அனுமதிகள், சுற்றுச்சூழல் விதிகள், சுற்றுலா அபராதங்களுடன் அண்டார்டிகா சட்டத்தை நிறைவேற்றிய சீனா

புதிய விதிகள் 2027 ஜனவரி 1 முதல் அமலுக்கு வருகின்றன

அண்டார்டிகா நடவடிக்கைகள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புக்கெனத் தனியாக உருவாக்கப்பட்ட தனது முதல் சட்டத்தை சீனா நிறைவேற்றியுள்ளது. பயணங்கள், சுற்றுலா மற்றும் பிற செயல்பாடுகளுக்கு ஒப்புதல் பெறுவதை இச்சட்டம் கட்டாயமாக்குகிறது. பாதுகாப்பற்ற சுற்றுலா, ஆராய்ச்சி நிலையங்களின் செயல்பாடுகளில் குறுக்கிடுதல், நடவடிக்கைகளைப் பற்றித் தெரிவிக்கத் தவறுதல் ஆகியவற்றுக்கான தண்டனைகளையும் இது வகுக்கிறது. தேசிய மக்கள் காங்கிரஸின் நிலைக்குழு நவம்பர் 6 அன்று இச்சட்டத்தை ஏற்றுக்கொண்டது. இது 2027 ஜனவரி 1 முதல் அமலுக்கு வருகிறது.

அண்டார்டிகா நடவடிக்கைகள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புச் சட்டம் ஏழு அத்தியாயங்களில் 59 பிரிவுகளைக் கொண்டுள்ளது. அறிவியல் ஆராய்ச்சி, மீன்பிடித்தல், சுற்றுலா, கப்பல் போக்குவரத்து ஆகியவற்றை இது தேசியச் சட்டக் கட்டமைப்புக்குள் கொண்டுவருகிறது. செயல்படுவதற்கான அனுமதியுடன் சுற்றுச்சூழல் கடமைகள், பாதுகாப்புத் தேவைகள், அரசின் கண்காணிப்பு ஆகியவற்றையும் இணைக்கிறது.

சுற்றுலா நிறுவனங்கள் பாதுகாப்புத் தரநிலைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் உபகரணங்கள் அல்லது போக்குவரத்தை வழங்கத் தவறினாலோ, பொருத்தமான பாதுகாப்பு மற்றும் அவசரகால நடவடிக்கைகளை எடுக்கத் தவறினாலோ, 50,000 முதல் 500,000 யுவான் வரை அபராதம் விதிக்கப்படலாம். தேசிய அண்டார்டிகா ஆராய்ச்சி நிலையங்களுக்குச் செல்வது அல்லது பயணங்களின் செயல்பாடுகளில் குறுக்கிடுவது தொடர்பான கடுமையான மீறல்களுக்கு, அந்த நிலையங்களுக்குச் செல்ல விண்ணப்பிப்பதற்கு ஐந்து ஆண்டுகள் தடை விதிக்கப்படலாம்.

கடல் சூழலமைப்புகள், புவியியல், விண்வெளி அறிவியல், காலநிலை மாற்றம் உள்ளிட்ட துறைகளில் சீனா 40 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக அண்டார்டிகாவில் ஆராய்ச்சி மேற்கொண்டு வருகிறது. அண்டார்டிகா கிரில் மீன்பிடிப்பிலும், அப்பகுதிக்குச் செல்லும் சீனச் சுற்றுலாப் பயணிகளின் எண்ணிக்கையிலும் உலகின் முன்னணி நாடுகளில் சீனா இடம்பெறுகிறது. இந்த நடவடிக்கைகளை நிர்வகிப்பதற்கான நடைமுறைத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதோடு, அண்டார்டிகாவில் உள்ள சீனப் பணியாளர்கள், சொத்துகள் மற்றும் பிற நலன்களைப் பாதுகாப்பதையும் இச்சட்டம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

புறப்படுவதற்கு முன் விண்ணப்பதாரர்களுக்கு என்ன தேவை?

அண்டார்டிகாவில் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளும் தனிநபர்களும் நிறுவனங்களும் நிர்வாக ஒப்புதல் பெற வேண்டும். அண்டார்டிகாவை அணுகாமல் அதைக் கடந்து செல்லும் கப்பல் போக்குவரத்துக்கு இந்த விதிவிலக்கு பொருந்தும். அறிவியல் பயணங்கள், சுற்றுலா, கப்பல் போக்குவரத்து, மீன்பிடித்தல் ஆகியவற்றுக்கான ஒப்புதல் நடைமுறைகளைச் சட்டம் வகுக்கிறது; ஒவ்வொரு நடவடிக்கைக்கும் வெவ்வேறு அதிகார அமைப்புகள் பொறுப்பேற்கின்றன.

