78,909 புகார்கள் நிலுவையில்: ஆணையங்களில் காலியிடங்களால் நேபாளத்தின் நீதிச் செயல்முறை முடக்கம்

ஆயிரக்கணக்கான புகார்கள்; நடவடிக்கை எடுக்க ஆணையர்கள் இல்லை

நேபாளத்தின் உண்மை மற்றும் நல்லிணக்க ஆணையத்துக்கு, நாட்டின் ஆயுத மோதலின்போது நிகழ்ந்த துஷ்பிரயோகங்கள் குறித்து 78,909 புகார்கள் வந்துள்ளன. இருப்பினும், இடைக்கால நீதிக்குப் பொறுப்பான இரு அமைப்புகளிலும் காலியிடங்கள் இருப்பதால் அவற்றின் பணிகள் முடங்கியுள்ளன. 2006 நவம்பர் 21 அமைதி ஒப்பந்தம் ஏற்பட்டு ஏறக்குறைய இரு தசாப்தங்கள் கடந்தும் நீதி வழங்குவதற்குத் தடையாக அரசியல் பிளவு, குறைந்த நிறுவனச் சுதந்திரம், ஊக்கமில்லாத பணியாளர்கள் ஆகியவை இருப்பதாக நாடாளுமன்ற ஆய்வறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது.

அரசு 2026 மே 5 அன்று பிறப்பித்த அவசரச் சட்டம், உண்மை மற்றும் நல்லிணக்க ஆணையம், வலுக்கட்டாயமாகக் காணாமல் ஆக்கப்பட்டோர் விசாரணை ஆணையம் உள்ளிட்ட பொது அலுவலகப் பதவியாளர்களை நீக்கியதைத் தொடர்ந்து, சமீபத்திய முடக்கம் ஏற்பட்டது. அவர்களின் பதவிகள் இன்னும் நிரப்பப்படவில்லை. நீக்கப்பட்ட அதிகாரிகள் 2025 மே 14 அன்று நியமிக்கப்பட்டவர்கள்; அவர்களின் பதவிக்காலம் ஓராண்டுகூட நீடிக்கவில்லை.

தேசிய சபையின் சட்டமன்ற மேலாண்மைக் குழுவின் கீழ், டாக்டர் அஞ்சன் ஷாக்யா தலைமையிலான துணைக்குழு ஆறு சட்டங்களின் அமலாக்கத்தை ஆய்வு செய்தது. ஜூலை 20 அன்று அமைக்கப்பட்ட இந்தக் குழு, தனது கண்டறிதல்களை அக்டோபர் 30 அன்று முதன்மைக் குழுவிடம் சமர்ப்பித்தது. காணாமல் ஆக்கப்பட்டோர் விசாரணை, உண்மை மற்றும் நல்லிணக்க ஆணையச் சட்டம், 2014 குறித்த அதன் ஆய்வு, விரிவான சட்டக் கட்டமைப்பு இருந்தும் போதிய அரசியல் மற்றும் நிர்வாக ஆதரவு இல்லாத செயல்முறையை விவரிக்கிறது.

காணாமல் போன உறவினர்கள் எங்கே இருக்கிறார்கள் என்பதை அறியவும், பாலியல் வன்முறையை அங்கீகரிக்கவும், இழப்புகளுக்கான இழப்பீடு பெறவும் முயலும் குடும்பங்களுக்கு, இதன் உடனடி விளைவு மீண்டும் ஒரு காத்திருப்புதான். ஆணையங்களுக்கான காலியிடங்களை நிரப்புவதே முதலில் செய்ய வேண்டியது என்று நாடாளுமன்றத் துணைக்குழு உறுப்பினர் கம்மா காத்தி தெரிவித்தார்.

