மியான்மரின் ராணுவச் செல்வம்: விசாரணைகள், சொத்துப் பறிமுதல், வங்கிக் கண்காணிப்பு ஆகியவற்றுக்கான FATF சோதனை

மியான்மரின் குடிமைத் தலைப்புகளுக்கு அப்பால் செல்லும் நிதிச் சோதனை

மியான்மரின் முழுமையடையாத பணமோசடி தடுப்பு செயல் திட்டம், ராணுவம் ஆட்சியைக் கைப்பற்றுவதற்கு முன்பாக, 2020 பிப்ரவரியில் தொடங்கியது. அதன் காலக்கெடு 2021 செப்டம்பரில் முடிவடைந்தது. பல ஆண்டுகள் கழித்தும், சந்தேகத்துக்கிடமான சொத்துகள் குறித்து அதிகாரிகள் விசாரிக்கிறார்கள் என்பதற்கும், நாட்டின் குற்ற அபாயங்களுக்கு ஏற்ற வழக்குகளைத் தொடர்கிறார்கள் என்பதற்கும், குற்றச் செயல்கள் மூலம் கிடைத்த வருவாயைப் பறிமுதல் செய்கிறார்கள் என்பதற்கும் ஆதாரங்களை நிதி நடவடிக்கைப் பணிக்குழு தொடர்ந்து கோருகிறது.

கண்காணிப்பு அமைப்பின் 2026 பிப்ரவரி அறிக்கை மியான்மரை மேம்படுத்தப்பட்ட உரிய கவனப் பரிசோதனையின் கீழ் வைத்தது. அதாவது, நிதிப் பரிவர்த்தனைகள் கூடுதலாகக் கண்காணிக்கப்படும். 2026 ஜூன் மாதத்துக்குள் நாடு மேலும் முன்னேற்றம் காட்டாவிட்டால் எதிர்நடவடிக்கைகள் பரிசீலிக்கப்படும் என்றும் அது தெரிவித்தது. அந்த எச்சரிக்கையைத் தொடர்ந்து முடிவுசெய்யும் அடுத்தகட்டத் தீர்மானம் இங்கு ஆவணப்படுத்தப்படவில்லை; எனவே அந்த ஆய்வின் முடிவு தெளிவாகத் தெரியவில்லை.

இந்த நிதிக் கண்காணிப்பு, 2021 பிப்ரவரி 1 ஆட்சிக் கவிழ்ப்புக்குத் தலைமை தாங்கிய பிறகு அதிபராக அங்கீகாரம் பெற மின் ஆங் ஹ்லைங் மேற்கொள்ளும் முயற்சியுடன் இணைந்து நடைபெறுகிறது. ராணுவம் ஆதிக்கம் செலுத்தும் நாடாளுமன்றத்தால் அவர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டதால் அவரது பதவி மாறியுள்ளது. ஆனால், வங்கிகளைக் கட்டுப்படுத்துவது யார், உயர்ந்து வரும் சொத்து விலைகளால் பயனடைவது யார், அதிகாரம் மிக்கவர்களிடம் பணம் சென்றடைவதைப் புலனாய்வாளர்களால் கண்டறிய முடியுமா என்பவையே பொருளாதாரக் கேள்விகளாக உள்ளன.

சாதாரணக் குடும்பங்களுக்கு இந்தக் கேள்விகள் உடனடிப் பாதிப்பை ஏற்படுத்துகின்றன. ஆட்சிக் கவிழ்ப்புக்கு மூன்று மாதங்களுக்குப் பிறகு, சிட்வேயில் உள்ள ஒரு வங்கி, வாடிக்கையாளர்கள் தங்கள் சொந்தப் பணத்தை எடுக்க நாளொன்றுக்கு 50 பேருக்கு மட்டுமே அனுமதியளித்தது. பணவீக்கத்திலிருந்து தங்களைப் பாதுகாத்துக்கொள்ள வாங்குவோர் முயன்றதால், யாங்கூன் அடுக்குமாடிக் குடியிருப்புகளின் விலைகள் அதன்பிறகு தோராயமாக இருமடங்காகின. பணம் எடுக்கத் திணறும் சேமிப்பாளர்களும், சொத்து மதிப்புகள் உயர்வதைக் காணும் உரிமையாளர்களும் ஒரே பொருளாதாரத்தின் முற்றிலும் வேறுபட்ட அனுபவங்களை எதிர்கொண்டுள்ளனர்.

கறுப்புப் பட்டியல் வங்கிகளிடம் கோருவது என்ன?