பயணங்கள், சுற்றுலா, கப்பல் போக்குவரத்துக்கான அனுமதி கோரும் விண்ணப்பதாரர்கள், நடவடிக்கைத் திட்டம், சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீட்டு ஆவணங்கள், அவசரகாலத் திட்டம், நிதிப் பிணையுறுதி, காப்பீட்டுக்கான சான்று ஆகியவற்றை மாநிலக் கவுன்சிலின் கடல்சார் துறையிடம் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். சுற்றுச்சூழல், பாதுகாப்பு மற்றும் பிற நிபந்தனைகளின் அடிப்படையில் ஒப்புதல் வழங்கப்படும்.

முன்மொழியப்பட்ட நடவடிக்கை சுற்றுப்புறச் சூழலில் என்ன தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும், சேதத்தைக் கட்டுப்படுத்த ஏற்பாட்டாளர் என்ன திட்டமிட்டுள்ளார் என்பதையே சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடு விளக்குகிறது. அண்டார்டிகா பயணத்தைப் பொறுத்தவரை, புறப்படுவதற்கு முன் எடுக்கப்படும் பாதை, திட்டமிட்ட செயல்பாடுகள் போன்ற முடிவுகளை, கப்பல் அப்பகுதியை அடைந்தபின் ஏற்க வேண்டிய பொறுப்புகளுடன் இது இணைக்கிறது.

விண்ணப்பத் தொகுப்பு பல கேள்விகளை ஒன்றாக முன்வைக்கிறது: ஏற்பாட்டாளர் என்ன செய்யத் திட்டமிட்டுள்ளார், என்ன பாதிப்பு ஏற்படலாம், அவசரநிலையை எவ்வாறு கையாள்வார்கள், நிதிப் பாதுகாப்பு என்ன உள்ளது என்பவை அவற்றில் அடங்கும். எனவே, அறிவியல், வணிகம் அல்லது சுற்றுலா நோக்கத்துடன், அந்த நடவடிக்கைக்கான தயாரிப்புகளையும் அனுமதி இணைத்துக் கட்டுப்படுத்துகிறது.

சுற்றுலா நிறுவனங்களுக்குக் குறிப்பிட்ட பாதுகாப்புக் கடமைகள்

அண்டார்டிகா சுற்றுலா நிறுவனங்கள் பாதுகாப்புத் தரநிலைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் உபகரணங்களையும் போக்குவரத்தையும் வழங்கி, பொருத்தமான தடுப்பு மற்றும் அவசரகால நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும். இந்தக் கடமைகளை நிறைவேற்றத் தவறும் நிறுவனத்துக்கு குறையைச் சரிசெய்ய உத்தரவிடலாம்; 50,000 முதல் 500,000 யுவான் வரை அபராதம் விதிக்கலாம்; மீறலை அதன் கடன் மதிப்புப் பதிவிலும் சேர்க்கலாம்.

பயணிகளுக்கும் சொந்தப் பொறுப்புகள் உள்ளன. பாதுகாப்புத் தேவைகளையும், ஒப்பந்த முறைமையின் கீழ் உள்ள நடவடிக்கைகள் தொடர்பாகப் பங்கேற்கும் அரசுகள் முடிவெடுக்கும் மன்றமான அண்டார்டிகா ஒப்பந்த ஆலோசனைக் கூட்டம் ஏற்றுக்கொண்ட சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு விதிகளையும் அவர்கள் பின்பற்ற வேண்டும்.

சீனாவின் தேசிய அண்டார்டிகா ஆராய்ச்சி நிலையங்களுக்கும் அவற்றின் வசதிகளுக்கும் செல்வது, மாநிலக் கவுன்சிலின் கடல்சார் துறை வகுக்கும் விதிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும். தேசிய அண்டார்டிகா ஆய்வுப் பயணங்களில் பார்வையாளர்கள் குறுக்கிடக் கூடாது. ஆராய்ச்சி நிலையம் என்பது அறிவியல் நடவடிக்கைகளுக்கு ஆதரவளிக்கும் பணியிடம் என்பதால், அண்டார்டிகா செல்வதற்கான அனுமதியும் நிலையத்துக்குச் செல்வதற்கான அனுமதியும் வெவ்வேறு தேவைகளைக் கொண்டவை.

