2027 வரை தாமதமாகக்கூடும் புதிய சட்டம்: அரசுத் தொழில் நிறுவனங்களை விற்கவும் இணைக்கவும் இலங்கை திட்டம்

527 நிறுவனங்கள் மீதான ஆய்வு அரசுத் துறை வணிகத்தை மறுவடிவமைக்கலாம்

அரசு நிறுவனங்களை விற்பனை செய்யவும், இணைக்கவும், மறுசீரமைக்கவும் வழிவகுக்கும் சட்டத்தை இலங்கை தயாரித்து வருகிறது. 2026-ல் நிறைவேற்ற முதலில் இலக்கு வைக்கப்பட்ட இந்த மசோதா, நாடாளுமன்றத்தை 2027-ல்தான் சென்றடையக்கூடும் என்று நிதி மற்றும் திட்டமிடல் பிரதி அமைச்சர் அனில் ஜயந்த தெரிவித்தார். எரிசக்தி போன்ற உத்திசார் பொதுப் பயன்பாட்டுத் துறைகளில் அரசு உரிமையைத் தக்கவைத்துக்கொள்ளும் அதேவேளையில், வர்த்தகம் மற்றும் ஹோட்டல் நடத்துதல் உள்ளிட்ட வழக்கமான வணிக நடவடிக்கைகளிலிருந்து விலகத் திட்டமிட்டுள்ளது.

பத்திரங்கள் மற்றும் பரிவர்த்தனை ஆணைக்குழுவும் கொழும்பு பங்குச் சந்தையும் நடத்திய தொழில்துறை மன்றத்தில் பேசிய ஜயந்த, அரசுத் தொழில் நிறுவனங்களை ஆய்வு செய்து மறுசீரமைப்பு உத்திகளைப் பரிந்துரைக்கக் குழு ஒன்று நியமிக்கப்பட்டுள்ளதாகக் கூறினார். அக்டோபர் 28, 2026 தேதியிட்ட அவரது கருத்துகள், அரசு எவற்றைச் சொந்தமாக வைத்திருக்கிறது என்பதிலும், அதன் வணிகங்கள் எவ்வாறு நிர்வகிக்கப்படுகின்றன என்பதிலும் முன்மொழியப்பட்டுள்ள மாற்றத்தை விவரிக்கின்றன.

அரசுத் தொழில் நிறுவனங்களாக வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ள 527 அமைப்புகளில், உண்மையான வணிக நிறுவனங்கள் மிகச் சிலவே என்று ஜயந்த கூறினார். பல அமைப்புகள் குறிப்பிட்ட சட்டத் தேவைகளின்படி நிர்வாகப் பணிகளை மேற்கொள்கின்றன. எனவே, இந்த ஆய்வு நிறுவனங்களை விற்பனை செய்யும் திட்டத்தைவிட விரிவானது: எந்த நிறுவனங்களை ஒன்றிணைக்க வேண்டும், அரசாங்கம் எந்தப் பணிகளைத் தொடர்ந்து வழங்க வேண்டும் என்பதையும் தீர்மானிப்பது இதில் அடங்கும்.

34 அரசுத் தொழில் நிறுவனங்களை மூடுவது அல்லது ஒன்றிணைப்பது குறித்து நிதி அமைச்சகக் குழு ஆய்வு செய்து வருவதாகவும் ஜனாதிபதி அநுர குமார திசாநாயக்க தெரிவித்துள்ளார். அரசாங்க நில அளவையாளர்கள் சங்கத்தின் 100ஆவது வருடாந்த மாநாட்டில் அவர் இந்த ஆய்வை அறிவித்தார். ஆய்வில் உள்ள குறிப்பிட்ட குழுவை அந்த 34 நிறுவனங்கள் குறிக்கின்றன; அதேவேளையில், ஜயந்த குறிப்பிட்ட 527 என்பது அரசுத் தொழில் நிறுவனங்களாக வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ள அமைப்புகளின் மிகப் பெரிய தொகுப்பைக் குறிக்கிறது.

