நுகர்வோர் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை ERC பரிசீலிக்கும் நிலையில், பிலிப்பைன்ஸ் எரிவாயு ஏலத்தின் விலை அளவுகோல் ஒரு கிலோவாட் மணிக்கு P10-ஐ எட்டக்கூடும்

முன்மொழியப்பட்ட விலை அளவுகோல் மின்சாரச் செலவுகளைக் கவனத்துக்குக் கொண்டுவருகிறது

இயற்கை எரிவாயு மின் நிலையங்களிலிருந்து மின்சாரம் கொள்முதல் செய்வதற்கான பிலிப்பைன்ஸின் முதல் போட்டி ஏலத்தில், ஒரு கிலோவாட் மணிக்கு P10-ஐ எட்டக்கூடிய விலை அளவுகோல் பயன்படுத்தப்படலாம். மின் நிலைய முதலீடுகளுக்காக நுகர்வோர் அதிகம் செலுத்துவதைத் தடுக்கும் நோக்கில் எரிசக்தி ஒழுங்குமுறை ஆணையம் விதிகளைத் தயாரித்து வருகிறது. எரிசக்தித் துறையின் முன்மொழியப்பட்ட கொள்முதல் திட்டத்தில் மொத்தம் 3,840 மெகாவாட் அடங்கும். இதில் லூசோனுக்கு சுமார் 2,900 MW, செபு மற்றும் பனாய்க்கு 940 MW ஒதுக்கப்படுகின்றன.

நவம்பரில் வரைவு செயலாக்க வழிகாட்டுதல்களையும், எரிவாயு ஏலத்தின் ஆரம்ப விலை கணக்கீட்டையும் வெளியிட்டு, அதன்பின் பொதுக் கலந்தாலோசனைகளை நடத்த ஒழுங்குமுறை ஆணையம் எதிர்பார்ப்பதாக அதன் தலைவர் பிரான்சிஸ் சாட்டர்னினோ ஜுவான் தெரிவித்தார். GAP எனப்படும் இந்த அளவுகோல், அரசாங்கம் திட்டமிட்டுள்ள ஏலத்தின் நிபந்தனைகளை வகுக்க உதவும். P10 என்பது சாத்தியமான விலை அளவாகவே உள்ளது; கணக்கீட்டு முறையும் கட்டண விதிகளும் இன்னும் உருவாக்கப்பட்டு வருகின்றன.

மின்சார உற்பத்தியாளர்களுக்கு நியாயமான வருவாய் கிடைப்பதையும், மின்சார நுகர்வோர் பாதுகாக்கப்படுவதையும் சமநிலைப்படுத்த ஆணையம் முயல்வதாக ஜுவான் கூறினார்.

நுகர்வோர் இழப்புக்குள்ளாகாத, எங்கள் பங்குதாரர்கள் முதலீட்டுச் செலவுகளைவிட அதிகமாகப் பெறாத ஓர் ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை உருவாக்க முயல்கிறோம்,

முன்மொழியப்பட்ட ஏலத்துக்கு காலநிலை மற்றும் நிலையான நகரங்களுக்கான நிறுவனம் (ICSC) எதிர்ப்புத் தெரிவித்துள்ளது. 2026 நவம்பர் 4 அன்று வெளியிட்ட அறிக்கையில், கூடுதல் எரிவாயு மின் உற்பத்தித் திறனுக்கு உறுதியளிப்பதற்கு முன் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல், மின்கலங்கள் மற்றும் பிற ஆற்றல் சேமிப்பு வாய்ப்புகளை மதிப்பிடுமாறு அரசாங்கத்திடம் அந்தக் குழு வலியுறுத்தியது.