நிலையத்துக்குச் செல்வதற்கான விதிகளை மீறினாலோ, தேசியப் பயணங்களில் குறுக்கிட்டாலோ, அந்தச் செயலைச் சரிசெய்ய உத்தரவிடப்படலாம்; 10,000 முதல் 50,000 யுவான் வரை அபராதமும் விதிக்கப்படலாம். கடுமையான வழக்குகளில் 50,000 முதல் 500,000 யுவான் வரை அபராதம் விதிக்கப்படுவதுடன், தேசிய அண்டார்டிகா நிலையங்களுக்குச் செல்ல விண்ணப்பிப்பதற்கு ஐந்து ஆண்டுகள் தடை விதிக்கப்படும்.

சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு கழிவுகளை அகற்றுவதைத் தாண்டிச் செல்கிறது

அண்டார்டிகா நடவடிக்கைகள் விலங்குகள் மற்றும் தாவரங்களைப் பாதுகாக்கவும், கழிவுகளை முறையாகக் கையாளவும், கடல் மாசுபாட்டைத் தடுக்கவும், பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கான விதிகளைப் பின்பற்றவும் வேண்டும் எனச் சட்டம் வலியுறுத்துகிறது. அண்டார்டிகா சூழலுக்கு ஏற்படும் தீங்கான பாதிப்புகளை ஏற்பாட்டாளர்களும் பங்கேற்பாளர்களும் தவிர்க்க வேண்டும் அல்லது குறைக்க வேண்டும்.

ஒரு நடவடிக்கையில் உருவாகும் கழிவுகளை நிர்வகிக்கும் முழுச் செயல்முறையையும் கழிவு தொடர்பான கடமைகள் உள்ளடக்குகின்றன. பங்கேற்பாளர்கள் கழிவின் அளவைக் குறைத்து, அவற்றைப் பிரித்து, பொருத்தமான சிகிச்சை அல்லது அகற்றலை ஏற்பாடு செய்து, அதன் விவரங்களைப் பதிவு செய்ய வேண்டும். கண்டபடி கழிவுகளைக் கொட்டுவது தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது. நடவடிக்கை முடிந்த பிறகும் கழிவுகள் எவ்வாறு கையாளப்பட்டன என்பதை மேற்பார்வையாளர்கள் ஆய்வு செய்ய இந்தப் பதிவுகள் வழிவகுக்கின்றன.

பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகள் கூடுதல் பொறுப்புகளை உருவாக்குகின்றன. ஒரு நடவடிக்கைக்கு பொதுவான நிர்வாக ஒப்புதல் தேவைப்படலாம்; அதே நேரத்தில், அது நடைபெறும் குறிப்பிட்ட இடத்துக்கான விதிகளையும் பின்பற்ற வேண்டியிருக்கலாம். எனவே, சுற்றுச்சூழல் திட்டமிடல் நடவடிக்கையையும் அதன் இடத்தையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

குறைந்த ஆற்றலைப் பயன்படுத்தி, குறைவான கரிம வாயு உமிழ்வை உருவாக்கும் நடவடிக்கைகளையும் இந்தச் சட்டம் ஊக்குவிக்கிறது. ஆற்றல் சேமிப்பு, உமிழ்வுக் குறைப்பு, மாசுத் தடுப்பு ஆகியவற்றுக்கான உபகரணங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பங்களையும், தூய்மையான ஆற்றல் பயன்பாட்டையும் இது ஆதரிக்கிறது. இந்த நடவடிக்கைகள் அண்டார்டிகாவில் உள்ள வசதிகள் மற்றும் போக்குவரத்தின் செயல்பாட்டை, சட்டத்தின் விரிவான சுற்றுச்சூழல் நோக்கத்துடன் இணைக்கின்றன.

சீனாவில் ஏற்கெனவே அண்டார்டிகா சுற்றுச்சூழல் விதிகள் இருந்தன

சீனாவின் புதிய சட்டம் ஏற்கெனவே உள்ள நிர்வாகக் கட்டமைப்பை அடிப்படையாகக் கொண்டது. ஐக்கிய நாடுகள் சுற்றுச்சூழல் திட்டத்தின் சட்டத் தரவுத்தளம், 2018 பிப்ரவரி 8 தேதியிட்ட சீனாவின் 2018 சுற்றுச்சூழல் விதிகளை பட்டியலிடுகிறது. அவற்றில் அண்டார்டிகா நடவடிக்கைகளின் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு தொடர்பான 19 பிரிவுகள் உள்ளன.

