவைத் தொழிலாளி, அந்தப் பணியுடன் தொடர்புடைய நிறுவனம், பொது நிதி ஆகியவற்றிடையே பகிர்ந்தளிக்கும்.

நீண்ட வேலைநேரமும் சாலை அபாயங்களும் விவாதத்தைத் தீவிரப்படுத்துகின்றன

கிராப், கிரீன் எஸ்எம், பீ ஆகிய நிறுவனங்களுக்காகப் பணிபுரியும் 141 ஓட்டுநர்களிடம் நடத்தப்பட்ட ஆய்வில், 93.6% பேர் செயலி வழி ஓட்டுநர் பணியே தங்களின் முதன்மைத் தொழில் எனக் கருதினர். அவர்களில் 46.1% பேர் நாள்தோறும் எட்டு முதல் 10 மணிநேரம் வரை வேலை செய்தனர்; 35.5% பேர் தொடர்ந்து 10 மணிநேரத்திற்கும் மேல் வேலை செய்தனர். இந்த இரு குழுக்களும் சேர்ந்து ஆய்வில் பங்கேற்றவர்களில் 81.6% ஆக இருந்தனர்.

அதே ஆய்வில், 73.8% பேர் குறைந்தது ஒரு போக்குவரத்து மோதல் அல்லது விபத்தைச் சந்தித்திருந்தது தெரியவந்தது. 65%-க்கும் அதிகமானோர் பணியின்போது மோசடி, கொள்ளை அல்லது துன்புறுத்தலை எதிர்கொண்டதாகக் கூறினர். இந்த அனுபவங்கள், ஓய்வுக்குப் பிறகு மட்டுமல்லாமல் வேலைக்காலத்திலும் சமூகப் பாதுகாப்பு தேவை என்பதை வலியுறுத்துகின்றன.

ஹோ சி மின் நகர தொழிலாளர் கூட்டமைப்பின் துணைத் தலைவர் ஃபுங் தாய் குவாங் கூறுகையில், 92.9% பேர் தங்களது தொழிலும் சட்டபூர்வ நிலையும் இன்னும் தெளிவாக வரையறுக்கப்பட வேண்டும் என விரும்பினர். மேலும் 87.9% பேர் சமூகக் காப்பீடு, நிதி அல்லது பிற உதவிகளைப் பெறுவதற்கான வழிமுறை வேண்டும் எனக் கோரினர்.

காப்பீட்டு ஏற்பாடுகளும் குறைவாகவே இருந்தன. 73.4% பேர் குடும்ப சுகாதாரக் காப்பீடு அல்லது தொழிற்சங்க ஆதரவை மட்டுமே நம்பியிருந்தனர்; பலருக்கு காப்பீட்டுப் பாதுகாப்பு இல்லை. மருத்துவச் செலவுகளுக்கு சுகாதாரக் காப்பீடு உதவுகிறது; சமூகக் காப்பீடு அதன் சொந்தத் தகுதி விதிகளின்படி வருமானப் பலன்களை வழங்குகிறது. ஆகவே, ஓட்டுநர்களுக்கு மருத்துவப் பராமரிப்புக்கான உதவி இருந்தாலும், ஓய்வூதியப் பங்களிப்பு பதிவேடு இல்லாமல் இருக்கலாம்.

சமூக வாழ்வியல் ஆய்வுக் கழகத்தின் இயக்குநர் நுயென் டுக் லோக், கார் மற்றும் மோட்டார் சைக்கிள் ஓட்டுநர்கள் சம எண்ணிக்கையில் இடம்பெற்ற 400 ஓட்டுநர்களைக் கொண்ட தனி ஆய்வை மேற்கோள் காட்டினார். வருமானத்தில் அதற்கேற்ற உயர்வு இல்லாமல் வேலைநேரம் அதிகரிப்பதாக அந்த ஆய்வு கண்டறிந்தது. ஓட்டுநர்களுக்கும் தளங்களுக்கும் இடையிலான பணம் செலுத்துதல் மற்றும் செலவு ஏற்பாடுகளில் அதிக வெளிப்படைத்தன்மை வேண்டும் என்றும் அவர் வலியுறுத்தினார்.

எத்தனை தொழிலாளர்கள் பாதிக்கப்படலாம்?

