ஊடக அணுகல், தனியுரிமை மற்றும் மேல்முறையீட்டு வழியின்மை தொடர்பாக ஹாங்காங்கின் நிலப் பதிவுத் தேடல் விதிகளுக்குக் கேள்வி

அனுமதிக்கப்பட்ட ஒன்பது நோக்கங்கள்; செய்தியாளர்துறைக்கு வெளிப்படையான பிரிவு இல்லை

நிலப் பதிவுகளைத் தேடுபவர்கள் தங்கள் கோரிக்கையை ஒன்பது குறிப்பிட்ட நோக்கங்களில் ஒன்றின் கீழ் வகைப்படுத்த வேண்டும் என ஹாங்காங் திட்டமிட்டுள்ளது. இதனால், ஓர் ஆய்வு பொதுநலனுக்குச் சேவையாற்றுகிறதா என்பதை யார் தீர்மானிப்பார்கள் என்று செய்தியாளர்களும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களும் எதிர்ப்பு தெரிவித்துள்ளனர். இந்த ஏற்பாடுகள் 2027ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் நடைமுறைக்கு வரத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன.

2026 நவம்பர் 3ஆம் தேதி நடைபெற்ற சட்டமன்றக் குழு துணைக் கூட்டத்தில், முழுமையான தகவல்கள் கிடைத்த பிறகு பொதுநலன் அடிப்படையிலான விண்ணப்பங்கள் குறித்து ஒன்று முதல் இரண்டு வேலை நாட்களுக்குள் முடிவெடுப்பதாக அதிகாரிகள் உறுதியளித்தனர். தற்போதைய பதிவுகள் தொடர்பான பிற தகுதியான தேடல்களுக்கு உடனடியாகப் பதிவுகள் வழங்கப்படும். பொதுநலன் அடிப்படையிலான விண்ணப்பம் நிராகரிக்கப்பட்டால், அதற்கென தனியான மேல்முறையீட்டு வழிமுறை இருக்காது. இருப்பினும், புதிய காரணங்களுடன் மறுபரிசீலனை கோரலாம் அல்லது நீதிமன்ற மறுஆய்வு மூலம் முடிவை எதிர்க்கலாம் என்று அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர்.

ஹாங்காங் பத்திரிகையாளர் சங்கம் (HKJA) இந்தத் திருத்தங்களைக் கைவிடக் கோருகிறது. நிலப் பதிவுகளைச் சார்ந்த 18 ஆய்வுகளை அது சுட்டிக்காட்டியது; புதிய ஏற்பாடுகளின் கீழ் அவற்றை மேற்கொள்ள முடியாது என்றும் கூறியது. முன்கூட்டியே ஒப்புதல் பெற வேண்டும் என்ற நிபந்தனை, சொத்து உரிமை, சந்தேகத்துக்குரிய தவறுகள், நிலப் பயன்பாடு ஆகியவற்றின் மீதான கண்காணிப்பைத் தடுக்கக்கூடும் என்று சங்கம் அஞ்சுகிறது.

தனியுரிமைக்கு வலுவான பாதுகாப்பு தேவை என அரசாங்கம் கூறுகிறது. ஐந்து ஆண்டுகளில் நிலப் பதிவுத் தகவல்களைத் தவறாகப் பயன்படுத்தியதாகச் சந்தேகிக்கப்படும் 20 புகார்கள் தமது அலுவலகத்துக்கு வந்ததாகவும், அவற்றில் ஆறு 2026ஆம் ஆண்டில் வந்ததாகவும் தனியுரிமை ஆணையர் அடா சுங் லாய்-லிங் தெரிவித்தார். தனிப்பட்ட விவரங்களை இணையத்தில் அம்பலப்படுத்தவும், உரிமையாளர்களுக்கு விளம்பரக் கடிதங்கள் அனுப்பவும் தகவல்கள் பயன்படுத்தப்பட்டதாகப் புகார்கள் கூறின.

இந்த விவாதத்தின் மையத்தில் ஒரு நடைமுறைக் கேள்வி உள்ளது: செய்தியை வெளிக்கொணரக்கூடிய பதிவுகளைப் பார்ப்பதற்கு முன்பே, ஒரு தேடல் ஏன் முக்கியம் என்பதைச் செய்தியாளர்கள் எப்படிச் சொல்ல முடியும்? தங்கள் சந்தேகங்களையும், தகவல்களைப் பயன்படுத்தத் திட்டமிட்டுள்ள விதத்தையும் விண்ணப்பதாரர்கள் விவரித்தால் போதும் என அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். தெளிவான விதிகள், நிராகரிப்புக்கு எதிரான பாதுகாப்புகள், முடிவுகளைச் சவாலிட விரைவான வழிமுறை ஆகியவற்றைச் செய்தியாளர்களும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களும் கோருகின்றனர்.