விண்ணப்பதாரர்கள் சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீட்டு ஆவணங்களைத் தயாரித்து, தேசியப் பெருங்கடல் நிர்வாகத்திடம் சமர்ப்பிக்க வேண்டும் என அந்த விதிகள் கூறுகின்றன. பயணங்கள், சுற்றுலா, ஆய்வு, கலாசாரக் கல்வி, விளையாட்டு, மீன்பிடித்தல், போக்குவரத்து உள்ளிட்ட பல்வேறு நடவடிக்கைகளையும் அவை உள்ளடக்குகின்றன.

இயற்கைச் சூழல் தாங்கக்கூடிய திறனுக்கு ஏற்ப அண்டார்டிகா நடவடிக்கைகளின் மொத்த அளவைக் கட்டுப்படுத்தப் பிராந்திய அமைப்பை உருவாக்கவும் 2018 விதிகள் கோருகின்றன. எளிமையாகச் சொன்னால், ஒரு பகுதியில் அனுமதிக்கப்படும் நடவடிக்கைகளின் அளவு, அங்குள்ள சுற்றுச்சூழல் எவ்வளவு அழுத்தத்தைத் தாங்கும் என்பதற்கு ஏற்ப இருக்க வேண்டும்.

புதிய சட்டத்தில் 59 பிரிவுகள் உள்ளன; முந்தைய விதிகளில் 19 பிரிவுகள் மட்டுமே இருந்தன. சுற்றுச்சூழல் தேவைகளுடன் உரிமம் வழங்குதல், ஆய்வு, பயணங்களுக்கான ஆதரவு, கண்காணிப்பு, சட்டப் பொறுப்பு ஆகியவற்றையும் புதிய சட்டம் ஒருங்கிணைக்கிறது. அதன் ஏழு அத்தியாயங்கள் பொதுவான விதிகள்; நடவடிக்கை அனுமதிகள்; சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு; ஆய்வு, கண்காணிப்பு, பரிசோதனை; பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் மற்றும் மேற்பார்வை; சட்டப் பொறுப்புகள்; துணை விதிகள் ஆகியவற்றை உள்ளடக்குகின்றன.

அறிக்கையிடலும் ஆய்வுகளும் பல அதிகார அமைப்புகளை இணைக்கின்றன

அனுமதி முறையுடன் அறிக்கையிடல் மற்றும் அவசரகால ஏற்பாடுகளையும் இச்சட்டம் வலுப்படுத்துகிறது. அறிக்கையிடல் கடமைகளை நிறைவேற்றத் தவறினாலோ, தேவையான முறையில் அறிக்கை அளிக்கத் தவறினாலோ, குறையைச் சரிசெய்ய உத்தரவிடப்படலாம்; 100,000 முதல் 200,000 யுவான் வரை அபராதமும் விதிக்கப்படலாம்.

அண்டார்டிகா நடவடிக்கைகளுக்கான தகவல் பகிர்வு முறையை மாநிலக் கவுன்சிலின் கடல்சார் துறையும் பிற தொடர்புடைய துறைகளும் உருவாக்கும். வெவ்வேறு வகை நடவடிக்கைகளுக்குப் பொறுப்பான அமைப்புகள் வைத்திருக்கும் தகவல்களை இணைக்க இந்தக் கட்டமைப்பு வழிவகுக்கிறது.

மாநிலக் கவுன்சிலின் வெளியுறவுத் துறை, அதன் கடல்சார் துறையுடன் இணைந்து அண்டார்டிகா ஆய்வுகளை ஏற்பாடு செய்யும். அண்டார்டிகாவில் மீன்பிடித்தல் அல்லது மீன்வள ஆராய்ச்சி மேற்கொள்ளும் கப்பல்களைக் கண்காணித்து ஆய்வு செய்வதை மீன்வளத் துறைகளும் தொடர்புடைய நிறுவனங்களும் ஏற்பாடு செய்யும்.

