ஆசியான் நாடுகளில் முதல் மூன்று இடங்களைப் பிடிக்கும் இலக்குடன், ஊக்கச் சலுகைகளைச் செயல்திறனுடன் இணைக்கும் முதலீட்டுச் சட்ட மாற்றங்களை முன்மொழியும் வியட்நாம்

முதலீட்டாளர்களுக்கு கூடுதல் ஆதரவு; அதனுடன் நிபந்தனைகளும்

தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம், வியட்நாமியத் தொழிலாளர்களுக்குப் பயிற்சி அளித்தல், உள்நாட்டு விநியோகஸ்தர்களைச் சார்ந்திருத்தல் ஆகிய உறுதிமொழிகளுடன் சிறப்பு முதலீட்டு ஊக்கச் சலுகைகளை இணைக்க வியட்நாம் அரசு முன்மொழிந்துள்ளது. முதலீட்டாளர்கள் அவற்றை நிறைவேற்றத் தவறினால், வழங்கப்படும் ஆதரவை மாற்றியமைக்கவோ திரும்பப் பெறவோ முடியும். 2028ஆம் ஆண்டுக்குள் நாட்டின் முதலீட்டுச் சூழலை ஆசியான் நாடுகளில் முதல் மூன்று இடங்களிலும், உலகளவில் முதல் 30 இடங்களிலும் இடம்பெறச் செய்யும் முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக இந்த மாற்றங்கள் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன.

பிரதமரின் அதிகார ஒப்படைப்பின் கீழ், 16ஆவது தேசியப் பேரவையின் இரண்டாவது கூட்டத்தொடரின்போது 2026 அக்டோபர் 23ஆம் தேதி நிதியமைச்சர் கோ வான் துவான் இந்த முன்மொழிவை முன்வைத்தார். மூன்று பிரிவுகளைக் கொண்ட இந்த வரைவு, வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களுக்கான சந்தை அணுகல், ஊக்கச் சலுகைகள் மற்றும் ஆதரவு, முதலீட்டு நடைமுறைகள், டிஜிட்டல் அமைப்புகளால் ஆதரிக்கப்படும் பொது நிர்வாகம் ஆகிய நான்கு கொள்கைப் பகுதிகளை உள்ளடக்கியது.

கட்டுப்பாடுகள் உள்ள துறைகளில் நுழைவதை எளிதாக்குவதுடன், ஒப்புதல் கிடைத்த பிறகு திட்டங்கள் வழங்கும் பங்களிப்புகளை மேலும் நெருக்கமாகக் கண்காணிப்பதையும் இந்தத் தொகுப்பு ஒருங்கிணைக்கிறது. உற்பத்தி, உபகரணங்கள், ஆராய்ச்சி, பயிற்சி ஆகியவற்றுக்கு நிறுவனங்கள் ஆதரவு பெறலாம். அதேவேளையில், அவை தங்கள் உறுதிமொழிகளை நிறைவேற்றுகின்றனவா, நிலம், வளங்கள், ஆற்றலைத் திறம்படப் பயன்படுத்துகின்றனவா என்பதை அரசு மதிப்பிடும்.

தேசியப் பேரவையின் பொருளாதார மற்றும் நிதிக் குழுத் தலைவர் பான் வான் மாய், திருத்தத்துக்கு பொதுவாக ஆதரவளிக்கும் ஆய்வறிக்கையை முன்வைத்தார். இருப்பினும், அரசின் அதிகாரங்களுக்கு தெளிவான வரம்புகள், சிறப்பு ஊக்கச் சலுகைகளுக்கு அளவிடக்கூடிய நிபந்தனைகள், முதலீட்டு ஆதரவு நிதி மீதான சட்டமன்றக் கண்காணிப்பு தொடர்தல் ஆகியவற்றை அவரது குழு வலியுறுத்தியது.

2027 மார்ச் 31ஆம் தேதியைச் சட்டம் நடைமுறைக்கு வரும் நாளாக அரசு முன்மொழிகிறது. சட்டத்தை நிறைவேற்றுவது, தகுதிக்கான இறுதி விதிகள், கண்காணிப்பு அதிகாரங்களைப் பகிர்ந்தளிப்பது ஆகியவை இன்னும் முடிவாகவில்லை. தொழிற்சாலைகள் அல்லது பிற பெரிய முதலீடுகளைத் திட்டமிடும் நிறுவனங்களுக்கு, கிடைக்கும் ஆதரவு மற்றும் அதனுடன் இணையும் கடமைகள் ஆகிய இரண்டையும் இந்த முடிவுகள் தீர்மானிக்கும்.