ஹோ சி மின் நகரில் நடந்த ஒரு கருத்தரங்கில், நகரில் தொழில்நுட்பத் தளங்கள் வழியாகச் செயல்படும் ஓட்டுநர்கள் மற்றும் விநியோகத் தொழிலாளர்கள் சுமார் 400,000 பேர் இருப்பதாக மதிப்பிடப்பட்டது. நகர அதிகாரிகள் மேற்கோள் காட்டிய நாடு தழுவிய எண்ணிக்கை செயலி ஓட்டுநர்கள் சுமார் 600,000 பேர் என்பதாகும். நகர மதிப்பீட்டில் விநியோகத் தொழிலாளர்களும் அடங்குவதால், தேசிய ஓட்டுநர் எண்ணிக்கையைவிட அது பரந்த தொழில் வகையைக் குறிக்கிறது.

ஓட்டுநர்களின் எண்ணிக்கை, வேலை ஏற்பாடுகள், வருமானம், சமூகக் காப்பீடு, சுகாதாரக் காப்பீடு, வேலையின்மை காப்பீடு ஆகியவற்றில் அவர்களின் பங்கேற்பு குறித்து ஆய்வு நடத்த வேண்டும் என ஹோ சி மின் நகர சமூகப் பாதுகாப்பு நிறுவனம் கோரியுள்ளது. தகுதியுள்ள தொழிலாளர்களை அடையாளம் காணவும், அவர்கள் தொடர்ந்து செலுத்தக்கூடிய பங்களிப்பு முறையைக் கணக்கிடவும் இந்த விவரங்கள் அதிகாரிகளுக்கு உதவும்.

தளப் பணியின் நெகிழ்வுத்தன்மையைப் பாதுகாத்தபடியே பாதுகாப்புக்கான அணுகலை விரிவுபடுத்துவதே கொள்கைப் பணியின் நோக்கம் என்று அந்த நிறுவனத்தின் துணை இயக்குநர் நுயென் குவோக் தாங் தெரிவித்தார். பொது அதிகாரிகள், தள நிறுவனங்கள், தொழிலாளர்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் அமைப்புகள் ஆகியவற்றிடையே நெருக்கமான ஒருங்கிணைப்பையும் அந்த நிறுவனம் வலியுறுத்தியது.

ஓட்டுநர்களுக்கு நடைமுறை விளைவு, இறுதியில் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் விதிகளைப் பொறுத்தது: அவர்களின் பணி தகுதி அளவுகோலைப் பூர்த்திசெய்கிறதா, பங்களிப்பு எவ்வாறு கணக்கிடப்படும், அதில் எவ்வளவு தொகையை அவர்கள் தனிப்பட்ட முறையில் செலுத்த வேண்டும் என்பவை அதில் அடங்கும். பரந்த அளவிலான காப்பீட்டு உறுதியை, குறிப்பிட்ட மாதாந்திரப் பொறுப்பாகவும் உரிமையாகவும் மாற்றுவது இந்த முடிவுகள்தான்.

தெளிவான விதிகள் வேண்டும் என நாடாளுமன்றக் குழு கோருவது ஏன்?

தொழிலாளர் மற்றும் சமூக நல உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும் வகையில் காப்பீட்டுப் பாதுகாப்பை விரிவுபடுத்துவதை தேசிய அவையின் கலாசாரம் மற்றும் சமூக விவகாரக் குழு பொதுவாக ஆதரிக்கிறது. குழுத் தலைவர் நுயென் டாக் வின், அக்டோபர் 21 அன்று குழுவின் மதிப்பீட்டை முன்வைத்தபோது, கூடுதல் ஆய்வின்றி நடைமுறைப்படுத்துவதற்கு முன்மொழியப்பட்ட தொழிலாளர் வகை மிகவும் பரந்ததாக இருப்பதாக எச்சரித்தார்.

தேசிய அவையின் நிலைக்குழுவின் முடிவு எண் 276-ஐப் பின்பற்றி, காப்பீட்டில் சேர்க்கப்படுபவர்கள் யார் என்பதையும் நடைமுறைப்படுத்தப்படும் தேதியையும் அரசு குறிப்பிட்டுத் தெளிவுபடுத்த வேண்டும் எனக் குழு கேட்டுக்கொண்டது. பங்கேற்க வேண்டிய தொழிலாளர்களுக்கு ஏற்படும் விளைவுகளையும் கவனமாகப் பரிசீலிக்க வேண்டும் என அது வலியுறுத்தியது.

