ஃபுகுஷிமா உதவித் தொகையான ¥15.4 டிரில்லியனைத் திரும்பப் பெற ஜப்பானுக்கு 2065 வரை ஆகலாம்

தலைமுறைகளைக் கடந்து நீளும் திருப்பிச் செலுத்துதல்

¥15.4 டிரில்லியன் மதிப்பிலான அரசின் முழு நிதி வசதியும் பயன்படுத்தப்படும் எனக் கருதும் கணக்கீட்டின்படி, ஃபுகுஷிமா டாய்ச்சி அணு உலைப் பேரழிவுக்காக முன்வழங்கிய நிதியை ஜப்பான் 2065 நிதியாண்டு வரை திரும்பப் பெற்றுக்கொண்டிருக்கலாம் என்று தணிக்கை வாரியம் தெரிவித்துள்ளது. மிக நீண்ட காலக்கணிப்பின்படி, திருப்பிச் செலுத்துதல் மேலும் 39 ஆண்டுகள் நீடிக்கும்; மிகக் குறுகிய காலக்கணிப்பின்படி, அது 2050 நிதியாண்டில் முடிவடையும்.

இழப்பீட்டுத் தேவைகள் அதிகரித்ததால், சுத்திகரிக்கப்பட்ட நீரை வெளியேற்றுவதுடன் தொடர்புடைய இழப்புகள் உட்பட, 2024 நிதியாண்டு வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் இந்த நிதி வசதியை அரசு ¥13.5 டிரில்லியனிலிருந்து ¥15.4 டிரில்லியனாக உயர்த்தியது. புதிய உச்சவரம்பு ¥1.9 டிரில்லியன் அதிகம்; இது சுமார் 14% உயர்வாகும்.

ஜப்பானின் மீட்பு நிதி அமைப்பு, டோக்கியோ மின்சார சக்தி நிறுவன ஹோல்டிங்ஸ், பிற அணுமின் நிலைய இயக்குநர்கள், மின்சார நுகர்வோர் மற்றும் தேசிய வரவுசெலவுத் திட்டம் ஆகியோரிடையே நிதிச் சுமையைப் பகிர்கிறது. TEPCO வட்டி செலுத்தாமல் இழப்பீட்டு நிதியைப் பெறுகிறது; அதேவேளை, அரசு தனியார் நிதி நிறுவனங்களிடமிருந்து கடன் பெற்று, அதற்கான நிதிச் செலவுகளைச் செலுத்துகிறது.

2026 மார்ச் வரையிலான காலத்தை உள்ளடக்கிய தணிக்கையின்படி, இழப்பீடு, மாசு நீக்கம், இடைக்காலச் சேமிப்பு மற்றும் சேதமடைந்த அணு உலையில் மேற்கொள்ளப்படும் பணிகளுக்கான செலவு சுமார் ¥13.9 டிரில்லியன். விபத்துக்குப் பதிலளிக்க அரசு கணித்துள்ள ¥23.4 டிரில்லியனில் இது சுமார் 59% ஆகும்.

இப்போது இரண்டு அழுத்தங்கள் ஒரே கணக்கில் சந்திக்கின்றன: ஜப்பான் இன்னும் பல தசாப்தங்களுக்கு நிதியைத் திரும்பப் பெற வேண்டியுள்ளது; மேலும், அணு உலையில் மிகவும் கடினமான சில பணிகளுக்கான முழுமையான செலவு மதிப்பீடு இன்னும் கிடைக்கவில்லை. மின்சார விநியோகத்தைத் தொடர்ந்து அளித்தபடியும், இழப்பீட்டுச் செலவுகளுக்குப் பங்களித்தபடியும், அந்தப் பணிகளுக்கான நிதியை TEPCO ஏற்பாடு செய்ய வேண்டும்.

அரசு நிதி எவ்வாறு திரும்பப் பெறப்படுகிறது

அணுசக்தி சேத இழப்பீடு மற்றும் அணு உலை செயலிழக்கச் செய்வதற்கான உதவி நிறுவனம், அரசுக்கும் TEPCO-வுக்கும் இடையில் செயல்படுகிறது. அரசு அந்த நிறுவனத்துக்கு பத்திரங்களை வழங்குகிறது; அவை மீட்கப்படும்போது பணத்தை அளிக்கிறது. அந்த நிறுவனம் இழப்பீட்டு நிதியை TEPCO-வுக்கு வழங்குகிறது.

