தைவானின் புலம்பெயர் தொழிலாளர் ஆட்சேர்ப்புச் சீர்திருத்தம், வீட்டு பராமரிப்புப் பணியாளர் பற்றாக்குறை குறித்த அச்சத்தை அதிகரிக்கிறது

NT$10,900 ஊதிய இடைவெளி குடும்பங்களுக்கு நெருக்கடியை ஏற்படுத்துகிறது

புலம்பெயர் தொழிலாளர்களை ஆட்சேர்ப்பு செய்வதற்கான செலவுகளை உற்பத்தி மற்றும் மீன்பிடித் துறை வேலைவாய்ப்பாளர்கள் ஏற்க வேண்டும் என்ற தைவானின் திட்டம், வெளிநாட்டுப் பராமரிப்பாளர்களைச் சார்ந்திருக்கும் குடும்பங்கள் எதிர்கொள்ளும் கடினமான சிக்கலை வெளிப்படுத்துகிறது: குறைந்த ஊதியமும் குறைவான சட்டப் பாதுகாப்பும் உள்ள வீட்டு பராமரிப்புப் பணிகளில், தொழிலாளர்களை எவ்வாறு ஈர்ப்பது?

உற்பத்தி மற்றும் மீன்பிடித் துறைகளுக்கு மூன்று ஆண்டுகளில் படிப்படியாக இந்த அணுகுமுறையை நடைமுறைப்படுத்த தொழிலாளர் அமைச்சகம் திட்டமிட்டுள்ளது. வீட்டு வேலைவாய்ப்பாளர்கள் தற்போதைய திட்டத்தில் இடம்பெறவில்லை. இருப்பினும், தொழில்துறைப் பணியாளர்களுக்கான ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணத்தை நீக்குவது தொழிற்சாலை வேலைகளை மேலும் ஈர்ப்புடையதாக்கி, கடுமையான மாற்றுத்திறனாளிகளும் முதியவர்களும் பராமரிப்புப் பணியாளர்களைக் கண்டுபிடிக்க முடியாமல் போகலாம் என குடும்பப் பிரதிநிதிகள் அஞ்சுகின்றனர்.

ஊதிய இடைவெளி ஏற்கெனவே கணிசமாக உள்ளது. குடும்பங்களால் நேரடியாகப் பணியமர்த்தப்படும் புலம்பெயர் பராமரிப்பாளர்களுக்கு மாத அடிப்படை ஊதியமாக NT$20,000 வழங்கப்படுகிறது. விவாதத்தில் குறிப்பிடப்படும் திட்டமிடப்பட்ட தொழில்துறை குறைந்தபட்ச ஊதியம் NT$30,900; இடைவெளி NT$10,900. தொழிற்சாலைப் பணியாளர்களுக்கு வேலை நேரம், ஓய்வு மற்றும் கூடுதல் நேரப் பணிக்கான தொழிலாளர் தரநிலைச் சட்டப் பாதுகாப்புகளும் உள்ளன. வீட்டு பராமரிப்பாளர்கள் அந்தச் சட்டத்தின் வரம்புக்கு வெளியே உள்ளனர்.

குடும்பங்களுக்கு இதன் விளைவுகள் ஆட்சேர்ப்பு ஆவணங்களைத் தாண்டிச் செல்கின்றன. பராமரிப்பாளர் இல்லாத நிலை என்பது, வயது வந்த பிள்ளை வேலையை விட்டுச் செல்வதாகவோ, எழுபதுகளில் இருக்கும் பெற்றோர் உடல் உழைப்பு மிகுந்த பணிகளைச் செய்வதாகவோ, கடுமையான மாற்றுத்திறனாளி ஒருவர் உண்பது, குளிப்பது, படுக்கையில் திரும்பிப் படுப்பது ஆகியவற்றுக்கான உதவியை இழப்பதாகவோ இருக்கலாம்.

தொழிலாளர்களும் தங்களுக்கான கணக்கீட்டைச் செய்கின்றனர்: வீட்டுக்கு எவ்வளவு பணம் அனுப்ப முடியும், ஆட்சேர்ப்பாளர்களுக்கு எவ்வளவு கடன்பட்டுள்ளனர், ஓய்வெடுக்க நேரம் கிடைக்குமா என்பவை அதில் அடங்கும். பராமரிப்புக்காக வருமானத்தின் பெரும்பகுதியை ஏற்கெனவே செலவிடும் குடும்பங்களின் நிதி வரம்புகளுடன் இந்தத் தேவைகள் தைவானின் விவாதத்தில் ஒன்றிணைகின்றன.