மற்றொரு திருத்தம் ஏன் முன்மொழியப்படுகிறது

வியட்நாமின் முதலீட்டுச் சட்டத்தில் அண்மைக் காலங்களில் ஏற்கெனவே பல மாற்றங்கள் செய்யப்பட்டுள்ளன. முதலீட்டுச் சட்டம் எண் 143, 2026 மார்ச் 1ஆம் தேதி நடைமுறைக்கு வந்ததாகவும், பின்னர் சட்டம் எண் 24 மூலம் திருத்தப்பட்டதாகவும் நிதியமைச்சர் துவான் தெரிவித்தார். 2026 ஆகஸ்டில் நடைபெற்ற நாடாளுமன்றத்தின் அசாதாரணக் கூட்டத்தொடரில் மாற்றங்கள் செய்யப்பட்ட பிறகு, மீண்டும் ஒரு திருத்தம் ஏன் தேவை என்பதை அரசு மேலும் விரிவாக விளக்க வேண்டும் என்று குழுவின் சில உறுப்பினர்கள் கேட்டுக்கொண்டனர்.

வெளிநாட்டு முதலீட்டைக் கொண்ட பொருளாதாரத்தை மேம்படுத்துவது தொடர்பான அரசியல் தலைமைக்குழுத் தீர்மானம் எண் 10-NQ/TW உள்ளிட்ட புதிய கொள்கை நோக்கங்களை அரசு சுட்டிக்காட்டுகிறது. திருத்தத்துக்கான கொள்கை அடிப்படையை விளக்கும்போது முடிவுரை எண் 18-KL/TW-ஐயும் குழு குறிப்பிட்டது.

தேசியப் பேரவையின் ஆலோசனை இணையதளத்தில், 15ஆவது தேசியப் பேரவையின் 10ஆவது கூட்டத்தொடருக்காகத் தயாரிக்கப்பட்ட 2025 டிசம்பர் 11 தேதியிட்ட முந்தைய முதலீட்டுச் சட்ட வரைவு உள்ளது. நிதி அமைச்சகம் முதன்மை வரைவுத் துறையாகவும், பொருளாதார மற்றும் நிதிக் குழு முதன்மை ஆய்வுக் குழுவாகவும் அதில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. முதலீட்டுக்கான உத்தரவாதங்கள், சந்தை அணுகல், ஊக்கச் சலுகைகள், ஆதரவு ஆகியவை அதன் விதிகளில் இடம்பெற்றுள்ளன.

சட்டமியற்றல் வரிசை, அடிக்கடி மாற்றங்கள் செய்யப்படுவது குறித்த குழுவின் கவலையை விளக்குகிறது:

• 2025 டிசம்பர் 11: 15ஆவது தேசியப் பேரவையின் பரிசீலனைக்காக முந்தைய விரிவான முதலீட்டுச் சட்ட வரைவு தேதியிடப்பட்டது.
• 2026 மார்ச் 1: நிதியமைச்சரின் கூற்றுப்படி, முதலீட்டுச் சட்டம் எண் 143 நடைமுறைக்கு வந்தது.
• 2026 ஆகஸ்ட்: அசாதாரணக் கூட்டத்தொடரில் நாடாளுமன்றம் சட்டத்தைத் திருத்தியது.
• 2026 அக்டோபர் 23: அரசு அண்மைய திருத்த முன்மொழிவை முன்வைத்தது.
• 2027 மார்ச் 31: அண்மைய மாற்றங்களை நடைமுறைப்படுத்த அரசு முன்மொழிந்துள்ள தேதி.
• 2028: பிராந்திய மற்றும் உலகளாவிய முதலீட்டுச் சூழல் இலக்குகளை எட்ட அரசு குறிவைத்துள்ளது.

வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்கள் எவ்வாறு எளிதாக நுழையலாம்

வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களின் அணுகல் கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ள துறைகளில், பொருளாதாரச் சூழல் மற்றும் நிர்வாகத் தேவைகளைக் கருத்தில்கொண்டு நிபந்தனைகளைத் தளர்த்த அரசுக்கு வரைவு அனுமதிக்கும். அத்தகைய மாற்றங்கள் தேசியப் பாதுகாப்பையும் பாதுகாப்பு நலன்களையும் உறுதிசெய்ய வேண்டும்; வெளிப்படைத்தன்மை, சமமான அணுகுமுறை ஆகியவற்றை வழங்குவதுடன், வியட்நாமின் சர்வதேச உறுதிமொழிகளையும் மதிக்க வேண்டும்.

வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர் ஒரு வணிகத் துறையில் நுழையலாமா, என்ன நிபந்தனைகளில் நுழையலாம் என்பதையே சந்தை அணுகல் குறிக்கிறது. 2025 டிசம்பர் வரைவின் 8ஆவது பிரிவு, வெளிநாட்டு உரிமைப் பங்குகளுக்கான வரம்புகள், அனுமதிக்கப்பட்ட முதலீட்டு வடிவங்கள், செயல்பாடுகளின் வரம்பு, முதலீட்டாளர் அல்லது கூட்டாளர்கள் தொடர்பான தகுதித் தேவைகள் போன்ற நிபந்தனைகளைப் பட்டியலிடுகிறது.

நிபந்தனைகளைத் தளர்த்துவதுடன் இணைந்த பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை நிதியமைச்சர் துவான் விவரித்தார். வியட்நாமிய மொழியில் அவர் கூறியதாவது:

நிபந்தனைகளைத் தளர்த்துவது தேசியப் பாதுகாப்பையும் பாதுகாப்பு நலன்களையும் உறுதிசெய்ய வேண்டும்; அது வெளிப்படையாகவும், வெளிப்படைத்தன்மையுடனும், பாகுபாடற்றதாகவும், சர்வதேச உறுதிமொழிகளுக்கு இணக்கமாகவும் இருக்க வேண்டும்.

இந்த முன்மொழிவில் சட்டமன்றப் பரிசீலனைக்கான ஏற்பாடும் இடம்பெற்றுள்ளது. தேசியப் பேரவை அல்லது அதன் நிலைக்குழுவின் அதிகார வரம்புக்குட்பட்ட ஆவணங்களில் நிபந்தனைகள் இடம்பெற்றிருந்தால், மாற்றங்களை வெளியிடுவதற்கு முன் நிலைக்குழுவின் கருத்தை அரசு கோரும்.

முழுமையான தாக்க மதிப்பீட்டின் அடிப்படையில், குறிப்பாக உணர்வுபூர்வமான துறைகளில் படிப்படியாக அணுகுமுறையைச் செயல்படுத்த வேண்டும் என்று ஆய்வுக் குழு விரும்புகிறது. அதன் கவலை பொருளாதாரம் சார்ந்ததும் சட்டம் சார்ந்ததுமாகும்: அரசின் முடிவுகள், சாதாரண நடைமுறை விதிகளுக்கு மேலாக உள்ள சட்டங்களுக்கும் ஒப்பந்தக் கடமைகளுக்கும் இணங்க வேண்டும்.

வழங்கப்படும் ஆதரவின் நான்கு வகைகள்

முதலீட்டுக்கான கூடுதல் ஆதரவாக நான்கு வகைகளை அரசு முன்மொழிகிறது: விநியோகச் சங்கிலி மேம்பாடு; உயர் தொழில்நுட்பப் பொருட்களின் உற்பத்தி; நிலையான சொத்துகளை உருவாக்கும் முதலீடு; நிறுவனங்களுக்கும் பல்கலைக்கழகங்கள், தொழிற்பயிற்சி நிறுவனங்கள், அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப அமைப்புகளுக்கும் இடையிலான ஒத்துழைப்பு. பொருட்கள் மற்றும் தொழில்நுட்ப மேம்பாடுகள், ஆரம்பகட்ட முதலீட்டுச் செலவுகள் ஆகியவையும் கொள்கை விவாதத்தில் இடம்பெற்றுள்ளன.

கட்டிடங்கள், இயந்திரங்கள், உற்பத்தி உபகரணங்கள் போன்ற, பல ஆண்டுகளுக்குப் பயன்படுத்தப்படும் வளங்களே நிலையான சொத்துகள். ஒரு பொருளைத் தயாரிக்கத் தேவையான மூலப்பொருட்கள், பாகங்கள், சேவைகளை வழங்கும் நிறுவனங்களின் வலையமைப்பையே விநியோகச் சங்கிலி ஆதரவு குறிக்கிறது.

சிறப்பு ஊக்கச் சலுகைகள் குறிப்பிட்ட காலத்துக்கு மட்டுமே வழங்கப்படும்; தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம், ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு, வியட்நாமியப் பணியாளர்களுக்குப் பயிற்சி, உள்நாட்டு விநியோகஸ்தர் மேம்பாடு, பசுமை மாற்றம் ஆகியவற்றுக்கான உறுதிமொழிகளுடன் அவை இணைக்கப்படும். டிஜிட்டல் மாற்றத்துக்கும் ஆதரவளிப்பதை முன்மொழியப்பட்ட தொகுப்புகள் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.