விற்பனை, இணைப்பு, மூடல்: வெவ்வேறு நோக்கங்கள்

ஆய்வில் பரிசீலிக்கப்படும் பல்வேறு சாத்தியமான முடிவுகளை ஜயந்த விளக்கினார். பங்குகளை விலக்குவது என்பது, ஒரு நிறுவனத்தில் அரசின் பங்கில் சிலவற்றையோ அனைத்தையுமோ விற்பதாகும். இணைப்பு என்பது நிறுவனங்களை ஒன்றிணைப்பது. மூடல் என்பது ஓர் அமைப்பின் செயல்பாடுகளை நிறுத்துவதுடன், அதன் மீதமுள்ள பொறுப்புகள், சொத்துகள், கடன்கள் குறித்த முடிவுகளையும் எடுக்க வேண்டியதாகும்.

தொழில்துறை மன்றத்தில் பிரதி நிதியமைச்சரான ஜயந்த இந்த வாய்ப்புகளை விளக்கினார்:

இந்த அரசுத் தொழில் நிறுவனங்களில் சிலவற்றின் பங்குகளை உண்மையிலேயே விலக்கிக்கொள்ளலாம்; சிலவற்றை நாம் இணைக்க வேண்டியிருக்கலாம்.

வணிகச் செயல்பாடுகளில் ஏற்படும் சீர்கேடுகளைக் குறைத்து, ஒழுங்குபடுத்துதல் மற்றும் பொருளாதாரச் செயல்பாடுகளுக்கு ஆதரவளித்தல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துவதே அரசின் அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கமாகும். தனியார் நிறுவனங்களுடன் போட்டியிடும் ஒரு வணிகத்திற்கு, இது புதிய உரிமையாளரையோ வேறுபட்ட நிர்வாகத்தையோ குறிக்கலாம். நிர்வாக அமைப்பைப் பொறுத்தவரை, வேறொரு நிறுவனத்துடன் பொறுப்புகளை இணைப்பதாக இருக்கலாம்.

எந்த நிறுவனங்கள் விற்கப்படும், இணைக்கப்படும் அல்லது மூடப்படும் என்பதையோ, பாதிக்கப்படும் ஊழியர்களுக்கான ஏற்பாடுகளையோ இந்த அறிவிப்புகள் குறிப்பிடவில்லை. இந்த முடிவுகளே ஊழியர்கள், வாடிக்கையாளர்கள் மற்றும் சில நிறுவனங்கள் வழங்கும் பொதுச் சேவைகள் மீதான நடைமுறைத் தாக்கத்தைத் தீர்மானிக்கும்.

வைத்திருப்பு நிறுவனம் உரிமை முறையை மாற்றும்

முன்மொழியப்பட்ட அரசுத் தொழில் நிறுவனங்கள் சட்டம், நிறுவனங்கள் தனித்த நிர்வாகத்தைக் கொண்டிருக்கவும், ஒரு வைத்திருப்பு நிறுவனத்தின் கீழ் மறுசீரமைக்கப்படவும் வழிவகுக்கும். நிறுவனங்கள் வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்புள்ள நிறுவனங்களாகப் பதிவு செய்யப்பட்டு, சந்தை நிலவரங்களுக்கு ஏற்ப செயல்பட அதிக சுதந்திரம் வழங்கப்படும் என்று ஜயந்த கூறினார்.

வைத்திருப்பு நிறுவனம் என்பது பிற நிறுவனங்களில் பங்குகளை வைத்திருக்கும் நிறுவனமாகும். முன்மொழியப்பட்ட மாதிரியில், அந்த மைய அமைப்பின் வழியாக அரசு உரிமையைச் செலுத்தலாம்; அதேவேளையில், ஒவ்வொரு செயல்பாட்டு வணிகத்துக்கும் தனி நிர்வாகம் இருக்கும். வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்புள்ள நிறுவனமாகப் பதிவு செய்வது, தனித்த சொத்துகள், கடப்பாடுகள் மற்றும் நிறுவன முடிவெடுக்கும் நடைமுறைகளைக் கொண்ட தனி சட்டக் கட்டமைப்பை ஒரு வணிகத்துக்கு வழங்குகிறது.

வணிக அரசுத் தொழில் நிறுவனங்களும் அரச வங்கிகளும் பாரம்பரிய அதிகாரத்துவக் கட்டுப்பாடுகளிலிருந்து விலகி, போட்டித்தன்மை கொண்ட நிறுவன மாதிரிகளுக்கு மாறும் என்று ஜயந்த கூறினார். வணிக நிறுவனத்தை அரசுத் துறையைப் போல நடத்துவதற்குப் பதிலாக, வணிகத் தேவைகளுக்கு நிர்வாகம் விரைவாகப் பதிலளிக்க அனுமதிப்பதே இதன் நோக்கம்.