பதிவுகளைத் தேடுவோருக்கு என்ன மாறும்?

தற்போதைய ஏற்பாடுகளின்படி, தனியுரிமைச் சட்டத்துக்கு இணங்குவதாக உறுதிமொழி அளித்த பிறகு, பொதுமக்கள் ஆதார ஆவணங்களை அளிக்காமல் நிலப் பதிவுகளைத் தேடலாம். முன்மொழியப்பட்டுள்ள முறையில், குறிப்பிட்ட நோக்கத்தைத் தெரிவிப்பதுடன், அந்த நோக்கத்தை அடைய பதிவுகள் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படும் என்பதையும் விளக்கி உறுதிமொழி அளிக்க வேண்டும்.

சொத்து பரிவர்த்தனைகள், மதிப்பீடு, கணக்காய்வு, கல்வி ஆய்வு, சொத்துச் சந்தை ஆய்வு, பொதுநலன் ஆகியவை அந்த ஒன்பது நோக்கங்களில் அடங்கும். செய்தி அறிக்கை செய்வது தனிப் பிரிவாக வெளிப்படையாகப் பட்டியலிடப்படவில்லை. ஊடக நிறுவனங்களுக்கு ஒட்டுமொத்த விலக்கும் வழங்கப்படாது.

உரிமைப் பதிவுமுறை தொடர்பான எட்டு துணைச் சட்டங்களை சட்டமன்றக் குழு துணைக்குழு ஆய்வு செய்து வருகிறது. முதன்மைச் சட்டம் வழங்கும் அதிகாரங்களின் கீழ் விரிவான விதிகளைத் துணைச் சட்டங்கள் வகுக்கின்றன. இங்கு, மக்கள் நிலப் பதிவுகளை எவ்வாறு பார்வையிடலாம் என்பதும் அந்த விவரங்களில் அடங்கும்.

பதிவின் வகையைப் பொறுத்தும் அணுகல் மாறும். தற்போதைய பதிவுகள் தொடர்பான தகவல்களுக்கும் ஆதார ஆவணங்களுக்கும், பொதுநலன் அடிப்படையில் செய்யப்படும் விண்ணப்பங்களை மட்டுமே நிலப் பதிவாளர் மதிப்பீடு செய்வார். முந்தைய பதிவுகள் தொடர்பான ஆவணங்களை, பொதுநல நோக்கத்தை அறிவிக்கும் விண்ணப்பதாரர்கள் உட்பட 15 வகையினருக்குக் கிடைக்கச் செய்யப்படும்.

சொத்துச் சந்தை இயங்குவதற்கான முதன்மைக் கருவியாகப் பதிவேடு செயல்படுவதாக அரசாங்கம் விவரித்துள்ளது. வாங்குபவர்கள், விற்பவர்கள், தொழில் வல்லுநர்கள் ஆகியோர் உரிமையையும் பதிவுசெய்யப்பட்ட பிற உரிமைகளையும் சரிபார்க்க இதைப் பயன்படுத்துகின்றனர். பொதுமக்களைப் பாதிக்கும் விவகாரங்களை ஆய்வு செய்யும்போது, தனிநபர்கள், நிறுவனங்கள், சொத்துகள் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான தொடர்புகளைக் கண்டறிய செய்தியாளர்களும் அதே தகவல்களைப் பயன்படுத்துகின்றனர்.

சொத்துச் செய்திகள் உடனடி அணுகலைப் பெறலாம்

திட்டமிடல் மற்றும் நிலங்கள் பொறுப்பைக் கவனிக்கும் மேம்பாட்டுத் துறையின் நிரந்தரச் செயலாளர் டோரிஸ் ஹோ புய்-லிங், கல்வி ஆய்வு மற்றும் சொத்துச் சந்தைப் பகுப்பாய்வுக்கான நோக்கம், சொத்துப் பரிவர்த்தனைகள் மற்றும் வீடுகள் குறித்த ஊடகச் செய்திகளையும் உள்ளடக்கும் என்று சட்டமன்ற உறுப்பினர்களிடம் தெரிவித்தார். இத்தகைய தேடல்களுக்கு பொதுநலன் மதிப்பீடு தேவையின்றி உடனடியாகப் பதிவுகள் கிடைக்கலாம்.