அணுமின் நிலைய இயக்குநர்கள் அந்த நிறுவனத்துக்கு ஆண்டுதோறும் பொதுப் பங்களிப்புகளைச் செலுத்துகின்றனர். TEPCO-வும் சிறப்புப் பங்களிப்பைச் செலுத்துகிறது; 2025 நிதியாண்டுக்கு இது ¥40 பில்லியனாக நிர்ணயிக்கப்பட்டது. அந்த நிறுவனத்தின் வழியாகச் செல்லும் பணம் தேசியக் கருவூலத்துக்குத் திரும்புவதால், முன்வழங்கிய நிதி படிப்படியாக மீட்கப்படுகிறது.

TEPCO-வின் பங்குகளை விற்பனை செய்வதையும் இந்தத் திருப்பிச் செலுத்தும் கட்டமைப்பு சார்ந்துள்ளது. நிறுவனத்திடம் உள்ள TEPCO பங்குகளின் விற்பனையிலிருந்து கிடைக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படும் இலாபத்தை, சுமார் ¥4 டிரில்லியன் மதிப்பிலான மாசு நீக்கச் செலவுகளை ஈடுசெய்ய ஒதுக்கியது அரசின் 2016 திட்டம். ஆகவே, அந்தப் பங்குகளுக்கு கிடைக்கும் விலை, ஆண்டுதோறும் தொடர்ந்து செலுத்தப்படும் தொகைகள் மூலம் எவ்வளவு நிதியைத் திரும்பப் பெற வேண்டும் என்பதைப் பாதிக்கிறது.

இடைக்காலச் சேமிப்புக்கு மேலும் ஒரு பொது நிதி வழி உள்ளது. அந்த நிறுவனத்தை நிர்வகிக்கும் சட்டத்தின் 68-ஆவது பிரிவின்படி, நிறுவனத்தின் வருமானத்தையும் கருவூலத்துக்குத் திருப்பிச் செலுத்தும் தொகையையும் அதிகரிக்கும் வகையில் அரசு நிதி வழங்குகிறது. இடைக்காலச் சேமிப்புச் செலவுகளில் சுமார் ¥1.6 டிரில்லியனுக்குப் பொறுப்பேற்க அரசுக்கு ஒதுக்கீடு செய்தது 2016 கட்டமைப்பு; பங்குகள் விற்பனையிலிருந்து கிடைக்கும் உபரி இலாபம் இந்தத் தொகையைக் குறைக்கப் பயன்படுத்தப்படலாம்.

மொத்தத் தொகைகளைக் கண்காணிக்கும் வாசகர்களுக்காக: சமீபத்திய மீட்புக் கணக்கீட்டில் அதிகபட்ச இழப்பீட்டு நிதியாகக் கருதப்படுவது ¥15.4 டிரில்லியன் வசதியாகும். சுமார் ¥13.9 டிரில்லியன் என்பது 2025 நிதியாண்டு வரையிலான பல்வேறு விபத்து மீட்புப் பணிகளுக்கான செலவாகும். அணு உலையைச் செயலிழக்கச் செய்வது உள்ளிட்ட விரிவான எதிர்பார்க்கப்படும் செலவுகளை அரசின் ¥23.4 டிரில்லியன் மதிப்பீடு உள்ளடக்குகிறது.

மீட்புக் காலம் ஏன் TEPCO-வைச் சார்ந்துள்ளது

2026 நிதியாண்டிலிருந்து TEPCO-வின் சிறப்புப் பங்களிப்பு ஆண்டுதோறும் ¥40 பில்லியனாகத் தொடரும் என்றும், TEPCO பங்கின் விலையை ¥614.9 எனக் கொண்டு விற்பனை வருவாய் கணக்கிடப்படும் என்றும் கருதும்போது, சமீபத்திய கணக்கீடு 2065 நிதியாண்டை எட்டுகிறது. வேறு அனுமானங்களின்படி, மிக முன்கூட்டிய மீட்புத் தேதி 2050 நிதியாண்டாகும்.