2022 அக்டோபர் 20, 21 தேதிகளில் பாரிஸில் நடைபெற்ற முழுமைக் கூட்டத்தைத் தொடர்ந்து, 2022 அக்டோபர் 21 அன்று நடவடிக்கை கோரப்பட்ட உயர் அபாய நாடுகளின் FATF பட்டியலில் மியான்மர் இடம்பெற்றது. ஈரான், வட கொரியா ஆகியவற்றுடன் மியான்மரும் பட்டியலில் சேர்ந்தது; எனினும், அந்த மூன்று நாடுகளுக்கும் பொருந்தும் நிதி நடவடிக்கைகள் ஒன்றல்ல.

ஈரான், வட கொரியா ஆகிய நாடுகளுக்கு எதிர்நடவடிக்கைகளை எடுக்குமாறு FATF-இன் 2026 பிப்ரவரி அறிக்கை கோருகிறது. மேம்படுத்தப்பட்ட உரிய கவனப் பரிசோதனை தேவைப்படும் பிரிவிலேயே மியான்மர் தொடர்கிறது. மியான்மருடன் தொடர்புடைய வங்கிகள், வழக்கத்திற்கு மாறான அல்லது சந்தேகத்துக்கிடமான செயல்பாடுகளைக் கண்டறியக் கண்காணிப்பை அதிகரிக்க வேண்டும்; அபாயத்துக்கு ஏற்ப பரிசோதனையின் தீவிரத்தையும் அமைக்க வேண்டும்.

மேம்படுத்தப்பட்ட உரிய கவனப் பரிசோதனையில் வாடிக்கையாளரின் அடையாளம், நிதியின் தோற்றம், பணம் செலுத்துவதன் நோக்கம், ஒரு நிறுவனத்தின் இறுதி உரிமையாளர்கள் ஆகியவற்றைப் பற்றி கூடுதல் கேள்விகள் கேட்பது அடங்கலாம். எதிர்நடவடிக்கைகள் இதைவிடக் கடுமையானவை; நிதி உறவுகளுக்கு விதிக்கப்படும் கட்டுப்பாடுகளும் அதில் அடங்கலாம். மியான்மருக்கான எதிர்கால நடவடிக்கைகள் குறித்து பிப்ரவரி அறிக்கை எந்த முடிவையும் எடுக்கவில்லை.

2022ஆம் ஆண்டு பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டதைப் பற்றிய ஆசியா பசிபிக் அறக்கட்டளையின் ஆய்வு, கூடுதல் கண்காணிப்பும் அறிக்கையிடலும் மியான்மரில் வர்த்தகம் செய்வதிலிருந்து நிறுவனங்களையும் நிதி அமைப்புகளையும் தடுக்கக்கூடும் என்று விளக்கியது. ஈரான், வட கொரியாவிலிருந்து வேறுபட்ட நிலையை மியான்மர் எதிர்கொள்கிறது என்ற மத்திய வங்கியின் பதிலையும் அது பதிவுசெய்தது.

அந்த நிதியாண்டின் தொடக்கத்தில் மியான்மருக்குள் வந்த முதலீட்டில் 70 சதவீதம் யாங்கூனுக்கும் அய்யேயர்வாடிக்கும் சென்றதாக அறக்கட்டளையின் ஆய்வு தெரிவித்தது. முதலீடும் முறையான வங்கிச் சேவைகளுக்கான அணுகலும் ஏற்கெனவே சமமின்றிப் பகிர்ந்தளிக்கப்பட்டுள்ள நிலையில், நிதிக் கட்டுப்பாடுகள் நாடு முழுவதும் ஏன் ஒரே மாதிரியான விளைவுகளை ஏற்படுத்தாது என்பதை இந்தச் செறிவு விளக்குகிறது.

காலக்கெடுக்கள் எவ்வாறு மாறின?

மியான்மரின் 2018 பரஸ்பர மதிப்பீட்டில் குறைபாடுகள் கண்டறியப்பட்டதைத் தொடர்ந்து FATF நடைமுறை தொடங்கியது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின் ஆட்சிக் காலத்தில், 2020 பிப்ரவரியில் அதிகாரிகள் செயல் திட்டத்துக்கு ஒப்புக்கொண்டனர். எனினும், 2021 செப்டம்பர் காலக்கெடு முடிந்தபோதும் திட்டம் முழுமையடையாமல் இருந்தது.