வியட்நாமிய நிறுவனங்களைப் பொறுத்தவரை, வெளிநாட்டுத் தொழிற்சாலை ஒன்றை ஈர்ப்பதைத் தாண்டியும் இந்த ஆதரவின் பலன் இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. உள்ளூர் விநியோகஸ்தர்கள் கொள்முதல் ஒப்பந்தங்களுக்குத் தகுதிபெறவும், மேம்பட்ட உற்பத்தி முறைகளில் தொழிலாளர்களுக்குப் பயிற்சி அளிக்கவும், உள்நாட்டு உற்பத்தித் துறையை வலுப்படுத்தும் தொழில்நுட்பத்தைப் பகிரவும் ஒரு திட்டம் உதவக்கூடும்.

பிற நிறுவனங்களுக்கும் பலன் கிடைப்பது, தேசியப் போட்டித்திறனுக்கான பங்களிப்பு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய அடிப்படைத் தகுதி நிபந்தனைகளைச் சட்டத்திலேயே குறிப்பிட வேண்டும் எனக் குழு விரும்புகிறது. உறுதியளிக்கப்பட்ட ஆதரவுக்கும் உண்மையான முடிவுகளுக்கும் இடையே தெளிவான தொடர்பை ஏற்படுத்தும் நடைமுறையும் வேண்டும்; தீர்மானிக்கும் நிபந்தனைகள் பிற்கால அரசு விதிகளின் முடிவுக்கே முழுமையாக விடப்படக் கூடாது.

முதலீட்டு ஆதரவு நிதியை யார் கட்டுப்படுத்துவார்கள்?

தேசியப் பேரவை ஆண்டுதோறும் ஒப்புதல் அளிக்கும் மத்திய பட்ஜெட் மதிப்பீட்டின் வரம்புக்குள், தகுதியான செலவுகள் உண்மையில் செய்யப்பட்டதன் அடிப்படையில் முதலீட்டு ஆதரவு நிதி உதவி வழங்கும். இதன் மூலம், தகுதியான செலவுகளுடனும் ஒவ்வொரு ஆண்டும் அனுமதிக்கப்படும் பொது நிதியுடனும் கொடுப்பனவுகள் இணைக்கப்படும்.

தேசியப் பேரவையின் நிலைக்குழுவிடம் முன்கூட்டியே கருத்துக் கேட்காமல், நிதிக்கான விரிவான விதிகளை வெளியிடும் அதிகாரத்தை அரசு முன்மொழிகிறது. நிதியின் செயல்பாட்டு மாதிரி, சட்டநிலை, பட்ஜெட் வளங்கள், தகுதிபெறும் உதவி பெறுநர்கள், நிபந்தனைகள், நடைமுறைகள், ஆதரவு அளவுகள் உள்ளிட்டவை அந்த விதிகளில் இடம்பெறும்.

நிதி அமைச்சகத்தின் தற்போதைய நிலைக்குழு ஆய்வு நிபந்தனையைத் தக்கவைக்க வேண்டும் என்று பொருளாதார மற்றும் நிதிக் குழுவின் பெரும்பான்மை விரும்புகிறது. நிதியின் அளவும் பரந்த செயல்பாட்டு வரம்பும் காரணமாக, தேசிய வளங்கள் எவ்வாறு நிர்வகிக்கப்படுகின்றன என்பதைத் தொடர்ந்து கண்காணிக்க வேண்டும் எனக் குழு வாதிடுகிறது.

செலவினத்துக்கான விரிவான விதிகள் நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முன் அவை எவ்வாறு ஆய்வுசெய்யப்பட வேண்டும் என்பதே இந்த முரண்பாட்டின் மையமாகும். முன்மொழியப்பட்ட நிதி அமைப்பில் நாடாளுமன்றத்தின் ஆண்டுதோறும் பட்ஜெட் ஒப்புதல் இடம்பெறும். அதேவேளையில், நிதி எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதைக் கண்காணிக்க இன்னொரு கட்ட ஆய்வு வேண்டும் எனக் குழு கோருகிறது.