இந்த முடிவுகளுக்கு இடையே உள்ள 15 ஆண்டு இடைவெளி, நிறுவனத்தின் நிதிநிலையையும் அதன் பங்குகளின் மதிப்பையும் மீட்பு எந்த அளவுக்குச் சார்ந்துள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது. அதிக வருடாந்திரப் பங்களிப்புகளோ, பங்குகள் விற்பனையிலிருந்து அதிக இலாபமோ கிடைத்தால், முடிவுத் தேதியை முன்னெடுக்கலாம். குறைந்த தொகைகள் செலுத்தப்பட்டால், நீண்ட காலத்துக்கு மேலும் அதிக நிதியைத் திரட்ட வேண்டியிருக்கும்.

தணிக்கை வாரியத்தின் 2022 தணிக்கை அறிக்கை, முந்தைய ¥13.5 டிரில்லியன் உச்சவரம்பை பல்வேறு அனுமானங்களின் அடிப்படையில் திரும்பப் பெறும் காலத்தைக் கணக்கிட்டது. ஒரு கணக்கீட்டில், மொத்த மீட்புக் காலம் 33 முதல் 45 ஆண்டுகள் எனக் கணிக்கப்பட்டது. TEPCO-வின் சிறப்புப் பங்களிப்பு ¥40 பில்லியனாகத் தொடரும் எனக் கொண்ட கணக்கீட்டில், காலம் 36 முதல் 53 ஆண்டுகள் எனவும், மிக நீண்ட காலக்கணிப்பு 2064 நிதியாண்டில் முடியும் எனவும் தெரிவிக்கப்பட்டது.

சமீபத்திய கணக்கீட்டில் அதிகபட்ச முடிவுத் தேதி ஓராண்டு பின்னோக்கிச் செல்கிறது. முந்தைய காலக்கணிப்புகள் மீட்பு தொடங்கிய காலத்திலிருந்து கணக்கிடப்பட்டவை; 2026 முதல் மேலும் 39 ஆண்டுகள் எனக் கூறும் சமீபத்திய கணக்கீடு, மீதமுள்ள காலத்தைக் குறிக்கிறது. நாட்காட்டி ஆண்டுகளைக் கொண்டு ஒப்பிட்டால் இதைப் புரிந்துகொள்வது எளிது.

மீட்புத் தேதிகள், அனுமானிக்கப்பட்ட செலுத்துதல்கள் மற்றும் பங்கு மதிப்புகளின் அடிப்படையிலான கணக்கீடுகள். உண்மையான காலம் இந்த நிதிச் சூழல்களையும், இந்த நிதி வசதியில் எவ்வளவு தொகை இறுதியில் பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதையும் சார்ந்திருக்கும்.

¥13.9 டிரில்லியன் எதற்குச் செலவிடப்பட்டது

முந்தைய தணிக்கைக் காலம் 2021 நிதியாண்டில் முடிவடைந்ததிலிருந்து நான்கு ஆண்டுகளில், விபத்துக்குப் பதிலளிப்பதற்கான செலவு சுமார் ¥1.8 டிரில்லியன் அதிகரித்துள்ளது. மீட்புப் பணிகளின் வெவ்வேறு பிரிவுகள் வெவ்வேறு வேகத்தில் முன்னேறுவதை சமீபத்திய விவரங்கள் காட்டுகின்றன.

• பாதிக்கப்பட்ட மக்களுக்கும் நிறுவனங்களுக்கும் வழங்கிய இழப்பீடு ¥7.9384 டிரில்லியனை எட்டியது; இது முந்தைய தணிக்கை மொத்தத்தைவிட சுமார் 11% அதிகம்.
• மாசு நீக்கச் செலவு ¥3.2131 டிரில்லியனை எட்டியது; இது சுமார் 7% உயர்வு.
• அணு உலையைச் செயலிழக்கச் செய்தல் மற்றும் மாசடைந்த நீர் தொடர்பான நடவடிக்கைகளுக்கான செலவு ¥2.2477 டிரில்லியனை எட்டியது; இது சுமார் 32% உயர்வு.
• இடைக்காலச் சேமிப்புச் செலவு ¥531 பில்லியனை எட்டியது; இது சுமார் 98% உயர்வு.

இழப்பீடே மிகப் பெரிய செலவுப் பிரிவாகத் தொடர்கிறது. பேரழிவுக்குப் பிறகு மக்களும் நிறுவனங்களும் சந்தித்த சேதங்களுக்கான கொடுப்பனவுகள் இதில் அடங்கும். பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் கதிரியக்க மாசை அகற்றுவதற்கான பணிகளை மாசு நீக்கம் குறிக்கிறது; தூய்மைப்படுத்தலின்போது சேகரிக்கப்பட்ட பொருட்களை வைப்பதற்குத் தேவையான வசதிகளையும் நடவடிக்கைகளையும் இடைக்காலச் சேமிப்பு குறிக்கிறது.

