பொது ஒழுங்கு நடவடிக்கைகள் நீதிமன்ற வழக்குகளில் சோதிக்கப்படும் நிலையில், மாவட்ட அதிகாரிகளுக்கு தடுப்புக் காவல் அதிகாரங்களை வழங்கிய கேபி ஆளுநர்

தடுப்புக் காவலுக்கு உத்தரவிட மாவட்ட அதிகாரிகளுக்கு அதிகாரம்

மேற்கு பாகிஸ்தான் பொது ஒழுங்கைப் பராமரிக்கும் அவசரச் சட்டம், 1960-ன் பிரிவு 3(1)-இன் கீழ் கைது மற்றும் தடுப்புக் காவலுக்கு உத்தரவிடும் அதிகாரத்தை, மாகாணம் முழுவதும் உள்ள துணை ஆணையர்களுக்கு கைபர் பக்துன்க்வா ஆளுநர் பைசல் கரீம் குந்தி வழங்கியுள்ளார். 2026 அக்டோபர் 11 அன்று அமல்படுத்தப்பட்ட அவசரநிலை மற்றும் ஆளுநர் ஆட்சியின்போது, தனிநபர் சுதந்திரத்தைப் பாதிக்கும் முடிவுகளை மாவட்ட நிர்வாகிகளின் கைகளில் இந்த நடவடிக்கை ஒப்படைக்கிறது.

பாதுகாப்பு குறித்து ஆணையர்கள் மற்றும் துணை ஆணையர்களுடன் புதன்கிழமை நடத்திய சந்திப்புக்குப் பிறகு, இந்த அதிகாரப் பகிர்வை குந்தி அறிவித்தார். அக்டோபர் 22 அன்று வெளியான இந்த அறிவிப்பு, தீவிரவாத வன்முறை அதிகரித்து வரும் நிலையிலும், மாகாண அரசின் நிர்வாக அதிகாரம் நீக்கப்பட்டுள்ள நிலையிலும், கட்சியின் நிறுவனர், முன்னாள் பிரதமர் இம்ரான் கானை விடுவிக்கக் கோரும் பாகிஸ்தான் தெஹ்ரீக்-இ-இன்சாஃப் (பிடிஐ) கோரிக்கைகள் தொடர்பான மோதல் நிலவும் சூழலிலும் வந்துள்ளது.

ஒருவர் பொதுப் பாதுகாப்புக்கோ பொது ஒழுங்குக்கோ அச்சுறுத்தலாக இருக்கக்கூடும் என்று அதிகாரிகள் கருதுவதால் அவரைக் காவலில் வைக்கத் தடுப்புக் காவல் அனுமதிக்கிறது. குற்றவியல் தண்டனைக்குப் பிறகு தண்டனை விதிப்பதற்குப் பதிலாக, எதிர்பார்க்கப்படும் செயல்களைத் தடுப்பதே இதன் நோக்கம். குடியிருப்பாளர்களைப் பொறுத்தவரை, அதிகாரப் பகிர்வின் கீழ் தடுப்புக் காவல் முடிவை இனி மாவட்ட அதிகாரி எடுக்க முடியும் என்பதே நடைமுறை மாற்றமாகும்.

எக்ஸ் தளத்தில் வெளியிட்ட பதிவில் முடிவை விளக்கிய குந்தி கூறியதாவது:

தற்போதைய சட்டம் மற்றும் ஒழுங்குச் சூழலைக் கருத்தில் கொண்டு, மாவட்ட அளவில் உரிய நேரத்திலும் திறம்படவும் தடுப்பு நடவடிக்கை எடுக்கவும், நிர்வாகத் தாமதங்களைக் குறைக்கவும், சட்ட அமலாக்க அமைப்புகளுடனான ஒருங்கிணைப்பை வலுப்படுத்தவும், மேற்கு பாகிஸ்தான் பொது ஒழுங்கைப் பராமரிக்கும் அவசரச் சட்டம் (எம்.பி.ஓ.), 1960-ன் பிரிவு 3(1)-இன் கீழான அதிகாரங்களை கைபர் பக்துன்க்வா முழுவதும் உள்ள துணை ஆணையர்களுக்கு வழங்கியுள்ளேன்.

அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டத்தின் வரம்புக்குள் கண்டிப்பாகச் செயல்படுமாறும் ஆளுநர் அதிகாரிகளுக்கு அறிவுறுத்தினார். துணை ஆணையர்கள் பன்னு மற்றும் கரக்கில் பிறப்பித்த தடுப்புக் காவல் உத்தரவுகளை ஆதாரங்களைச் சமர்ப்பிக்காததால் ரத்து செய்த, 2024 மே மாத பெஷாவர் உயர் நீதிமன்றத் தீர்ப்பை அவரது அறிவிப்பு மீண்டும் கவனத்துக்குக் கொண்டுவருகிறது.

அவசரச் சட்டம் எதற்கு அனுமதிக்கிறது

மாகாண அரசின் பொது ஒழுங்கு அவசரச் சட்டம், பொதுப் பாதுகாப்புக்கோ பொது ஒழுங்கைப் பேணுவதற்கோ தீங்கு விளைவிக்கும் நடத்தையைத் தடுக்க கைது மற்றும் தடுப்புக் காவல் அவசியம் என்று அரசு கருதினால் அதற்கு உத்தரவிடும் அதிகாரத்தை வழங்குகிறது. பிரிவு 3(1)-இன்படி முடிவு எழுத்துப்பூர்வ உத்தரவாகப் பிறப்பிக்கப்பட வேண்டும்.

அதே விதி, தடுப்புக் காவலை அரசு மீண்டும் மீண்டும் நீட்டிக்க அனுமதிக்கிறது; ஒவ்வொரு நீட்டிப்பும் ஆறு மாதங்களுக்கு மிகாமல் இருக்க வேண்டும். இந்த வரம்பு ஒவ்வொரு நீட்டிப்புக்கும் பொருந்தும்; குறிப்பிடப்பட்ட பொதுப் பாதுகாப்பு அல்லது பொது ஒழுங்குக் காரணங்களுக்காக அவசியம் என அரசு கருதினால் மேலும் நீட்டிப்புகளையும் இந்த விதி அனுமதிக்கிறது.

பிரிவு 3, விவகாரத்தைப் பரிந்துரைக்கும் நடைமுறையையும் விவரிக்கிறது. உட்பிரிவு (2)-இன்படி, தமது அதிகாரப் பகுதிக்குள் ஒருவர் பொதுப் பாதுகாப்பு அல்லது பொது ஒழுங்குக்கு எதிராகச் செயல்பட்டுள்ளார், செயல்படுகிறார் அல்லது செயல்படவுள்ளார் என்று நம்பும் அதிகாரமளிக்கப்பட்ட அரசு ஊழியர், அந்த விவகாரத்தை அரசிடம் பரிந்துரைக்க வேண்டும். உட்பிரிவு (4)-இன்படி, அந்தப் பரிந்துரையை அரசு நிராகரிக்கலாம் அல்லது கைது மற்றும் தடுப்புக் காவல் உத்தரவைப் பிறப்பிக்கலாம்.

மாவட்ட அளவில் இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது. சந்தேகத்துக்குரிய அச்சுறுத்தல் குறித்து பரிந்துரைக்கும் அதிகாரி, முடிவெடுக்குமாறு மற்றொரு அதிகார அமைப்பைக் கோருகிறார். பிரிவு 3(1)-இன் அதிகாரங்கள் ஒப்படைக்கப்பட்டுள்ள அதிகாரி, தனக்கு வழங்கப்பட்ட அதிகார வரம்புக்குள் தடுப்புக் காவல் முடிவை எடுக்கலாம். இந்த நிர்வாக நடைமுறையை விரைவுபடுத்துவது அதிகாரிகள் விரைந்து செயல்பட உதவும் என்று குந்தி கூறுகிறார்.