முன்மொழியப்பட்ட சீர்திருத்தம் ஆட்சேர்ப்புச் செலவுகளை யார் செலுத்த வேண்டும் என்பதை மாற்றும். வீட்டு பராமரிப்பில் ஏற்படும் விளைவுகள் ஊதியம், வேலை நிலைமைகள், பராமரிப்பாளர் வெளியேறும்போது அல்லது ஓய்வு நாள் எடுக்கும்போது கிடைக்கும் ஆதரவு ஆகியவற்றையும் சார்ந்திருக்கும்.

ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணம் இல்லாத முறை எதை மாற்றும்?

தொழிலாளர் அமைச்சகத்தின் முன்மொழிவின்படி, உற்பத்தி மற்றும் மீன்பிடித் துறைகளில் வெளிநாட்டு ஆட்சேர்ப்புக்கும் அதனுடன் தொடர்புடைய செலவுகளுக்கும் தொழிலாளர்களுக்குப் பதிலாக வேலைவாய்ப்பாளர்கள் பொறுப்பேற்பார்கள். ஆட்சேர்ப்புச் சேவைகள், பயிற்சி, பயணச் செலவுகள் ஆகியவை இதில் அடங்கலாம். கட்டாய உழைப்பைத் தடுப்பதற்கான அமெரிக்காவுடனான தைவானின் வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகள் மற்றும் சர்வதேச விநியோகச் சங்கிலித் தேவைகளுடன் இந்தச் சீர்திருத்தம் தொடர்புடையது.

ஆட்சேர்ப்புக் கடன் முக்கியமானது. வேலை பெறுவதற்காகப் பெரிய தொகையைக் கடனாகப் பெறும் தொழிலாளர், அந்தச் செலவைத் திருப்பிச் செலுத்துவதற்காகப் பல மாதங்கள் உழைக்க வேண்டியிருக்கலாம். இந்த நிதி நெருக்கடி, தீங்கு விளைவிக்கும் பணியிடத்தை விட்டு வெளியேறுவதை மிகவும் கடினமாக்கும். வேலைவாய்ப்பாளர்கள் ஆட்சேர்ப்புச் செலவுகளை ஏற்க வேண்டும் என்பது, பணியின் தொடக்கத்திலேயே அந்த நெருக்கடியைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

இதனுடன் தொடர்புடைய சட்ட முன்மொழிவுகள் வேலைவாய்ப்புச் சேவைச் சட்டத்தின் 5 மற்றும் 40வது பிரிவுகளைப் பற்றியவை. கடவுச்சீட்டுகள், வேலை அனுமதிகள் மற்றும் பிற அடையாள ஆவணங்களை வேலைவாய்ப்பாளர்கள் அல்லது ஆட்சேர்ப்பு முகமைகள் வைத்திருப்பதையும், பாதுகாப்புத் தொகை வசூலிப்பதையும் அவை வெளிப்படையாகத் தடைசெய்யும். ஆட்சேர்ப்பு முகமைகளின் மதிப்பீட்டு தரநிலைகளை மறுஆய்வு செய்தல், நேரடி பணியமர்த்தல் சேவைகளை மேம்படுத்துதல் ஆகியவையும் முன்மொழியப்பட்ட பிற நடவடிக்கைகளில் அடங்கும்.

தொலைதூரக் கடல் மீன்பிடிக் கப்பல்களில் பணிபுரியும் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களின் ஆவணங்களை வைத்திருப்பதைத் தடைசெய்யும் விதிகளை மீன்வளத் துறை ஏற்கெனவே திருத்தியுள்ளது. அந்தத் துறையில் தொழிலாளர்களிடம் கட்டணம் வசூலிக்காமல் ஆட்சேர்ப்பு செய்வதற்கான நடவடிக்கைகளையும் அது மேற்கொண்டு வருகிறது.

தற்போதைய முன்மொழிவின்படி, வீட்டு வேலைவாய்ப்பாளர்களுக்கு ஆட்சேர்ப்புச் செலவுக்கான கட்டணம் விதிக்கப்படவில்லை. முழுமையான நடைமுறைப்படுத்தலுக்கான தேதியோ, வீடுகளுக்கும் இத்திட்டத்தை விரிவுபடுத்தும் தேதியோ, வெளிநாட்டில் செலுத்த வேண்டிய கட்டணங்களின் இறுதிப் பட்டியலோ அறிவிக்கப்படவில்லை. NT$100,000-ஐத் தாண்டக்கூடிய சாத்தியமான கட்டணங்கள் குறித்துப் பேசும் குடும்பங்கள், வெளியிடப்பட்ட வீட்டு ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணத்தை அல்ல, எதிர்காலத்தில் ஏற்படலாம் என அஞ்சும் செலவையே குறிப்பிடுகின்றனர்.