ஆணையங்களில் பொறுப்பாளர்கள் இல்லை. முதலில் அங்கு பணிகள் தொடங்க வேண்டும்," என்றார் அவர். "ஆணையங்கள் அமைக்கப்பட வேண்டும்; அவற்றுக்குக் கிடைத்துள்ள புகார்கள் ஆய்வு செய்யப்பட்டு அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைக்கு எடுத்துச் செல்லப்பட வேண்டும்.

நாடாளுமன்ற ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டவை

அமலாக்கத்தைப் பாதிக்கும் ஐந்து அம்சங்களைத் துணைக்குழு அடையாளம் கண்டது: இடைக்கால நீதியை வழக்கமான குற்றவியல் நீதியாக மட்டுமே கருதுவது; போதிய அரசியல் முனைப்பும் உடன்பாடும் இல்லாதது; இழப்பீடு குறித்த பரிந்துரைகளுக்கு எதிராக பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மேல்முறையீடு செய்ய அனுமதிக்கும் விதி; பணியாளர்களின் ஊக்கம் குறைவாக இருப்பது; ஆணையங்களுக்குப் போதிய நிதி மற்றும் நிர்வாகத் தன்னாட்சி இல்லாதது.

மோதல் அல்லது பரவலான துஷ்பிரயோகங்கள் நிகழ்ந்த காலகட்டத்துக்குப் பிறகு மேற்கொள்ளப்படும் பல்வேறு பணிகளை இடைக்கால நீதி ஒருங்கிணைக்கிறது. நேபாளத்தில், என்ன நடந்தது என்பதை நிறுவுதல், பொறுப்பை விசாரித்தல், நீதி மற்றும் இழப்பீடு வழங்குதல், நல்லிணக்கத்துக்கான சூழலை உருவாக்குதல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். பாதிக்கப்பட்டவர்கள் அனுபவித்த தீங்குகளைச் சரிசெய்யும் நடவடிக்கைகளே இழப்பீடு எனப்படும்; இதில் நிதியுதவியும் பிற ஆதரவுகளும் அடங்கும்.

உணர்வுபூர்வமான வழக்குகளைத் திறம்பட விசாரிக்க, ஆணையங்களுக்குச் சுதந்திரம், வளங்கள் மற்றும் நிர்வாக அதிகாரம் தேவை என்று ஆய்வறிக்கை கூறுகிறது. சட்டத்தை ஆதரிப்பதற்காக அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட 17 விதிமுறைகள், வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் நடைமுறைகளையும் அது சுட்டிக்காட்டுகிறது. விதிகள் இருப்பதற்கும் அவற்றைச் செயல்படுத்தக்கூடிய நிறுவனங்கள் இருப்பதற்கும் இடையே உள்ள இடைவெளியையே அது விவரிக்கிறது.

இடைக்கால நீதி தொடர்பான சட்டப் பிரிவுகளைச் செயல்படுத்துவதாக சட்ட அமைச்சர் உறுதியளித்திருந்தாலும், அரசின் நடவடிக்கைகள் அந்த உறுதிக்கு ஏற்றவாறு அமையவில்லை என்று காத்தி கூறினார். நீதி, உண்மை, இழப்பீடு மற்றும் நீடித்த நல்லிணக்கம் ஆகியவையே இந்தச் செயல்முறையின் அடிப்படை நோக்கங்கள் என்றும் அவர் விவரித்தார்.

சட்டங்களையும் நடைமுறைகளையும் உருவாக்கிய பிறகு, இப்போது அரசியல் ஒருமித்த கருத்தை உறுதிசெய்து, ஆணையங்களின் நிறுவனத் திறனை வலுப்படுத்தி, பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு நீதி கிடைப்பதை உறுதி செய்ய வேண்டும்," என்றார் அவர். "ஆனால் மீண்டும் ஒருமுறை, அரசு இந்த விவகாரத்துக்கு முன்னுரிமை அளித்ததாகத் தெரியவில்லை.