வழக்கமான சொத்துச் செய்தியிடல் தொடர்பான HKJA-வின் கவலையில் ஒரு பகுதியை இந்தத் தெளிவுபடுத்தல் நிவர்த்தி செய்கிறது. இந்த விதிகள் அன்றாட சொத்துச் செய்திகளில் பெரும்பகுதியை முடக்கிவிடலாம் என்றும், நிலம் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவது குறித்த சாத்தியமான ஆய்வுகளைச் சாத்தியமற்றதாக்கலாம் என்றும் சங்கத் தலைவர் செலினா செங் எச்சரித்திருந்தார். விரிவான ஆய்வுகள், வேறொரு அனுமதிக்கப்பட்ட நோக்கத்துக்குள் வருகிறதா அல்லது பொதுநலன் ஒப்புதலைப் பெறுகிறதா என்பதைப் பொறுத்தே அமையும்.

சொற்தொடரே ஆய்வுக்கு உள்ளாகியுள்ளது. மேம்பாட்டுத் துறையின் முந்தைய ஆவணம், சொத்துச் சந்தை ஆய்வு அல்லது அதுகுறித்த செய்தியிடல் என்று குறிப்பிட்டிருந்தது. பின்னர் வெளியான ஆவணத்தின் ஆங்கிலப் பதிப்பில் செய்தியிடல் குறிப்பு இடம்பெற்றிருந்தது; அதற்குரிய சீனப் பதிப்பில் அது விடுபட்டிருந்தது. ஹோவின் விளக்கம், அரசாங்கத்தின் நோக்கம் குறித்த வழிகாட்டுதலைச் செய்தி நிறுவனங்களுக்கு வழங்குகிறது. அதேவேளையில், விதிகளில் மேலும் தெளிவு கோரி சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் முயன்று வருகின்றனர்.

பொதுநலன் விண்ணப்பங்கள் எவ்வாறு பரிசீலிக்கப்படும் என அதிகாரிகள் கூறுவது

பெரிய அளவிலான அனுமதியற்ற கட்டிடப் பணிகள், அடையாளம் காணக்கூடிய உரிமையாளர்கள் இல்லாத சொத்துகள் குறித்த ஆய்வுகள் பொதுநலன் அடிப்படையில் தகுதி பெறக்கூடும் என்பதற்கு எடுத்துக்காட்டுகள் என மேம்பாட்டுத் துறை தெரிவித்துள்ளது. நோக்கம், தனியுரிமை நலன்கள், திட்டமிட்ட பயன்பாடு, தகவல் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவதற்கான சாத்தியம் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு, ஒவ்வொரு விண்ணப்பத்தையும் நிலப் பதிவாளர் தனித்தனியாக மதிப்பிடுவார்.

சந்தேகிக்கப்படும் தவறு உண்மையில் நடந்துவிட்டது என்பதைச் செய்தியாளர்கள் நிரூபிக்க வேண்டியதில்லை என நிலப் பதிவாளர் புரூனோ லுக் கார்-கின் தெரிவித்தார். தங்கள் சந்தேகத்தைக் கூறி, அது பொதுநலனுடன் எவ்வாறு தொடர்புடையது என்பதை விளக்க வேண்டும். முடிவெடுப்பதற்கு முன் அதிகாரிகள் கூடுதல் தகவல்களைக் கோரலாம்.

விண்ணப்பதாரர்கள் தங்கள் பெயர் மற்றும் அடையாள அட்டை எண்ணுடன், பதிவுகளை எப்படிப் பயன்படுத்தத் திட்டமிட்டுள்ளனர் என்பதற்கான விளக்கத்தையும் வழங்க வேண்டும் என்று ஹோ தெரிவித்தார். தகவல்களுக்கான வரம்பு குறைவாகவே இருக்கும் என்றும், முழுமையாக வளர்ந்த வழக்கை விட விசாரணையின் திசையில்தான் அதிகாரிகள் கவனம் செலுத்துவார்கள் என்றும் அவர் கூறினார்.