ஒரு மகனின் வருமானம் தனியார் பராமரிப்பின் வரம்புகளைக் காட்டுகிறது

சியாயாங்கின் தாய், தனது குடும்பத்தைக் கவனித்துக்கொண்டே பகலில் வீட்டு வேலைகளையும் செய்து, இரவு நேரங்களில் நீண்டகாலப் பராமரிப்பு நிறுவனத்தில் பராமரிப்பாளராகப் பணிபுரிந்தார். 60 வயதில் ஏற்பட்ட பக்கவாதத்தால் அவரது வலது கையைப் பயன்படுத்த முடியாமல் போனது. அவருக்கு உண்பதற்கும் குளிப்பதற்கும் உதவி தேவைப்படுகிறது; தடுமாறி நடப்பதால் கீழே விழும் அபாயமும் உள்ளது.

தாயை மருத்துவச் சந்திப்புகளுக்கும் மறுவாழ்வுப் பயிற்சிக்கும் அழைத்துச் செல்லும் வகையில், சியாயாங் கட்டுமானப் பணியை விட்டுவிட்டு, வேலை நேரத்தில் அதிக நெகிழ்வுத்தன்மை கொண்ட தொழிற்சாலைத் துப்புரவுப் பணியில் சேர்ந்தார். அவ்வப்போது கட்டுமானப் பணிகளையும் செய்கிறார். இந்தப் பணிகள் அனைத்திலும் சேர்த்து மாதம் சுமார் NT$60,000 வருமானம் கிடைக்கிறது.

பராமரிப்பாளரின் ஊதியம், உணவு, தங்குமிடம் ஆகியவற்றுக்கு மாதம் NT$30,000-க்கும் அதிகமாகச் செலவாகிறது. மறுவாழ்வு உபகரணங்கள் மற்றும் பிற சிகிச்சைச் செலவுகளைக் கணக்கிடுவதற்கு முன்பே, அவரது வருமானத்தில் பாதிக்கும் மேலான தொகை இதற்குச் செலவாகிறது. குடும்பத்தில் நான்கு பிள்ளைகள் உள்ளனர். ஆனால் அவரது இரண்டு சகோதரிகளுக்கும் தனித்த குடும்பங்கள் உள்ளன; இளைய சகோதரர் வேறு இடத்தில் வசிக்கிறார். சியாயாங் பெற்றோருடன் வசிக்கிறார்.

குறிப்பாக வேலைவாய்ப்பு உறவு முன்கூட்டியே முடிந்தால், கூடுதல் ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணம் குடும்பத்தின் வரவுசெலவுத் திட்டத்தை நிலைகுலையச் செய்யலாம் என அவர் கவலைப்படுகிறார். தொழிற்சாலைகளுடன் அவர் ஒப்பிடுவது நடைமுறையை அடிப்படையாகக் கொண்டது: நிறுவனங்களில் பணியாளர் மற்றும் நிர்வாகப் பிரிவுகள் உள்ளன. ஆனால் ஒரு குடும்பம் தனது வேலை மற்றும் குடும்பப் பொறுப்புகளுடன் ஆட்சேர்ப்பு, வேலை தொடர்பான பிரச்சினைகள், அன்றாடப் பராமரிப்பு ஆகியவற்றையும் கையாள வேண்டும்.

பக்கவாதத்தால் பாதிக்கப்பட்ட பெண்ணுக்கு, தொழிலாளரை இழப்பது அன்றாட ஆதரவை இழப்பதாகும்

46 வயதான சியாவோலிங், குழந்தைப் பருவத்திலிருந்தே பக்கவாதத்தால் பாதிக்கப்பட்டு, அன்றாடச் செயல்களுக்கு மற்றவர்களைச் சார்ந்துள்ளார். அவரது பெற்றோர் இப்போது எழுபதுகளில் உள்ளனர்; அவர்களின் ஓய்வூதியமே குடும்பத்துக்கு ஆதாரமாக உள்ளது. இணையவழி விற்பனை மூலம் சியாவோலிங் சிறிதளவு வருமானம் ஈட்டுகிறார்.

அவரது இந்தோனேசியப் பராமரிப்பாளர் கிட்டத்தட்ட ஒவ்வொரு மாதமும் வேலைவாய்ப்பாளரை மாற்றக் கோரியதாகக் குடும்பம் தெரிவிக்கிறது. அவரைத் தக்கவைத்துக்கொள்ள குடும்பம் வேலை நிலைமைகளை மேம்படுத்தி ஊதியத்தையும் உயர்த்தியுள்ளது. இருப்பினும், மூன்று ஆண்டு ஒப்பந்தம் முடிந்ததும் குறைந்த பணிச்சுமை கொண்ட வீட்டைத் தேடி வெளியேறுவதாக அவர் கூறியுள்ளார்.