அமைதி வாக்குறுதி நீண்டகாலக் காத்திருப்பாக மாறியது எப்படி

நேபாளத்தின் ஆயுத மோதல் 1996 பிப்ரவரி 13 அன்று தொடங்கியது. அரசு மற்றும் நேபாள கம்யூனிஸ்ட் கட்சி (மாவோயிஸ்ட்) 2006 நவம்பர் 21 அன்று விரிவான அமைதி ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டதன் மூலம் அது முறையாக முடிவுக்கு வந்தது. ஆறு மாதங்களுக்குள் உண்மை மற்றும் நல்லிணக்க ஆணையத்தை அமைப்பதாக அளிக்கப்பட்ட உறுதியை நாடாளுமன்ற ஆய்வறிக்கை நினைவுகூர்கிறது.

அமைதி ஒப்பந்தம் ஏற்பட்ட எட்டு ஆண்டுகளுக்கும் மேலாகி, 2015 பிப்ரவரி 10 அன்றுதான் இரு ஆணையங்களும் அமைக்கப்பட்டன. அரசியல் தகராறுகளும் சட்டரீதியான நிச்சயமின்மையும் அவற்றை அமைப்பதைத் தாமதப்படுத்தின; பின்னர் செய்யப்பட்ட நியமனங்களும் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் எதிர்பார்த்த முடிவுகளைத் தரவில்லை.

• 2006 நவம்பர் 21: அரசு மற்றும் மாவோயிஸ்ட் கிளர்ச்சியாளர்கள் விரிவான அமைதி ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டனர்.
• 2014: இடைக்கால நீதி சட்டம் இரு ஆணையங்களுக்கான சட்ட அடிப்படையை உருவாக்கியது.
• 2015 பிப்ரவரி 10: இரு ஆணையங்களும் அமைக்கப்பட்டன.
• 2024: சட்டத் திருத்தங்கள் கூடுதல் புகார்களைப் பதிவு செய்வதற்கான வழியைத் திறந்தன.
• 2025 மே 14: ஆணையங்களின் மூன்றாவது குழு அதிகாரிகள் நியமிக்கப்பட்டனர்.
• 2026 மே 5: அவசரச் சட்டம் அந்த அதிகாரிகளை நீக்கியது; இன்னும் நிரப்பப்படாத காலியிடங்கள் ஏற்பட்டன.

அமைதி செயல்முறையின் மூலம் ஆயுதங்கள் மேலாண்மை செய்யப்பட்டதுடன், மாவோயிஸ்ட் போராளிகள் நேபாள இராணுவத்திலும் இணைக்கப்பட்டனர். பணியிலிருந்து விடுவிக்கப்பட்ட சில போராளிகள், மோதலின்போது கடுமையாகக் காயமடைந்தவர்கள் உள்ளிட்டோரின் தேவைகளும் இன்னும் நிறைவேற்றப்படவில்லை. பொதுமக்கள் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு நீதி வழங்குவது, இன்னும் நிறைவேறாத மிகப்பெரிய உறுதிமொழிகளில் ஒன்றாக உள்ளது.

புகார்களின் எண்ணிக்கை கிட்டத்தட்ட கால் பங்கு அதிகரிப்பு

உண்மை மற்றும் நல்லிணக்க ஆணையம் தொடக்கத்தில் 63,718 புகார்களைப் பதிவு செய்தது. தற்போது உள்ள 78,909 புகார்கள், 15,191 அதிகரிப்பைக் குறிக்கின்றன; இது சுமார் 24 சதவீத உயர்வு. 2024 திருத்தங்களுக்குப் பிறகு புகார் அளிப்பதற்கான கால அவகாசம் நீட்டிக்கப்பட்டதால், முன்பு பதிவு செய்யும் வாய்ப்பைத் தவறவிட்டவர்கள் புகாரளிக்க முன்வந்தனர்.