2025 அக்டோபர் 22 முதல் 24 வரை நடைபெற்ற முழுமைக் கூட்டத்துக்குப் பிறகு, அக்டோபர் 24 அன்று வெளியிடப்பட்ட கண்காணிப்பு அமைப்பின் 2025 அக்டோபர் அறிக்கை, பறிமுதல் செய்யப்படும் வரை கைப்பற்றப்பட்ட சொத்துகளின் மதிப்பு குறையாமல் நிர்வகிப்பதில் மியான்மர் முன்னேற்றம் கண்டதாகக் குறிப்பிட்டது. முன்னேற்றம் மெதுவாக இருப்பதாகக் கூறிய அது, 2026 பிப்ரவரியில் எதிர்நடவடிக்கைகள் பரிசீலிக்கப்படலாம் என்றும் எச்சரித்தது. பின்னர் வெளியான பிப்ரவரி அறிக்கை அந்த எச்சரிக்கையை ஜூன் மாதத்துக்கு மாற்றியது.

• 2018: மியான்மரின் நிதிப் பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளில் உள்ள பலவீனங்களைப் பரஸ்பர மதிப்பீடு கண்டறிந்தது.
• 2020 பிப்ரவரி: மியான்மர் செயல் திட்டத்துக்கு உறுதியளித்தது.
• 2021 பிப்ரவரி 1: ராணுவம் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தைக் கவிழ்த்தது.
• 2021 செப்டம்பர்: செயல் திட்டத்தின் காலக்கெடு முடிந்தது.
• 2022 அக்டோபர் 21: மியான்மர் FATF உயர் அபாயப் பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டது.
• 2025 அக்டோபர் 24: மேம்படுத்தப்பட்ட கண்காணிப்பைத் தொடர்ந்த FATF, 2026 பிப்ரவரியில் எதிர்நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படலாம் என எச்சரித்தது.
• 2026 பிப்ரவரி 13: மேம்படுத்தப்பட்ட கண்காணிப்பு தொடர்ந்தது; அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகளைப் பரிசீலிப்பதற்கான அடுத்த காலக்கெடுவாக 2026 ஜூன் குறிப்பிடப்பட்டது.

நடவடிக்கை கோரப்படும் பட்டியலிலிருந்து வெளியேற, மியான்மர் தனது முழுச் செயல் திட்டத்தையும் நிறைவேற்ற வேண்டும் என்று FATF கூறுகிறது. எனவே, அரசாங்கத்தின் பதவித் தலைப்பில் ஏற்பட்ட மாற்றத்தைவிட, இன்னும் செய்ய வேண்டிய பணிகளே இந்த ஆய்வின் மையமாக உள்ளன.

சிறந்த விதிகளும் பயனுள்ள அமலாக்கமும் வெவ்வேறு பணிகள்

மியான்மர் தனது சட்ட மற்றும் ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பின் சில பகுதிகளை மேம்படுத்தியுள்ளது. 2024 பின்தொடர் அறிக்கை இடம்பெற்றுள்ள FATF பக்கத்தின்படி, ஏழு பரிந்துரைகள் இணக்கமானவை எனவும், 19 பெரும்பாலும் இணக்கமானவை எனவும், 14 பகுதியளவு இணக்கமானவை எனவும் மதிப்பிடப்பட்டுள்ளன.

இந்த எண்ணிக்கையின்படி, 40 பரிந்துரைகளில் 26, அதாவது 65 சதவீதம், முதல் இரண்டு பிரிவுகளில் உள்ளன. 7, 25 என எண்களிடப்பட்ட இரண்டு பரிந்துரைகள், இணக்கமற்ற நிலையிலிருந்து பகுதியளவு இணக்கமான நிலைக்கு முன்னேறின. தேவையான விதிகளும் அமைப்புகளும் நடைமுறையில் உள்ளனவா என்பது உள்ளிட்ட தொழில்நுட்ப இணக்கத்தை இந்த மதிப்பீடுகள் கணக்கிடுகின்றன.

2026 பிப்ரவரிச் செயல் திட்டம் நான்கு துறைகளில் நடைமுறை முடிவுகளைக் கோருகிறது: நிதிப் புலனாய்வுத் தகவல்களின் பயன்பாட்டை வலுப்படுத்துதல், பணமோசடி அபாயங்களுக்கு ஏற்ற விசாரணைகளையும் வழக்குத் தொடர்வதையும் உறுதிசெய்தல், எல்லை தாண்டிச் செல்லும் வழக்குகளில் சர்வதேச ஒத்துழைப்பு, குற்றச் சொத்துகளை முடக்குதல், கைப்பற்றுதல், பறிமுதல் செய்தல் ஆகியவற்றை அதிகரித்தல்.

சந்தேகத்துக்கிடமான பரிவர்த்தனை அறிக்கைகள் போன்ற தகவல்களை ஆய்வு செய்து, சாத்தியமான குற்றச் செயல்களைக் கண்டறிவதே நிதிப் புலனாய்வு. சொத்து மாற்றப்படுவதையோ விற்கப்படுவதையோ முடக்குதல் தடுக்கிறது; கைப்பற்றுதல் அதை அதிகாரபூர்வக் கட்டுப்பாட்டுக்குள் கொண்டுவருகிறது; பறிமுதல் செய்தல் சட்ட நடைமுறையின் மூலம் அதை நிரந்தரமாக எடுத்துக்கொள்கிறது.