மற்றொரு பெரிய ஆட்சேர்ப்புச் செலவைத் தங்களால் ஏற்க முடியாமல் போகுமோ என அஞ்சிய சியாவோலிங், மாற்றுத்திறனாளிகளின் குடும்பங்களையும் பராமரிப்பாளர் வேலைவாய்ப்பாளர்களையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் தைவான் சங்கத்திடம் உதவி கோரினார். அவருக்குப் பதிலாக ஒருவரைக் கண்டுபிடிப்பது, அவரை வீட்டில் தொடர்ந்து கவனித்துக்கொள்ள முடியுமா என்ற கேள்வியையும் அவரது பெற்றோருக்கு எழுப்புகிறது.

அந்தச் சங்கத்தின் தலைவரான ஹெய்டி சாங், தனது குடும்பத்திலும் இதேபோன்ற நிதி நெருக்கடி இருப்பதாகக் கூறுகிறார். கூடுதல் நேரப் பணியையும் சேர்த்தால், ஒரு பராமரிப்பாளருக்கு மாதம் சுமார் NT$28,000 செலவாகிறது. குடும்பத்துக்குத் தீவிரப் பராமரிப்பு தேவைப்படுவதால் இரண்டு தொழிலாளர்கள் தேவை; அவர்களுக்கான வேலைவாய்ப்புச் செலவு மட்டும் சுமார் NT$56,000 ஆகிறது. இதில் வாழ்க்கைச் செலவும் மருத்துவச் செலவும் சேர்க்கப்படவில்லை.

அடிப்படை ஊதியம் மட்டும் குடும்பத்தின் வரவுசெலவுத் திட்டத்தை முழுமையாகக் காட்டாது என்பதற்கு இந்தத் தொகைகள் சான்றாக உள்ளன. குடும்பங்கள் ஏற்கெனவே கூடுதல் நேர ஊதியம் வழங்கி, உணவும் தங்குமிடமும் அளிக்கக்கூடும். இருந்தாலும், தொழிற்சாலைப் பணியாளர்களுக்குக் கிடைக்கும் சட்டப்பூர்வ வேலை நேரம் மற்றும் ஓய்வு பாதுகாப்புகள் பராமரிப்பாளர்களுக்குக் கிடைப்பதில்லை.

ஊதிய விவகாரம் பல ஆண்டுகளாக உருவெடுத்து வருகிறது

வீட்டு பராமரிப்பாளர்களின் ஊதியத்தை NT$17,000-லிருந்து குறைந்தது NT$20,000 ஆக உயர்த்துவது குறித்த முந்தைய விவாதத்தைத் தொடர்ந்து தற்போதைய கருத்து வேறுபாடு எழுந்துள்ளது. NT$17,000 என்ற ஊதியம் 2015 முதல் மாற்றமின்றி இருந்தது. 2022 விவாதத்தின்போது, தொழில் மற்றும் கட்டுமானத் துறைகளில் பணிபுரியும் புலம்பெயர் தொழிலாளர்களுக்கான குறைந்தபட்ச ஊதியத்தைவிட அது NT$8,250 குறைவாக இருந்தது.

முக்கிய நிகழ்வுகள் பல ஆண்டுகளாகப் பரவியுள்ளன:

• 2015: தனியார் வீடுகளில் பணிபுரியும் புலம்பெயர் பராமரிப்பாளர்கள் மற்றும் வீட்டு உதவியாளர்களுக்கு மாதம் NT$17,000 ஊதியம் வழங்கப்பட்டது.
• 2020: இலக்கு நாடுகளில் தொழிலாளர்களிடம் ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணம் வசூலிக்காமல் பணியமர்த்த வேண்டும் என்று இந்தோனேசியா கோரியதாக சாங் கூறுகிறார்.
• 2022: வேலைவாய்ப்பு பாதுகாப்பு நிதிக் குழுவின் பரிந்துரையைத் தொடர்ந்து, பராமரிப்பாளர்கள் மற்றும் வீட்டு உதவியாளர்களின் ஊதியத்தை குறைந்தது NT$3,000 உயர்த்த தைவானின் தொழிலாளர் அமைச்சகம் முன்மொழிந்தது.
• தற்போதைய முன்மொழிவு: மூன்று ஆண்டுகளில் படிப்படியாக நடைமுறைப்படுத்தப்படும் முறையில், வெளிநாட்டு ஆட்சேர்ப்புச் செலவுகளுக்குத் தொழில் மற்றும் மீன்பிடித் துறை வேலைவாய்ப்பாளர்கள் பொறுப்பேற்பார்கள்; வீட்டு வேலைவாய்ப்பாளர்கள் இதில் விலக்கப்பட்டுள்ளனர்.