பாலியல் வல்லுறவு உள்ளிட்ட பாலியல் வன்முறையை அனுபவித்த பெண்களுக்காகவே இந்தக் கால நீட்டிப்பு குறிப்பாகக் கொண்டுவரப்பட்டது. திருத்தங்கள் தொடர்பான முந்தைய நாடாளுமன்ற விவாதத்தின்போது, தொடக்கத்தில் பதிவான 63,718 புகார்களில் 314 மட்டுமே பாலியல் வல்லுறவு மற்றும் பாலியல் வன்முறை தொடர்பானவை; இது சுமார் 0.5 சதவீதம். பாதிக்கப்பட்டவர்களின் எண்ணிக்கை இதைவிடப் பல மடங்கு அதிகம் என்று உயிர்தப்பியவர்களுக்காகப் போராடியவர்கள் தெரிவித்திருந்தனர்.

2024/25 ஆண்டுக்கான ஆணையத்தின் ஆண்டு அறிக்கையில், 173 புகார்கள் தொடர்பாக விரிவான விசாரணைகள் பதிவாகியுள்ளன. தொடக்கத்தில் பெறப்பட்ட 63,718 புகார்களுடன் ஒப்பிடுகையில், இது சுமார் 0.27 சதவீதம்; பதிவு செய்யப்பட்ட ஒவ்வொரு 1,000 புகார்களுக்கும் மூன்றுக்கும் குறைவான விரிவான விசாரணைகள் என்ற அளவாகும்.

அதே ஆண்டு அறிக்கையில், 618 பேருக்கு அடையாள அட்டைகள் வழங்கப்பட்டதும், 538 பேருக்கு இழப்பீடு வழங்கப் பரிந்துரைக்கப்பட்டதும், 2,268 புகார்கள் ஆவணக் காப்பகத்தில் வைக்கப்பட்டதும் பதிவாகியுள்ளன. இந்த எண்ணிக்கைகள் வெவ்வேறு வகையான நிர்வாக நடவடிக்கைகளைக் காட்டுகின்றன. குற்றச்சாட்டுகள் தொடர்பான விசாரணைகள் எவ்வளவு மெதுவாக முன்னேறின என்பதையும் விரிவான விசாரணைகளின் எண்ணிக்கை எடுத்துக்காட்டுகிறது.

காணாமல் ஆக்கப்பட்டோரின் குடும்பங்களுக்கு தனியான நிலுவை

வலுக்கட்டாயமாகக் காணாமல் ஆக்கப்பட்டோர் விசாரணை ஆணையம் 3,288 புகார்களைப் பதிவு செய்தது. அவற்றில் 746 புகார்கள் விசாரிக்கப்பட்டதாகவும், 277 புகார்கள் உண்மை மற்றும் நல்லிணக்க ஆணையத்துக்கு மாற்றப்பட்டதாகவும் அது தெரிவித்துள்ளது. மேலும், 137 புகார்கள் நகல்களாகவும், 332 புகார்கள் ஆவணக் காப்பகத்தில் வைக்கப்பட்டதாகவும், 2,542 புகார்கள் விரிவான விசாரணைக்காகத் தக்கவைக்கப்பட்டதாகவும் பதிவாகியுள்ளன.

ஒருவரைக் காவலில் எடுத்துக்கொள்வது அல்லது வேறு வகையில் அவரது சுதந்திரத்தைப் பறிப்பது, அதைத் தொடர்ந்து அவரது கதி அல்லது இருப்பிடம் குறித்த தகவலை மறைப்பது ஆகியவை வலுக்கட்டாயமாகக் காணாமல் ஆக்கப்படுதலில் அடங்கும். குடும்பங்களைப் பொறுத்தவரை, உறவினர் உயிருடன் இருக்கிறாரா, அவர் எங்கு அழைத்துச் செல்லப்பட்டார், இதற்குப் பொறுப்பானவர் யார் என்பதை அறிந்துகொள்வது நீதியின் முக்கிய அங்கமாகும்.