15 செயல் உருப்படிகளில் 13ஐ நிறைவேற்றிவிட்டதாக மியான்மர் அதிகாரிகள் கூறியுள்ளனர். எனினும், இன்னும் பணிகள் தேவைப்படும் நான்கு துறைகளை FATF-இன் பிப்ரவரி அறிக்கை தொடர்ந்து பட்டியலிடுகிறது. சந்தேகத்துக்கிடமான பரிவர்த்தனைகள் வழக்குகளுக்கு இட்டுச் செல்கின்றனவா, அந்த வழக்குகள் குற்ற வருவாயை மீட்டெடுக்க வழிவகுக்கின்றனவா என்பதே வங்கிகளுக்கும் புலனாய்வாளர்களுக்கும் முக்கியமான கேள்வி.

ராணுவ அதிகாரம் தனியார் செல்வத்தைத் தொடர்ந்து மறுவடிவமைத்துள்ளது

மியான்மரின் நிதிப் பிரச்சினைகள், பொருளாதார வாழ்வின் மீது ராணுவம் நீண்டகாலமாகக் கொண்டுள்ள கட்டுப்பாட்டின் பின்னணியில் அமைந்துள்ளன. கூட்டாட்சி ஒன்றியம் அமைப்பது குறித்த முன்மொழிவுகளைப் பற்றி ரங்கூனில் ஆலோசித்துக்கொண்டிருந்த தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதமரையும் இனத் தலைவர்களையும் கைது செய்து, 1962 மார்ச் 2 அன்று ஜெனரல் நே வின் ஆட்சியைக் கைப்பற்றினார்.

1987ஆம் ஆண்டு ரூபாய் நோட்டுகள் செல்லாது என அறிவிக்கப்பட்டதால், புழக்கத்தில் இருந்த பணத்தில் மதிப்பிடப்பட்ட 80 சதவீதம் அழிந்தது. பாதிக்கப்பட்ட நோட்டுகளை வைத்திருந்த குடும்பங்கள் தங்களது சேமிப்பைத் திடீரென இழந்தன. உயர்மட்டத்தில் எடுக்கப்படும் முடிவுகள் குடும்பங்களின் செல்வத்தை எவ்வாறு அழிக்கக்கூடும் என்பதை இது காட்டியது.

ஜெனரல் தான் ஷ்வே ஆட்சியில், 782 அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள் சந்தை விலையைவிடக் குறைவாக, பெரும்பாலும் ராணுவக் குடும்பங்களுக்கும் தொடர்புடைய தொழிலதிபர்களுக்கும் விற்கப்பட்டன. மின் ஆங் ஹ்லைங் ஆட்சியில், ஒரு அமைச்சகத் துறையின் 107 தொழிற்சாலைகளில் 55, ராணுவக் கூட்டு நிறுவனங்கள் உள்ளிட்ட தனியார் வாங்குவோருக்கு மாற்றப்பட்டுள்ளன. அந்தத் துறையின் தொழிற்சாலைகளில் பாதிக்கும் சற்றே அதிகமானவை இதுவாகும்.

1988 முதல் 2011 வரையிலான ராணுவ அரசுகள் பொதுவாக பட்ஜெட்டில் 40 சதவீதத்துக்கும் அதிகமான தொகையைப் பாதுகாப்புக்காகவும், 1 முதல் 2 சதவீதத்தை மட்டுமே கல்விக்காகவும் ஒதுக்கின. இந்தத் தேர்வுகள் அரசின் வளங்களை ஆயுதப் படைகளுக்குத் திருப்பிவிட்டு, பள்ளிகளுக்கு மிகக் குறைந்த பங்கை விட்டன.

மீண்டும் மீண்டும் எழும் பொருளாதாரக் கவலை தெளிவானது: பொதுச் சொத்துகள், வங்கிக் கடன், அரசுச் செலவு ஆகியவற்றின் மீதான கட்டுப்பாடு, சாதாரணக் குடிமக்களுக்குக் கிடைக்காத வாய்ப்புகளைத் தொடர்புடைய உரிமையாளர்களுக்கு வழங்கக்கூடும். எனவே, நிறுவனங்கள் மற்றும் சொத்துப் பரிவர்த்தனைகளின் உண்மையான உரிமையாளர்களைக் கண்டறிவது, செல்வம் எங்கு சென்றது என்பதைப் புரிந்துகொள்வதில் முக்கியமானது.