தகுதியையும் கால அட்டவணையையும் வரையறுக்க முடியாவிட்டாலோ, பாதிக்கப்படும் குழுக்களுடன் உடன்பாட்டை எட்ட முடியாவிட்டாலோ, சமூகக் காப்பீட்டுச் சட்டத்தை முழுமையாகத் திருத்தும்போது இந்த விவகாரத்தைக் கையாள வேண்டும் எனக் குழு பரிந்துரைத்தது. அரசு எழுப்பிய பிரச்சினைகளுக்குத் தற்போதைய விதிகளிலேயே ஏற்பாடுகள் உள்ளன என்றும், எனவே திருத்தத்தின் நோக்கத்தையும் வரம்பையும் விளக்குவது அவசியம் என்றும் அது கூறியது.

உள்துறை அமைச்சர் நுயென் தியென் ஹாய் கூறுகையில், ஊதியங்கள் மற்றும் சமூகக் காப்பீடு தொடர்பாகப் புதிய தீர்மானம் ஒன்றை அரசுக் கட்சிக் குழு தயாரித்து வருகிறது. கட்சியின் மத்தியக் குழு அந்தத் தீர்மானத்தை அங்கீகரித்த பிறகு, காப்பீட்டுப் பாதுகாப்பை விரிவுபடுத்துவது குறித்த விரிவான விதிகள் உருவாக்கப்படும். எனவே, இந்த முன்மொழிவு நாடாளுமன்ற ஆய்வையும் பரந்த கொள்கைச் செயல்முறையையும் உள்ளடக்கியுள்ளது.

சட்டமியற்றும் கால அட்டவணையும் பரந்த சீர்திருத்தத் தொகுப்பும்

ஓட்டுநர்கள் தொடர்பான முன்மொழிவு, 2024 சமூகக் காப்பீட்டுச் சட்டத்தைத் திருத்தும் பரந்த முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகும். 2026 அக்டோபர் 7 தேதியிட்ட அரசின் சமர்ப்பிப்பு எண் 865/TTr-CP, காப்பீடு மற்றும் ஓய்வூதியக் கொள்கைகள் தொடர்பாக முன்மொழியப்பட்ட 11 முக்கியத் திருத்தப் பகுதிகளை வகுத்துள்ளது. அவற்றின் நோக்கம், ஒத்திசைவையும் நடைமுறைப்படுத்துதலையும் மேம்படுத்துவதாகும்.

சட்டமியற்றும் கால அட்டவணையில் பல கட்டங்கள் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன:

• 2026 அக்டோபர் 7: முன்மொழியப்பட்ட திருத்தத் தொகுப்பை விவரிக்கும் அரசின் சமர்ப்பிப்பு தேதியிடப்பட்டது.
• அக்டோபர் 21: திருத்த வரைவும் நாடாளுமன்றக் குழுவின் மதிப்பீடும் தேசிய அவையில் முன்வைக்கப்பட்டன.
• நவம்பர் 9: மசோதா குறித்து தேசிய அவையில் விவாதிக்கத் திட்டமிடப்பட்டது.
• நவம்பர் 21: மசோதாவை நிறைவேற்றுவது குறித்து பரிசீலிக்கத் திட்டமிடப்பட்டது.

நவம்பர் தேதிகள் மசோதா குறித்து நாடாளுமன்றத்தில் நடைபெறும் பரிசீலனையைக் குறிக்கின்றன. ஓட்டுநர்கள் பங்கேற்கத் தொடங்கும் தேதி, தகுதியுள்ள தொழிலாளர்கள் மற்றும் பங்களிப்புகள் குறித்த முடிவுகள் உள்ளிட்ட இறுதியில் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் நடைமுறை ஏற்பாடுகளைப் பொறுத்திருக்கும்.

தொழிலாளர்களுக்கும் தளங்களுக்கும், பரந்த காப்பீட்டு உறுதிமொழியிலிருந்து துல்லியமான கட்டண விதிகளுக்குச் செல்வதே இந்தச் செயல்முறையின் மிக முக்கியமான பகுதியாகும். பங்கேற்பது கட்டாயமாக்கப்பட்டால் குடும்ப வரவுசெலவுத் திட்டங்களும் தளங்களின் செயல்பாட்டுச் செலவுகளும் பாதிக்கப்படும். எனவே, பொறுப்பைப் பகிர்வது தொடர்பான குழுவின் கோரிக்கைக்கு இந்த அம்சம் மையமாக உள்ளது.