நவம்பர் 6ஆம் தேதி பேசிய ஹோ, பொதுநலனுக்குச் சேவையாற்றும் செய்தியிடலை அரசாங்கம் விரும்புவதாகவும், விண்ணப்பங்கள் பெரும்பாலும் ஒப்புதல் பெறும் என எதிர்பார்ப்பதாகவும் கூறினார்:

பொதுநலனுக்குச் சேவையாற்றும் செய்தியிடலை ஊடகங்கள் மேற்கொள்ள, மிகவும் கடினமில்லாத ஒரு வழிமுறை இருக்க வேண்டும் என்று நாங்கள் நம்புகிறோம்.

பொதுநலன் அடிப்படையில் பதிவுகளைப் பெற்று, இறுதியில் எதையும் வெளியிடாத செய்தியாளர், செய்தி வெளியாகவில்லை என்பதற்காக மட்டும் தவறான உறுதிமொழி அளித்தவராக மாட்டார் என்றும் ஹோ சட்டமன்ற உறுப்பினர்களிடம் தெரிவித்தார். விண்ணப்பிக்கும் நேரத்தில் இருந்த சந்தேகமே தொடர்புடைய அம்சமாக இருக்கும்.

ஆய்வுகள் ஏன் தொடக்க நோக்கத்திலிருந்து மாறுகின்றன?

சட்டமன்ற உறுப்பினரும் முன்னாள் செய்தியாளருமான ரெபெக்கா சான் ஹோய்-யான், பதிவுகளைப் பார்த்த பிறகு ஆய்வுகள் பல நேரங்களில் வேறு திசையில் செல்லும் என்று வாதிட்டார். நிதிப் பரிவர்த்தனைகள் குறித்த விசாரணையில், அனுமதியற்ற கட்டமைப்புகள் அல்லது புதிய பிரதேசங்களில் உள்ள பழங்குடி கிராமவாசிகளுக்குச் சொந்தமான சிறிய வீடுகளைக் கட்டும் உரிமைகள் சட்டவிரோதமாக விற்கப்பட்டிருக்கலாம் என்ற சந்தேகம் வெளிப்படலாம்.

கம்போடிய மோசடிக் கும்பல்கள் வைத்திருந்ததாகக் கூறப்படும் தி பீக்கில் உள்ள 11 ஆடம்பரச் சொத்துகளை வெளிக்கொணர்ந்த தேடல்களை சான் சுட்டிக்காட்டினார். அந்தக் கண்டுபிடிப்புகளைத் தொடர்ந்து சொத்துகளை முடக்க நீதித் துறை நடவடிக்கை எடுத்ததாக அவர் கூறினார். சாதாரண சொத்துப் பரிவர்த்தனைக்கு அப்பால், குற்றச் செயல்கள் குறித்த சந்தேகத்தை வெளிக்கொணர உரிமைத் தகவல்கள் எவ்வாறு உதவும் என்பதை அவரது எடுத்துக்காட்டு காட்டியது.

ஒரு அனுமதிக்கப்பட்ட நோக்கத்துக்காகப் பதிவுகளைப் பெற்று, பின்னர் அவற்றை வேறொரு பொதுநலச் செய்தியில் பயன்படுத்தினால் என்ன நடக்கும் என்று குழுத் தலைவர் ஆண்ட்ரூ லாம் சியு-லு கேட்டார். பயன்பாடு அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கத்துடன் பொருந்த வேண்டும் என்றும், செய்தியிடலின் நோக்கம் மாறும்போது அமைப்புகள் விரைவாகக் கூடுதல் விண்ணப்பம் செய்ய வேண்டும் என்றும் ஹோ கூறினார்.

விசாரணை வளர்ச்சியடையும் போதெல்லாம் செய்தி நிறுவனங்களுக்கு இது தொடர்ச்சியான நிர்வாகப் பணியை உருவாக்குகிறது. விசாரணை பற்றிய விவரங்களை முன்கூட்டியே விளக்குவது, செய்தி நிறுவனம் தயாராகும் முன் செய்தியை வெளிப்படுத்தவோ அல்லது தகவல் மூலத்தைப் பற்றிய விவரங்களை வெளியிடவோ நேரிடலாம் என்றும் சான் எச்சரித்தார்.