ஆட்சிக் கவிழ்ப்பால் தடைபட்ட வங்கிச் சீர்திருத்தங்கள்

ஆங் சான் சூச்சியின் தேசிய ஜனநாயகக் கழக அரசாங்கத்துக்கு ஆலோசகராக இருந்த பொருளாதார நிபுணர் சீன் டர்னெல், தனியார் வங்கிகளுக்கும் தொடர்புடைய வணிகக் குழுக்களுக்கும் இடையிலான உறவை நேரடியாக விவரித்தார்.

நிறுவனங்களின் பணப் பெட்டிகளைவிடச் சற்றே அதிகமானவை

பெரிய கடனாளிகள் நிலத்தைப் பிணையாகக் காட்டிய கடன்களைத் தொடர்ந்து புதுப்பித்தனர். 2017 முதல், குடிமை ஆட்சிக் கால மத்திய வங்கி, சர்வதேச தரநிலைகளின்படி கடன்களை வகைப்படுத்தவும், தொடர்ந்து நீட்டிக்கப்படும் மிகைப்பற்றுகளைத் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டிய கடன்களாக மாற்றவும், போதுமான மூலதனத்தைப் பராமரிக்கவும் வங்கிகளுக்கு உத்தரவிட்டது.

கடனாளிகள் திருப்பிச் செலுத்தத் தவறும்போது ஏற்படும் இழப்புகளைத் தாங்கும் நிதிப் பாதுகாப்பே வங்கி மூலதனம். இந்தச் சீர்திருத்தங்களால், திருப்பிச் செலுத்தப்படாத கடன்கள் அதிகரித்து வருவதும், ஏற்கெனவே பலவீனமாக இருந்த மூலதன நிலையும் வெளிப்படுவதாக சர்வதேச நாணய நிதியம் எச்சரித்தது. பெருந்தொற்று, விதிகளுக்கு இணங்குவதற்கான காலக்கெடுவை 2023 வரை தள்ளிப்போட்டது.

ஆட்சிக் கவிழ்ப்பு அந்தச் சீர்திருத்த முயற்சியைத் தடைசெய்தது. சில நாட்களுக்குள் டர்னெல் கைது செய்யப்பட்டு 650 நாட்கள் சிறையில் இருந்தார். தொடர்புடைய கூட்டு நிறுவனங்களின் முக்கியக் குழு ஆட்சிக் கவிழ்ப்பில் உடந்தையாக இருந்ததாகத் தாம் நம்பியதாக அவர் பின்னர் கூறினார். இந்தக் குற்றச்சாட்டு, ஆட்சிக் கவிழ்ப்பால் பயனடைந்தவர்கள் குறித்த பரந்த விவாதத்தில் பெரிய கடனாளிகளின் நலன்களையும் முன்னிறுத்துகிறது.

வைப்பாளர்களுக்கு, இழப்புகளை வங்கிகள் நேர்மையாகப் பதிவுசெய்து, பணம் எடுப்பதற்குப் போதிய நிதியை வைத்திருக்கின்றனவா என்பதே நடைமுறைக் கவலையாகும். கடன் கணக்குகளின் நிலைமையையும், பெரிய கடனாளிகளுக்கும் அரசின் நிதித் தேவைகளுக்கும் மக்கள் வைப்புத் தொகைகள் எந்த அளவு வெளிப்பட்டுள்ளன என்பதையும் அறியச் சுயாதீனத் தணிக்கைகள் உதவும்.

பணவீக்கம் சேமிப்பாளர்கள் மீது சுமையைத் திருப்புகிறது

2021 முதல் மியான்மரின் பட்ஜெட் பற்றாக்குறைகள் பெரும்பாலும் மத்திய வங்கி பண உருவாக்கத்தின் மூலமும், சமீபத்தில் பொதுமக்களின் வைப்புகளை வணிக வங்கிகள் வைத்திருப்பதன் மூலமும் நிதியளிக்கப்பட்டதாக உலக வங்கி விவரித்துள்ளது. இந்த வழிகள் அரசுச் செலவினத்தைப் பணத்தின் மதிப்புடனும் குடும்பச் சேமிப்பின் பயன்பாட்டுடனும் இணைக்கின்றன.

நிலையான கடனின் சுமையைக் குறைத்துக்கொண்டே பணத்தின் வாங்கும் திறனைப் பணவீக்கம் அரித்துவிடலாம். கடனாளி அதே எண்ணிக்கையிலான கியாட்களைத் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டியிருக்கும்; ஆனால் அந்தக் கியாட்களால் வாங்க முடிவது குறையும். கடனாளியின் வருமானமும் திருப்பிச் செலுத்தும் திறனும் பொறுத்தே நன்மை அமையும்; சிரமப்படும் வணிகம் தொடர்ந்து தோல்வியடையலாம்.