முந்தைய ஊதிய உயர்வான NT$20,000-ஐ, இந்தோனேசியாவின் கோரிக்கையைத் தொடர்ந்து தைவானுக்கும் இந்தோனேசியாவுக்கும் இடையே நடந்த பேச்சுவார்த்தைகளுடன் சாங் தொடர்புபடுத்துகிறார். தொழில்துறையிலும் வேலைவாய்ப்பாளர்கள் செலவுகளை ஏற்கும் முறையை விரிவுபடுத்தினால், வீட்டு பராமரிப்பாளர்களுக்கும் அதே ஏற்பாட்டை இந்தோனேசியா கோரக்கூடும் என அவர் அஞ்சுகிறார்.

ஊதிய இடைவெளி தொடர்ந்து அதிகரித்து வருகிறது. 2022-ல் குறிப்பிடப்பட்ட NT$8,250 இடைவெளியுடன் ஒப்பிடும்போது, எதிர்பார்க்கப்படும் NT$10,900 இடைவெளி மேலும் NT$2,650 அதிகமாக இருக்கும். சமமற்ற ஊதியம், வேலை நேரம் மற்றும் ஓய்வு பாதுகாப்புகள் ஏற்கெனவே ஆட்சேர்ப்பைக் கடினமாக்குகின்றன என தாவோயுவான் வீட்டு பராமரிப்பாளர்கள் தொழிற்சங்கத்தின் பொதுச் செயலாளர் ஹுவாங் சூ-ஹுவா வாதிடுகிறார்.

பராமரிப்பாளர்கள் வேலைகளுக்கும் நாடுகளுக்கும் இடையே தேர்வு செய்கிறார்கள்

தைவான் தேசிய மத்தியப் பல்கலைக்கழகத்தின் மனிதவள மேலாண்மை நிறுவனத்தில் துணைப் பேராசிரியராக உள்ள சின் பிங்-லோங், தைவான் தனது தொழிற்சாலைகளுடன் மட்டுமல்லாமல் பிற நாடுகளுடனும் போட்டியிடுவதாகக் கூறுகிறார். ஜப்பானும் தென் கொரியாவும் தென்கிழக்கு ஆசியாவிலிருந்து தொழிலாளர்களை மேலும் தீவிரமாக ஆட்சேர்ப்பு செய்து, அதிக ஊதியம் வழங்குகின்றன.

பிறப்பிட நாடுகளின் பொருளாதாரங்களும் மக்கள்தொகைக் கட்டமைப்புகளும் மாறுவதால், அங்கிருந்து வெளியேறும் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரிக்கும் வேகம் குறையும் என சின் எதிர்பார்க்கிறார். எனவே, புலம்பெயர் தொழிலாளர்களுக்கான தேவை அதிகரிக்கும் அதேவேளையில், ஈர்ப்புமிக்க இலக்கு நாடுகளுடன் தைவான் போட்டியிட வேண்டியுள்ளது.

தொழிலாளர்களிடம் கட்டணம் வசூலிக்காமல் ஆட்சேர்ப்பு செய்வது தைவானுக்கு உதவும் ஊக்கமாக இருக்கும் என அவர் கருதுகிறார்; அதேசமயம் வேலைவாய்ப்பாளர்களின் ஆட்சேர்ப்புச் செலவு அதிகரிக்கும். இலக்கு நாடுகளை ஒப்பிடும் தொழிலாளருக்கு, தொடக்கத்திலேயே பெரிய தொகையைச் செலுத்த வேண்டியதில்லை என்பது, இறுதியில் கிடைக்கும் ஊதியத்தில் எவ்வளவு வீட்டிலுள்ள குடும்பத்தைச் சென்றடையும் என்பதை மாற்றக்கூடும்.

2022 ஊதிய விவாதத்தின்போது தைவான் சர்வதேசத் தொழிலாளர் சங்கத்தைச் சேர்ந்த சென் சியூ-லியனும் இதேபோன்ற வாதத்தை முன்வைத்தார். புலம்பெயர் பராமரிப்பாளர்களுக்கும் தொழிலாளர் தரநிலைச் சட்டப் பாதுகாப்பு வழங்கப்பட வேண்டும் என அவர் கோரினார். ஜப்பான், தென் கொரியாவில் மேம்பட்ட வாய்ப்புகள் இருப்பதால் தொழிலாளர்கள் தைவானை விட்டு அங்கு செல்லக்கூடும் என்றும் எச்சரித்தார்.