கொள்முதல் திட்டம் மின்சாரக் கட்டணங்களில் எவ்வாறு வெளிப்படும் என்பதே ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் கவலைகளுக்கும் ICSC-யின் எதிர்ப்புக்கும் அடிப்படையாக உள்ளது. முடிவுகள் தலைப்புச் செய்தியாகும் விலையை மட்டும் சார்ந்தவை அல்ல: மின் நிலையங்கள் எவ்வளவு அடிக்கடி இயங்கும், கட்டுமானச் செலவுகள் எவ்வாறு ஈடுசெய்யப்படும், மின்சாரச் சந்தை வருவாய் குறைவாக இருக்கும்போது யார் செலுத்துவார்கள் என்பதும் இதில் அடங்கும்.

அரசாங்கத்தின் கொள்முதல் திட்டம்

2026 முதல் 2031 வரை விநியோகிக்க, நடுத்தரத் தேவைக்கான 3,840 MW மின் உற்பத்தித் திறனை DOE கோருகிறது. மின் கட்டமைப்பின் குறைந்தபட்சத் தேவைக்கும் அதிகபட்ச உச்சத் தேவைக்கும் இடைப்பட்ட மின்சாரத் தேவையை நடுத்தரத் தேவைக்கான மின் நிலையங்கள் பூர்த்தி செய்கின்றன. மாறிவரும் தேவையையும் கிடைக்கும் மின் உற்பத்தியில் ஏற்படும் மாற்றங்களையும் சமாளிக்க அவை உதவுகின்றன.

முன்மொழியப்பட்ட 2,900 MW லூசோன் ஒதுக்கீடு மொத்தத்தில் சுமார் 76 சதவீதமாகும். மீதமுள்ள 940 MW, அதாவது சுமார் 24 சதவீதம், செபு மற்றும் பனாய்க்கு ஒதுக்கப்படும். கொள்முதல் எந்தப் பகுதிகளில் குவிந்துள்ளது என்பதை இந்தப் பங்கீடு காட்டுகிறது; இருப்பினும், உண்மையான மின் உற்பத்தி வசதிகள் எவ்வாறு இயங்குகின்றன என்பதைப் பொறுத்தது.

ஏலத்தில் ஏற்கெனவே உள்ள மின் நிலையங்கள், விரிவாக்கம் அல்லது மேம்பாடு செய்யப்படும் வசதிகள், புதிய எரிவாயு மின் நிலையங்கள் ஆகியவை இடம்பெறுகின்றன. 14 ஏல முன்மொழிவுகள் கிடைத்ததைத் தொடர்ந்து 10 நிறுவனங்களை DOE முன்தகுதி பெற்றதாக அறிவித்துள்ளது. முன்தகுதி பெற்ற நிறுவனங்கள் கொள்முதல் செயல்முறையில் அடுத்த கட்டத்துக்குச் செல்லலாம்; எந்த வசதிகள் இறுதியில் மின்சாரம் வழங்கும் என்பதை ஒப்பந்தங்கள் தீர்மானிக்கும்.

ஒப்பந்தம் பெறும் ஏற்கெனவே உள்ள வசதிகளுக்கு 5 முதல் 10 ஆண்டுகள் வரையிலான விநியோகக் காலம் வழங்கப்படும். புதிய எரிவாயு மின் நிலையங்களுக்கு 20 ஆண்டுகள் வழங்கப்படும். புதிய வசதிகளுக்கான நீண்டகால உறுதிப்பாடு, கட்டுமானச் செலவுகளை ஈடுசெய்ய உற்பத்தியாளர்களுக்கு அதிக அவகாசம் அளிக்கிறது; அதே நேரத்தில் கொள்முதல் திட்டத்தின் காலத்தையும் நீட்டிக்கிறது.

இயக்க நேரம் விலையை ஏன் பாதிக்கிறது

முன்மொழியப்பட்ட 42 சதவீத திறன் பயன்பாட்டு விகிதம் விலை நிர்ணயத்தில் முக்கியக் கவலையாக இருப்பதாக ஜுவான் குறிப்பிட்டார். ஒரு மின் நிலையம் அதே காலகட்டம் முழுவதும் முழுத் திறனில் இயங்கினால் உற்பத்தி செய்யக்கூடிய மின்சாரத்துடன் ஒப்பிட்டு, உண்மையான மின் உற்பத்தியைத் திறன் பயன்பாட்டு விகிதம் அளவிடுகிறது. இந்த விகிதம் 42 சதவீதமாக இருந்தால், அந்தக் காலத்தில் 42 சதவீத நேரம் முழுத் திறனில் இயங்குவதற்குச் சமமான அளவு மின்சாரத்தை அந்த வசதி உற்பத்தி செய்யும்.