விளக்கத்துக்கான ஓர் ஒப்பீட்டில், 2020இல் சுமார் 7.5 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர் மதிப்புடைய 10 பில்லியன் கியாட் கடன் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகிறது. அந்த எடுத்துக்காட்டில் பயன்படுத்தப்பட்ட மாற்று விகிதங்களின்படி, அதன் மதிப்பு அதிகாரபூர்வ விகிதத்தில் சுமார் 4.8 மில்லியன் அமெரிக்க டாலராகவும், சந்தை விகிதத்தில் சுமார் 2.2 மில்லியன் அமெரிக்க டாலராகவும் குறைகிறது; அதேவேளை, அதற்குப் பிணையாக வைக்கப்பட்ட நிலத்தின் விலை தோராயமாக இருமடங்காகிறது. இது ஒரு வழிமுறையை விளக்கும் எடுத்துக்காட்டே தவிர, குறிப்பிட்ட நிறுவனத்தின் கணக்குகள் அல்ல.

அதிகாரபூர்வ மாற்று விகிதத்தை அதிகாரிகள் நிர்ணயிக்கிறார்கள்; சந்தை விகிதம் சந்தை வர்த்தகத்தில் கிடைக்கும் விலையைப் பிரதிபலிக்கிறது. ஒரே கியாட் கடன் ஏன் டாலரில் முற்றிலும் வேறுபட்ட தொகைகளாகத் தோன்றுகிறது என்பதை அவற்றின் மதிப்பு வேறுபாடு விளக்குகிறது. உள்நாட்டில் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டிய தொகை 10 பில்லியன் கியாட்களாகவே இருக்கும்.

சேமிப்பாளர்கள், தொழிலாளர்கள், ஓய்வூதியதாரர்கள் ஆகியோர் பணவீக்கத்தின் மறுபக்கத்தை எதிர்கொள்கின்றனர். எரிபொருள் விலை அதிர்வுகள், போர், 2025 நிலநடுக்கம் ஆகியவற்றுடன், பல ஆண்டுகளாக விலைகள் 20 சதவீதத்துக்கு அருகிலோ அதற்கு மேலோ உயர்ந்துள்ளன. சுமார் 16.4 மில்லியன் பேர் தேசிய வறுமைக் கோட்டுக்குக் கீழே இருப்பதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. அதேவேளை, சுமார் 3.5 மில்லியன் பேரை உள்ளடக்கிய இடப்பெயர்வு, யாங்கூன் போன்ற நகரங்களில் வீடுகளுக்கான அழுத்தத்தை அதிகரித்துள்ளது.

2019இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட வரி மன்னிப்புத் திட்டத்தையும் அதிகாரிகள் விரிவுபடுத்தினர். அறிவிக்கப்படாத பணத்தைச் சொத்து அல்லது வாகனம் வாங்கப் பயன்படுத்தினால், 3 சதவீதம் வரை குறைந்த வரி வசூலிக்கப்படுகிறது. இதுபோன்ற ஏற்பாடுகள் பணத்தின் தோற்றத்தைச் சரிபார்ப்பது ஏன் முக்கியம் என்பதை உணர்த்துகின்றன: வரி செலுத்துவதும், நிதி குற்றச் செயல்களிலிருந்து வந்ததா என விசாரிப்பதும் வெவ்வேறு பணிகள்.

மோசடி முகாம்கள் அமலாக்கத்தை ஆய்வுக்கு உட்படுத்துகின்றன

எல்லைப் பகுதிகளிலுள்ள மியான்மரின் மோசடி வணிகம், விசாரணை, சர்வதேச ஒத்துழைப்பு, சொத்து மீட்பு ஆகியவற்றுக்கான FATF கோரிக்கைகளை நேரடியாகச் சோதிக்கிறது. மியாவாடிக்கு அருகிலுள்ள கேகே பூங்காவில் 2025 அக்டோபரில் நடத்திய நடவடிக்கையை ஒடுக்குமுறை நடவடிக்கையாக ராணுவம் சித்தரித்தது; அதைத் தொடர்ந்து கட்டடங்கள் இடிக்கப்பட்டன.

கேகே பூங்கா இடிப்புகளுக்குப் பிறகும், மியாவாடியைச் சுற்றியுள்ள மோசடி மையங்களில் 50,000 முதல் 100,000 பேர் வரை இருப்பதாக மதிப்பீடுகள் கூறின. கேகே பூங்காவில் 2,198 பேர் கைது செய்யப்பட்டதாகவும், 148 கட்டடங்களை இடிக்கத் திட்டமிட்டதாகவும் ராணுவம் தெரிவித்தது; அதேவேளை, தொழிலாளர்கள் மோய் ஆற்றைக் கடந்து தாய்லாந்துக்குத் தப்பிச் சென்றனர்.