விதிவிலக்கான ஆதரவுத் தொகுப்புகளை முடிவுசெய்யும்போது அரசு, பிரதமர், நிலைக்குழு ஆகியவற்றின் அதிகாரங்கள் தெளிவாக வரையறுக்கப்பட வேண்டும் என்றும், அவற்றின் உள்ளடக்கம் மற்றும் பட்ஜெட் வளங்களுக்கு வரம்புகள் நிர்ணயிக்கப்பட வேண்டும் என்றும் குழு கேட்டுக்கொண்டது. விண்ணப்பதாரர்களைப் பொறுத்தவரை, ஆதரவு எவ்வாறு பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்பட்டு, ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டு, வழங்கப்படும் என்பதை இந்த விதிகள் தீர்மானிக்கும்.

பசுமைத் தொழிற்பேட்டைகள் மற்றும் பிராந்திய முன்னுரிமைகள்

சுற்றுச்சூழல் தொழிற்பேட்டைகளில் உள்ள தகுதிபெறும் நிலையான சொத்துகளுக்கு, வழக்கமான விகிதத்தைவிட இருமடங்கு வரை விரைவுபடுத்தப்பட்ட தேய்மானத்தைக் கணக்கிட வரைவு முன்மொழிகிறது. கணக்கியல் மற்றும் தொடர்புடைய வரிக் கணக்கீடுகளுக்காக, ஒரு சொத்தின் செலவை அதன் பயனுள்ள ஆயுட்காலம் முழுவதும் பிரித்துக் கணக்கிடுவதே தேய்மானம். விரைவுபடுத்தப்பட்ட விகிதம், அந்தச் செலவின் அதிகப் பகுதியை முந்தைய ஆண்டுகளிலேயே கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வழிவகுக்கும்.

உள்கட்டமைப்பு முதலீட்டுத் திட்டங்களின் காலத்தை அதிகபட்சம் 70 ஆண்டுகளாக நீட்டிப்பது குறித்து அமைச்சகத்தின் விளக்கவுரை கூறுகிறது. சுற்றுச்சூழல் தொழிற்பேட்டைகளில் உள்ள திட்டங்களின் செயல்பாட்டுக் காலத்தை அதே 70 ஆண்டு உச்சவரம்புடன் நீட்டிப்பது குறித்தும் விரிவான முன்மொழிவில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. நாடு முழுவதும் உள்ள தொழிற்பேட்டைகளில் சுமார் 10 சதவீதம், அதாவது பத்தில் ஒன்று, சுற்றுச்சூழல் தொழிற்பேட்டைகளாக இருக்க வேண்டும் எனப் பசுமைத் தொழில் கொள்கை இலக்குவைக்கிறது.

முதலீடுகளை ஈர்க்கும் அணுகுமுறை இடத்துக்கு இடம் மாறுபடும். வளர்ச்சி மையங்களில் அதிக மதிப்பை உருவாக்கும் நவீன, பசுமை மற்றும் உயர் தொழில்நுட்பத் திட்டங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்படும். அவற்றைச் சுற்றியுள்ள அல்லது துணைப் பகுதிகளில் பதப்படுத்துதல், உற்பத்தி, ஆதரவுத் தொழில்களுக்கு முக்கியத்துவம் வழங்கப்படும். பிற பகுதிகள் தங்கள் பலங்களுக்கு ஏற்ற திட்டங்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும்.

அரசு நிர்ணயிக்கும் உச்சவரம்புகளுக்கு உட்பட்டு, நிறுவனங்களின் பணியாளர் பயிற்சிச் செலவுகளுக்கு உள்ளூர் பட்ஜெட்டிலிருந்து உதவ மாகாண மக்கள் மன்றங்களுக்கு அதிகாரம் இருக்கலாம். உள்நாட்டிலும் வெளிநாட்டிலும் உள்ள நிறுவனங்கள், பயிற்சி நிறுவனங்கள் ஆகியவை பயிற்சி நடைபெறும் இடங்களாக முன்மொழியப்பட்டுள்ளன. வியட்நாமிலும் வெளிநாடுகளிலும் உள்ள நிறுவன வளாகங்களில் பயிற்சி அளிப்பதும் கொள்கை விவாதத்தில் இடம்பெற்றுள்ளது.

இந்த நடவடிக்கைகள் தேசிய முதலீட்டு உத்தியை உள்ளூர் முடிவுகளுடன் இணைக்கின்றன. திறன் மேம்பாட்டுக்கு ஆதரவளிக்க மாகாணங்களுக்கு வாய்ப்பு இருக்கும்; ஆனால், அவற்றின் செலவினம் பட்ஜெட் திறன், உள்ளூர் முன்னுரிமைகள், தேசிய வரம்புகள் ஆகியவற்றைப் பொறுத்திருக்கும்.