ஒப்பீட்டளவில் சிறிய தொகையிலிருந்து தொடங்கிய இடைக்காலச் சேமிப்புச் செலவு ஏறத்தாழ இரட்டிப்பாகியுள்ளது. அணு உலையிலேயே, சேதமடைந்த அணு உலைகளில் மேலும் கடினமான பணிகளை மேற்கொள்ள TEPCO தயாராகி வருவதால் செலவு அதிகரிக்கிறது.

முந்தைய அதிகாரபூர்வத் தணிக்கையின்படி, 2021 நிதியாண்டு வரையில் TEPCO-வுக்கான இழப்பீடாக, அரசு அந்த நிறுவனத்துக்கு ¥10.2351 டிரில்லியனை மாற்றியிருந்தது. அப்போது ¥2.2881 டிரில்லியன் கருவூலத்துக்குத் திரும்பச் செலுத்தப்பட்டிருந்தது; இது மாற்றப்பட்ட தொகையில் சுமார் 22% ஆகும். பின்னர் வழங்கப்பட்ட நிதியைக் கணக்கில் கொள்ளாமல் பார்த்தால், அந்தக் கட்டத்தில் அந்தத் தொகைகளில் சுமார் ¥7.95 டிரில்லியன் இன்னும் மீட்கப்பட வேண்டியிருந்தது.

அணு உலை சுத்திகரிப்பில் விடுபட்ட செலவுகள்

அணு உலையைச் செயலிழக்கச் செய்வதற்கான செலவும், எதிர்காலச் செலவுகளுக்கான மதிப்பீடும் சேர்த்து இப்போது ¥5.8341 டிரில்லியனாக உள்ளது. சேதமடைந்த அணு உலையையும் அதனுடன் தொடர்புடைய பணிகளையும் அகற்றுவதற்கான அரசின் ¥8 டிரில்லியன் மதிப்பீட்டில் இது சுமார் 73% ஆகும்.

2025 நிதியாண்டின் முடிவில், அணு உலையைச் செயலிழக்கச் செய்தல் மற்றும் மாசடைந்த நீர் தொடர்பான நடவடிக்கைகளுக்கு TEPCO ¥2.2477 டிரில்லியன் செலவிட்டிருந்தது. 2026 நிதியாண்டு முதல் எதிர்பார்க்கப்படும் கூடுதல் செலவுகள் சுமார் ¥3.6 டிரில்லியன்.

அலகுகள் 1 மற்றும் 2-இலிருந்து எரிபொருள் சிதைவுப் பொருளை அகற்றுவதற்கான உபகரணச் செலவுகளை எதிர்காலச் செலவு மதிப்பீடு உள்ளடக்கவில்லை. அணு எரிபொருள் உருகி, அணு உலையின் பகுதிகளுடன் கலந்தபோது எஞ்சிய பொருளே எரிபொருள் சிதைவுப் பொருள். கதிரியக்கம் மிகுந்து சேதமடைந்த இடங்களில் பணியாற்றக்கூடிய உபகரணங்கள் இதை அகற்றத் தேவைப்படுகின்றன.

ஏற்கெனவே செலவிட்ட அல்லது எதிர்பார்க்கப்படும் ¥5.8341 டிரில்லியனை, ¥8 டிரில்லியன் மதிப்பீட்டிலிருந்து கழித்தால், தற்போதைய கணக்கீட்டில் சேராத செலவுகளுக்காக சுமார் ¥2.17 டிரில்லியன் மீதமிருக்கும். விடுபட்டுள்ள அகற்றும் உபகரணங்கள் மற்றும் பிற எஞ்சிய பணிகளின் இறுதிச் செலவு இன்னும் தெரியவில்லை.

அணு உலையைச் செயலிழக்கச் செய்வதற்கான முழுச் செலவையும் TEPCO ஏற்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. முந்தைய தணிக்கையின்படி, 2021 நிதியாண்டின் முடிவில் அணு உலையைச் செயலிழக்கச் செய்வதற்கான கையிருப்பு நிதி ¥585.5 பில்லியனாக இருந்தது; அந்த நிதியாண்டு வரையிலான செலவுகள் சுமார் ¥1.7019 டிரில்லியன். இந்தப் பணிகளை மேற்கொள்ளத் தேவையான தொகையைப் பெறுவதற்கு முன், TEPCO அந்த நிறுவனத்திடம் பணத்தை ஒதுக்கி வைத்து ஒப்புதல் பெற வேண்டும் என கையிருப்பு நிதி முறை விதிக்கிறது.