பயிற்சியும் வேலைவாய்ப்பு ஒப்பந்தத்தின் மற்றொரு அம்சமாகும். அந்த முந்தைய விவாதத்தின்போது, பிறப்பிட நாடுகள் தொழில்முறைப் பயிற்சி வழங்க வேண்டும் என்றும், பராமரிப்பாளர்களுக்கான நுழைவுத் தகுதிகளை தைவான் மேம்படுத்த வேண்டும் என்றும் சாங் கூறினார். சிக்கலான உதவி தேவைப்படும் குடும்பங்களுக்கு உரிய திறன்களைக் கொண்ட தொழிலாளர்கள் தேவை. அதேவேளையில், தாங்கள் செய்ய வேண்டிய பணிகளுக்கான தயாரிப்பும் ஆதரவும் தொழிலாளர்களுக்குத் தேவை.

கட்டணத்தைச் செலுத்துவதுடன் அதன் விவரங்களையும் கண்டறிய வேண்டும்

வேலைவாய்ப்பாளர்கள் கட்டணம் செலுத்த வேண்டும் என்ற விதி மட்டும், வெளிநாடுகளில் வசூலிக்கப்படும் அதிகப்படியான ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணங்களை முற்றிலுமாக ஒழிக்காது என தைவான் தேசிய செங்சி பல்கலைக்கழகத்தின் தொழிலாளர் ஆய்வு நிறுவனப் பேராசிரியர் லியு மேய்-சுன் எச்சரிக்கிறார். பிற நாடுகளில் செயல்படும் ஆட்சேர்ப்பாளர்கள் மற்றும் இடைத்தரகர்களின் சங்கிலிகள் மீது தைவானுக்கு வரையறுக்கப்பட்ட அதிகாரமே உள்ளது.

கடவுச்சீட்டுச் செலவுகள், மருத்துவப் பரிசோதனைகள் மற்றும் சேவைக் கட்டணங்கள் ஆகியவற்றை எவ்வாறு கையாள வேண்டும் என்பது தெளிவுபடுத்தப்பட வேண்டியவற்றில் அடங்கும். கட்டணத்தை வேலைவாய்ப்பாளர் ஏற்கும்போது, ஒவ்வொரு செலவும் எதற்காகவும் யாருக்குச் செல்கிறது என்பதையும் புரிந்துகொள்ளக்கூடிய வகையில் விவரிக்க வேண்டும்.

ஆட்சேர்ப்பு முகமைகளைப் பயிற்சி, தைவானில் குடியேறி வாழ்க்கையைத் தொடங்குவதற்கான உதவி, வேலைவாய்ப்பு மேலாண்மைச் சேவைகள் ஆகியவற்றை வழங்கும் நிறுவனங்களாக மாற்ற லியு முன்மொழிகிறார். அந்தச் சேவைகளைப் பயன்படுத்துவோர் அவற்றுக்கான கட்டணத்தைச் செலுத்த வேண்டும் என்றும் அவர் கூறுகிறார். புலம்பெயர் தொழிலாளர்கள் சுதந்திரமாக வேலை மாற அனுமதிப்பதையும் அவர் ஆதரிக்கிறார்; இதனால் சிறந்த வேலைவாய்ப்பைத் தேர்ந்தெடுக்கும் வாய்ப்பு தொழிலாளர்களுக்கு அதிகரிக்கும்.

இந்த அணுகுமுறையில், ஆட்சேர்ப்புச் சீர்திருத்தம் என்பது தொழிலாளரிடமிருந்து வேலைவாய்ப்பாளருக்கு ஒரு ரசீதை மாற்றுவது மட்டுமல்ல. தெளிவான சேவைகள், கண்டறியக்கூடிய கட்டண விவரங்கள், பணியமர்த்தல் தோல்வியடையும்போது எழும் தகராறுகளைத் தீர்ப்பதற்கான வழிமுறை ஆகியவை இதற்குத் தேவைப்படும்.

வீடுகளில் பணிபுரியும் பராமரிப்பாளர்களை நிறுவனங்கள் வேலைக்கு அமர்த்தலாமா?

ஹுவாங் வேறொரு வேலைவாய்ப்பு முறையை முன்மொழிகிறார்: நிறுவனங்கள் வெளிநாட்டுப் பராமரிப்பாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்த வேண்டும்; மாற்றுத்திறனாளிகளைக் கவனிக்கும் குடும்பங்களுக்கு அரசு ஓரளவு மானியம் வழங்க வேண்டும். நிறுவனங்கள் மூலம் பணியமர்த்தப்படும் தொழிலாளர்களுக்கு தொழிலாளர் தரநிலைச் சட்டப் பாதுகாப்பு கிடைக்கலாம். குடும்பங்களும் வேலைவாய்ப்பு தொடர்பான அனைத்துப் பொறுப்புகளையும் தாங்களே ஏற்காமல் பராமரிப்பைப் பெறலாம்.