விரைவான நடைமுறைகள் நிலம் மற்றும் கடல்சார் விதிகளுடன் இணங்க வேண்டும்

தொழிற்பேட்டைகள், ஏற்றுமதி செயலாக்க மண்டலங்கள், உயர் தொழில்நுட்பப் பூங்காக்கள் உள்ளிட்ட ஒருங்கிணைந்த செயல்பாட்டு மண்டலங்களுக்கு வெளியே அமைந்திருந்தாலும், சிறப்பு ஊக்கச் சலுகை மற்றும் ஆதரவுக்குத் தகுதிபெறும் சில துறைகளின் திட்டங்களுக்கு சிறப்பு முதலீட்டு நடைமுறைகளை விரிவுபடுத்த வரைவு முன்மொழிகிறது.

தகுதி நிலம் தொடர்பான நிபந்தனைகளைப் பொறுத்திருக்கும். குறிப்பாக, அரசால் இன்னும் கையகப்படுத்தப்படாத நிலம் தொடர்பாக, முதலீட்டுப் பதிவு நடைமுறைகள் நிலம் கையகப்படுத்துதல், ஒதுக்கீடு செய்தல், குத்தகைக்கு விடுதல் ஆகியவற்றுடன் எவ்வாறு இணையும் என்பதை அரசு துல்லியமாக விளக்க வேண்டும் எனக் குழு கேட்டுக்கொண்டது.

ஒரு நிறுவனத்தைப் பொறுத்தவரை, விரைவான முதலீட்டு நடைமுறை மட்டும் போதாது; ஒரு தளம் சட்டப்படி கிடைப்பதை உறுதிசெய்யும் நடவடிக்கைகளுடனும் அது இணைந்திருக்க வேண்டும். வேகமான பரிசீலனைக்குப் பிறகும் தீர்க்கப்படாத நில நடைமுறைகளை முதலீட்டாளர்கள் எதிர்கொள்ளாத வகையில், அந்த நடவடிக்கைகள் ஒருங்கிணைக்கப்பட வேண்டும் என்று குழு விரும்புகிறது.

கடல்சார் பகுதிகளைப் பயன்படுத்தும் திட்டங்களிலும் மாற்றங்கள் ஏற்படும். அரசிடமிருந்து கடல்சார் பகுதிகளை ஒதுக்கீடாகப் பெற விரும்பும் முதலீட்டாளர்களைத் தேர்ந்தெடுக்க, கடல் பயன்பாட்டு உரிமைகளுக்கான ஏலங்களை முன்மொழிவு அறிமுகப்படுத்துகிறது. இதனுடன் ஒப்புதல் நடைமுறைகளும், கடல் பயன்பாட்டுக் கட்டணத்துக்கான விலக்கு அல்லது குறைப்புகளும் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன.

ஏலம் அல்லது போட்டி ஒப்பந்தப்புள்ளியில் இருந்து விலக்கு அளிப்பதற்கான வரம்பு, தகுதிநிபந்தனைகள், கொள்கைகள் ஆகியவற்றைச் சட்டம் குறிப்பிட வேண்டும் என்று குழு விரும்புகிறது. விதிவிலக்குகளைப் பிற்கால விதிகள் வரையறுக்கும்படி விட்டுவிடும் பொதுவான குறிப்புகளுக்குப் பதிலாக, நிலம், ஒப்பந்தப்புள்ளி, கடல்சார் வளங்கள், சுற்றுச்சூழல் தொடர்பான சட்டங்களுடன் இவை இணக்கமாக இருக்க வேண்டும் என்றும் குழு கோருகிறது.

முதலீட்டாளர்களுக்கான ஒரே டிஜிட்டல் நுழைவுவாயில்

தேசிய முதலீட்டு ஒற்றைச் சாளர இணையவாயில், முதலீட்டுத் தரவுகளை இணைக்கும் ஒருங்கிணைந்த டிஜிட்டல் தளமாக மாறும். நடைமுறைகளைத் தொடக்கத்திலிருந்து முடிவுவரை இணையவழியில் படிப்படியாக நிறைவேற்றவும் அது வழிவகுக்கும். நேரத்தையும் இணக்கச் செலவுகளையும் குறைப்பதே அரசின் அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கம்.