வணிகப் பயனர்களுக்கு எளிதான அணுகல் தொடரும் அதேவேளையில், உரிமை மற்றும் நியாயமான செயல்பாடுகளை ஆய்வு செய்பவர்களுக்கு சிறப்பு ஒப்புதல் தேவைப்படும் என HKJA வாதிடுகிறது. சங்கத் தலைவர் செலினா செங் இந்தக் கவலையைப் பின்வருமாறு விவரித்தார்:

"பெரிய சொத்து மேம்பாட்டாளர்கள் அல்லது உரிமையாளர்களுக்கும், குறைந்த வளங்களைக் கொண்டவர்களுக்கும் இடையிலான தகவல் சமமின்மையை இந்தப் புதிய ஏற்பாடு மேலும் அதிகரிக்கும்," என்றும் அவர் கூறினார்.

நிராகரிப்பை எதிர்க்கும் வழிமுறை வேண்டும் என சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் கோரிக்கை

பொதுநலன் என்றால் என்ன, அதற்கான எடுத்துக்காட்டுகள் வெளியிடப்படுமா என்பதை அரசாங்கம் விளக்க வேண்டும் என்று சட்டமன்ற உதவி சட்ட ஆலோசகர் வனெசா செங் கேட்டுக்கொண்டார். நிராகரிப்புக்கான காரணங்கள், விண்ணப்பதாரர்களுக்கான பாதுகாப்புகள் உள்ளிட்ட ஏற்பாடுகள் குறித்து சட்டமன்றத்தின் சட்ட ஆலோசகர்கள் 20க்கும் மேற்பட்ட கேள்விகளை எழுப்பினர்.

மதிப்பீட்டுக் காரணிகள் சட்டத்திலோ விரிவான வழிகாட்டுதலிலோ இடம்பெறுமா, அளவுகோல்கள் குறித்து பொதுமக்களிடம் கருத்துக் கேட்கப்படுமா என்பனவும் கேள்விகளில் அடங்கின. நிராகரிக்கப்பட்ட விண்ணப்பதாரர்களுக்குக் காரணங்கள் எழுத்தில் தெரிவிக்கப்படுமா, நிராகரிப்புக்கு முன் மேலும் விளக்கமளிக்க வாய்ப்பு வழங்கப்படுமா என்றும் அவர்கள் கேட்டனர்.

புதிய நிலப் பதிவுத் தேடல் விண்ணப்பம் நிராகரிக்கப்படுவதை ஏற்கெனவே உள்ள மேல்முறையீட்டு விதிகள் உள்ளடக்கவில்லை என்று லுக் கூறினார். மேல்முறையீட்டு வழிமுறையை உருவாக்க முதன்மைச் சட்டத்தில் மாற்றங்கள் தேவைப்படும். நீதிமன்ற மறுஆய்வு வழி தொடர்ந்து கிடைக்கும். பொது அதிகார அமைப்பு சட்டப்படி முடிவெடுத்ததா என்பதை ஆய்வு செய்யும் நீதிமன்ற நடைமுறையே இது.

ரியல் எஸ்டேட் மற்றும் கட்டுமானத் துறைகளைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் ஆகஸ்டின் வோங் ஹோ-மிங், வழக்குத் தொடர்வதற்குச் செலவாகும், நேரம் பிடிக்கும், செய்தியின் மதிப்பையும் குறைக்கும் என்று எச்சரித்தார். எளிமைப்படுத்தப்பட்ட மறுஆய்வு நடைமுறை அல்லது அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஊடக அமைப்புகளுக்கான விரைவான பரிசீலனையை அவர் முன்மொழிந்தார்.

நிராகரிக்கப்பட்ட விண்ணப்பதாரர்கள் முன்பு வழங்காத காரணங்களைச் சமர்ப்பித்து, அதிகாரிகளிடம் மறுபரிசீலனை கோரலாம் என்று நவம்பர் 6ஆம் தேதி ஹோ கூறினார். முடிவெடுத்த அதிகாரியிடம் மீண்டும் செல்ல இது வழிவகுக்கிறது. அதேவேளையில், வரையறுக்கப்பட்ட மறுஆய்வு வழிமுறையைச் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் கோருகின்றனர். அளவுகோல்கள், நிராகரிப்புக்கான எழுத்துப்பூர்வ நடைமுறைகள், இறுதிப் பாதுகாப்புகள் ஆகியவை தொடர்ந்து ஆய்வில் இருந்தன.