அதிகாரங்கள் மாவட்ட அளவுக்கு எவ்வாறு செல்கின்றன

அதிகாரப் பகிர்வுக்கான சட்ட வழிமுறையைப் பிரிவு 26 வழங்குகிறது. எழுத்துப்பூர்வ உத்தரவின் மூலம், அந்த உத்தரவில் குறிப்பிடப்படும் கட்டுப்பாடுகளுக்கு உட்பட்டு, அரசு ஊழியர் ஒருவர் தமது அதிகார வரம்புக்குள் பிரிவு 3(1)-இன் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்த அரசுக்கு இது அனுமதிக்கிறது.

அதிகாரங்களைப் பெறும் துணை ஆணையர்களையும் அவர்கள் பயன்படுத்தக்கூடிய சட்டப் பிரிவையும் ஆளுநரின் அறிவிப்பு குறிப்பிடுகிறது. எழுத்துப்பூர்வ அதிகாரப் பகிர்வுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ள துல்லியமான கட்டுப்பாடுகள் அறிவிப்பில் வெளியிடப்படவில்லை. ஒவ்வொரு அதிகாரியின் அதிகார வரம்பு எவ்வளவு என்பதை அவை வரையறுப்பதால், அந்த விதிமுறைகள் முக்கியமானவை.

தற்போது மாகாண நிர்வாகத்தை மேற்பார்வையிடும் ஆளுநர் குந்தி, இந்த அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவது குறித்து வெளிப்படையான அறிவுறுத்தலை வழங்கினார்:

இந்த அதிகாரங்கள் ஒருபோதும் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படக் கூடாது.

தனது முன்னுரிமையையும் அவர் தெரிவித்தார்:

நமது மக்களின் அமைதி, பாதுகாப்பு மற்றும் நலன் ஆகியவையே எனது முதன்மையான முன்னுரிமையாகும்.

மாவட்ட அதிகாரிகள் விரைவாக முடிவெடுக்கும்போது, குறிப்பிட்ட ஒருவரைக் காவலில் வைக்க வேண்டிய காரணத்தை விளக்கும் பொறுப்பும் அதற்கேற்ப அதிகரிக்கிறது. இத்தகைய உத்தரவுகளை மறுஆய்வு செய்யும்போது நீதிபதிகள் எதிர்பார்த்த ஆதாரங்கள் மற்றும் காரணவிளக்கத்துக்கு 2024 நீதிமன்றத் தீர்ப்பு ஓர் உறுதியான எடுத்துக்காட்டை அளிக்கிறது.

கடுமையான அளவுகோலை ஏற்கெனவே நிர்ணயித்துள்ள நீதிமன்றத் தீர்ப்பு

பெஷாவர் உயர் நீதிமன்றத்தின் பன்னு அமர்வு, W.P. எண் 293-B/2023 மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய மனுக்களில், பன்னு மற்றும் கரக்கில் துணை ஆணையர்கள் பிறப்பித்த தடுப்புக் காவல் உத்தரவுகளை விசாரித்தது. மே 2 அன்று அறிவிக்கப்பட்ட அதன் 2024 மே மாதத் தீர்ப்பு, அந்த உத்தரவுகளை ரத்து செய்தது.

பிரிவு 3-ன் கீழ் பிறப்பிக்கப்பட்ட அறிவிப்புகளின் நகல்களை அதிகாரிகள் அளித்திருந்தாலும், மனுதாரர்களைக் காவலில் வைக்கும் முடிவுகளுக்கு ஆதரவான எந்த ஆதாரத்தையும் அவர்கள் சமர்ப்பிக்கவில்லை என நீதிபதிகள் கண்டறிந்தனர். குறிப்பிடப்பட்ட காரணங்கள் தெளிவற்றவை, உறுதியற்றவை என்று நீதிமன்றம் கூறியதுடன், உண்மைகள் அல்லது சட்டம் ஆகிய இரண்டின் அடிப்படையிலும் அந்த உத்தரவுகள் நிலைக்க முடியாது என முடிவுசெய்தது.