2025 டிசம்பர் வரைவிலேயே இரண்டு தேசிய முதலீட்டுக் கருவிகளுக்கு இடையிலான வேறுபாடு குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. நாடு முழுவதும் உள்ள திட்டங்கள் குறித்த தகவல்களைத் தேசிய முதலீட்டுத் தரவுத்தளம் சேமிப்பதுடன், பிற அரசு அமைப்புகளின் தரவுத்தளங்களுடனும் இணைகிறது. கண்காணிப்பு, மதிப்பீடு, பகுப்பாய்வு, முதலீட்டாளர் சேவைகள் ஆகியவற்றுக்கு தேசிய முதலீட்டுத் தகவல் அமைப்பு ஆதரவளிக்கிறது.

இந்த அமைப்புகளுக்கும் முன்மொழியப்பட்ட இணையவாயிலுக்கும் இடையிலான தொடர்பு தெளிவாக வரையறுக்கப்பட வேண்டும் என்று குழு விரும்புகிறது. முதலீட்டுத் தரவுகளை நிர்வகித்தல், புதுப்பித்தல், இணைத்தல், பகிர்தல், பயன்படுத்துதல் ஆகியவற்றுக்கான பொறுப்புகளை வெளிப்படையாகக் குறிப்பிடுமாறு அது கேட்டுக்கொண்டது.

மீண்டும் மீண்டும் ஆவணங்கள் சமர்ப்பிப்பதைத் தவிர்ப்பதே அதன் நடைமுறைக்கு உகந்த கோரிக்கையாகும்: அரசு தரவுத்தளங்களில் ஏற்கெனவே உள்ள தகவல்களை முதலீட்டாளர்கள் மீண்டும் சமர்ப்பிக்க வேண்டியிருக்கக் கூடாது. இதை நிறைவேற்ற, இணையவழி விண்ணப்பப் பக்கம் மட்டும் போதாது; பயன்படுத்தக்கூடிய பதிவுகளை அரசு அமைப்புகள் பரிமாறிக்கொள்ளவும் வேண்டும்.

பொருளாதார மண்டலங்களுக்கான பொறுப்பை நிதி அமைச்சகத்துக்கும், தொழிற்பேட்டைகள் மற்றும் ஏற்றுமதி செயலாக்க மண்டலங்களின் நிர்வாகப் பொறுப்பை தொழில் மற்றும் வர்த்தக அமைச்சகத்துக்கும் வழங்க வரைவு முன்மொழிகிறது. திட்டங்கள் பல்வேறு அமைப்புகளுக்கிடையே நகரும்போது, நிர்வாகப் பணிகள் மற்றும் தரவு ஆகிய இரண்டுக்கும் தெளிவான பொறுப்புடைமை முக்கியமாகும்.

கொள்கை நிலைத்தன்மையைப் பாதுகாத்து முடிவுகளை அளவிடுதல்

45ஆவது பிரிவின் 4a உட்பிரிவில், முதலீட்டுத் திறன் மதிப்பீட்டை இந்த முன்மொழிவு சேர்க்கிறது. முதலீட்டாளர்களின் உறுதிமொழிகளைக் கண்காணிப்பதுடன், திட்டங்கள் வாக்குறுதிகளை நிறைவேற்றத் தவறினால், நிலம், வளங்கள் அல்லது ஆற்றலை வீணடித்தால், சுற்றுச்சூழல், பொது ஒழுங்கு அல்லது பாதுகாப்புக்குத் தீங்கு விளைவித்தால் நடவடிக்கை எடுக்கவும் இந்த மதிப்பீடுகள் உதவும்.

49ஆவது பிரிவின் 3ஆவது உட்பிரிவில் செய்யப்படும் மாற்றங்கள், அதிக எண்ணிக்கையில் திட்டங்களை ஈர்ப்பதிலிருந்து விலகி, தரம், புத்தாக்கம், தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம், பணியாளர் மேம்பாடு, பொருளாதாரத்துக்கான உறுதியான பங்களிப்பு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் முதலீடுகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதை நோக்கி முதலீட்டு ஊக்குவிப்பைத் திருப்பும். உத்திசார் முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் திட்டங்களை அணுகுதல், பேச்சுவார்த்தை நடத்துதல், ஆதரவளித்தல் ஆகியவற்றில் ஊக்குவிப்பு முயற்சிகள் அதிக கவனம் செலுத்தும்.

நிலையான, வெளிப்படையான கொள்கைக்கான உறுதிமொழிகள், நடைமுறையில் பயன்படுத்தக்கூடிய பாதுகாப்புகளாக மாற்றப்பட வேண்டும் என்று நிறுவனங்கள் விரும்புவதாக வியட்நாம் வர்த்தக மற்றும் தொழில்துறை சபையின் துணைப் பொதுச்செயலாளரும் சட்டத் துறைத் தலைவருமான டாவ் ஆன் துவான் தெரிவித்தார்.