செலவைப் பகிர்வதையும் பரந்த திட்டம் ஆராய்கிறது

துணைப் பிரதமர் ஃபாம் தி தாங் டிரா கையெழுத்திட்ட அரசின் செயல் திட்டமும், சமூகக் காப்பீட்டுப் பங்களிப்பை அரசு, தொழிலாளர்கள், டிஜிட்டல் தள நிறுவனங்கள் ஆகியோரிடையே பகிர்வது குறித்து ஆய்வு செய்ய அழைப்பு விடுக்கிறது. பயண முன்பதிவு மற்றும் செயலி டாக்சி சேவைகளை வழங்கும் நிறுவனங்களும் இதில் அடங்கும்.

டிஜிட்டல் நிர்வாகத்தைப் பயன்படுத்தி, பல அடுக்குகளைக் கொண்ட ஆதரவை ஒருங்கிணைக்கும் விரிவான சமூகப் பாதுகாப்பு அமைப்பை 2030-க்குள் உருவாக்குவது இந்தத் திட்டத்தின் நோக்கமாகும். நிலையான நிதியளிப்பு, வெளிப்படையான நிர்வாகம், புதிய அபாயங்களுக்கு விரைவாகப் பதிலளிக்கும் திறன் உள்ளிட்ட உயர் வருமானம் கொண்ட வளர்ந்த நாடுகளின் தரநிலைகளை 2045-க்குள் எட்டுவதையும் இது இலக்காகக் கொண்டுள்ளது.

குறைந்த வருமானம் உள்ளவர்களுக்கு, நெகிழ்வான காப்பீட்டுத் தொகுப்புகள், பங்களிப்பு அளவுகள், பணம் செலுத்தும் கால இடைவெளிகள், பங்கேற்பு முறைகள் ஆகியவற்றுடன் பொருத்தமான நிதி ஆதரவும் வழங்கப்பட வேண்டும் எனத் திட்டம் வலியுறுத்துகிறது. வழக்கமான வேலைவாய்ப்பு ஏற்பாடுகளுக்கு வெளியே பலர் பணிபுரியும் முறைசாராத் துறையின் தொழிலாளர்களுக்கு, தொழில்சார் விபத்துக் காப்பீடு மற்றும் மகப்பேறு நலன்களை விரிவுபடுத்துவதையும் இது முன்வைக்கிறது.

வேலைக்காலப் பாதுகாப்பையும் முதிய வயதுப் பராமரிப்பையும் இந்தத் திட்டம் இணைக்கிறது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சில பகுதிகளில் நீண்டகாலப் பராமரிப்புக்கான காப்பீட்டைச் சோதனை முறையில் அறிமுகப்படுத்தி, விரிவுபடுத்துவதற்கு முன் நிதி மதிப்பீடுகளை நடத்த வேண்டும் என அது கோருகிறது. முதலில் 75 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்டோரின் சுகாதாரப் பராமரிப்பில் கவனம் செலுத்தி, பின்னர் படிப்படியாக 65 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்டோருக்கும் விரிவுபடுத்த வேண்டும்.

வருமானம் நின்றுபோகும் போதும் பராமரிப்புத் தேவைகள் அதிகரிக்கும் போதும் மக்களைப் பாதுகாக்கும் பரந்த முயற்சிக்குள், ஓட்டுநர் பங்களிப்பு குறித்த விவாதத்தை இந்த நடவடிக்கைகள் அமைக்கின்றன. அத்தியாவசிய சுகாதாரப் பராமரிப்பு, அடிப்படை வருமானப் பாதுகாப்பு, வேலையின்மை அல்லது இயலாமையின்போது உதவி, முதியோருக்கான ஆதரவு ஆகியவை நடைமுறை முன்னுரிமைகளில் அடங்கும்.

ஓய்வூதிய நிதியை வங்கிகளில் வைப்பது குறித்தும் மசோதா மாற்றம் செய்கிறது

சமூகக் காப்பீட்டு நிதியிலிருந்து வைப்புத்தொகைகளைப் பெறத் தகுதியுள்ள வங்கிகளின் பட்டியலை வரைவு திருத்தம் விரிவுபடுத்தும். அரசோ, அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களோ அல்லது இரு தரப்புமோ பட்டய மூலதனத்தில் 50%-க்கும் அதிகமாகக் கொண்ட பங்கு மூலதன வணிக வங்கிகளும் இதில் சேர்க்கப்படும். சிறப்புக் கட்டுப்பாட்டின் கீழுள்ள வங்கிகள் சேர்க்கப்பட மாட்டா.