இந்தப் பொறுப்புகள் சீனாவின் அண்டார்டிகா நடவடிக்கைகளின் வெவ்வேறு பகுதிகளைக் கையாளுகின்றன. அறிவியல் நிலையங்கள், சுற்றுலா நடவடிக்கைகள், கப்பல்கள், மீன்பிடிக் கப்பல்கள் ஆகியவை ஒரே விதமாகச் செயல்படுவதில்லை. எனவே, எல்லாப் பணிகளையும் ஒரே துறையிடம் ஒப்படைக்காமல், பல அதிகார அமைப்புகளுக்கிடையே மேற்பார்வைப் பணிகளைச் சட்டம் பகிர்ந்தளிக்கிறது.

மீறல்கள் தொடரும் ஒவ்வொரு நாளுக்கும் அபராதம் விதிக்கும் முறையையும் இச்சட்டம் அறிமுகப்படுத்துகிறது. மீறல் நீடிக்கும் காலத்தில் நிதி அபராதம் அதிகரிக்க இந்த முறை வழிவகுக்கிறது. ஒருமுறை அபராதம் செலுத்திவிட்டு நடவடிக்கையைத் தொடர்வதற்குப் பதிலாக, நடத்தையைச் சரிசெய்ய இது அழுத்தம் தருகிறது.

சட்ட வரைவு தயாரிப்பின்போது என்ன மாறியது?

முதல் வாசிப்புக்காக அறிமுகப்படுத்தப்பட்டபோது சட்ட வரைவில் 57 பிரிவுகள் இருந்தன. இரண்டாவது மறுஆய்வு வரைவிலும் 57 பிரிவுகளே இருந்தன; ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சட்டத்தில் 59 பிரிவுகள் உள்ளன. இரண்டாவது மறுஆய்வு வரைவில் அமலாக்கத் தேதி நிரப்பப்படாமல் விடப்பட்டிருந்தது; சட்டம் அமலுக்கு வரும் நாளாக 2027 ஜனவரி 1 என்பதை இறுதியாக நிர்ணயித்தனர்.

இரண்டாவது மறுஆய்வு வரைவு, பரந்த முன்மொழியப்பட்ட வரம்பை வகுத்திருந்தது. அண்டார்டிகா நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளும் சீனக் குடிமக்களும் நிறுவனங்களும், அத்தகைய நடவடிக்கைகளைச் சீனாவுக்குள் ஏற்பாடு செய்யும் அல்லது அவற்றை மேற்கொள்ளச் சீனப் பகுதியிலிருந்து புறப்படும் வெளிநாட்டுத் தனிநபர்களும் நிறுவனங்களும் அதன் வரம்பில் இடம்பெற்றனர். ஒரு நடவடிக்கையைத் திட்டமிடும்போது, நிறைவேற்றப்பட்ட சட்டத்தின் துல்லியமான வரம்பை அதன் இறுதி உரையுடன் ஒப்பிட்டுச் சரிபார்க்க வேண்டும்.

அனுமதியின்றிச் செயல்படுவதற்கான தண்டனைகளுடன், மீன்பிடி அனுமதிகள், கப்பல் சான்றிதழ், அறிவியல் மாதிரிகள் மற்றும் தரவுகள், அவசரகாலச் செலவுகள் ஆகியவற்றையும் வரைவு விவரித்தது. பயணங்கள், வணிக நடவடிக்கைகள், சுற்றுச்சூழல் பொறுப்பு ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான தொடர்புகளை சட்டமியற்றுவோர் எவ்வாறு அணுகினர் என்பதை இந்த விவரங்கள் காட்டுகின்றன.

முக்கிய காலக்குறிப்புகள்:

• 2018 பிப்ரவரி 8: சீனாவின் முந்தைய அண்டார்டிகா சுற்றுச்சூழல் விதிகளுக்கான தேதி; 19 பிரிவுகளைக் கொண்ட கட்டமைப்பை அவை ஏற்படுத்தின.
• முதல் வாசிப்பு: 57 பிரிவுகளைக் கொண்ட முன்மொழியப்பட்ட சட்டத்தைச் சட்டமியற்றுவோர் பரிசீலித்தனர்.
• இரண்டாவது மறுஆய்வு: வரைவில் தொடர்ந்து 57 பிரிவுகள் இருந்தன; அமலாக்கத் தேதி இன்னும் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை.
• நவம்பர் 6: தேசிய மக்கள் காங்கிரஸின் நிலைக்குழு ஏழு அத்தியாயங்களில் 59 பிரிவுகளைக் கொண்ட சட்டத்தை ஏற்றுக்கொண்டது.
• 2027 ஜனவரி 1: புதிய சட்டம் அமலுக்கு வருகிறது.