பராமரிப்புத் தொழிலாளர் தேவையை மதிப்பிட்டு, தைவானிய பராமரிப்புப் பணியாளர்கள் மற்றும் புலம்பெயர் பராமரிப்பாளர்களின் பணிகளை ஒருங்கிணைத்துத் திட்டமிடுமாறும் அவர் சுகாதாரம் மற்றும் நலவாழ்வு அமைச்சகத்தைக் கேட்டுக்கொள்கிறார்.

மாற்றுத்திறனாளிகள் மற்றும் டிமென்ஷியா உள்ளவர்கள் உட்பட சுமார் 920,000 பேருக்கு நீண்டகாலப் பராமரிப்பு தேவைப்படுவதாக தைவான் குடும்பப் பராமரிப்பாளர்கள் சங்கத்தின் பொதுச் செயலாளர் சென் சிங்-நிங் கூறுகிறார். சுமார் 210,000 குடும்பங்கள் புலம்பெயர் பராமரிப்பாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தியுள்ளன. இந்த ஏற்பாடுகள் அனைத்தையும் விரைவாக நிறுவன வேலைவாய்ப்பு முறைக்கு மாற்றுவது கடினம் என அவர் கூறுகிறார்.

நேரடி வீட்டு வேலைவாய்ப்பை உடனடியாக முற்றிலுமாக மாற்றுவதற்குப் பதிலாக, காலப்போக்கில் நிறுவனங்களால் பணியமர்த்துதல் மற்றும் பணிக்கு அனுப்புதல் ஆகியவற்றை ஒரு தேர்வாகச் சேர்ப்பதை சென் ஆதரிக்கிறார். இதன்மூலம் பணியிட ஆதரவு, தர மேலாண்மை, வேலைவாய்ப்பு நிலைமைகள் ஆகியவற்றை மேம்படுத்த முடியும் என அவர் கருதுகிறார்.

இதன் நடைமுறைப் பலன், பணியாளர் ஏற்பாட்டைச் சார்ந்திருக்கும். ஒரு பராமரிப்பாளர் விடுப்பு எடுக்கும்போது, முக்கியப் பணிகளைச் செய்யப் பயிற்சி பெற்ற வேறொருவர் தேவை. ஒவ்வொரு ஏழு நாட்களிலும் குறைந்தது ஒரு ஓய்வு நாளைப் பெறும் உரிமை ஹாங்காங்கில் உள்ளது என்றும், 2023-ல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட சிங்கப்பூர் விதிமுறையின்படி மாதத்திற்கு குறைந்தது ஒரு ஓய்வு நாள் வழங்கப்பட வேண்டும் என்றும், அதை கூடுதல் நேர ஊதியத்தால் ஈடுசெய்ய முடியாது என்றும் புலம்பெயர் விவகார நிபுணர் சூயே சியென்-சுங் சுட்டிக்காட்டுகிறார்.

தைவானில் ஓய்வுக்கான நிதியையும் மாற்றுப் பராமரிப்புக்கான நிதியையும் ஒரே விவாதத்தில் பார்க்க வேண்டும். தனியாக நகர முடியாத ஒருவரைப் பராமரிக்கும் குடும்பத்துக்கு வாரம் முழுவதும் நம்பகமான உதவி தேவை. அந்த உதவியை வழங்கும் நபருக்கும் வேலையிலிருந்து ஓய்வு தேவை.

முதியோர் எண்ணிக்கை அதிகரிப்பதால் அனுபவமுள்ளவர்களைத் தக்கவைத்தல் அவசரமாகிறது

தேசிய வளர்ச்சி கவுன்சிலின் கணிப்புகளின்படி, 2075-ஆம் ஆண்டில் தைவானின் மக்கள்தொகை சுமார் 12.15 மில்லியனாக இருக்கும்; அதில் 65 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்டோர் 52.9 சதவீதமாக இருப்பார்கள். 15 முதல் 64 வயதுக்குட்பட்ட வேலை செய்யும் வயதினரின் எண்ணிக்கை சுமார் 5.13 மில்லியனாகக் குறைந்து, மொத்த மக்கள்தொகையில் 42 சதவீதமாக இருக்கும் எனக் கணிக்கப்பட்டுள்ளது.

தொடக்கக் காலக் கணிப்பில் வேலை செய்யும் வயதினரின் எண்ணிக்கை 15.76 மில்லியனாக இருந்தது. அதனுடன் ஒப்பிடுகையில், இது சுமார் மூன்றில் இரண்டு பங்கு குறைவாகும். தைவானில் வேலை செய்யக்கூடியவர்களும் குடும்பப் பராமரிப்பாளர்களும் குறைவார்கள்; அதேவேளையில் முதியவர்கள் மக்கள்தொகையில் மிகப் பெரிய பங்காக இருப்பார்கள்.