குறைந்த அளவு மின்சாரம் உற்பத்தி செய்தாலும் மின் நிலையத்தின் சில செலவுகள் தொடரும். கட்டுமானத்துக்கான நிதிச் செலவுகளையும் பிற நிலையான செலவுகளையும் தொடர்ந்து செலுத்த வேண்டும். குறைந்த அளவு மின்சார விற்பனையின் மூலம் அந்தச் செலவுகளை ஈடுசெய்யும்போது, ஒவ்வொரு கிலோவாட் மணிக்கும் அதிகச் செலவுப் பங்கு சேரும்.

எடுத்துக்காட்டாக, 100 MW திறன் கொண்ட மின் நிலையம், திறன் பயன்பாட்டு விகிதம் 42 சதவீதமாக இருந்தால், அந்தக் காலத்தில் சராசரியாக 42 MW முழுத் திறனில் இயங்குவதற்குச் சமமான மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்யும். தொடர்ந்து முழுத் திறனில் இயங்கும்போது கிடைக்கக்கூடிய அதிக உற்பத்திக்குப் பதிலாக, இந்தக் குறைந்த உற்பத்தியின் மீது மின் நிலையத்தின் கட்டுமானச் செலவு பகிரப்படும்.

கட்டுப்படுத்தப்பட்ட இயக்க நேரத்தில் கணிசமான கட்டுமானச் செலவுகளை ஈடுசெய்வது மின்சாரக் கட்டணங்களை உயர்த்தக்கூடும் என்று ஜுவான் எச்சரித்தார். இறுதி ஏல விதிகளில் DOE-யின் முன்மொழியப்பட்ட வடிவமைப்பு இடம்பெற்றால், புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலின் கட்டணங்கள் இயற்கை எரிவாயு கட்டணங்களுக்கு இணையாக இருக்கலாம் என்றும் அவர் கூறினார். இறுதி ஒப்பீடு ஒவ்வொரு தொழில்நுட்பத்துக்கும் ஏற்கப்படும் விலை நிர்ணயம் மற்றும் இயக்க ஏற்பாடுகளைப் பொறுத்திருக்கும்.

விலை அளவுகோலும் சந்தைக் கட்டணங்களும் எவ்வாறு தொடர்புபடுகின்றன

ERC திட்டமிடும் எரிவாயு ஏல விலைக் கணக்கீடு, பசுமை ஆற்றல் ஏலத் திட்டத்தில் பயன்படுத்தப்படும் அளவுகோலைப் போன்ற பங்காற்றும். இந்தத் திட்டத்தில் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் உற்பத்தியாளர்கள், 20 ஆண்டுகளுக்கான உறுதியளிக்கப்பட்ட கட்டணங்களுடன் மின்சார விநியோக ஒப்பந்தங்களைப் பெறப் போட்டியிடலாம். எரிவாயுவைப் பொறுத்தவரை, குறைந்தபட்ச விலை நிர்ணய முறை, எரிவாயு விலை அளவுகோல், கணக்குத் தீர்வு முறை ஆகியவற்றுக்கான விதிகளை ERC தயாரித்து வருகிறது.

கணக்குத் தீர்வு என்பது மின்சார விநியோகஸ்தர்களுக்குச் செலுத்த வேண்டிய தொகையைக் கணக்கிட்டு, பணம் செலுத்துவதற்கான ஏற்பாடுகளைச் செய்வதாகும். இந்த விவரங்கள் முக்கியம். ஏனெனில், மின் கட்டமைப்பின் மாறிவரும் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய மின்சாரம் வர்த்தகம் செய்யப்படும் மொத்த மின்சாரத் தருணச் சந்தையான WESM-இல் எரிவாயு வசதிகள் வருவாய் ஈட்டக்கூடும்.