வலுவான ஆணையங்கள், காணாமல் போனவர்கள் எங்கே இருக்கிறார்கள் என்பதை நிறுவவும், கடுமையான மீறல்கள் குறித்த உண்மையைக் கண்டறியவும் உதவும் என்று நாடாளுமன்ற ஆய்வறிக்கை கூறுகிறது. பல ஆண்டுகளாகக் குடும்பங்கள் கோரிவரும் உறுதியான பதில்களுடன் நிறுவனச் சீர்திருத்தத்தையும் அதன் பரிந்துரைகள் இணைக்கின்றன.

மீண்டும் பணிகளைத் தொடங்குவதற்கு இரு ஆணையங்களுக்கும் புதிய நியமனங்கள் தேவை. காலியாக உள்ள பதவிகள் எப்போது நிரப்பப்படும் என்று தேதி எதுவும் அறிவிக்கப்படவில்லை.

சட்டத் தகராறுகள் ஏன் முக்கியமானவை

2014 சட்டம், 2013இல் பிறப்பிக்கப்பட்ட முந்தைய அவசரச் சட்டத்தின் குறைபாடுகளைச் சரிசெய்ய முயன்றது. ரீடிங் பல்கலைக்கழகத்தின் ஆய்வுக் களஞ்சியத்தில் கிடைக்கும், சட்டம் குறித்த கல்விசார் பகுப்பாய்வு, இரு ஆணையங்களை அமைப்பதற்கான விதிகள், கடந்தகால துஷ்பிரயோகங்களை விசாரிக்கும் சிறப்பு நீதிமன்றம், உண்மையைக் கண்டறியும் செயல்முறையில் பாதிக்கப்படக்கூடிய சாட்சிகள் பங்கேற்கும் ஏற்பாடுகள் ஆகியவற்றை விவரிக்கிறது.

சர்வதேசக் குற்றங்கள் மற்றும் கடுமையான மனித உரிமை மீறல்களுக்கு மன்னிப்பு வழங்கப்படுவதற்கான சாத்தியம், உண்மையைக் கண்டறிதல், மன்னிப்பு மற்றும் குற்றவியல் வழக்குத் தொடர்தல் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான தெளிவற்ற தொடர்புகள், தனிநபர் உரிமைகளுக்குப் போதிய பாதுகாப்பின்மை உள்ளிட்ட, தொடக்கச் சட்டத்தில் இருந்த கவலைகளையும் அந்த ஆய்வறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது. மன்னிப்பு என்பது ஒருவரை வழக்குத் தொடர்வதிலிருந்தோ தண்டிப்பதிலிருந்தோ பாதுகாக்கக்கூடிய சட்ட நடவடிக்கையாகும்.

2015இல், நேபாள உச்ச நீதிமன்றம் மன்னிப்பு தொடர்பான சுமார் பன்னிரண்டு விதிகளை ரத்து செய்து, சர்வதேசத் தரங்களுக்கு ஏற்ப சட்டத்தைத் திருத்துமாறு அரசுக்கு உத்தரவிட்டது. அதன் பின்னர் நாடாளுமன்றத்தில் நடந்த பேச்சுவார்த்தைகள், பொறுப்புக்கூறல் தொடர்பாக உடன்பாடு எட்டுவது எவ்வளவு கடினமாக இருந்தது என்பதை வெளிப்படுத்தின.

முன்னதாக, மே 19 அன்று அமைக்கப்பட்டு 21 நாள் காலக்கெடு விதிக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் சபையின் துணைக்குழு, 27 திருத்தங்கள் பதிவு செய்யப்பட்ட திருத்த மசோதா குறித்து ஐந்து மாதங்கள் விவாதித்தது. நான்கு விவகாரங்களில் கருத்து வேறுபாடு நீடித்தது: எந்தக் கொலைகளைக் கடுமையான மீறல்களாகக் கருதுவது, பாதிக்கப்பட்டவர்கள் நல்லிணக்கத்தை மறுத்தால் என்ன செய்வது, மோதலில் நேரடியாகப் பங்கேற்காமல் பாதிக்கப்பட்டவர்களை எவ்வாறு கையாள்வது, ஒத்துழைக்கும் குற்றவாளிகளுக்கான தண்டனைகளை எந்த அளவுக்குக் குறைக்கலாம் என்பவை அவை.