கடினமான ஆய்வு, வசதிகள் மற்றும் பயிற்சிகளுக்கும் அரசு ஆதரவு அளிக்கிறது. கதிரியக்கப் பொருள் பகுப்பாய்வு மற்றும் தொலைநிலைக் தொழில்நுட்பம் தொடர்பான பணிகள் உட்பட, 2021 நிதியாண்டு வரையிலான இத்தகைய நடவடிக்கைகளுக்கான பொது நிதி உதவிகள் ¥317.8 பில்லியன் என 2022 தணிக்கை அறிக்கை குறிப்பிட்டது.

நீண்டகால நிதிச் சுமைக்குப் பின்னுள்ள காலக்கெடு

ஃபுகுஷிமாவின் நிதிக் கால அட்டவணை, அணு உலையைச் செயலிழக்கச் செய்வதை முடிக்கும் இலக்கையும் தாண்டி இப்போது நீள்கிறது. அந்தப் பணியை 2051-இல் முடிக்க ஜப்பானும் TEPCO-வும் இலக்கு வைத்துள்ளன; அதேவேளை, சமீபத்திய நிதி மீட்புக் கணக்கீடுகள் 2065 நிதியாண்டு வரை நீள்கின்றன.

பேரழிவுக்குப் பின்னர் கடமைகள் எவ்வாறு வளர்ந்தன என்பதைக் காட்டும் முக்கிய மைல்கற்கள்:

• மார்ச் 11, 2011: நிலநடுக்கமும் சுனாமியும் ஃபுகுஷிமா டாய்ச்சி பேரழிவை ஏற்படுத்தின.
• செப்டம்பர் 2011: இழப்பீட்டு நிதியைப் பெற உதவும் ஆதரவு நிறுவனத்தை அரசு நிறுவியது.
• டிசம்பர் 2016: இழப்பீட்டுப் பத்திரங்களுக்கான உச்சவரம்பை ¥9 டிரில்லியனிலிருந்து ¥13.5 டிரில்லியனாக அரசு உயர்த்தியது.
• 2023: சுத்திகரிக்கப்பட்ட நீரை கடலில் வெளியேற்றுவது தொடங்கியது.
• 2024: எரிபொருள் சிதைவுப் பொருளைச் சோதனைமுறையில் அகற்றுவது தொடங்கியது; 2024 நிதியாண்டு வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் நிதி வசதியை ¥15.4 டிரில்லியனாக உயர்த்தியது அரசு.
• மார்ச் 2026: பேரழிவுக்கு 15 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, சமீபத்திய தணிக்கைக் காலம் முடிவடைந்தது.
• 2037 நிதியாண்டு அல்லது அதற்குப் பிறகு: அலகு 3-இல் எரிபொருள் சிதைவுப் பொருளை பெரிய அளவில் அகற்றத் தொடங்கத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.
• 2051: அணு உலையைச் செயலிழக்கச் செய்யும் பணிகளை முடிப்பதற்கான அரசு மற்றும் TEPCO-வின் இலக்கு ஆண்டு.
• 2050 முதல் 2065 நிதியாண்டு வரை: சமீபத்திய நிதி மீட்புக் கணக்கீடுகளில் முடிவுத் தேதிகளுக்கான வரம்பு.

அலகு 3-இல் சிதைவுப் பொருளை பெரிய அளவில் அகற்றும் பணி, 2051 முடிவிலக்கிற்கு ஒப்பீட்டளவில் நெருக்கமான காலத்தில் தொடங்கும் எனத் திட்டம் காட்டுகிறது. அதன் செலவும் முன்னேற்றமும், அணு உலைப் பணிகளுக்கும் இழப்பீட்டுக் கடமைகளுக்கும் நிதி அளிக்கும் TEPCO-வின் திறனைப் பாதிக்கும்.