அண்டார்டிகா ஒப்பந்தங்களின் கட்டமைப்புக்குள் தேசிய விதிகள்

சீனாவின் அண்டார்டிகா சுற்றுச்சூழல் கட்டமைப்பு மூன்று சர்வதேச ஆவணங்களைக் குறிப்பிடுகிறது: அண்டார்டிகா ஒப்பந்தம், அதன் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு நெறிமுறை, அண்டார்டிகா கடல் வாழ் வளங்களைப் பாதுகாப்பதற்கான உடன்படிக்கை. 2018 விதிகள் இந்த மூன்றையும் வெளிப்படையாகக் குறிப்பிடுகின்றன.

அண்டார்டிகா ஒப்பந்தம் 1959இல் கையெழுத்தானது; சீனா 1983இல் அதில் இணைந்தது. அமைதியான நோக்கங்களுக்காக அண்டார்டிகாவை ஒதுக்கி, அறிவியல் ஒத்துழைப்பை ஆதரிப்பதே இதன் நோக்கம். சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு நெறிமுறை 1991இல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது; அறிவியல் ஆராய்ச்சியைத் தவிர்த்து, கனிம வளங்கள் தொடர்பான நடவடிக்கைகளை அது தடை செய்கிறது.

மீன்வள உடன்படிக்கை அண்டார்டிகா கடல் வாழ் வளங்களைப் பாதுகாப்பதற்கான கட்டமைப்பை வழங்குகிறது. எனவே, சீனாவின் கிரில் மீன்பிடிக்கும், கப்பல்களைக் கண்காணித்து ஆய்வு செய்வதற்கும் இது பொருந்துகிறது. கிரில் சிறிய கடல் உயிரினங்கள்; திமிங்கிலங்கள், சீல்கள், பென்குயின்கள் ஆகியவற்றுக்கு அவை உணவாகின்றன. இதனால் மீன்பிடி நடவடிக்கைகள் விரிவான கடல் சூழலமைப்புடன் தொடர்புபடுகின்றன.

தேசிய மக்கள் காங்கிரஸின் நிலைக்குழு சட்ட விவகார ஆணையத்தின் சிவில் சட்ட அலுவலகப் பொறுப்பாளர் ஒருவர், இச்சட்டம் சீனாவின் அண்டார்டிகா நடவடிக்கைகளுக்கான ஒருங்கிணைப்பையும் மேற்பார்வையையும் வலுப்படுத்தி, அவற்றின் நிர்வாகத்துக்கு சட்ட அடிப்படையை வழங்கும் என்றார். அண்டார்டிகா நடவடிக்கைகளில் கிடைத்த சீனாவின் நடைமுறை அனுபவத்துடன் சர்வதேச ஒப்பந்தக் கடமைகளையும் இந்தச் சட்டம் ஒருங்கிணைப்பதாக அந்த அதிகாரி குறிப்பிட்டார்.

ஆராய்ச்சி விரிவாக்கம் நடைமுறைப் பொறுப்புகளையும் அதிகரிக்கிறது

அண்டார்டிகா ஆராய்ச்சித் திறனில் முதலீடு செய்யும் நடவடிக்கைகளுடன் சீனாவின் சட்ட மாற்றங்களும் வந்துள்ளன. அதன் வளிமண்டலக் கண்காணிப்பு நிலையம் இரண்டு ஆண்டுகளாகச் செயல்பட்டு வருகிறது. வளிமண்டல மாற்றங்களைக் கண்காணித்து, காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான ஆய்வுகளுக்கு அது ஆதரவளிக்கிறது.

மேலும் விரிவாக்கத் திட்டங்களும் கவனம் பெற்றுள்ளன. 2025 ஜூலையில் விவரிக்கப்பட்ட ஆறாவது ஆராய்ச்சி நிலையத்துக்கான முன்மொழிவு, மேரி பேர்ட் நிலத்தில் அமைக்கப்படவுள்ளது. 25 ஆராய்ச்சியாளர்கள் வரை தங்கக்கூடிய அந்த நிலையம், காலநிலை மற்றும் கடல்சார் ஆய்வுகளில் கவனம் செலுத்தும். அண்டார்டிகாவில் ஆராய்ச்சிக் கட்டமைப்பு, போக்குவரத்து வசதி, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு குறித்த விரிவான விவாதத்தின் ஒரு பகுதியாக இந்தத் திட்டம் அமைந்துள்ளது.