மறுசீரமைக்கப்படும் சில நிறுவனங்கள், உள்நாட்டு தனியார் முதலீட்டாளர்களையும் வெளிநாட்டு முதலீட்டையும் ஈர்ப்பதற்காகப் பின்னர் கொழும்பு பங்குச் சந்தையில் பட்டியலிடப்படலாம். பங்குச் சந்தையில் வர்த்தகம் செய்யப்படும் பங்குகளை முதலீட்டாளர்கள் வாங்குவதற்கு பட்டியலிடுதல் வழிவகுக்கிறது. எதிர்காலப் பங்கு விற்பனையின் விதிமுறைகளைப் பொறுத்தே அரசு தக்கவைத்துக்கொள்ளும் உரிமையின் அளவு அமையும்.

2023-ல் திறைசேரி இதேபோன்ற கட்டமைப்பை முன்வைத்தது

வைத்திருப்பு நிறுவன முன்மொழிவுக்கு ஆவணப்படுத்தப்பட்ட வரலாறு உள்ளது. 2023 செப்டம்பர் 5 அன்று ஆற்றிய திறைசேரி சீர்திருத்த உரையில், அப்போதைய திறைசேரி மற்றும் நிதி, பொருளாதார உறுதிப்பாடு, தேசியக் கொள்கைகள் அமைச்சின் செயலாளர் கே. எம். மகிந்த சிறிவர்தன, நிதி அமைச்சகத்துக்குப் பொறுப்புக்கூறும் அரசுக்குச் சொந்தமான வைத்திருப்பு நிறுவனத்துக்கான திட்டங்களை விவரித்தார்.

தொழில்முறை நிர்வாகத்தையும் நிறுவன நிர்வாகத்தையும் ஆதரிப்பதற்காக, அரசின் நிறுவனச் சொத்துகள் இறுதியில் அந்த நிறுவனத்தின் உரிமைக்கு மாற்றப்படும் என்று சிறிவர்தன கூறினார். அரசுத் தொழில் நிறுவனங்கள் தொடர்பான முன்மொழியப்பட்ட சட்டமும் பொது நிதி மேலாண்மைச் சட்டமும், பொதுத் தொழில் நிறுவனங்களை நிர்வகிப்பதற்கான விரிவான சட்டக் கட்டமைப்பின் பகுதிகள் என்றும் அவர் குறிப்பிட்டார்.

உத்திசார் நடவடிக்கைகளுக்கு அப்பாற்பட்ட வணிகச் சொத்துகளை விற்பதும் 2023 திட்டத்தில் அடங்கியது. இதற்காக பொதுத் திறைசேரியில் அரசுக்குச் சொந்தமான தொழில் நிறுவன மறுசீரமைப்பு அலகு அமைக்கப்பட்டது. பல நிறுவனங்களை விற்பதற்கு அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்ததாகவும், பரிவர்த்தனை ஆலோசகர்கள் நியமிக்கப்பட்டதாகவும் சிறிவர்தன கூறினார்.

உரிமையை அன்றாட நிர்வாகத்திலிருந்து பிரித்தல், வைத்திருப்பு நிறுவனக் கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்துதல், அரசு தக்கவைக்க வேண்டிய வணிகச் சொத்துகளைத் தீர்மானித்தல் ஆகிய மையக் கருத்துகளை ஜயந்த மீண்டும் முன்வைக்கிறார். 2023 உரை அப்போதைய அரசுத் திட்டங்களைப் பதிவு செய்கிறது; நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்படுவதற்கு முன் இன்னும் அனுமதி பெற வேண்டிய சட்டத்தைப் பற்றியே ஜயந்தவின் அக்டோபர் 2026 கருத்துகள் தெரிவிக்கின்றன.

எரிசக்தித் துறை இழப்புகள் நிதி நெருக்கடியை விளக்குகின்றன

பலவீனமான நிறுவன நிதிநிலையின் செலவைத் திறைசேரியின் 2023 அறிக்கை எண்களில் காட்டுகிறது. 2022-ல் இலங்கை மின்சார சபைக்கு ரூ. 262 பில்லியன் இழப்பு ஏற்பட்டது; இலங்கை பெற்றோலியக் கூட்டுத்தாபனத்தின் இழப்பு ரூ. 615 பில்லியனாக இருந்தது. மொத்த இழப்பு ரூ. 877 பில்லியனை எட்டியது; இதில் சுமார் 70 சதவீதம் பெற்றோலியக் கூட்டுத்தாபனத்துக்குரியது.