அரசியல் வேறுபாடுகள் காரணமாக அரசுக்கும் அரசுக்கும் எதிராகப் போராட்டங்கள், ஊர்வலங்கள் மற்றும் பேரணிகளை நடத்துவதாகக் கூறப்பட்டவர்களைப் பன்னு உத்தரவுகள் குறிப்பிட்டன. கரக்கில், முன்னாள் தேசியச் சட்டமன்ற உறுப்பினர் ஷாஹித் கட்டக்கைச் சார்ந்த உத்தரவில், அவரது பிடிஐ தொடர்பு, சாலை மறியல்களை ஊக்குவித்ததாகக் கூறப்படும் குற்றச்சாட்டு, பாதுகாப்பு அமைப்புகள் மற்றும் நிர்வாகிகளுக்கு எதிரான பேச்சு ஆகியவை குறிப்பிடப்பட்டிருந்தன.

அந்தக் குற்றச்சாட்டுகளையும் தடுப்புக் காவல் முடிவுகளையும் நியாயப்படுத்த அதிகாரிகளிடம் போதிய ஆதாரங்கள் இருந்தனவா என்பதை நீதிமன்றம் ஆய்வு செய்தது. சட்டபூர்வமாக அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துவதற்குத் தேவையான உண்மை அடிப்படையை நிரூபிக்க அவர்கள் தவறியதாக அது கண்டறிந்தது.

அதிகாரி ஒருவரின் திருப்தி வரம்புகளுக்கு உட்பட்டதாக இருக்க வேண்டும் என்று தீர்ப்பு விளக்கியது. முடிவு நியாயமானதாக இருக்க வேண்டும்; அதை ஆதரிக்கப் போதிய ஆதாரங்களும் அதிகாரியிடம் இருக்க வேண்டும். இது மாவட்ட நிர்வாகிகளுக்கு நடைமுறை அளவுகோலை வழங்குகிறது: அச்சுறுத்தலை ஏற்படுத்தும் நடத்தையை அடையாளம் காணுதல், அதற்கான ஆதாரங்களை மதிப்பிடுதல், சட்டத்தின் வரம்புக்குள் காரணங்களுடன் முடிவெடுத்தல்.

சுதந்திரத்துக்கான பாதுகாப்புகள் தொடர்ந்து முக்கியம்

சட்டத்தின்படி அல்லாத வகையில் உயிரையும் சுதந்திரத்தையும் பறிக்க முடியாது எனப் பாதுகாக்கும் பாகிஸ்தான் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 9-ஐ 2024 தீர்ப்பு விவாதித்தது. கைது மற்றும் தடுப்புக் காவல் தொடர்பான பாதுகாப்புகளை விவரிக்கும் பிரிவு 10-ஐயும் அது ஆய்வு செய்தது.

கைது செய்யப்பட்டதற்கான காரணங்களைத் தெரிவிப்பது, வழக்கறிஞரை அணுகுவது, 24 மணி நேரத்துக்குள் மாஜிஸ்திரேட் முன் ஆஜர்படுத்துவது ஆகியவை வழக்கமான கைது நடவடிக்கைகளுக்கான பாதுகாப்புகள் என நீதிமன்றம் விளக்கியது. அரசியலமைப்பின் பிரிவு 10(3) முதல் (8) வரையிலான தனி சட்டக் கட்டமைப்பின் கீழ் தடுப்புக் காவல் செயல்படுகிறது; இது வழக்கமான பாதுகாப்புகளுக்கு விதிவிலக்குகளை ஏற்படுத்துகிறது.

எனவே, அவசரச் சட்டத்தின் கீழ் காவலில் வைக்கப்படும் ஒருவருக்கு நீதிமன்ற மறுஆய்வு குறிப்பாக முக்கியமானதாகிறது. பன்னு மற்றும் கரக் வழக்குகளில், அதிகாரிகள் தங்களது முடிவுகளுக்கான அடிப்படையை முன்வைக்க வேண்டும் என்று நீதிபதிகள் கோரினர்; அந்த அடிப்படை இல்லாதபோது உத்தரவுகளை ரத்து செய்தனர்.

தடுப்புக் காவல் சட்டங்களை அமல்படுத்தும் அரசுகள் கவனத்துடனும், தங்கள் அதிகாரங்களுக்கான சட்ட வரம்புகளை மதித்தும் செயல்பட வேண்டும் என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது. தடுப்புக் காவல் உத்தரவை எதிர்கொள்ளும் குடும்பங்களுக்கு, நிர்வாகம் பதிவு செய்துள்ள காரணங்களும் அவற்றை ஆதரிக்கும் ஆதாரங்களும் நீதிமன்றச் சவாலில் முக்கியப் பிரச்சினைகளாக அமையலாம்.