தனியுரிமைப் புகார்கள் சீர்திருத்தத்துக்கான அரசாங்கத்தின் வாதத்துக்கு ஆதாரம்

நிலத் தேடல்களுக்கு தெளிவான வரம்புகள் விதிப்பதைத் தனியுரிமை ஆணையர் அடா சுங் ஆதரிக்கிறார். நிலப் பதிவுகளிலிருந்து பெறப்பட்ட தனிப்பட்ட தகவல்கள் சமூக ஊடகத் தளங்களில் வெளியிடப்பட்டதும், உரிமையாளர்களின் விவரங்கள் பெறப்பட்ட பிறகு அவர்களுக்கு விளம்பரக் கடிதங்கள் அனுப்பப்பட்டதும் தமது அலுவலகத்துக்கு வந்த புகார்களில் அடங்கும் என்று அவர் தெரிவித்தார்.

ஐந்து ஆண்டுகளில் அவரது அலுவலகத்துக்கு 20 புகார்கள் வந்தன; அவற்றில் ஆறு 2026ஆம் ஆண்டில் வந்தன. நிலைமை மோசமடைவதற்கான அறிகுறிகள் இருப்பதாக அவர் கூறினார். அனுமதிக்கப்பட்ட நோக்கங்களைக் குறிப்பது உரிமையாளர்களைப் பாதுகாக்கவும், விண்ணப்பங்களைத் துறைகள் கையாள்வதை எளிதாக்கவும், சட்டப்படி தகவல்களைப் பயன்படுத்துவது குறித்துத் தேடுவோருக்கு தெளிவான புரிதலை வழங்கவும் உதவும் என சுங் வாதிட்டார்.

அணுகலைக் கடுமையாக்கப் போதிய ஆதாரங்களை அரசாங்கம் முன்வைக்கவில்லை என்று HKJA வாதிட்டுள்ளது. தவறான பயன்பாட்டுக்கான பதில், சொத்துச் சந்தை மற்றும் பொதுவிவகாரங்கள் மீதான நியாயமான கண்காணிப்புக்கு அதிகச் சுமையை ஏற்படுத்துமா என்பதே அதன் எதிர்ப்பின் மையம்.

செய்தியாளர்கள் தனிப்பட்ட தரவுகளைச் சட்டப்படியும் நியாயமான முறையிலும் சேகரிக்க வேண்டும் என்று சுங் கூறினார். தனிப்பட்ட தரவுப் பயன்பாடு தொடர்பான விலக்குகள் பொதுநலனைச் சார்ந்திருக்கும் தனிப்பட்ட தரவுகள் (தனியுரிமை) கட்டளைச் சட்டத்தின் 61ஆம் பிரிவை அவர் சுட்டிக்காட்டினார். தேடல்களுக்கான முன்மொழியப்பட்ட பொதுநலன் நிபந்தனையும் அதே கொள்கையைப் பின்பற்றுவதாக அவர் கூறினார்.

எனவே, அணுகல் மற்றும் வெளியீடு ஆகியவை வெவ்வேறு கட்டங்களில் முடிவெடுக்கப்படும். முதலில், அனுமதிக்கப்பட்ட தேடல் நோக்கத்தின் மூலம் செய்தியாளர்கள் பதிவுகளைப் பெற வேண்டும்; பின்னர் தனியுரிமைச் சட்டத்துக்கு இணங்கத் தகவல்களைப் பயன்படுத்த வேண்டும். சட்டப்படியும் நியாயமான முறையிலும் தகவல் சேகரிப்பதிலிருந்து செய்தியாளர்களுக்கு பொதுவான விலக்கு இல்லை என்பதே ஆணையரின் நிலைப்பாடு.

ஊடக விலக்குகள் மற்றும் உரிமையாளர்களுக்கான அறிவிப்புகள் குறித்து கருத்து வேறுபாடு

அரசாங்கத் தகவல் சேவைகளில் பதிவு செய்யப்பட்ட ஊடக நிறுவனத்தின் சட்டப் பிரதிநிதி அல்லது செய்தி அறைப் பொறுப்பாளர் விண்ணப்பித்தால், அது பொதுநலனுக்கான விண்ணப்பமாகக் கருதப்பட வேண்டும் என்று சான் முன்மொழிந்தார். இதனால் நியாயமான செய்தியிடலுக்குப் பதிவுகளைப் பெறுவதற்கான முன்கணிக்கக்கூடிய வழி கிடைக்கும் என்று அவர் வாதிட்டார்.