விலை மாற்றங்களைத் தாமதப்படுத்தியது, பலவீனமான நிதி மேலாண்மை, இறக்குமதிச் செலவுகளில் ஏற்பட்ட திடீர் உயர்வு ஆகியவற்றுடன் இந்த இழப்புகளைச் சிறிவர்தன தொடர்புபடுத்தினார். அமெரிக்க டொலருக்கு எதிராக ரூபாய் மதிப்பு சுமார் ரூ. 200-லிருந்து ரூ. 365 ஆகச் சரிந்த அதேவேளையில், உலகளாவிய எரிசக்தி விலைகளும் உயர்ந்தன. இதனால் எரிபொருளை இறக்குமதி செய்யும் நிறுவனங்கள் தங்கள் கட்டணங்களைச் செலுத்தப் பல மடங்கு ரூபாயைச் செலவிட வேண்டியிருந்தது.

நீண்ட காலமாக சில்லறை விலைகள் அந்தச் செலவுகளை முழுமையாகப் பிரதிபலிக்கவில்லை. 2022 மே மாதத்தில் பெற்றோலியப் பொருட்களின் விலை நிர்ணயம் செலவுகளைப் பிரதிபலிக்கத் தொடங்கியதாகத் திறைசேரி கூறியது. மின்சாரக் கட்டணங்கள் 2022 ஆகஸ்டிலும் 2023 பிப்ரவரியிலும் திருத்தப்பட்டன; 2013-க்குப் பிறகு இத்தகைய முதல் கட்டண உயர்வுகள் அவையே.

இந்த இரு நிறுவனங்களுக்கும் ஆதரவளிக்க திறைசேரி நிதியை மாற்றி வழங்க வேண்டியிருந்தது. பொதுமக்களைப் பொறுத்தவரை, இத்தகைய இழப்புகள் அரசுப் பணத்தில் போட்டியிடும் தேவைகளை உருவாக்குகின்றன: ஒரு நிறுவனத்தின் செயல்பாட்டைத் தொடரச் செலவிடப்படும் நிதி, வருவாயிலிருந்தோ கடனிலிருந்தோ பெறப்பட வேண்டும்.

கடன் பயன்பாட்டு நிறுவனங்கள், விமான நிறுவனம், அரச வங்கிகளைப் பிணைக்கிறது

பொதுத் தொழில் நிறுவனங்களுக்கும் அரச வங்கிகளுக்கும் இடையே செலுத்தப்படாத கட்டணங்கள் உருவாக்கும் தொடர்புச் சங்கிலியையும் திறைசேரி விவரித்தது. மின்சார சபையும் ஸ்ரீலங்கன் எயார்லைன்ஸும் எரிபொருளுக்காகப் பெற்றோலியக் கூட்டுத்தாபனத்துக்குப் பணம் செலுத்த வேண்டியிருந்தது. பெற்றோலியக் கூட்டுத்தாபனம், அதிக செலவு ஏற்படும் வங்கி நிதியைச் சார்ந்திருந்தது.

நிறுவன நிர்வாகத்தை மாற்றுவதைத் தாண்டியும் மறுசீரமைப்பு ஏன் அவசியமாகிறது என்பதை இந்தத் தொடர்புகள் விளக்குகின்றன. ஒரு நிறுவனம் பணம் செலுத்துவதில் சிரமப்பட்டால், மற்றொன்று தனக்குத் தேவையான பணத்தை இழக்கிறது; அமைப்புக்கு நிதியளிக்கும் வங்கிகள் திருப்பிச் செலுத்துவதில் ஏற்படும் சிக்கல்களுக்கு அதிக அளவில் ஆளாகின்றன.