பிரிவு 122-இல் செய்யப்படும் மாற்றங்கள், தகுதியுள்ள வங்கிகளை மதிப்பிடுதல், தேர்ந்தெடுத்தல், கண்காணித்தல் மற்றும் அபாயத்தைக் கட்டுப்படுத்துதல் ஆகியவற்றுக்கான விரிவான நிபந்தனைகளையும் நடைமுறைகளையும் வகுக்கும் பொறுப்பை அரசிடம் விடும். பலன்களை வழங்க வேண்டிய கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்காக வைத்திருக்கும் சமூகக் காப்பீட்டுப் பணத்தை எவ்வாறு நிர்வகிப்பது என்பது தொடர்பான விதிகள் இவை.

சமூகக் காப்பீட்டு மேலாண்மை மன்றத்துக்கும் சமூகக் காப்பீட்டு நிறுவனத்துக்கும் உள்ள பொறுப்புகளைத் தெளிவுபடுத்த வேண்டும் என நாடாளுமன்றக் குழு கேட்டுக்கொண்டது. நிதியின் முதலீட்டுத் தொகுப்பு, முதலீடுகளிடையே பணத்தைப் பகிர்ந்தளித்தல், பயன்படுத்தப்படும் முறைகள் ஆகியவற்றைத் தீர்மானிப்பதில் அவற்றின் பங்குகள் குறிப்பிடப்பட்டு, அரசிடம் பொறுப்பேற்கும் நடைமுறை வேண்டும் என அது விரும்புகிறது.

நிலைக்குழுவின் கொள்கைகள் முதலில் பாதுகாப்புக்கு முன்னுரிமை அளிக்கின்றன; நிதியைப் பாதுகாப்பதையும் செயல்திறன், வெளிப்படைத்தன்மை, பொறுப்பேற்பு ஆகியவற்றையும் வலியுறுத்துகின்றன. பங்களிப்பாளர்களுக்கு, செலுத்தக்கூடிய அளவிலான கட்டணங்களுடன் கவனமான நிதி நிர்வாகமும் முக்கியம்: வேலைக்காலத்தில் வசூலிக்கப்படும் பணம், பலன்கள் வழங்க வேண்டிய நேரத்தில் கிடைக்குமாறு பாதுகாக்கப்பட வேண்டும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• நிலையான, வழக்கமான வேலை மற்றும் வருமானம் கொண்ட, வழக்கமான வேலைவாய்ப்பு உறவுகளுக்கு வெளியே உள்ள தொழிலாளர்கள் மற்றும் தளத் தொழிலாளர்களுக்குக் கட்டாய சமூகக் காப்பீட்டை அறிமுகப்படுத்துவது குறித்து வியட்நாம் பரிசீலிக்கிறது.
• ஹோ சி மின் நகர அதிகாரிகள் மேற்கோள் காட்டிய புள்ளிவிவரங்களின்படி, மதிப்பிடப்பட்ட 600,000 செயலி ஓட்டுநர்களில் சுமார் 700 பேர் மட்டுமே விருப்ப சமூகக் காப்பீட்டில் பங்கேற்கின்றனர்.
• தொழிலாளர்களின் தகுதி, பங்களிப்பு விகிதங்கள், பணம் செலுத்தும் பொறுப்பு, நடைமுறைப்படுத்தும் தேதி ஆகியவற்றை வரைவு இன்னும் தீர்மானிக்கவில்லை.
• ஓட்டுநர்கள், தளங்கள், அரசு ஆகியோரிடையே செலவைப் பகிர்வது குறித்து டிரான் தி டியூ துய்யின் முன்மொழிவும் அரசின் பரந்த செயல் திட்டமும் பேசுகின்றன.
• காப்பீட்டில் யார் சேர்க்கப்படுவர், எப்போது நடைமுறைப்படுத்தப்படும் என்பதற்கான தெளிவான விதிகளை நாடாளுமன்றக் குழு கோருகிறது; இல்லையெனில் சட்டத்தை முழுமையாகத் திருத்தும்போது இதை மேலும் பரிசீலிக்க வேண்டும் என்கிறது.
• மசோதா குறித்து நவம்பர் 9 அன்று விவாதிக்கவும், நவம்பர் 21 அன்று நிறைவேற்றுவது குறித்து பரிசீலிக்கவும் திட்டமிடப்பட்டது.
• தொடர்புடைய திருத்தங்கள், சமூகக் காப்பீட்டு வைப்புகளைப் பெறத் தகுதியுள்ள வங்கிகளின் பட்டியலை விரிவுபடுத்துவதுடன், நிதி நிர்வாகத்துக்கான பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளையும் தெளிவான பொறுப்பேற்பையும் கோருகின்றன.