அவசரநிலை ஆட்சியும் பிடிஐ உடனான மோதலும்

பிரதமர் ஷெபாஸ் ஷெரீப்பின் ஆலோசனையின் பேரில், அதிபர் ஆசிப் அலி சர்தாரி அக்டோபர் 11 அன்று கைபர் பக்துன்க்வாவில் அவசரநிலையையும் ஆளுநர் ஆட்சியையும் அமல்படுத்தினார். தீவிரவாதத் தாக்குதல்களுக்கு கேபி மாகாணத்தில் இருந்த பிடிஐ அரசு போதிய பதிலளிக்கத் தவறியதாக மத்திய அரசு குற்றம்சாட்டியது. 11 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஆலோசனைக் குழுவின் உதவியுடன் நிர்வாக அதிகாரம் குந்தியிடம் சென்றது.

அரசியலமைப்பின் 232 மற்றும் 234-வது பிரிவுகளின் கீழ் அக்டோபர் 11 நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டது. அவசரநிலைப் பிரகடனத்தைப் பிரிவு 232 குறிக்கிறது; அரசியலமைப்பின்படி மாகாணத்தை நிர்வகிக்க முடியாதபோது மத்திய அரசு தலையிடுவதற்கான ஏற்பாட்டை பிரிவு 234 வழங்குகிறது. இந்த இரண்டு நடவடிக்கைகளும் அவசரநிலைச் சட்டக் கட்டமைப்பையும் மாகாண நிர்வாக அதிகாரத்தை யார் பயன்படுத்துவது என்பதையும் மாற்றின.

அப்போதைய முதலமைச்சர் சோஹைல் அஃப்ரிடி தலைமையில் ஆயிரக்கணக்கான பிடிஐ ஆதரவாளர்கள், கானை விடுவிக்கக் கோரி கேபியிலிருந்து இஸ்லாமாபாத் நோக்கி பேரணி நடத்தியபோது இந்தத் தலையீடு மேற்கொள்ளப்பட்டது. அரசியல் நோக்கத்துடன் சுமத்தப்பட்டவை என அவர் விவரிக்கும் குற்றச்சாட்டுகளின் பேரில், 2023 முதல் கான் சிறையில் அடைக்கப்பட்டுள்ளார்.

பாதுகாப்பு விவகாரங்களில் தமது அரசின் செயல்பாடுகள் குறித்த மத்திய அரசின் விளக்கத்தை பிடிஐ நிராகரிக்கிறது; பயங்கரவாத எதிர்ப்புக் கொள்கை அரசியல் ஒருமித்த கருத்தின் அடிப்படையில் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும் என்றும் கூறுகிறது. அமைதியான போராட்டப் பேரணியைத் தடுக்க பாதுகாப்புக் கவலைகளை மத்திய அதிகாரிகள் பயன்படுத்துவதாக அது குற்றம்சாட்டுகிறது. பேரணிக்கு முன் அரசு பிரதிநிதிகளும் பிடிஐயும் பேச்சுவார்த்தை நடத்தியபோதும், பாதுகாப்பு விவகாரம் முக்கிய சர்ச்சையாகவே நீடித்தது.

ஆளுநர் ஆட்சியை எதிர்த்து பிடிஐ தலைவர் கோஹர் அலி கான் அக்டோபர் 14 அன்று பெஷாவர் உயர் நீதிமன்றத்தில் மனுத் தாக்கல் செய்தார். தலையீட்டுக்குப் பிறகு அஃப்ரிடி, மாகாணச் சட்டமன்றத் தலைவர் பாபர் சலீம் ஸ்வாதி மற்றும் பிற பிடிஐ தலைவர்களும் தடுப்புக் காவலில் வைக்கப்பட்டுள்ளனர்.