பெற்றோலியக் கூட்டுத்தாபனம் கணிசமான வெளிநாட்டு நாணயக் கடனையும் கொண்டிருந்தது; அதேவேளையில் அதன் வருவாயில் கிட்டத்தட்ட அனைத்தும் ரூபாயில் கிடைத்தன. ரூபாய் மதிப்பு குறைந்ததால், அந்தக் கடனை அடைப்பதற்கான உள்நாட்டுச் செலவு அதிகரித்தது. அரசின் உத்தரவாதம் பெற்ற கூட்டுத்தாபனத்தின் வெளிநாட்டு நாணயக் கடன்களையும், மின்சார சபையின் ஒப்பிடத்தக்க கடன்களில் பெரும்பாலானவற்றையும் அரசு தனது இருப்புநிலைக் கணக்கில் ஏற்றுக்கொண்டதாகச் சிறிவர்தன கூறினார்.

விரிவான மறுசீரமைப்பு நடவடிக்கையில் பெற்றோலியக் கூட்டுத்தாபனம், மின்சார சபை, ஸ்ரீலங்கன் எயார்லைன்ஸ், வீதி அபிவிருத்தி அதிகாரசபை ஆகியவை இடம்பெற்றன. உத்தரவாதமளிக்கப்பட்ட கடனை அரசுக்கு மாற்றுவது, அந்தக் கடப்பாட்டை யார் கணக்கில் பதிவு செய்து செலுத்துகிறார்கள் என்பதை மாற்றுகிறது. அதைச் செலுத்த இன்னமும் பொதுவளங்கள் தேவைப்படுவதால், எதிர்காலக் கடன்வாங்கலும் செலவினக் கட்டுப்பாடும் சீர்திருத்தத் திட்டத்தின் மையமாகின்றன.

உத்திசார் உரிமையும் போட்டியும் இணைந்து இருக்கலாம்

தனியார் சந்தைத் தலையீட்டைத் தடுப்பதற்காக, எரிசக்தி போன்ற உத்திசார் பொதுப் பயன்பாட்டுத் துறைகளில் அரசு உரிமையைத் தக்கவைத்துக்கொள்ளும் என்று ஜயந்த கூறினார். வழக்கமான வணிகங்களிலிருந்து அரசு விலகும் முன்மொழிவுக்கு இது ஒரு வரம்பை நிர்ணயிக்கிறது: பொதுக் கட்டுப்பாடு அவசியம் எனக் கருதும் இடங்களில் அரசு உரிமைப் பங்கைத் தக்கவைக்கத் திட்டமிட்டுள்ளது.

2023 திறைசேரித் திட்டமும் எரிசக்தித் துறையில் அதிகப் போட்டியை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தது. சினோபெக் நிறுவனம் முந்தைய வாரம் பெற்றோலியச் சில்லறை விற்பனையில் வணிகச் செயல்பாடுகளைத் தொடங்கியதாகச் சிறிவர்தன கூறினார். ஆசிய அபிவிருத்தி வங்கியின் ஆதரவுடன் மின்சார உற்பத்தி மற்றும் விநியோகச் செயல்பாடுகளை நிர்வாக ரீதியாகவும் நிதி ரீதியாகவும் பிரிப்பதற்கான திட்டங்களையும் அவர் விவரித்தார்.

அரசு உரிமையும் போட்டியும் சந்தையின் வெவ்வேறு பகுதிகளைப் பாதிக்கின்றன. எரிசக்தி நிறுவனத்தை அரசு சொந்தமாக வைத்திருந்தாலும், அதனுடன் போட்டியிட மற்ற வழங்குநர்களை அனுமதிக்கலாம். மின்சார அமைப்புக்குள் உள்ள செயல்பாடுகளைப் பிரிப்பதும், செலவுகளைக் கண்டறிந்து ஒவ்வொரு செயல்பாட்டின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதை எளிதாக்கலாம்.

நுகர்வோருக்கும் இதனுடன் தொடர்புடைய ஒரு சிக்கல் உள்ளது: இழப்புகள் மீண்டும் குவியாமல், அத்தியாவசிய சேவைகளுக்கான கட்டணத்தை எப்படிச் செலுத்துவது? அனைத்து வாடிக்கையாளர்களுக்கும் எரிபொருள், மின்சார விலைகளைக் குறைவாக வைத்திருப்பதற்குப் பதிலாக, செலவுகளைப் பிரதிபலிக்கும் விலைகளை நிர்ணயித்து, ஏழைகள் அல்லது பாதிப்புக்குள்ளாகக்கூடியவர்கள் என அடையாளம் காணப்பட்டவர்களுக்கு நேரடிப் பணப் பரிமாற்றங்களை வழங்குவதே திறைசேரியின் அணுகுமுறையாக இருந்தது.