இழப்பீடு ஏன் தொடர்ந்து அதிகரிக்கிறது

2022 ஏப்ரலில் ஒப்புதல் பெற்ற சிறப்பு வணிகத் திட்டத்தில், TEPCO-வின் மதிப்பிடப்பட்ட இழப்பீட்டுப் பொறுப்பு ¥12.5865 டிரில்லியனாக இருந்தது. புதிய கோரிக்கைகள் வந்ததாலும், மாசு நீக்கம் மற்றும் சேமிப்புத் திட்டங்கள் முன்னேறியதாலும் இந்த மதிப்பீடு உயர்ந்ததாகத் தணிக்கை வாரியம் தெரிவித்தது.

சுத்திகரிக்கப்பட்ட நீரை வெளியேற்றுவதுடன் தொடர்புடைய நற்பெயர் சேதத்துக்கான இழப்பீடு, அதன் அளவை அப்போது மதிப்பிட முடியாததால், அந்த மதிப்பீட்டில் சேர்க்கப்படவில்லை. நற்பெயர் சேதம் என்பது ஒரு பொருள் அல்லது இடம் குறித்த கவலைகளால் வாடிக்கையாளர்கள் அதைத் தவிர்ப்பதால் நிறுவனங்கள் விற்பனையை இழப்பதைக் குறிக்கிறது.

2023-இல் தொடங்கிய சுத்திகரிக்கப்பட்ட நீர் வெளியேற்றங்களுடன் தொடர்புடைய இழப்பீட்டுக்காக, 2025 நிதியாண்டு வரையில் சுமார் ¥90 பில்லியன் செலவிடப்பட்டிருந்தது. இழப்பீட்டு நிதி வசதியை அரசு ஏன் விரிவுபடுத்தியது என்பதை இந்த முன்னேற்றம் விளக்குகிறது.

முந்தைய தணிக்கையில் நீதிமன்றத் தீர்ப்புகளும் மற்றொரு அழுத்தமாகக் குறிப்பிடப்பட்டன. 2022 மார்ச் வரையில், 40 குழு வழக்குகளில் ஏழு வழக்குகளுக்கான இறுதித் தீர்ப்புகள், ஏற்கெனவே இருந்த இழப்பீட்டு அளவுகோல்களைவிட அதிகமாக TEPCO செலுத்த உத்தரவிட்டிருந்தன. அந்த அளவுகோல்களுக்குப் பின்னுள்ள வழிகாட்டுதல்களைத் திருத்த வேண்டுமா என்பதை 2022 ஏப்ரலில் அரசின் அணுசக்தி சேத இழப்பீட்டு மோதல் தீர்வுக் குழு பரிசீலிக்கத் தொடங்கியது.

பாதிக்கப்பட்ட குடியிருப்பாளர்களுக்கும் நிறுவனங்களுக்கும், எந்த இழப்புகள் தகுதிபெறுகின்றன, எவ்வளவு தொகை வழங்கப்படும் என்பதை இழப்பீட்டு அளவுகோல்கள் தீர்மானிக்கின்றன. நிதி அமைப்பைப் பொறுத்தவரை, அந்த அளவுகோல்களில் மாற்றம் ஏற்பட்டால், அரசின் ஆதரவும் பின்னர் திரும்பப் பெற வேண்டிய நிதியும் அதிகரிக்கலாம்.

மின்சார நுகர்வோரும் செலுத்துகின்றனர்

மின்சாரத்தைப் பயன்படுத்துவோர், மின்சாரப் பரிமாற்றம் மற்றும் விநியோக அமைப்பில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள கட்டணங்கள் வழியாகப் பங்களிக்கின்றனர். பேரழிவுக்கு முன் திரட்டப்படாத இழப்பீட்டு நிதியை மீட்டெடுப்பதற்காக 2020 அக்டோபரில் வசூல் தொடங்கியது.

முந்தைய அதிகாரபூர்வத் தணிக்கையின்படி, ஒப்புதல் பெற்ற வசூல் தொகை சுமார் ¥2.4398 டிரில்லியன்; இதை 40 ஆண்டுகளில் மீட்டெடுக்க வேண்டும். அந்தத் தொகையை காலத்தால் வகுத்தால், ஆண்டுக்கு சுமார் ¥60.9 பில்லியன் வரும்.