ஒரே மூலதன முதலீட்டை மின் உற்பத்தியாளர் இருமுறை ஈடுசெய்துகொள்ளும் அபாயத்தை ஜுவான் சுட்டிக்காட்டினார். உறுதியளிக்கப்பட்ட எரிவாயு ஏல விலை ஏற்கெனவே மின் நிலையத்தின் மூலதனச் செலவுகளை உள்ளடக்கியிருந்தால், WESM வருவாய் மூலம் அந்தச் செலவுகள் ஈடுசெய்யப்படும் தொகையை கழிக்க வேண்டும் என்றார். அந்தச் சரிசெய்தல் முறையை ERC இன்னும் இறுதிசெய்து வருகிறது.

இந்தக் கணக்கீட்டின் மறுபக்கத்தைப் பற்றியும் ICSC தொடர்புடைய கவலையை எழுப்பியது. முன்மொழியப்பட்ட ஏற்பாட்டின்படி மின் நிலைய இயக்குநர்களுக்குச் செலுத்த வேண்டிய தொகையைவிடத் தருணச் சந்தை வருவாய் குறைந்தால், பற்றாக்குறையை நுகர்வோர் ஏற்க வேண்டியிருக்கலாம் என்று அந்தக் குழு எச்சரித்தது. சந்தை வருவாய், உறுதியளிக்கப்பட்ட கட்டணங்கள், நுகர்வோர் கட்டணங்கள் ஆகியவை எவ்வாறு ஒன்றுடன் ஒன்று பொருந்தும் என்பதை இறுதி விதிகள் தீர்மானிக்கும்.

P15.50 LNG விலை நுகர்வோருக்கு உணர்த்துவது

ICSC தனது PRESYO-PH மின்சார விலை கண்காணிப்பு தளத்தை மேற்கோள் காட்டி, மணிலா எலக்ட்ரிக் நிறுவனம் (Meralco) கொள்முதல் செய்த திரவமாக்கப்பட்ட இயற்கை எரிவாயு மூலம் உற்பத்தி செய்யப்பட்ட மின்சாரத்தின் விலை, 2026 அக்டோபர் கட்டணக் காலத்தில் ஒரு கிலோவாட் மணிக்கு அதிகபட்சம் P15.50-ஐ எட்டியதாகக் கூறியது. இறக்குமதி எரிபொருளை அதிகம் சார்ந்திருப்பதால் ஏற்படும் செலவுகள் குறித்த எச்சரிக்கையை வலுப்படுத்த அந்தக் குழு இந்த விலையை முன்வைத்தது.

கப்பல் மூலம் எடுத்துச் செல்ல வசதியாக இயற்கை எரிவாயுவைக் குளிர்வித்து திரவமாக்குவதே LNG ஆகும். அதன் விலை சர்வதேச அளவிலான விநியோகம் மற்றும் தேவைக்கு ஏற்ப மாறலாம். பிலிப்பைன்ஸ் வாங்குபவர்கள் செலாவணி அபாயத்தையும் எதிர்கொள்கின்றனர்; பெசோவின் மதிப்பில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் வெளிநாட்டு நாணயங்களில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட கொள்முதல்களின் உள்ளூர் செலவைப் பாதிக்கின்றன.

உள்நாட்டு எரிவாயு இருப்புகள் குறைந்து வருவது, இறக்குமதி LNG மீதான நாட்டின் சார்பை மேலும் அதிகரிக்கக்கூடும் என்று ICSC கூறியது. பல ஆண்டுகள் நீடிக்கும் கொள்முதல் ஏற்பாடு, மாறிவரும் எரிபொருள் விலைகள் மற்றும் செலாவணி விகிதங்களுடன் இணைந்து செயல்படும்; இவை இரண்டும் மின்சார உற்பத்திச் செலவைப் பாதிக்கக்கூடும்.