ஊடகங்களுக்கான முன்அங்கீகரிக்கப்பட்ட பட்டியலை ஹோ நிராகரித்தார்; பொதுநலன் வழிமுறை அதிக நெகிழ்வுத்தன்மையை வழங்குவதாகக் கூறினார். வெளியீட்டுத் துறையைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் சட்டமன்ற உறுப்பினர் கென்னத் ஃபோக் காய்-கோங், தனியுரிமைக்கும் பொதுமக்களின் அறியும் உரிமைக்கும் இடையே நியாயமான சமநிலை தேவை என்றும், நியாயமான செய்தியிடலுக்கு அதிகச் சலுகை அளிக்க வேண்டும் என்றும் தனியாக வலியுறுத்தினார்.

தேசிய மக்கள் காங்கிரஸின் நிலைக்குழுக் கூட்டத்தில் பங்கேற்க வேண்டியிருந்ததால், அது துணைக்குழுக் கூட்டத்துடன் முரண்பட்டது; இதனால் ஃபோக் துணைக்குழுவிலிருந்து விலகினார். நியாயமான ஊடகத் தேடல்களுக்கு இடையூறு ஏற்படுத்துவதைத் தவிர்க்க வேண்டும் என்றும் ஆண்ட்ரூ லாம் அரசாங்கத்தைக் கேட்டுக்கொண்டார். சந்தை ஆய்வாளர்களுக்கு அணுகல் கிடைக்கும்போது, செய்தியாளர்கள் அதைப் பெற ஏன் சிரமப்பட வேண்டும் என்று முன்னாள் சட்டமன்ற உறுப்பினரும் வழக்கறிஞருமான டோரீன் காங் கேள்வி எழுப்பினார்.

ஒருவர் தங்கள் சொத்து பதிவுகளைத் தேடும்போது உரிமையாளர்களுக்கு அறிவிப்பது குறித்தும் அதிகாரிகள் பரிசீலித்து வருகின்றனர். அந்த முன்மொழிவுக்கு இறுதி வடிவம் எதுவும் தெரிவிக்கப்படவில்லை. இத்தகைய முறை, தங்கள் தகவல்கள் எப்போது அணுகப்படுகின்றன என்பதை உரிமையாளர்கள் அறிய உதவலாம்; அதேவேளையில், விசாரணைக்கு உட்பட்ட சொத்தின் உரிமையாளருக்கு முன்கூட்டியே தெரியப்படுத்தவும் கூடும்.

வாகனப் பதிவுகள் தொடர்பான முன்னுதாரணம் விவாதத்தை வடிவமைக்கிறது

நிலத் தேடல் ஏற்பாடுகள், போக்குவரத்துத் துறையின் வாகனப் பதிவேட்டு முறையையும் தொடர்புடைய நீதிமன்றத் தீர்ப்புகளையும் அடிப்படையாகக் கொண்டவை என்று லுக் கூறினார். அந்தப் பதிவேட்டுக்கான அணுகல் கட்டுப்பாடுகளைச் செய்தியாளர்கள் ஏற்கெனவே எதிர்த்துள்ளனர்; இதனால் நிலப் பதிவுகள் குறித்த விவாதத்தில் அதன் செயல்பாடு முக்கியக் கவலையாக மாறியுள்ளது.

2019 ஜூலை 21ஆம் தேதி யுவென் லாங்கில் நடந்த கும்பல் தாக்குதலை ஆய்வு செய்த RTHK ஆவணப்படத்துக்காக வாகனத் தேடல்களைப் பயன்படுத்தியதாக, சுயாதீனத் தயாரிப்பாளர் பாவ் சோய் மீது 2020 நவம்பரில் குற்றஞ்சாட்டப்பட்டது. 2021ஆம் ஆண்டு அவர் குற்றவாளி எனத் தீர்ப்பளிக்கப்பட்டு, HK$6,000 அபராதம் விதிக்கப்பட்டது. 2023ஆம் ஆண்டு இறுதி மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம் அவரது தண்டனையை ரத்து செய்தது.

வாகனப் பதிவுகளுக்கான புதிய ஊடக அணுகல் விதிகளை அரசாங்கம் 2024ஆம் ஆண்டு அறிமுகப்படுத்தியது. பத்திரிகைத் தேவைக்காக ஊடகங்கள் செய்த 17 விண்ணப்பங்களில் ஒன்று மட்டுமே பகுதியளவில் ஏற்கப்பட்டது; அதற்கும் கணிசமான தாமதத்துக்குப் பிறகே ஒப்புதல் கிடைத்தது என்று HKJA தெரிவித்தது. அந்தக் கட்டுப்பாடுகளுக்கு எதிரான சங்கத்தின் சட்டச் சவாலை 2026ஆம் ஆண்டு உயர் நீதிமன்றம் நிராகரித்தது.