2021 நிதியாண்டில், அணுமின் நிலைய இயக்குநர்களின் வருடாந்திர பொதுப் பங்களிப்பில் ஏற்கெனவே இருந்த பகுதி ¥163 பில்லியனிலிருந்து ¥133.7 பில்லியனாகக் குறைக்கப்பட்டது. இது ¥29.3 பில்லியன் அல்லது சுமார் 18% குறைவு. வலையமைப்புக் கட்டணங்கள் மூலம் வசூலிக்கப்பட்ட சுமார் ¥60.9 பில்லியனையும் சேர்த்தால், மொத்தப் பொதுப் பங்களிப்பு சுமார் ¥194.6 பில்லியனாக இருந்தது.

நிறுவனங்களின் வெளியிடப்பட்ட பங்களிப்பு மொத்தங்களில் இந்த இரண்டு கூறுகளும் தனித்தனியாகக் காட்டப்படவில்லை எனத் தணிக்கை வாரியம் கண்டறிந்தது. ஒவ்வொரு நிறுவனமும் செலுத்திய மொத்தத் தொகையை வாசகர்கள் பார்க்க முடிந்தது; ஆனால், மின்சார நுகர்வோர் கூடுதல் பணம் வழங்கியபோது, முந்தைய பங்களிப்புக் கூறு குறைக்கப்பட்டதை அவர்கள் அறிய முடியவில்லை.

பேரழிவுக்குப் பிறகு இயக்குநர்களின் நிதிநிலை மாறியதும், மின்சாரச் சந்தையில் சில்லறைத் தாராளமயமாக்கலைத் தொடர்ந்து ஏற்பட்ட மாற்றங்களுமே இந்தக் குறைப்புக்கான காரணம் என நிறுவனம் விளக்கியது. பொதுப் பங்களிப்புகளில் ஏற்பட்ட மாற்றங்கள் மற்றும் TEPCO-வின் சிறப்புப் பங்களிப்பு எவ்வாறு கணக்கிடப்பட்டது என்பதற்கு இன்னும் முழுமையான விளக்கங்கள் அளிக்குமாறு தணிக்கையாளர்கள் வலியுறுத்தினர்.

இடைக்காலச் சேமிப்பு உள்ளூர் சமூகங்களுக்கும் நடைமுறைச் சிக்கலாகவே உள்ளது. யோகோஹாமில் 2027 தோட்டக்கலைக் கண்காட்சியில் ஃபுகுஷிமா தூய்மைப்படுத்தலில் அகற்றப்பட்ட மண்ணைப் பயன்படுத்துவது குறித்து ஜப்பான் பரிசீலித்து வருகிறது. அணு உலையைச் சுற்றி சுமார் 14 மில்லியன் கன மீட்டர் அகற்றப்பட்ட மண் சேமிக்கப்பட்டுள்ளது. 2045 மார்ச் மாதத்துக்குள் ஃபுகுஷிமா மாகாணத்துக்கு வெளியே அதை இறுதியாக அகற்ற வேண்டும் என ஜப்பானியச் சட்டம் விதிக்கிறது.

வட்டி உயர்வு, வருவாய் பலவீனம்

நிதியைத் திரும்பப் பெறுவதற்காகக் காத்திருக்கும் நிலையில், அரசின் நிதிச் செலவு அதிகரித்து வருகிறது. 2025 நிதியாண்டின் முடிவில் இருந்த நிலுவைக் கடன் தொகையையும் சராசரி வட்டி விகிதமான 1.287%-ஐயும் கொண்டு கணக்கிட்ட தணிக்கையாளர்கள், வருடாந்திர வட்டிச் செலுத்துதல்கள் சுமார் ¥101.9 பில்லியன் எனக் கணித்தனர்.

இந்த வருடாந்திரத் தொகை, 2011 முதல் 2025 நிதியாண்டு வரையிலான முழுக் காலத்திலும் செலுத்தப்பட்ட சுமார் ¥50.8 பில்லியன் வட்டியை விட ஏறத்தாழ இரு மடங்கு. செலுத்தப்படாத பெரும் கடன் நிலுவையைத் தக்கவைத்திருப்பதற்கான செலவை, அதிக வட்டி விகிதம் எவ்வாறு மாற்றக்கூடும் என்பதை இந்த ஒப்பீடு காட்டுகிறது.

2022 தணிக்கை அறிக்கை, அதன் கணக்கீடுகளில் 0.1% கடன் வட்டி விகிதத்தைப் பயன்படுத்தியதுடன், வட்டி விகிதம் உயர்ந்தால் கூடுதல் பொது நிதி தேவைப்படலாம் என்றும் எச்சரித்தது. இயக்குநர்கள் தொடர்ந்து பங்களிப்புச் செலுத்தினாலும், வட்டியை அரசு செலுத்துவதால் அந்தச் செலவு தேசிய வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் மீது விழுகிறது.