முதலீடும் சம்பளமும் பொதுநிதிக்குப் போட்டியிடுகின்றன

34 நிறுவனங்கள் மீதான திசாநாயக்கவின் ஆய்வு, மேம்பாட்டுச் செலவினத்தை கணிசமாக உயர்த்தும் திட்டங்களுடன் இணைந்து வருகிறது. மூலதனச் செலவு 2026-ல் ரூ. 1,330 பில்லியனிலிருந்து 2027-ல் ரூ. 2 டிரில்லியனாக உயரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது ரூ. 670 பில்லியன் அல்லது சுமார் 50 சதவீத அதிகரிப்பாகும்.

குருநாகல்-கலேவெல, ரம்புக்கனை-கலகெதர, கஹதுடுவ-இங்கிரிய அதிவேக நெடுஞ்சாலைத் திட்டங்களுக்கு டொலர் கடனுக்குப் பதிலாக உள்நாட்டு திறைசேரி வளங்களிலிருந்து நிதியளிக்கப்படுவதாக ஜனாதிபதி கூறினார். ரூ. 600 பில்லியன் செலவாகும் என மதிப்பிடப்பட்ட களனி பள்ளத்தாக்கு ரயில் மின்மயமாக்கல் திட்டமும் 2027-ல் தொடங்கத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

திட்டங்களுக்கு இறக்குமதி செய்யப்பட்ட இயந்திரங்கள், உருக்கு அல்லது பிற பொருட்கள் தேவைப்படும் போது, உள்நாட்டு நிதியுதவிக்கும் அந்நியச் செலாவணி தேவைப்படுகிறது. எனவே, கட்டுமானத்துக்கான ரூபாய் செலவையும் இறக்குமதிக்குத் தேவையான டொலர்களையும் அரசாங்கம் நிர்வகிக்க வேண்டும்.

அரச ஊழியர் சம்பளங்களும் தொடர்ந்து செலவாகும் மற்றொரு பொறுப்பாகும். 2025 வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் இடம்பெற்ற மூன்று கட்ட அடிப்படைச் சம்பள உயர்வு, 2024-ஐ ஒப்பிடும்போது 2027-க்குள் வருடாந்தச் சம்பளச் செலவை ரூ. 330 பில்லியன் அதிகரிக்கும் என்று திசாநாயக்க கூறினார். அடுத்த அடிப்படைச் சம்பள உயர்வு திட்டமிடப்படாத 2028 வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் படிகள் குறித்து அதிக கவனம் செலுத்தப்படலாம் என்றும் அவர் தெரிவித்தார்.

அரசுப் பணியின் கீழ்மட்டங்களில் அதிகப்படியான பணியாளர்கள் இருப்பதற்கு கடந்தகால அரசியல் நியமனங்களே காரணம் என்றும், திறமையும் தகுதியும் வாய்ந்த தொழில்முறை நிபுணர்கள் தேவை என்றும் திசாநாயக்க கூறினார். திறைசேரியின் முந்தைய நிர்வாகத் திட்டம், சிறந்த நிர்வாகசபை நியமனங்கள், வழக்கமான தணிக்கை செய்யப்பட்ட கணக்குகள், கொள்முதல் மற்றும் மூலதனச் செலவினங்களின் மீதான கடுமையான கட்டுப்பாடுகள் வழியாக இதனுடன் தொடர்புடைய நிர்வாகச் சிக்கல்களைக் கையாண்டது.

சட்டமியற்றும் கால அட்டவணை இன்னும் உறுதியாகவில்லை

சட்டவரைஞர் திணைக்களத்தில் நிலுவையில் உள்ள பணிகள் அரசுத் தொழில் நிறுவனங்கள் மசோதாவைத் தாமதப்படுத்தக்கூடும் என்று ஜயந்த கூறினார். 2026 இறுதிக்குள் நாடாளுமன்றத்தில் நிறைவேற்றுவதே தொடக்க இலக்காக இருந்தது; ஆனால் திருத்தப்பட்ட மதிப்பீட்டின்படி 2027-ல் சமர்ப்பிக்கப்படலாம். நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிப்பது என்பது மசோதாவை நாடாளுமன்றம் பெறும் கட்டமாகும்; நிறைவேற்றுவதற்கு நாடாளுமன்ற ஒப்புதல் தேவை.