P15.50 என்பது குறிப்பிட்ட கட்டணக் காலத்தில் கொள்முதல் செய்யப்பட்ட LNG மின்சாரத்தின் விலையைக் குறிக்கிறது. வளர்ச்சியில் உள்ள ஏல விலை அளவுகோலான சாத்தியமான P10 GAP அதிலிருந்து வேறுபட்டது. குடும்பங்களைப் பொறுத்தவரை, இறுதி ஏற்பாடு மின்சார உற்பத்திக் கட்டணத்தை எவ்வாறு பாதித்து, அதன் வழியாக மின்சாரக் கட்டணத்தை எவ்வாறு மாற்றும் என்பதே நடைமுறைப் பிரச்சினை. மின்சார உற்பத்திக்கு அப்பால், சில்லறைக் கட்டணத்தில் மின்பரிமாற்றம், விநியோகம் மற்றும் பிற கட்டணங்களும் இடம்பெறும்.

புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலும் சேமிப்பும் ஏன் விவாதத்தில் இடம்பெறுகின்றன

மேலும் நெகிழ்வான மின்சார அமைப்பின் தேவையை முன்னிட்டு பல்வேறு தொழில்நுட்பங்களை மதிப்பிட வேண்டும் என்று ICSC வலியுறுத்துகிறது. தேவை அதிகரிக்கும்போதோ குறையும்போதோ, அல்லது வேறொரு மின் உற்பத்தியாளரின் உற்பத்தி மாறும்போதோ அதற்கேற்பச் செயல்படுவதே நெகிழ்வுத்தன்மை. கூடுதல் எரிவாயு உற்பத்தித் திறனை எவ்வளவு கொள்முதல் செய்வது என்பதை முடிவுசெய்வதற்கு முன், மின் கட்டமைப்பின் உண்மையான இயக்கத் தேவைகளை அடையாளம் காணுமாறு அந்தக் குழு DOE-யிடம் கோருகிறது.

சூரிய மின் உற்பத்தியும் சேமிப்பும் இணைந்து வெவ்வேறு நேரங்களில் மின்சாரம் வழங்க முடியும் என்று ICSC-யின் எரிசக்தி மாற்ற ஆலோசகர் ஆல்பர்டோ டலுசுங் III கூறினார்.

பகல் நேரத்தில் சூரிய மின்சாரம் வழங்கலாம்; உபரி மின்சாரத்தை மின்கலங்களில் சேமித்து, தேவை அதிகரிக்கும்போதோ சூரிய மின் உற்பத்தி குறையும்போதோ அதை வழங்கலாம்,

மின்கலங்கள், மின்சாரம் உற்பத்தியாகும் நேரத்திலிருந்து அது தேவைப்படும் நேரத்துக்கு அதன் பயன்பாட்டை மாற்றுகின்றன. நீரேற்றுச் சேமிப்பு மின்சாரம் இதேபோன்ற பணியை நீரைப் பயன்படுத்திச் செய்கிறது: மின்சாரத்தால் நீர் உயரமான நீர்த்தேக்கத்துக்கு இறைக்கப்படும்; பின்னர் அந்த நீர் சரிவில் பாய்ந்து விசையாழிகள் வழியாக மின்சாரம் உற்பத்தி செய்யும்.

சேமிப்புத் திறனை வலுப்படுத்தக்கூடிய மற்றொரு வளமாக, நான்காவது பசுமை ஆற்றல் ஏலமான GEA-4-இல் இடம்பெற்றுள்ள நீரேற்றுச் சேமிப்பு மின்சாரத்தை டலுசுங் சுட்டிக்காட்டினார். சர்வதேச எரிபொருள் விலை ஏற்ற இறக்கங்களால் சூரிய மின் உற்பத்தி பாதிக்கப்படாது என்றும் அவர் கூறினார். இந்த வளங்கள் ஒன்றிணைந்து மின்சார அமைப்பின் தேவைகளை எவ்வாறு பூர்த்தி செய்யலாம் என்பதை மதிப்பிடுவதே ICSC-யின் முன்மொழிவு.