துணைச் சபாநாயகருக்கு தற்காலிக நீதிமன்றப் பாதுகாப்பு

துணைச் சபாநாயகர் சூரியா பீபி தொடர்பான வழக்கிலும் பெஷாவர் உயர் நீதிமன்றம் தலையிட்டுள்ளது. அவரது அதிகாரப்பூர்வ இல்லத்துக்குச் சீல் வைத்ததையும், அவசரச் சட்டத்தின் பிரிவு 3-ன் கீழ் கைது செய்யப்படலாம் என்பதையும் எதிர்த்து அவர் மனுத் தாக்கல் செய்துள்ளார். நீதிபதிகள் இஜாஸ் அன்வர் மற்றும் முகமது ஃபஹீம் வாலி அடங்கிய அமர்வு, அந்த இல்லத்தைத் தற்காலிகமாக மீண்டும் திறக்கவும், அடுத்த உத்தரவு பிறப்பிக்கப்படும் வரை அவரைக் கைது செய்யக் கூடாது என்றும் உத்தரவிட்டது.

மாகாண அரசிடம், மாகாண காவல்துறைத் தலைவரிடம் மற்றும் பிற அதிகாரிகளிடம் நீதிபதிகள் பதில் கோரினர். இந்தத் தகராறை நீதிமன்றம் பரிசீலிக்கும் வரை நிவாரணம் தற்காலிகமானது.

கேபி மாகாணச் சட்டமன்றத் தலைவர் மற்றும் துணைத் தலைவர் (சம்பளம், படிகள் மற்றும் சலுகைகள்) சட்டம், 1975-ன் பிரிவு 20-ன் கீழ், பதவிக்காலம் முழுவதும் அதிகாரப்பூர்வ இல்லம் பெற பீபிக்கு உரிமை உண்டு என்று அவரது வழக்கறிஞர் யாசிர் கட்டக் வாதிட்டார். பெஷாவரில் உள்ள ரேஸ் கோர்ஸ் கார்டன் இல்லம், 2024 ஜூன் 3 தேதியிட்ட அறிவிப்பின் மூலம் அவருக்கு ஒதுக்கப்பட்டதாக அவர் கூறினார்.

அக்டோபர் 11 அன்று காவல்துறையினர் அந்தச் சொத்தில் சோதனை நடத்தியதாகவும், அக்டோபர் 14 அன்று நள்ளிரவையொட்டி மீண்டும் வந்து அதிகாரிகள் அதற்குப் பூட்டிட்டதாகவும் கட்டக் குற்றம்சாட்டினார். தனிப்பட்ட உடைமைகள், அதிகாரப்பூர்வ ஆவணங்கள் மற்றும் அத்தியாவசியப் பொருட்களைப் பெற முடியாதபடி இந்த நடவடிக்கை செய்ததாக அவர் வாதிட்டார்.

தனது இல்லத்துக்கான அணுகலை மீட்டளிக்கவும், குறிப்பாகப் பிரிவு 3-ன் கீழான சட்டவிரோதச் சோதனைகள் அல்லது தடுப்புக் காவலைத் தடுக்கவும் பீபி நீதிமன்றத்தைக் கோரினார். அதிகாரப்பூர்வ வாகனத்தைத் திருப்பித் தர மறுத்ததாகக் கூறப்படும் விவகாரத்திலும் அவருக்கு எதிராக வழக்குப் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளது. அவரது மனு ஒரு குறிப்பிட்ட கேள்வியை நீதிமன்றத்தின் முன் வைக்கிறது: அவரது இல்லத்துக்கு எதிராக எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகளுக்கும் அச்சுறுத்தப்பட்ட தடுப்புக் காவலுக்கும் ஆதரவாக இருந்த சட்ட அதிகாரம் எது?

பாதுகாப்புப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுவது என்ன

2025ஆம் ஆண்டில் கேபியில் 3,774 தீவிரவாதத் தாக்குதல்கள் பதிவானதாகவும், 2026ஆம் ஆண்டின் முதல் ஒன்பது மாதங்களில் 2,857 பதிவானதாகவும் மத்திய அமைச்சர் அட்டாவுல்லா தரார் இந்த மாதம் கூறினார். தீவிரவாதம் தொடர்பான சம்பவங்களில் 2025ஆம் ஆண்டு 3,512 பேர் உயிரிழந்ததாகவும், 2026 ஜனவரி முதல் செப்டம்பர் வரை 2,775 பேர் உயிரிழந்ததாகவும் அவர் தெரிவித்தார்.