எனவே, அனுபவமுள்ள புலம்பெயர் தொழிலாளர்களைத் தக்கவைத்துக்கொள்வதும் பராமரிப்பு விவாதத்தின் ஒரு பகுதியாகும். 2025 டிசம்பரில் வேலைவாய்ப்பு காலவரம்புக்கு எதிராக நடந்த போராட்டத்தின்போது, தொழில்துறையில் பணிபுரியும் புலம்பெயர் தொழிலாளர்களின் வேலைவாய்ப்பை பொதுவாக 12 ஆண்டுகளுக்கு மட்டுப்படுத்தும் விதிகளை முடிவுக்குக் கொண்டுவருமாறு தைபேயில் தொழிலாளர்கள் கோரினர். தகுதிபெறும் பராமரிப்பாளர்கள் 14 ஆண்டுகள் வரை பணிபுரியலாம்.

நிரந்தரமாகக் குடியேறுவது அவர்களின் நோக்கமாக இல்லாவிட்டாலும், வேலைவகை மாற்றம் மற்றும் நீண்டகாலப் பணிவாய்ப்பு மூலம் அனுபவமுள்ள தொழிலாளர்கள் தைவானில் தங்குவதை எளிதாக்க வேண்டும் என சூயே வாதிடுகிறார். மொழி, வேலை, பராமரிப்பு நடைமுறைகளை ஏற்கெனவே அறிந்தவர்களைத் தக்கவைப்பது, புதிதாக வருபவர்களைத் தொடர்ந்து ஆட்சேர்ப்பு செய்வதற்கான தேவையைக் குறைக்கலாம்.

நியாயமான ஆட்சேர்ப்புச் செலவுகளை எவ்வாறு ஏற்கும்போது, பராமரிப்பைச் சார்ந்த குடும்பங்கள் ஆதரவின்றி விடப்படாமல் இருக்கச் செய்வது என்பதே தைவானின் உடனடிச் சவால். தற்போது விவாதிக்கப்படும் முன்மொழிவுகள், இந்தக் கேள்வியை ஊதியம், ஓய்வு, பயிற்சி, மாற்றுப் பராமரிப்பு, அனுபவமுள்ள தொழிலாளர்களைத் தக்கவைத்தல் ஆகியவற்றுடன் இணைக்கின்றன. இந்த ஏற்பாடுகள் ஒன்றிணைந்து செயல்படுவது குடும்பங்களுக்கும் தொழிலாளர்களுக்கும் அவசியம்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• மூன்று ஆண்டுகளில் படிப்படியாக நடைமுறைப்படுத்தப்படும் முறையில், புலம்பெயர் தொழிலாளர்களுக்கான வெளிநாட்டு ஆட்சேர்ப்புச் செலவுகளை உற்பத்தி மற்றும் மீன்பிடித் துறை வேலைவாய்ப்பாளர்கள் ஏற்க வேண்டும் என தைவான் முன்மொழிகிறது.
• வீட்டு வேலைவாய்ப்பாளர்கள் தற்போதைய திட்டத்தில் இடம்பெறவில்லை. இருப்பினும், பராமரிப்பாளர்களுக்கான போட்டி தீவிரமடையும் என குடும்பப் பிரதிநிதிகள் அஞ்சுகின்றனர்.
• திட்டமிடப்பட்டுள்ள NT$30,900 தொழில்துறை குறைந்தபட்ச ஊதியம், வீட்டு பராமரிப்பாளர்களின் NT$20,000 அடிப்படை ஊதியத்தைவிட NT$10,900 அதிகம்.
• தொழில்துறைப் பணியாளர்களுக்குக் கிடைக்கும் தொழிலாளர் தரநிலைச் சட்டப் பாதுகாப்புகள் வீட்டு பராமரிப்பாளர்களுக்குக் கிடைப்பதில்லை.
• பராமரிப்பாளர் ஆதரவாளர்கள் நிறுவன வேலைவாய்ப்பு, அரசின் மானியம், பராமரிப்புப் பணியாளர் திட்டமிடலுக்கான ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறை ஆகியவற்றை முன்மொழிகின்றனர்.
• தைவானின் வேலை செய்யும் வயதினரின் எண்ணிக்கை குறையும்போது, பராமரிப்புச் சேவைகள் மீதான அழுத்தம் அதிகரிக்கும் என மக்கள்தொகைக் கணிப்புகள் காட்டுகின்றன.