TEPCO-வின் வருவாயும் மற்றொரு கட்டுப்பாடாக உள்ளது. அணு உலையைச் செயலிழக்கச் செய்வதுடன் தொடர்புடைய சிறப்பு இழப்புகளால் பாதிக்கப்பட்ட குழுமம், 2026 மார்ச்சில் முடிந்த ஆண்டுக்கு ¥454.2 பில்லியன் நிகர இழப்பை அறிவித்தது. 2025 நிதியாண்டில் இழப்பீடு மற்றும் அணு உலையைச் செயலிழக்கச் செய்யும் பணிகளுக்காக அது சுமார் ¥368 பில்லியன் திரட்டியது; வருடாந்திர இலக்கு ¥500 பில்லியன்.

இந்தக் குறைவு சுமார் ¥132 பில்லியன்; இதனால் நிறுவனம் தனது நிதி இலக்கில் ஏறத்தாழ 74% மட்டுமே எட்டியது. மின்சார விநியோகத்தைத் தொடரவும், விபத்துப் பதிலளிப்புச் செலவுகளைச் சமாளிக்கவும் வருவாய் ஈட்டும் திறனை மேம்படுத்துமாறு தணிக்கையாளர்கள் TEPCO-வைக் கேட்டுக்கொண்டனர்.

ஆகவே, ஜப்பானின் நிதி ஏற்பாடு பல தொடர்புடைய விளைவுகளைச் சார்ந்துள்ளது: TEPCO போதுமான பணப்புழக்கத்தை உருவாக்குவது, வருடாந்திரப் பங்களிப்புகள் தொடர்வது, பங்குகள் விற்பனையில் போதுமான இலாபம் கிடைப்பது, பணிகள் முன்னேறும்போது அணு உலையைச் செயலிழக்கச் செய்வதற்கான செலவுகளுக்கு நிதி கிடைப்பது ஆகியவை இதில் அடங்கும். பேரழிவின் நிதி விளைவுகள் நுகர்வோரையும் பொது வரவுசெலவுத் திட்டத்தையும் எவ்வளவு காலம் பாதிக்கும் என்பதை இவை ஒவ்வொன்றும் தீர்மானிக்கின்றன.

முக்கிய அம்சங்கள்

• முழுமையாகப் பயன்படுத்தப்பட்ட ¥15.4 டிரில்லியன் இழப்பீட்டு நிதி வசதியை, 2050 முதல் 2065 நிதியாண்டுக்குள் திரும்பப் பெறலாம்.
• 2025 நிதியாண்டு வரையில் விபத்துக்குப் பதிலளிப்பதற்கான செலவு சுமார் ¥13.9 டிரில்லியனை எட்டியது; இது அரசின் ¥23.4 டிரில்லியன் மதிப்பீட்டில் ஏறத்தாழ 59% ஆகும்.
• அணு உலையைச் செயலிழக்கச் செய்வதற்கான செலவும் எதிர்காலச் செலவு மதிப்பீடும் சேர்த்து ¥5.8341 டிரில்லியன்; எரிபொருள் சிதைவுப் பொருளை அகற்றுவதற்கான சில உபகரணச் செலவுகள் இதில் இன்னும் சேர்க்கப்படவில்லை.
• வலையமைப்புக் கட்டணங்கள் மூலம் மின்சார நுகர்வோர் மீட்புச் செலவுகளுக்கு உதவுகின்றனர்; கடன் வட்டியை அரசு செலுத்துகிறது.
• 2025 நிதியாண்டின் முடிவில் இருந்த வட்டி விகிதத்தையும் கடன் நிலுவையையும் கொண்டு, அரசின் வருடாந்திர வட்டிச் செலவு சுமார் ¥101.9 பில்லியன் எனக் கணக்கிடப்பட்டது.
• 2025 நிதியாண்டில் இழப்பீடு மற்றும் அணு உலையைச் செயலிழக்கச் செய்யும் பணிகளுக்காக TEPCO சுமார் ¥368 பில்லியன் திரட்டியது; இது அதன் ¥500 பில்லியன் இலக்கை விடக் குறைவு.