எனவே, 2026ஆம் ஆண்டின் ஒப்பீட்டளவில் குறுகிய காலப்பகுதியிலேயே, முந்தைய முழு ஆண்டின் தாக்குதல் எண்ணிக்கையில் சுமார் 76 சதவீதத்தையும் பதிவான உயிரிழப்புகளில் 79 சதவீதத்தையும் எட்டியிருந்தது. மத்திய அரசு சுட்டிக்காட்டியுள்ள பாதுகாப்பு அழுத்தத்தின் அளவை இந்த ஒப்பீடு விளக்குகிறது.

அறிக்கையிடப்பட்ட காலப்பகுதிகள் வேறுபடுவதால், மாதச் சராசரிகளை ஒப்பிடுவது பயனுள்ள பார்வையைத் தருகிறது. தாக்குதல்களின் எண்ணிக்கை 2025இல் மாதத்துக்கு சுமார் 315 ஆகவும், 2026 முதல் ஒன்பது மாதங்களில் மாதத்துக்கு 317 ஆகவும் உள்ளது. பதிவான உயிரிழப்புகளின் மாதச் சராசரி சுமார் 293இலிருந்து 308 ஆக உயர்ந்தது.

இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் தொடர்ந்து நிலவும் கடுமையான வன்முறையின் சுமையை விவரிக்கின்றன. குடியிருப்பாளர்களின் உயிர், பயணம் மற்றும் அன்றாடச் செயல்பாடுகள் ஆபத்தில் உள்ளன; மேலும் தாக்குதல்களைத் தடுக்க காவல்துறையினரும் நிர்வாகிகளும் அழுத்தத்தை எதிர்கொள்கின்றனர்.

பெரும்பாலான தாக்குதல்களை ஆப்கானிஸ்தானைத் தளமாகக் கொண்ட தீவிரவாதக் குழுக்கள் நடத்தியதாக இஸ்லாமாபாத் கூறுகிறது. அந்தக் குற்றச்சாட்டை காபூல் மறுக்கிறது. பாகிஸ்தானுக்குள், வன்முறைக்குப் பதிலளிப்பது எப்படி, பிடிஐ உடனான மோதலின்போது பொது ஒழுங்கு அதிகாரங்கள் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்பவையே அரசியல் சர்ச்சையின் மையமாக உள்ளன.

தற்போதைய சர்ச்சைக்குப் பின்னுள்ள தேதிகள்

சமீபத்திய அதிகாரப் பகிர்வு நீண்ட சட்ட வரலாற்றுக்குள்ளும், அரசியல் தலையீடு தீவிரமடைந்த குறுகிய காலப்பகுதியிலும் இடம்பெறுகிறது. முக்கிய தேதிகள்:

• 1960 டிசம்பர் 2: ஜெனரல் அயூப் கான் ஆட்சியில் மேற்கு பாகிஸ்தான் பொது ஒழுங்கைப் பராமரிக்கும் அவசரச் சட்டம் முறையாகப் பிரகடனப்படுத்தப்பட்டது.
• 2023: பின்னர் பெஷாவர் உயர் நீதிமன்றத்தில் எதிர்க்கப்பட்ட பன்னு மற்றும் கரக் தடுப்புக் காவல் உத்தரவுகளைத் துணை ஆணையர்கள் பிறப்பித்தனர்.
• 2024 மே 2: தடுப்புக் காவலுக்கு ஆதரவான ஆதாரங்கள் இல்லை என்று கண்டறிந்த பிறகு, அந்த உத்தரவுகளை நீதிமன்றம் ரத்து செய்தது.
• 2026 அக்டோபர் 11: கேபியில் அவசரநிலையும் ஆளுநர் ஆட்சியும் அமல்படுத்தப்பட்டன.
• 2026 அக்டோபர் 14: கோஹர் அலி கான் ஆளுநர் ஆட்சியை எதிர்த்தார். அன்றைய நள்ளிரவையொட்டி சோதனை நடத்தப்பட்டு அவரது இல்லம் பூட்டப்பட்டதாகவும் பீபியின் வழக்கறிஞர் குற்றம்சாட்டினார்.
• 2026 அக்டோபர் 22: மாவட்ட நிர்வாகிகளுடன் புதன்கிழமை நடந்த சந்திப்புக்குப் பிறகு, பிரிவு 3(1)-ன் அதிகாரங்களைப் பகிர்ந்தளிப்பதாக குந்தி வெளியிட்ட அறிவிப்பு செய்தியாக வெளியானது.