தேசிய ஆய்வுப் பயண அமைப்பை உருவாக்கி வலுப்படுத்துவதுடன், அண்டார்டிகாவை பாதுகாப்பாகச் சென்றடைதல், ஆராய்ச்சி மேற்கொள்ளுதல், அப்பகுதியை அமைதியான முறையில் பயன்படுத்துதல் ஆகியவற்றுக்கான திறனையும் புதிய சட்டம் ஆதரிக்கிறது. அங்கு செயல்படும் சீனக் குடிமக்களையும் நிறுவனங்களையும் சட்டப்படி பாதுகாப்பதற்கும் இது வழிவகுக்கிறது.

ஏற்பாட்டாளர்களைப் பொறுத்தவரை, புறப்படுவதற்கு முன்பே நடைமுறை மாற்றங்கள் தொடங்குகின்றன: ஒப்புதல் பெறுதல், சுற்றுச்சூழல் ஆவணங்களைத் தயாரித்தல், காப்பீடு ஏற்பாடு செய்தல், அவசரநிலைகளுக்குத் திட்டமிடுதல் ஆகியவை அவற்றில் அடங்கும். நடவடிக்கைகளின்போது, பாதுகாப்பான போக்குவரத்து, வனவிலங்கு பாதுகாப்பு, கழிவு கையாளுதல், நிலைய அணுகல், அறிக்கையிடல் ஆகியவற்றுக்கும் கடமைகள் விரிவடைகின்றன. மேற்பார்வையாளர்களைப் பொறுத்தவரை, இந்தக் கடமைகளை ஆய்வு அதிகாரங்களுடனும் நிதி அபராதங்களுடனும் இக்கட்டமைப்பு இணைக்கிறது.

அடுத்ததாக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ள தேதி 2027 ஜனவரி 1. அன்றுமுதல் சீனாவின் முதல் தனிப்பட்ட அண்டார்டிகா சட்டம், சட்டத்தில் விவரிக்கப்பட்டுள்ள அனுமதிகள், சுற்றுச்சூழல் கடமைகள், அபராதங்கள் ஆகியவற்றை நடைமுறைக்குக் கொண்டுவரும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• அண்டார்டிகா நடவடிக்கைகள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புச் சட்டத்தைச் சீனா நவம்பர் 6 அன்று ஏற்றுக்கொண்டது. இது 2027 ஜனவரி 1 முதல் அமலுக்கு வருகிறது.
• ஏழு அத்தியாயங்களில் 59 பிரிவுகளைக் கொண்ட இச்சட்டம், அண்டார்டிகா நடவடிக்கைகளுக்கான உரிம முறையை உருவாக்குகிறது.
• பயணங்கள், சுற்றுலா, கப்பல் போக்குவரத்துக்கான விண்ணப்பங்களுடன் திட்டங்கள், சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடுகள், அவசரகால ஏற்பாடுகள், நிதிப் பிணையுறுதி, காப்பீட்டுச் சான்று ஆகியவற்றைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.
• பாதுகாப்பு உபகரணங்கள், போக்குவரத்து அல்லது அவசரகால நடவடிக்கைகள் தொடர்பான கடமைகளை நிறைவேற்றத் தவறும் சுற்றுலா நிறுவனங்களுக்கு 50,000 முதல் 500,000 யுவான் வரை அபராதம் விதிக்கப்படலாம்.
• ஆராய்ச்சி நிலையங்களுக்குச் செல்வது தொடர்பான கடுமையான மீறல்களுக்கு, அங்கு செல்ல விண்ணப்பிப்பதற்கு ஐந்து ஆண்டுகள் தடை விதிக்கப்படலாம்.
• சுற்றுச்சூழல் கடமைகளில் வனவிலங்குகளைப் பாதுகாத்தல், கழிவுகளைக் குறைத்துப் பிரித்தல், அகற்றல் பதிவுகளைப் பராமரித்தல், கடல் மாசுபாட்டைத் தடுத்தல், பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கான விதிகளைப் பின்பற்றுதல் ஆகியவை அடங்கும்.
• 2018 பிப்ரவரி 8 தேதியிட்ட சீனாவின் அண்டார்டிகா சுற்றுச்சூழல் விதிகளை அடிப்படையாகக் கொண்டு இந்தக் கட்டமைப்பு உருவாக்கப்பட்டுள்ளது.