முதலில் திணைக்களத்தின் அனுமதி பெறப்பட வேண்டும் என்று ஜயந்த விளக்கினார்:

"முதலில் சட்டவரைஞர் திணைக்களத்திடமிருந்து அனுமதி பெற வேண்டும்; அது கிடைத்தால், குறைந்தபட்சம் நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கலாம்; ஒருவேளை அது அடுத்த ஆண்டாக இருக்கலாம்," என்றார்.

முந்தைய நிதி நடவடிக்கைகளையும் உரிமை, நிர்வாகத்தில் முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்களையும் இணைத்து, சீர்திருத்தத் திட்டம் இப்போது பல ஆண்டுகளாக விரிவடைந்துள்ளது:

• மே 2022: திறைசேரியின் கூற்றுப்படி, பெற்றோலியப் பொருட்களின் விலைகள் செலவுகளைப் பிரதிபலிக்கத் தொடங்கின.
• ஆகஸ்ட் 2022 மற்றும் பிப்ரவரி 2023: செலவுகளைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில் மின்சாரக் கட்டணங்கள் திருத்தப்பட்டன.
• செப்டம்பர் 5, 2023: திறைசேரி பங்கு விலக்கல், கடன் மறுசீரமைப்பு, நிர்வாகச் சட்டங்கள், அரசுக்குச் சொந்தமான வைத்திருப்பு நிறுவனம் ஆகியவற்றை முன்வைத்தது.
• அக்டோபர் 28, 2026: முன்மொழியப்பட்ட அரசுத் தொழில் நிறுவனக் கட்டமைப்பையும் மசோதா சமர்ப்பிப்பதில் ஏற்படக்கூடிய தாமதத்தையும் ஜயந்த விவரித்தார்.
• 2027: மூலதனச் செலவினத்தை உயர்த்தும் திட்டங்களுடனும் களனி பள்ளத்தாக்கு ரயில் மின்மயமாக்கல் தொடக்கத்துடனும் மசோதா நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்படலாம்.

வணிகங்கள், ஊழியர்கள், வாடிக்கையாளர்கள் ஆகியோருக்கு அடுத்த முக்கிய முன்னேற்றங்கள் மசோதாவின் விதிகளும், ஒவ்வொரு நிறுவனத்துக்கும் எடுக்கப்படும் முடிவுகளுமாக இருக்கும். நிறுவனங்களுக்கு எவ்வளவு நிர்வாகச் சுதந்திரம் வழங்கப்படும், எந்தச் சொத்துகளின் உரிமை மாறும், பொதுச் சேவைப் பொறுப்புகள் எவ்வாறு தொடர்ந்து நிறைவேற்றப்படும் என்பவற்றை அவை தீர்மானிக்கும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• உத்திசார் எரிசக்தி உரிமையைத் தக்கவைத்துக்கொண்டு, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசுத் தொழில் நிறுவனங்களை விற்பது, இணைப்பது, மறுசீரமைப்பது இலங்கையின் திட்டமாகும்.
• வகைப்படுத்தப்பட்ட 527 அமைப்புகளில் உண்மையான வணிக நிறுவனங்கள் மிகச் சிலவே என்று ஜயந்த கூறினார்.
• 34 நிறுவனங்களை மூடுவது அல்லது ஒன்றிணைப்பது குறித்து நிதி அமைச்சகக் குழு ஆய்வு செய்கிறது.
• தனித்த நிர்வாகம், வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்புள்ள நிறுவனங்கள், வைத்திருப்பு நிறுவனக் கட்டமைப்பு ஆகியவற்றுக்கு முன்மொழியப்பட்ட சட்டம் ஆதரவளிக்கும்.
• திறைசேரியின் கூற்றுப்படி, 2022-ல் மின்சார சபையும் பெற்றோலியக் கூட்டுத்தாபனமும் சேர்ந்து ரூ. 877 பில்லியன் இழப்பைப் பதிவு செய்தன.
• 2026-ல் நிறைவேற்ற வேண்டும் என்ற தொடக்க இலக்கைவிடத் தாமதமாக, அரசுத் தொழில் நிறுவனங்கள் மசோதா 2027-ல் நாடாளுமன்றத்தைச் சென்றடையக்கூடும்.