இந்த விவாதங்களைத் தொடர்ந்து 2024 திருத்தங்கள் கொண்டுவரப்பட்டன. சட்டம் நிறைவேறுவதற்கு ஏன் பல ஆண்டுகள் ஆனது என்பதை இவை விளக்குகின்றன: யார் மீது வழக்குத் தொடரப்படலாம், யாருடைய பாதிப்புகளைச் செயல்முறை கவனத்தில் கொள்ளும், நல்லிணக்கத்தில் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு எவ்வளவு கட்டுப்பாடு இருக்கும் என்பதைச் சட்டமியற்றுபவர்கள் முடிவு செய்து கொண்டிருந்தனர்.

நம்பிக்கை அளிக்கும் நியமனங்களைப் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் விரும்புகின்றனர்

மோதல் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் பொது அமைப்பின் நிறுவனத் தலைவரான சுமன் அதிகாரி, இடைக்கால நீதி தொடர்பான அனுபவமுடைய, பாதிக்கப்பட்டவர்களின் நம்பிக்கையைப் பெறக்கூடிய சுதந்திரமான ஆணையர்கள் நியமிக்கப்பட வேண்டும் என்று கோரியுள்ளார். கட்சித் தொண்டர்களுக்குப் பதவிகளை வழங்கவும், அரசியல் பேரம் பேசவும் முக்கிய அரசியல் கட்சிகள் ஆணையங்களைப் பயன்படுத்துவதாக அவர் குற்றம்சாட்டியுள்ளார்.

சுமன் அதிகாரியின் தந்தையும் ஆசிரியருமான முக்திநாத் அதிகாரி, 2002 ஜனவரி 16 அன்று லம்ஜுங்கின் துராடண்டாவில் உள்ள பள்ளியிலிருந்து அழைத்துச் செல்லப்பட்டு கொல்லப்பட்டார். மோதல் பாதிக்கப்பட்ட அனைவருக்கும் நீதி கோரும் பரந்த பிரச்சாரத்துடன், பொறுப்புக்கூறலுக்கான தனிப்பட்ட கோரிக்கையையும் அவரது போராட்டம் இணைக்கிறது.

புதிய அதிகாரிகளைத் தேர்வு செய்யப் பரிந்துரைக் குழு அமைக்கப்பட வேண்டும் என்று சுமன் அதிகாரி கோரினார்.

"விரைவான தீர்வை நாங்கள் விரும்புகிறோம். பரிந்துரைக் குழுவை அமைத்து, ஆணையத்துக்கு அதிகாரிகள் நியமிக்கப்பட வேண்டும்," என்று அவர் கூறுகிறார்.

திறமையான நிறுவனங்கள் தேவை என்பதில் நாடாளுமன்ற ஆய்வறிக்கையும் பாதிக்கப்பட்டவர்களின் கோரிக்கைகளும் ஒன்றிணைகின்றன. பதவிகளை நிரப்புதல், புலனாய்வாளர்களுக்குப் போதிய வளங்களை வழங்குதல், ஆணையங்களின் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாத்தல் ஆகியவை ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய பணிகள். விசாரணை மற்றும் உண்மையைக் கண்டறியும் உணர்வுபூர்வமான பணிகளைப் பாதிக்கும் பிரச்சினையாகப் பணியாளர்களின் ஊக்கமின்மையையும் ஆய்வறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது.