ஏலத்தை வடிவமைக்கும் தேதிகளும் முடிவுகளும்

இந்தக் கொள்முதல் திட்டத்தில் விநியோகக் காலம், அண்மைய விலைத் தகவல், நவம்பரில் எதிர்பார்க்கப்படும் ஒழுங்குமுறைப் பணிகள் ஆகியவை இடம்பெறுகின்றன. முக்கியக் கட்டங்கள்:

• 2026 முதல் 2031 வரை: 3,840 MW எரிவாயு கொள்முதலுக்கான திட்டமிட்ட விநியோகக் காலம்.
• 2026 அக்டோபர்: Meralco-வின் LNG மின்சாரக் கொள்முதல் ஒரு கிலோவாட் மணிக்கு அதிகபட்சம் P15.50-ஐ எட்டியதாக ICSC கூறிய கட்டணக் காலம்.
• 2026 நவம்பர் 4: புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் மற்றும் சேமிப்பு மாற்று வழிகளை மதிப்பிடுமாறு ICSC கோரிக்கை விடுத்தது.
• நவம்பர்: வரைவு விதிகளையும் எரிவாயு ஏல விலையின் ஆரம்பக் கணக்கீட்டையும் வெளியிட்டு, பொதுக் கலந்தாலோசனை நடத்த ERC எதிர்பார்த்தது.

கலந்தாலோசனைக்கான சரியான தேதியோ ஏலத் தேதியோ அறிவிக்கப்படவில்லை. ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் அடுத்தகட்ட நடவடிக்கை, முன்மொழியப்பட்ட முறையைப் பங்குதாரர்களிடம் முன்வைப்பதாகும். இதன் மூலம் கட்டமைப்பை இறுதிசெய்வதற்கு முன் விலைக் கணக்கீட்டையும் கட்டண ஏற்பாடுகளையும் ஆய்வு செய்ய முடியும்.

உற்பத்தியாளர்களின் முதலீடுகளை ஈடுசெய்யக் கிடைக்கும் வருவாயை இந்த விதிகள் வடிவமைக்கும். வாடிக்கையாளர்களைப் பொறுத்தவரை, மின் நிலையத் திறனுக்கான செலவு எவ்வளவு, சந்தை வருவாய் செலுத்த வேண்டிய தொகையை எவ்வாறு குறைக்கும், கட்டணப் பற்றாக்குறை அவர்களது மின்சாரக் கட்டணத்தில் எவ்வாறு சேரும் என்பவையே முக்கிய முடிவுகளாகும்.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• ERC-யின் எரிவாயு ஏலத்துக்கான ஆரம்ப விலை அளவுகோல் ஒரு கிலோவாட் மணிக்கு P10-ஐ எட்டக்கூடும்; வரைவு விதிகளும் பொதுக் கலந்தாலோசனைகளும் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன.
• லூசோன் மற்றும் செபு, பனாய் இடையே பங்கிடப்படும் 3,840 MW மின் திறனைக் கொள்முதல் செய்ய DOE முன்மொழிந்துள்ளது.
• முன்மொழியப்பட்ட 42 சதவீத திறன் பயன்பாட்டு விகிதம், குறைந்த மின் உற்பத்தியின் மீது கட்டுமானச் செலவுகளைப் பகிர்வது குறித்த கவலைகளை எழுப்பியுள்ளது.
• தருணச் சந்தை மூலம் ஏற்கெனவே ஈட்டிய மூலதனச் செலவு ஈடுசெய்தலைக் கழிப்பதற்கான முறையை ERC உருவாக்கி வருகிறது.
• இறக்குமதி LNG செலவுகள் குறித்தும், சந்தை வருவாய்ப் பற்றாக்குறையை நுகர்வோர் ஏற்க வேண்டியிருக்கலாம் என்றும் ICSC எச்சரித்தது.
• எரிவாயுவுடன் சேர்த்து சூரிய மின்சாரம், மின்கலங்கள், நீரேற்றுச் சேமிப்பு மின்சாரம் ஆகியவற்றையும் மதிப்பிடுமாறு அந்தக் குழு அரசாங்கத்தைக் கேட்டுக்கொண்டது.