2025 நவம்பர் 6 அன்று இந்தியா தப்பிய குடிமக்களைத் திருப்பி அனுப்பத் தொடங்கியபோது, சர்வதேச விளைவுகள் தெளிவாகத் தெரிந்தன. முதல் விமானத்தில் மே சோட்டிலிருந்து 270 பேர் அழைத்துச் செல்லப்பட்டனர். முகாமிலிருந்து தப்பி தாய்லாந்தை அடைந்த 465 இந்தியக் கடவுச்சீட்டுதாரர்களில் அவர்கள் அடங்குவர்.

மியாவாடி முழுவதிலும் நடந்த நடவடிக்கையில் 14,730 வெளிநாட்டவர்கள் தடுத்து வைக்கப்பட்டு, 13,553 பேர் நாடு கடத்தப்பட்டதாக மியான்மர் அதிகாரிகள் பின்னர் தெரிவித்தனர். குடியேற்றம் மற்றும் போதைப்பொருள் தொடர்பான குற்றச்சாட்டுகளில் 662 பேர் மீது வழக்குத் தொடரப்பட்டு வருவதாகவும் அவர்கள் கூறினர். இந்த எண்ணிக்கைகள், முன்பு தெரிவிக்கப்பட்ட கேகே பூங்கா கைது எண்ணிக்கையைவிடப் பெரிய அளவிலான நடவடிக்கையை உள்ளடக்குகின்றன.

இந்த நிதிசார் பணியில், அமைப்பாளர்களை அடையாளம் காண்பதும், பணப் பரிவர்த்தனைகளின் வழித்தடத்தைப் பின்தொடர்வதும், எல்லை தாண்டி குற்ற வருவாயை மீட்பதும் தேவை. மோசடி வலைப்பின்னல்களை நடத்துவோரையும், போலி வேலைவாய்ப்பு வாக்குறுதிகளால் கடத்தப்பட்டு மோசடிகளில் ஈடுபடக் கட்டாயப்படுத்தப்பட்ட தொழிலாளர்களையும் புலனாய்வாளர்கள் வேறுபடுத்திக் கண்டறிய வேண்டும்.

மனிதக் கடத்தலுக்கு எதிராகச் செயல்படும் ஜே க்ரிதியா, அந்த வலைப்பின்னல்களுக்குப் பொறுப்பானவர்களிடம் கோரப்படும் பொறுப்புக்கூறலை விவரித்தார்.

கைது செய்யப்பட்டு, வழக்குத் தொடரப்பட்டு, அவர்களின் சொத்துகள் அனைத்தும் பறிமுதல் செய்யப்பட வேண்டும்.

சட்டபூர்வமான பணப் பரிமாற்றங்களைப் பாதுகாத்தபடி குற்றப் பணத்தைப் பின்தொடர்தல்

மனிதாபிமான உதவி, சட்டபூர்வமான இலாப நோக்கற்ற நடவடிக்கைகள், வெளிநாடுகளில் வேலை செய்வோர் தங்கள் வீட்டுக்கு அனுப்பும் பணம் ஆகியவற்றைப் பாதுகாக்க வேண்டும் என FATF வெளிப்படையாகக் கோருகிறது. நிலநடுக்க நிவாரணத்தையும் அதன் பிப்ரவரி அறிக்கை தனியாகக் குறிப்பிட்டு, சட்டபூர்வமான நிதிப் பரிவர்த்தனைகள் மீது அளவுக்கு மீறிய கண்காணிப்பை மேற்கொள்ளக் கூடாது என எச்சரிக்கிறது.

இந்தத் தரநிலைகளை வகுக்கும் அரசுகளுக்கிடையிலான அமைப்பான FATF, மேம்படுத்தப்பட்ட கண்காணிப்பை நாடுகள் மேற்கொள்ளும்போதும் இத்தகைய பணப் பரிமாற்றங்கள் பாதுகாக்கப்பட வேண்டும் எனக் கூறுகிறது.

தடைசெய்யப்படவோ ஊக்கம்குன்றச் செய்யப்படவோ கூடாது

குடும்பங்களுக்கு, உணவு, வாடகை, மருத்துவச் சிகிச்சைக்கான பணத்தைப் பெறுவதற்குச் சட்டபூர்வமான வழிகள் திறந்திருக்க வேண்டும் என்பதே இந்தப் பாதுகாப்பின் பொருள். உதவி அமைப்புகள் உரிய நிதிச் சரிபார்ப்புகளைப் பின்பற்றியபடியே ஊழியர்களுக்குச் சம்பளம் வழங்கவும், பொருட்களை வாங்கவும், உதவிகளைச் சேர்ப்பிக்கவும் முடியும் என்பதும் இதன் பொருள்.