மாற்றக் காலத்துக்கான விதிகளை கவனமாக வகுக்க வேண்டும் என்ற குழுவின் கோரிக்கை அந்தக் கவலையை எதிர்கொள்கிறது. புதிய விதிகள் பழையவற்றை மாற்றும்போது முதலீட்டாளர்களின் சட்டபூர்வ உரிமைகள் பாதுகாக்கப்படவும், இடைவெளிகள் ஏற்படாமல் தவிர்க்கவும் வேண்டும் எனக் குழு விரும்புகிறது. குறிப்பிட்ட சூழல்களில் ஊக்கச் சலுகைக் காலம் மீதமுள்ள வரை அவற்றைத் தொடர்வது உள்ளிட்ட பாதுகாப்புகள் 2025 டிசம்பர் வரைவில் இடம்பெற்றுள்ளன.

நிறுவனங்களாக அமைக்கப்பட்ட அமலாக்க அலுவலகங்கள் செயல்பட அனுமதிக்கும் வகையில், சிவில் தீர்ப்புகளை அமல்படுத்தும் சட்டம் எண் 106/2025/QH15-ஐத் திருத்தவும் இந்தத் தொகுப்பு முன்மொழிகிறது. இந்த மாற்றத்தின் தேவை மற்றும் சட்ட அடிப்படையை மேலும் தெளிவாக விளக்குமாறும், மாற்றக் கால விதிகளை ஆய்வுசெய்யுமாறும் குழு கேட்டுக்கொண்டது.

எனவே, வியட்நாமின் முன்மொழிவு இரண்டு பணிகளை ஒருங்கிணைக்கிறது: முதலீட்டைத் தொடங்குவதை எளிதாக்குவது; செயல்திறனைப் பொறுத்து ஆதரவை அதிகளவில் வழங்குவது. தெளிவான தகுதி நிபந்தனைகள், சட்டபூர்வ நடைமுறைகள், வரையறுக்கப்பட்ட கண்காணிப்பு, மாற்றக் காலப் பாதுகாப்புகள் ஆகியவற்றின் மூலம் இந்த இரு அம்சங்களையும் கணிக்கக்கூடியதாக்குவதிலேயே குழு கோரும் திருத்தங்கள் கவனம் செலுத்துகின்றன.

முக்கிய அம்சங்கள்

• 2028ஆம் ஆண்டுக்குள் தனது முதலீட்டுச் சூழலை ஆசியான் நாடுகளில் முதல் மூன்று இடங்களிலும், உலகளவில் முதல் 30 இடங்களிலும் இடம்பெறச் செய்ய வியட்நாம் இலக்குவைத்துள்ளது.
• அரசு 2026 அக்டோபர் 23ஆம் தேதி திருத்தத்தை முன்வைத்தது; 2027 மார்ச் 31ஆம் தேதி நடைமுறைக்கு வரும் நாளாக முன்மொழிகிறது.
• தொழில்நுட்பப் பரிமாற்றம், தொழிலாளர்களுக்குப் பயிற்சி, உள்நாட்டு விநியோகஸ்தர் மேம்பாடு உள்ளிட்ட உறுதிமொழிகளின் அடிப்படையில் சிறப்பு ஊக்கச் சலுகைகள் வழங்கப்படும்.
• முதலீட்டாளர்கள் உறுதிமொழிகளை நிறைவேற்றத் தவறினால், ஆதரவை மாற்றியமைக்கவோ திரும்பப் பெறவோ முடியும்.
• முதலீட்டு ஆதரவு நிதிக்கான விரிவான விதிகள் மீது நிலைக்குழு தொடர்ந்து கண்காணிப்பை மேற்கொள்ள வேண்டும் என ஆய்வுக் குழு விரும்புகிறது.
• வழக்கமான விகிதத்தைவிட இருமடங்கு வரை தேய்மானம் கணக்கிடுவது, திட்டங்களின் காலத்தை அதிகபட்சம் 70 ஆண்டுகளாக முன்மொழிவது ஆகியவை பசுமை நடவடிக்கைகளில் அடங்கும்.
• தற்போதைய முதலீட்டாளர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதுடன், நிலம் மற்றும் கடல்சார் நடைமுறைகள், இணைக்கப்பட்ட முதலீட்டுத் தரவுத்தளங்கள் ஆகியவற்றைத் தெளிவுபடுத்த வேண்டும் என நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் கோருகின்றனர்.