அரசியல் எதிர்ப்பாளர்களுக்கு எதிராக இந்த அவசரச் சட்டம் பயன்படுத்தப்படுவது வெவ்வேறு அரசுகளின்போதும் விமர்சனத்துக்கு உள்ளாகியுள்ளது. 1997இல் பாகிஸ்தான் மக்கள் கட்சிப் போராட்டக்காரர்கள், 2012இல் எம்.க்யூ.எம்.-ஹெச் தலைவர் அஃபாக் அகமது, 2023இல் பிடிஐ தலைவர்களும் தொண்டர்களும் கைது செய்யப்பட்டதை, கருத்து வேறுபாடுகளுக்கு எதிராக இந்தச் சட்டம் பயன்படுத்தப்பட்டதற்கான எடுத்துக்காட்டுகளாக வழக்கறிஞர் அஹ்சன் பிர்சாதா சுட்டிக்காட்டியுள்ளார்.

ஆதாரங்களால் உறுதிப்படுத்தப்பட்ட விரைவான முடிவுகளை எடுக்க வேண்டிய பொறுப்பை மாவட்ட நிர்வாகிகளிடம் தற்போதைய அதிகாரப் பகிர்வு மீண்டும் ஒப்படைக்கிறது. 2024 தீர்ப்பும் பீபியின் தொடரும் வழக்கும், இந்த முடிவுகள் நீதிபதிகளின் முன் வரக்கூடும் என்பதைக் காட்டுகின்றன; ஒருவரின் சுதந்திரம், வீட்டை அணுகும் உரிமை, அரசியல் வாழ்வில் பங்கேற்கும் திறன் ஆகியவை இதில் பணயம் வைக்கப்பட்டுள்ளன.

முக்கிய குறிப்புகள்

• கேபி முழுவதும் உள்ள துணை ஆணையர்களுக்கு பிரிவு 3(1)-ன் கீழான தடுப்புக் காவல் அதிகாரங்களை ஆளுநர் பைசல் கரீம் குந்தி ஒப்படைத்துள்ளார்.
• எழுத்துப்பூர்வ தடுப்புக் காவல் உத்தரவுகளை அவசரச் சட்டம் கட்டாயமாக்குகிறது; ஒவ்வொரு முறையும் ஆறு மாதங்களுக்கு மிகாமல் நீட்டிக்கவும் அனுமதிக்கிறது.
• குறிப்பிட்ட கட்டுப்பாடுகளுக்கு உட்பட்டு, எழுத்துப்பூர்வ உத்தரவின் மூலம் அதிகாரங்களை ஒப்படைக்கப் பிரிவு 26 அனுமதிக்கிறது.
• தடுப்புக் காவலுக்கான ஆதாரங்களை அதிகாரிகள் சமர்ப்பிக்காததால், பன்னு மற்றும் கரக் உத்தரவுகளை 2024 மே மாதம் பெஷாவர் உயர் நீதிமன்றம் ரத்து செய்தது.
• அக்டோபர் 11 அன்று ஆளுநர் ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டதை பிடிஐ எதிர்த்துள்ளது; துணைச் சபாநாயகர் சூரியா பீபி கைது செய்யப்படுவதிலிருந்து தற்காலிகப் பாதுகாப்புப் பெற்றுள்ளார்.
• 2025இல் 3,774 தீவிரவாதத் தாக்குதல்களும், 2026 முதல் ஒன்பது மாதங்களில் 2,857 தாக்குதல்களும் நடந்ததாக அரசு புள்ளிவிவரங்கள் தெரிவிக்கின்றன.