மேலும் வலுவான நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கைகள், ஆட்சியாளர்களின் கட்டுப்பாட்டிலுள்ள நிறுவனங்கள் மீது கவனம் செலுத்தியுள்ளன. அவற்றில் மியான்மா வெளிநாட்டு வர்த்தக வங்கியும் மியான்மா முதலீட்டு மற்றும் வணிக வங்கியும் அடங்கும்; இவ்விரு வங்கிகளுக்கும் 2023இல் அமெரிக்க கருவூலத் துறை தடைவிதித்தது. சொத்துகள் மற்றும் சலுகை ஒப்பந்தங்களின் உண்மையான உரிமையாளர்களை வெளிப்படுத்துதல், சுயாதீன வங்கித் தணிக்கைகள், சிறு வைப்பாளர்களுக்கு முன்னுரிமைப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றையும் பிற முன்மொழிவுகள் கோருகின்றன.

இந்தக் கோரிக்கைகளுடன் இணையாகத் தூதரகத் தொடர்புகளும் முன்னேறுகின்றன. 2026 அக்டோபர் 7, 8 தேதிகளில் நடந்த மின் ஆங் ஹ்லைங்கின் மலேசியப் பயணத்தின்போது, அவர் பிரதமர் அன்வார் இப்ராகிமைச் சந்தித்து, தொழில் தலைவர்களிடமும் உரையாற்றினார். ஆசியான் அமைப்பில் மியான்மர் முழுமையாகப் பங்கேற்க மலேசியா ஆதரவு தெரிவித்ததோடு, மியான்மர் குடிமக்களைத் திருப்பி அனுப்புவது குறித்தும் பேச்சுவார்த்தை நடத்தியது.

அங்கீகாரம், முதலீடு, வெளிநாட்டு வங்கிகளுக்கான அணுகல் ஆகியவை மியான்மரின் தலைமைக்கும் வணிக உயரடுக்குக்கும் முக்கியமானவை. FATF விதித்துள்ள தேவைகள் தெளிவானவை: அபாயத்துக்கு ஏற்ப பணமோசடியை விசாரித்தல், சர்வதேச ஒத்துழைப்பு, குற்றச் சொத்துகளை மீட்டெடுத்தல், சட்டபூர்வமான பணப் பரிமாற்றங்களைப் பாதுகாத்தல். இந்தத் தேவைகளை நிறைவேற்றுவது, நிதி அமைப்பின் பாதுகாப்பையும் அதைச் சார்ந்திருக்கும் மக்களின் அன்றாட வாழ்வாதாரத்தையும் பாதிக்கும்.

முக்கிய குறிப்புகள்

• 2020 பிப்ரவரியில் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட செயல் திட்டத்தை நிறைவேற்றத் தவறியதைத் தொடர்ந்து, 2022 அக்டோபரில் மியான்மர் FATF உயர் அபாயப் பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டது.
• 2026 பிப்ரவரி அறிக்கை மேம்படுத்தப்பட்ட உரிய கவனப் பரிசோதனையைத் தொடர்ந்ததுடன், எதிர்நடவடிக்கைகளைப் பரிசீலிப்பதற்கான காலக்கெடுவாக 2026 ஜூனைக் குறிப்பிட்டது.
• விசாரணைகள், வழக்குத் தொடர்தல், சர்வதேச ஒத்துழைப்பு, குற்றச் சொத்துகளை மீட்டெடுத்தல் ஆகியவற்றை வலுப்படுத்த FATF கோருகிறது.
• 2024 தொழில்நுட்ப ஆய்வில், 40 பரிந்துரைகளில் 26 இணக்கமானவை அல்லது பெரும்பாலும் இணக்கமானவை என மதிப்பிடப்பட்டன.
• பணவீக்கம், இடப்பெயர்வு, வீடுகளின் விலை உயர்வு ஆகியவை குடும்பங்களுக்கு அழுத்தம் கொடுத்துள்ளன; அதேவேளை, சில சொத்து உரிமையாளர்களும் கடனாளிகளும் பயனடைந்துள்ளனர்.
• மனிதாபிமான உதவி, சட்டபூர்வமான இலாப நோக்கற்ற நடவடிக்கைகள், பண அனுப்புதல்கள், நிலநடுக்க நிவாரணம் ஆகியவற்றுக்குப் பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகள் செய்யப்பட வேண்டும் என FATF கோருகிறது.