புதிய அரசின் உறுதிமொழி கண்காணிப்பில்

தேசிய சுதந்திரக் கட்சி, 2026 மார்ச் 27 அன்று கிட்டத்தட்ட மூன்றில் இரண்டு பங்கு பெரும்பான்மையுடன் வெற்றி பெற்று அரசை அமைத்தது. மீதமுள்ள இடைக்கால நீதி பணிகளை முடிக்க உடனடியாக நடவடிக்கை எடுப்பதாக அதன் தேர்தல் வாக்குறுதிகள் தெரிவித்தன. முந்தைய அரசுகளிடமிருந்து பல ஆண்டுகளாக நடவடிக்கையை எதிர்பார்த்துக் காத்திருந்த பாதிக்கப்பட்டவர்களிடையே இதனால் புதிய எதிர்பார்ப்புகள் உருவாகின.

உண்மை, நீதி மற்றும் இழப்பீடு கோரி, 40 பாதிக்கப்பட்டோர் அமைப்புகள் ஏப்ரல் 23 அன்று பிரதமர் பலேந்திர ஷாவுக்கு வெளிப்படைக் கடிதம் அனுப்பின. அரசின் 100 அம்சச் சீர்திருத்தச் செயல்திட்டத்திலும் தேசிய உறுதிமொழியிலும் தங்களது கவலைகள் இடம்பெறாததை அவை விமர்சித்தன.

அரசியல் அதிகாரப் பகிர்வுக்காகவே நியமனங்கள் செய்யப்பட்டதாகக் கூறி சில பாதிக்கப்பட்டவர்கள் அவற்றை எதிர்த்திருந்த நிலையில், மே மாதத்தில் ஆணையர்கள் நீக்கப்பட்டதை அவர்களில் சிலர் வரவேற்றனர். நம்பிக்கைக்குரிய அதிகாரிகளையும் செயல்படும் ஆணையங்களையும் உருவாக்கும் மாற்று நியமனச் செயல்முறையே இப்போது அவர்களின் கோரிக்கையாக உள்ளது.

மே 8 அன்று வெளியிடப்பட்ட தேசிய மனித உரிமைகள் ஆணையத்தின் முன்னுரிமைகள், பாதிக்கப்பட்டவர்களுடன் கலந்தாலோசித்தல், செயல்முறையில் அவர்களைப் பங்கேற்கச் செய்தல், பாதிக்கப்பட்ட அனைவரையும் ஆவணப்படுத்திப் பதிவு செய்தல் ஆகியவற்றைக் கோரின. நீதிமன்ற நடவடிக்கைகளுக்கு வெளியிலான அணுகுமுறைகளையும், கடுமையான மீறல்களில் ஈடுபட்டவர்களுக்கு நிபந்தனையற்ற நடவடிக்கை எடுப்பதையும் அது ஆதரித்தது.

இந்த முன்னுரிமைகள், பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு ஆதரவளிப்பதையும் குற்றவியல் பொறுப்புக்கூறலையும் ஒரே திட்டத்தின் பகுதிகளாகக் கருதுகின்றன. கடுமையான குற்றங்கள் குறித்த விசாரணைகள் தொடரும்போது, காணாமல் போன உறவினர்கள் குறித்த அங்கீகாரம், உதவி, பதில்கள் ஆகியவை மக்களுக்குத் தேவைப்படலாம்.

இழப்பீட்டுக்கு நிதியும் மேல்முறையீட்டு வழியும் தேவை

இடைக்கால நீதிக்கெனத் தனி அறக்கட்டளை அல்லது நிதி ஒன்று அமைக்கப்பட்டுள்ளதாக நாடாளுமன்றத் துணைக்குழு கூறுகிறது. நேபாள அரசு, சர்வதேசச் சமூகம் மற்றும் பிற ஆதாரங்களின் பங்களிப்புகள் இதில் இடம்பெறுகின்றன. பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு நீதி மற்றும் இழப்பீடு வழங்க அந்த நிதியைப் பயன்படுத்த, தொடர்ச்சியான அரசியல் உறுதிப்பாடு தேவை என்றும் அது வலியுறுத்துகிறது.