தனிப்பட்ட ஒப்புதல்களைச் சார்ந்திருப்பதில் உள்ள ஆபத்துக்கான எச்சரிக்கையாக அந்த அனுபவத்தை HKJA கருதுகிறது. அனுமதிக்கப்பட்ட அணுகலுக்கும் தனியுரிமைக்கும் இடையே சமநிலையைப் பேணுவதற்கான மாதிரியாக வாகனப் பதிவேட்டு முறையை அதிகாரிகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். புதிய நிலத் தேடல் நடைமுறையின் வேகமும் வெளிப்படைத்தன்மையும் செய்தி நிறுவனங்களுக்கு ஏன் மிக முக்கியமானவை என்பதை இந்தக் கருத்து வேறுபாடு காட்டுகிறது.

முக்கியத் தேதிகள்:

• 2023: வாகனப் பதிவுத் தேடல்கள் தொடர்பான பாவ் சோயின் தண்டனையை இறுதி மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம் ரத்து செய்தது.
• 2024: வாகனப் பதிவுகளுக்கான ஊடக அணுகலை ஒழுங்குபடுத்தும் புதிய ஏற்பாடுகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன.
• 2026 நவம்பர் 3: உரிமைப் பதிவுமுறையுடன் தொடர்புடைய எட்டு துணைச் சட்டங்களை சட்டமன்றக் குழு துணைக்குழு ஆய்வு செய்யத் தொடங்கியது.
• 2026 நவம்பர் 6: பொதுநலச் செய்தியிடலுக்கு அனுமதி அளிக்கப்பட வேண்டும் என்றும், நிராகரிக்கப்பட்ட விண்ணப்பதாரர்கள் மறுபரிசீலனைக்குப் புதிய காரணங்களைச் சமர்ப்பிக்கலாம் என்றும் ஹோ கூறினார்.
• 2027ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதி: புதிய நிலத் தேடல் ஏற்பாடுகள் நடைமுறைக்கு வரத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன.

முக்கிய அம்சங்கள்

• நிலத் தேடல்களுக்கு ஒன்பது குறிப்பிட்ட நோக்கங்களில் ஒன்று தேவைப்படும். செய்தியாளர்துறைக்குத் தனிப் பிரிவோ ஒட்டுமொத்த விலக்கோ இல்லை.
• சொத்துச் சந்தைச் செய்தியிடலுக்குத் தற்போதைய பதிவுகளை உடனடியாகப் பெறலாம் என்று அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். பிற செய்தியியல் பணிகளுக்கு பொதுநலன் ஒப்புதல் தேவைப்படலாம்.
• முழுமையான பொதுநலன் விண்ணப்பங்கள் மீது பொதுவாக ஒன்று முதல் இரண்டு வேலை நாட்களுக்குள் முடிவெடுக்கப்படும்.
• தனியான மேல்முறையீட்டு வழிமுறை இருக்காது. விண்ணப்பதாரர்கள் மறுபரிசீலனைக்குப் புதிய காரணங்களைச் சமர்ப்பிக்கலாம் அல்லது நீதிமன்ற மறுஆய்வைக் கோரலாம்.
• நிலப் பதிவுத் தகவல்கள் தவறாகப் பயன்படுத்தப்பட்டிருக்கலாம் என்ற புகார்கள் ஐந்து ஆண்டுகளில் 20 வந்ததாகவும், அவற்றில் ஆறு 2026ஆம் ஆண்டில் வந்ததாகவும் தனியுரிமை ஆணையர் தெரிவித்தார்.
• திருத்தங்களைக் கைவிட வேண்டும் என HKJA கோருகிறது; அதேவேளையில், தெளிவான அளவுகோல்களையும் செய்தியிடலுக்கான வலுவான பாதுகாப்புகளையும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் கோருகின்றனர்.
• இந்த ஏற்பாடுகள் 2027ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில் நடைமுறைக்கு வரத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன. சொத்துகள் தேடப்படும்போது உரிமையாளர்களுக்கு அறிவிப்பது குறித்தும் அதிகாரிகள் பரிசீலித்து வருகின்றனர்.