நன்கொடை வழங்கும் நாடுகளுடன் ஒருங்கிணைப்பையும், உள்ளூர், மாகாண மற்றும் மத்திய அரசுகளின் ஆதரவையும் ஆய்வறிக்கை வலியுறுத்துகிறது. தொழில்நுட்ப மற்றும் நிர்வாக உதவி, பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்குப் பாதுகாப்பு, வேலைவாய்ப்புகள் ஆகியவையும் அதன் பரிந்துரைகளில் அடங்கும். மோதலால் வாழ்வாதாரம் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இத்தகைய நடவடிக்கைகள், நீதிச் செயல்முறையை அன்றாடத் தேவைகளுடன் இணைக்கும்.

இழப்பீடு தொடர்பாக ஆணையங்கள் வழங்கும் பரிந்துரைகளில் திருப்தியில்லாத பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மேல்முறையீடு செய்யலாம் என்று ஆய்வு தெரிவிக்கிறது. இழப்பீடு தொடர்பான மேல்முறையீடுகளைச் சிறப்பு நீதிமன்றத்தில் செய்யவும், அந்த நீதிமன்றத் தீர்ப்புகளை உச்ச நீதிமன்றம் மறுஆய்வு செய்யவும் முந்தைய திருத்த விவாதங்களில் முன்மொழியப்பட்டது. தாங்கள் அனுபவித்த பாதிப்புகளைப் பரிந்துரை கவனத்தில் கொள்ளவில்லை என்று பாதிக்கப்பட்டவர்கள் கருதும்போது, தீர்வு பெறுவதற்கான வழிகள் எளிதில் அணுகக்கூடியதாக இருப்பது முக்கியம்.

நேபாளத்தின் உடனடிப் பணிகள் தெளிவானவை: ஆணையர்களை நியமித்தல், நிறுவனங்களுக்கு நிதி மற்றும் நிர்வாக அதிகாரம் வழங்குதல், பணியாளர்களுக்கு ஆதரவளித்தல், புகார்களை ஆய்வு செய்யத் தொடங்குதல். சட்ட வாக்குறுதிகள் செயல்பாடுகளாக மாறுவதற்காகப் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் தொடர்ந்து காத்திருக்கும் நிலையில், இந்தப் பணிகளுக்கான பொறுப்பு அரசியல் தலைவர்களுக்கும் அரசுக்கும் இருப்பதாக நாடாளுமன்ற ஆய்வறிக்கை குறிப்பிடுகிறது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• உண்மை மற்றும் நல்லிணக்க ஆணையத்துக்கு 78,909 புகார்கள் வந்துள்ளன; தொடக்கத்தில் பெறப்பட்ட எண்ணிக்கையைவிட இது சுமார் 24 சதவீதம் அதிகம்.
• 2026 மே 5 அவசரச் சட்டத்தின் கீழ் அதிகாரிகள் நீக்கப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, இடைக்கால நீதி ஆணையங்கள் இரண்டும் பொறுப்பாளர்கள் இல்லாமல் உள்ளன.
• அரசியல் கருத்து வேறுபாடு, குறைந்த தன்னாட்சி, பணியாளர்களின் ஊக்கமின்மை ஆகியவற்றைப் பெரிய தடைகளாக நாடாளுமன்ற ஆய்வறிக்கை அடையாளம் காண்கிறது.
• உண்மை மற்றும் நல்லிணக்க ஆணையத்தின் 2024/25 அறிக்கையில் 173 விரிவான விசாரணைகள் பதிவாகியுள்ளன.
• சுதந்திரமான நியமனங்கள், பங்கேற்பு, உண்மை, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் இழப்பீடு ஆகியவற்றை பாதிக்கப்பட்டோர் அமைப்புகள் கோருகின்றன.
• காலியாக உள்ள ஆணையப் பதவிகள் எப்போது நிரப்பப்படும் என்று தேதி அறிவிக்கப்படவில்லை.